技能培訓(xùn)資料之有限空間作業(yè)事故案例分析匯編

案例一：北京市“7·3”污水井硫化氫中毒事故一、事故經(jīng)過(guò)2009年7月3日，北京市通州區(qū)某物業(yè)公司，在對(duì)小區(qū)內(nèi)西側(cè)污水井內(nèi)的污水提升泵進(jìn)行維修作業(yè)時(shí)，3名工人因硫化氫中毒暈倒，先后又有7人下井實(shí)施救援，共造成10人發(fā)生中毒。其中6人死亡，另外4人經(jīng)搶救脫離生命危險(xiǎn)。在救援過(guò)程中另有1名公安消防隊(duì)員犧牲。二、事故原因分析（一）直接原因：1、作業(yè)人員缺乏基本安全知識(shí)，沒(méi)有根據(jù)有限空間作業(yè)安全規(guī)程要求，在進(jìn)入危險(xiǎn)環(huán)境施工作業(yè)前沒(méi)有測(cè)定氧氣或有害氣體濃度并通風(fēng)。2、救援人員未佩戴防護(hù)用品，貿(mào)然施救。（二）間接原因：1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作不到位，沒(méi)有安排專門的監(jiān)護(hù)人員在井上監(jiān)視作業(yè)情況。2、物業(yè)公司沒(méi)有對(duì)施工人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育，作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。三、防范措施1、政府加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位的監(jiān)管由于有限空間作業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，并且具有隱蔽性，易發(fā)生急性中毒、缺氧窒息事故，政府相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。建議采取的措施如下：(1)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)欲從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先取得相應(yīng)作業(yè)資質(zhì)，委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)估，審查作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗，單位是否配備有限空間作業(yè)安全設(shè)備設(shè)施，是否建立有限空間作業(yè)安全管理體系，滿足安全生產(chǎn)條件方可從事有限空間作業(yè)。對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行正規(guī)化、規(guī)范化、使其成為正規(guī)軍。這樣就可以取締臨時(shí)用工作業(yè)及某些作業(yè)單位的隨意性。(2)發(fā)生事故嚴(yán)肅處理。一旦發(fā)生有限空間事故要對(duì)單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的撤銷作業(yè)許可，對(duì)于違反法律法規(guī)要求的企業(yè)，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還應(yīng)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。(3)不定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)從事作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查從業(yè)人員上崗證，作業(yè)審批手續(xù)，作業(yè)安全防護(hù)裝備等，對(duì)存在隱患的作業(yè)場(chǎng)所，限期整改。2、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任(1)建立健全安全管理制度。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》及其他法律法規(guī)的要求，制定有限空間作業(yè)審批制度，按照各層級(jí)責(zé)任制的要求，明確安全主體責(zé)任，做好安全交底，告知員工有限空間作業(yè)存在的危險(xiǎn)因素，嚴(yán)格安全作業(yè)程序，提示作業(yè)人員使用正確的勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程執(zhí)行。(2)應(yīng)加強(qiáng)安全投入。從事有限空間作業(yè)的單位應(yīng)配備有限空間作業(yè)所必需的設(shè)備設(shè)施，包括泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、防爆風(fēng)機(jī)、防爆照明通訊設(shè)備等安全防護(hù)設(shè)備以及空氣呼吸器、全身式安全帶等個(gè)人防護(hù)用品。同時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)配備一定數(shù)量的、符合規(guī)定的救生設(shè)施，如安全繩、救生索、救援三腳架、急救箱等設(shè)備，并保障均能有效使用。(3)作業(yè)人員要嚴(yán)格按照作業(yè)程序進(jìn)行，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范包括《涂裝作業(yè)安全規(guī)程有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求》(GB12942-2006)、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》(GBZ/T205-2007)、《密閉空間直讀式氣體檢測(cè)儀選用指南》(GBZ/T222-2009)、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3028-2008)、《石油工業(yè)用油輪受限空間進(jìn)入指南》(SY/T6458-2000)、《電力行業(yè)缺氧危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)測(cè)與防護(hù)技術(shù)規(guī)范》(DL/T1200-2013)、《防止船舶貨艙及封閉艙缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》(GB16993-1997)、《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》(GB8958-2006)等，作業(yè)人員要嚴(yán)格按照安全要求進(jìn)行，避免中毒窒息事故的發(fā)生。