華安HSE文集第五冊(cè)

【公益讀物】“華安”HSE文集——致力于中國(guó)石油和化工行業(yè)HSE提升（第五冊(cè)）中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)安全生產(chǎn)辦公室石化聯(lián)合會(huì)安全生產(chǎn)辦公室圍繞行業(yè)HSE熱點(diǎn)、難點(diǎn)和進(jìn)行線(xiàn)上研討，研討的成果多數(shù)整理成了文章，并已通過(guò)安全生產(chǎn)辦公室的微信公眾引起業(yè)內(nèi)HSE從業(yè)人員的共鳴、轉(zhuǎn)發(fā)、高度關(guān)注和好評(píng)。為了系統(tǒng)文章沒(méi)有過(guò)多華麗的語(yǔ)言去雕琢和渲染，但全是干貨，全是具有層經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家們的智慧結(jié)晶，特別值得安全生產(chǎn)管理工作者認(rèn)真研讀和思考。概括起來(lái)，這些文章核心主要有三個(gè)方面：一是反思行業(yè)安全管理；二是探索安全管理提升“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。行業(yè)HSE之路是漫長(zhǎng)的，“華安”正揚(yáng)帆啟航，這本作品集也可算是我們?cè)谄鹋芫€(xiàn)上第二個(gè)坐標(biāo)?！叭A安”愿做一座HSE燈塔，為一切夜航的人，照亮HSE前進(jìn)的方向。未來(lái)，希望我們的聲音，能第一章石化聯(lián)合會(huì)HSE專(zhuān)家?guī)旃δ芏ㄎ患靶袨橐?guī)范指南 1第一節(jié)專(zhuān)家?guī)斐闪⒈尘?、組成及功能定位 1第二節(jié)《中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)HSE專(zhuān)家工作行為規(guī)范指南》 3第二章解決問(wèn)題之道-安全管理反思篇 6 6 10第三節(jié)安全生產(chǎn)從來(lái)不缺“理論家” 14 16第五節(jié)由疫情防控轉(zhuǎn)變淺談安全生產(chǎn)管理 19第六節(jié)剝?nèi)ュ兩系慕穑冻鲈撚械纳?24第三章解決問(wèn)題之道—安全管理提升篇 27第一節(jié)安全檢查也需要解決“層層加碼”的亂象 27第二節(jié)沙漠駱駝與“救命”稻草 28第三節(jié)從“小甜甜”變成“牛夫人”的安全評(píng)價(jià) 34第四節(jié)化工企業(yè)復(fù)工如何做好安全第一課？ 38第五節(jié)安全管理的“憶苦”和“思甜” 42第六節(jié)安全檢查與事故！ 46第七節(jié)安全月里話(huà)安全 51第八節(jié)40年前我們對(duì)化工安全管理的認(rèn)知是什么？ 57第九節(jié)我眼中HSE這十年（1） 64第十節(jié)我眼中HSE這十年（2） 66第十一節(jié)我眼中HSE這十年（3） 67第十二節(jié)我眼中HSE這十年（4） 69第十二節(jié)我眼中HSE這十年（5） 70第十三節(jié)我眼中HSE這十年（6） 72第四章解決問(wèn)題之道—安全技術(shù)提升篇 73第一節(jié)也談安全檢查應(yīng)該基于標(biāo)準(zhǔn)還是風(fēng)險(xiǎn)？ 73第二節(jié)激蕩40年之危險(xiǎn)化學(xué)品毒性分級(jí)的前世今生（上篇）1980-2000 76第三節(jié)激蕩40年之危險(xiǎn)化學(xué)品毒性分級(jí)的前世今生(下篇)2000-2020 88第四節(jié)特殊作業(yè)的前世今生 97第五節(jié)受限空間上方或周?chē)鳂I(yè)需要辦理作業(yè)票？ 102第六節(jié)動(dòng)火作業(yè)如何升級(jí)管理？ 105第七節(jié)企業(yè)為什么要定期進(jìn)行HAZOP分析？ 110第八節(jié)化工企業(yè)需要單獨(dú)制定職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程嗎？ 113第九節(jié)化學(xué)品二次防泄漏措施 117第十節(jié)到底哪些情況需要上安全儀表系統(tǒng)（SIS）？ 121第十一節(jié)“兩重點(diǎn)一重大”必須設(shè)置安全儀表系統(tǒng)嗎？ 126第十二節(jié)化工“重大事故隱患”判定的爭(zhēng)議 133第十三節(jié)易燃液體、可燃液體的定義及分類(lèi)匯總 141第十四節(jié)儲(chǔ)罐軟連接改造的思考 145第十五節(jié)液化烴球罐的注水系統(tǒng)到底應(yīng)該怎么設(shè)計(jì)？ 156第十六節(jié)三氧化硫是否設(shè)置有毒氣體探測(cè)報(bào)警器？ 165第五章解決問(wèn)題之道—事故案例思考篇 174第一節(jié)帶壓堵漏的功過(guò)是非？遼寧盤(pán)錦浩業(yè)“1.15”事故反思（1） 174第二節(jié)淺析設(shè)備完整性管理新挑戰(zhàn)！遼寧盤(pán)錦浩業(yè)“1.15”事故反思（2） 179第一章石化聯(lián)合會(huì)HSE專(zhuān)家?guī)旃δ芏ㄎ患靶袨橐?guī)范指南第一節(jié)專(zhuān)家?guī)斐闪⒈尘啊⒔M成及功能定位同時(shí)又具有易燃易爆、有毒有害的固有危險(xiǎn)特性，事故多發(fā)、談化色變一直是困擾行業(yè)健康發(fā)展的頑疾。