(4)做好三級(jí)安全教育培訓(xùn)。做好管理層安全教育、中間層安全教育和崗位安全教育，尤其是對(duì)新員工進(jìn)行有限空間安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、對(duì)調(diào)換新工種，采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的人員，必須進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全教育，受教育者，經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括有限空間作業(yè)危險(xiǎn)特性、有限空間個(gè)體防護(hù)用品的使用和維護(hù)、有限空間安全生產(chǎn)管理、有限空間安全事故的應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)急救。北京市已將地下有限空間監(jiān)護(hù)人員納入特種作業(yè)考核范圍。按照《地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》第5.2.4條的要求，監(jiān)護(hù)者應(yīng)持有效的地下有限空間作業(yè)特種作業(yè)操作證。作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)者和作業(yè)者應(yīng)經(jīng)地下有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。(5)定期開展應(yīng)急演練。對(duì)于長(zhǎng)期從事有限空間作業(yè)的單位，應(yīng)全面辨識(shí)本單位有限空間作業(yè)中可能遇到的危險(xiǎn)有害因素、可能發(fā)生的緊急情況，編制科學(xué)、合理、可行、有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并保證每年至少組織演練一次。案例二：呼倫貝爾“8·12”有限空間窒息中毒事故一、事故經(jīng)過(guò)2013年8月12日7時(shí)50分，呼倫貝爾某工程有限責(zé)任公司對(duì)呼倫貝爾市職業(yè)技術(shù)學(xué)院餐廳部分消防供水管道檢修維護(hù)過(guò)程中，工人張某在未通風(fēng)、未檢查的情況下違章下井作業(yè)，一下去很快就呼吸困難，失去知覺(jué)。井邊上的兩名工友見(jiàn)狀，以為老張高血壓病范毫不猶豫的下去救人。沒(méi)多時(shí)，他們也在井下動(dòng)彈不得。此刻井上其他人才感到問(wèn)題的嚴(yán)重，急忙撥打119、120報(bào)警。消防人員佩戴防護(hù)設(shè)備進(jìn)入井內(nèi)將三人拖拽至井口。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)生搶救發(fā)現(xiàn)三人已經(jīng)全部沒(méi)有生命體征。二、原因分析經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定，這是一起典型的有限空間作業(yè)因缺氧導(dǎo)致窒息死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，造成此類事故的原因有：1、企業(yè)管理者對(duì)中毒窒息危害認(rèn)識(shí)不足，防范意識(shí)差，作業(yè)前未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體進(jìn)行檢測(cè)，沒(méi)有為作業(yè)人員配備呼吸器、防毒面具等必要的個(gè)人防護(hù)裝備。2、從業(yè)人員自身安全意識(shí)淡薄，對(duì)中毒窒息事故的危險(xiǎn)危害認(rèn)識(shí)不足，容易抱著僥幸心理冒險(xiǎn)違章作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。3、管理者和從業(yè)人員缺乏必要的事故應(yīng)急救援知識(shí)和技能，不能正確的處置突發(fā)事故，盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。三、防范措施1、要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度,制定詳細(xì)的安全作業(yè)和應(yīng)急防護(hù)方案。2、必須嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則,未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè),嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間。3、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員。4、在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)設(shè)施,作業(yè)人員佩戴呼吸器、防毒面具用以出現(xiàn)意外施救的繩索、梯子等防護(hù)用品和用具。5、加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),知悉作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)有害因素及防控措施,掌握防護(hù)用品正確使用。6、發(fā)現(xiàn)有中毒窒息情況時(shí)，不能冒然施救，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，正確施救。