近年來(lái)化工事故數(shù)量雖呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但事故總量仍然較大，形勢(shì)依問(wèn)題如安全重視程度不夠、安全文化缺失、安全管理理念落后、HSE基礎(chǔ)建設(shè)差、責(zé)任體系不健全、制度規(guī)程不落地、體系建設(shè)與執(zhí)行兩張皮、專(zhuān)業(yè)安全力量薄弱和重視程度不夠、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理能力差等等一系列“老大難”問(wèn)題，一直長(zhǎng)期困擾我國(guó)石油化工行業(yè)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)是石油和化工行業(yè)具有服務(wù)和一定管理職能的全國(guó)性、綜合性的社會(huì)行業(yè)組織，其使命是提高石油和化學(xué)工業(yè)整體水平，引導(dǎo)行業(yè)健康可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)會(huì)的主要任務(wù)是：以服務(wù)為宗旨，反映企業(yè)的呼聲，維護(hù)企業(yè)的權(quán)益，為引領(lǐng)行業(yè)加強(qiáng)自律、提升企業(yè)安全管理水平，在加強(qiáng)化學(xué)品全生命周期管理方面提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，2016年，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)安全生產(chǎn)辦HSE專(zhuān)家?guī)?，首批?zhuān)家85名，后經(jīng)增補(bǔ)，現(xiàn)有分布在各個(gè)領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家成員超過(guò)化工類(lèi)院校、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同單位和組織機(jī)構(gòu)計(jì)、施工建設(shè)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等不同工種，涵蓋了化工產(chǎn)品的生廢棄處置等全生命周期。為便于專(zhuān)家管理和專(zhuān)題工作開(kāi)展，專(zhuān)家工藝安全與技術(shù)、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防應(yīng)急、產(chǎn)品安全管理、職業(yè)健康“服務(wù)政府、引領(lǐng)行業(yè)、幫助企業(yè)”。（6）細(xì)分行業(yè)，梳理安全管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，組織制定合規(guī)、指導(dǎo)性強(qiáng)、能夠落地的操作（7）以交流、解決問(wèn)題、提升HSE管理和技術(shù)水平為導(dǎo)向，建立HSE持續(xù)提升模第二節(jié)《中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)HSE專(zhuān)家工作行為規(guī)范指南》為打造一支高水平、負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶?zhuān)家隊(duì)伍，更好地發(fā)揮專(zhuān)家作用，助力行業(yè)HSE管理與技術(shù)水平提升，特制定如下專(zhuān)家工作行為規(guī)范指南：一、工作基本規(guī)范1.應(yīng)遵守石化聯(lián)合會(huì)的章程，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、服務(wù)時(shí)，應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公開(kāi)、公正、平等的原則開(kāi)展工作；2.應(yīng)以“服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)”為出發(fā)點(diǎn)，本著“為行業(yè)、為企業(yè)”解決問(wèn)題的原則開(kāi)展HSE服務(wù)工作；3.應(yīng)依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等開(kāi)展工作，應(yīng)言之有據(jù)、言之有理、言之有物、言之有度；4.應(yīng)結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展相應(yīng)工作；5.應(yīng)嚴(yán)格按照委托方要求開(kāi)展工作，如委托方提出的要求不符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，專(zhuān)家有權(quán)拒絕。二、行為規(guī)范1.嚴(yán)格遵守企業(yè)HSE管理規(guī)定，如配合完成入廠教育，合規(guī)穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，遵守禁煙、禁火等規(guī)定；2.應(yīng)在企業(yè)人員帶領(lǐng)下開(kāi)展工作，未經(jīng)允許不私自進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)路線(xiàn)應(yīng)遵守提前商定方案，如有變更，需雙方同意；3.