案例三：云南紅河“1·14”有限空間作業(yè)中毒事故一、事故概況2015年1月14日晚，云南紅河某糖業(yè)有限責(zé)任公司制煉車間副主任安排5名工人到五樓清洗7、8號(hào)糖漿箱。事發(fā)當(dāng)時(shí)，1名工人未佩戴防護(hù)用品進(jìn)入7號(hào)糖漿箱，在彎下腰準(zhǔn)備作業(yè)時(shí)吸入糖漿箱底部高濃度的以硫化氫為主的有毒有害氣體發(fā)生急性中毒暈倒，現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)后用對(duì)講機(jī)呼叫，附近11名工人相繼進(jìn)行施救，最終導(dǎo)致4人死亡、2人中度中毒、6人輕度中毒。二、事故原因分析企業(yè)進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)未執(zhí)行作業(yè)審批制度，未提前進(jìn)行有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，未針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，從而導(dǎo)致事故發(fā)生，救援人員在未采取任何個(gè)體安全防護(hù)措施的情況下盲目施救，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。三、事故防范措施1、企業(yè)對(duì)有限空間作業(yè)要實(shí)行作業(yè)審批制度，對(duì)有限空間作業(yè)條件逐條進(jìn)行安全確認(rèn)。2、企業(yè)在實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3、有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則。4、有限空間作業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，企業(yè)必須按照有關(guān)法規(guī)要求配備有關(guān)檢測(cè)、通風(fēng)、防護(hù)等裝備，在有限空間場(chǎng)所設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)，確保作業(yè)安全。案例四：遷安市某工貿(mào)公司“7·22”中毒事故案例一、事故經(jīng)過(guò)2015年7月22日11時(shí)35分左右，遷安市某工貿(mào)有限公司工人在遷安市民強(qiáng)小區(qū)東門豐慶路路東污水管道檢查井下進(jìn)行管道疏通作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起中毒事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失240萬(wàn)元。事故發(fā)生后，河北省安監(jiān)局、遷安市委、市政府高度重視，要求依法依規(guī)調(diào)查，嚴(yán)肅處理事故單位及相關(guān)責(zé)任人員，深刻剖析事故原因，制定有針對(duì)性的整改措施，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。二、事故原因和性質(zhì)（一）直接原因民強(qiáng)小區(qū)自2014年冬季陸續(xù)有人入住，連通小區(qū)化糞池的污水管線未與市政污水主管道貫通，長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)，居民生活各種污水及糞便經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間囤積、發(fā)酵，在化糞池與污水管道內(nèi)會(huì)產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，此氣體封閉于化糞池和污水管道之中。當(dāng)施工人員掏完市政污水管道4#檢查井內(nèi)積水后，張某某首先進(jìn)入檢查井內(nèi)去鑿小區(qū)污水管道與4#井連接處封閉的墻體，當(dāng)打開部分墻體時(shí)，污水管道內(nèi)有毒有害氣體隨污水涌出。張某某在未對(duì)受限空間作業(yè)場(chǎng)所危害因素進(jìn)行檢測(cè)、未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品、無(wú)人員監(jiān)護(hù)的情況下，違章進(jìn)入污水管道檢查井，將密封墻打開缺口后吸入有毒有害氣體中毒死亡，是事故發(fā)生的直接原因。吳某某、鄭某某安全意識(shí)淡薄，未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，先后進(jìn)入污水管道檢查井冒險(xiǎn)施救，致使吳某某和鄭某某中毒死亡，是造成事故擴(kuò)大的直接原因。（二）間接原因1、安全管理不到位。施工作業(yè)單位安全管理不到位，安全責(zé)任意識(shí)差，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違章行為沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。2、安全教育培訓(xùn)不到位。施工作業(yè)單位對(duì)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，致使作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)違章作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。3、行業(yè)主管部門履行監(jiān)管職責(zé)不到位。遷安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局未認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，安全監(jiān)管不到位。（三）事故性質(zhì)這是一起因作業(yè)人員違章作業(yè)，安全管理和教育培訓(xùn)不到位導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。三、事故防范和整改措施（一）施工作業(yè)單位要舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，立即停止所有施工作業(yè)，在全公司范圍內(nèi)全面開展安全隱患大排查，徹底消除事故隱患。（二）施工作業(yè)單位要加強(qiáng)安全管理，進(jìn)一步完善有限空間作業(yè)操作規(guī)程，強(qiáng)化危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)過(guò)程的安全監(jiān)管，徹底杜絕違章作業(yè)行為。要進(jìn)一步加大安