提出的問(wèn)題（現(xiàn)場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)、隱患、管理要求等）應(yīng)依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，不隨意解讀和擴(kuò)大相關(guān)條款的要求，有爭(zhēng)議時(shí)，各方應(yīng)充分討論，協(xié)商一致后確定；4.現(xiàn)場(chǎng)禁止不安全行為，禁止使用非防爆相機(jī)（手機(jī)）在防爆區(qū)域拍照，禁止隨意觸碰設(shè)備、裝置、閥門(mén)、按鈕等設(shè)備設(shè)施；5.未經(jīng)企業(yè)同意，不隨意查看自動(dòng)控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)和拷貝相關(guān)資料，不操作自動(dòng)化控制系統(tǒng)，不直接指揮生產(chǎn)操作；6.工作期間應(yīng)端正態(tài)度，擺正角度，當(dāng)行為、語(yǔ)言等違反企業(yè)規(guī)定被告知時(shí)，應(yīng)虛心接受，立即改正，存在爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)立即報(bào)告組織者協(xié)調(diào)解決，不得發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)、摩擦等禁忌行為，情節(jié)嚴(yán)重者，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停止現(xiàn)場(chǎng)工作；7.工作期間應(yīng)嚴(yán)格遵守已定行程和時(shí)間安排，無(wú)故不得請(qǐng)假、遲到、早退等，避免給整體工作造成影響；8.做好檢查記錄，認(rèn)真編寫(xiě)工作要求文件，并按規(guī)定時(shí)間及時(shí)提交工作文件（報(bào)告、報(bào)表等）；9.在企業(yè)提出生產(chǎn)異?；颥F(xiàn)場(chǎng)突發(fā)異常工況情況下，不強(qiáng)行要求進(jìn)入生產(chǎn)裝置現(xiàn)場(chǎng)或進(jìn)入主控室影響企業(yè)應(yīng)急處置，可待企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及操作平穩(wěn)后，查明異常工況管理等突發(fā)狀況。三、保密原則1.嚴(yán)格遵守保密規(guī)范，保守受檢方或?qū)彶閷?duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，未經(jīng)同意，不帶走相關(guān)書(shū)面和影像資料,不擅自使用企業(yè)信息；2.因監(jiān)管需要，受檢方或?qū)彶閷?duì)象報(bào)送的HSE相關(guān)技術(shù)文件資料，僅限用于當(dāng)次審查、考核等，不私自擴(kuò)散；3.未經(jīng)企業(yè)同意不得將現(xiàn)場(chǎng)照片作為課件、微博、微信等自媒體的內(nèi)容進(jìn)行發(fā)四、回避原則在接到委托方邀請(qǐng)時(shí)，應(yīng)了解受檢方或?qū)彶閷?duì)象的相關(guān)情況，有以下情況時(shí)應(yīng)向委托方說(shuō)明，并予以回避：1.受檢查或?qū)彶閷?duì)象與本單位本次工作任務(wù)有利害關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、其他不利于開(kāi)展工作的關(guān)系等；2.與受檢方或?qū)彶閷?duì)象為同一上級(jí)主管、參控股單位（存在隸屬關(guān)系、兄弟企業(yè)等）,與受檢方或?qū)彶閷?duì)象主要管理人員為親戚、朋友等關(guān)系。五、廉潔自律行為規(guī)范1.按規(guī)定領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)，不接收受檢方或?qū)彶閷?duì)象的現(xiàn)金、禮品、消費(fèi)券、物品2.不提出、接收受檢方或?qū)彶閷?duì)象的超規(guī)格接待，娛樂(lè)活動(dòng)及旅行等安排；3.不提出與工作無(wú)關(guān)的相關(guān)要求，如不利用給監(jiān)管部門(mén)做專(zhuān)家的機(jī)會(huì)刻意為自已或他人承接、介紹、推薦諸如設(shè)計(jì)、安評(píng)、環(huán)評(píng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、咨詢(xún)、培訓(xùn)等第三方服務(wù)商。六、禁忌行為1.把檢查當(dāng)表演、把自己當(dāng)演員、把企業(yè)當(dāng)?shù)谰吆推瑘?chǎng)；2.頤指氣使，高高在上，到處擺架子，做出高人一等的樣子；3.不懂裝懂，無(wú)據(jù)發(fā)表觀點(diǎn)，隨意超范圍或者斷章取義、片面地解讀、套用法律、規(guī)范；4.把自己熟悉的企業(yè)做法當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，不顧企業(yè)實(shí)際條件要求照搬；5.拿自己掌握的知識(shí)隨意死搬硬套，否定一切；6.聽(tīng)不進(jìn)企業(yè)任何解釋?zhuān)砸詾槭恰皺?quán)威不可侵犯”；7.存在人身、企業(yè)語(yǔ)言攻擊，隨意否定別人和企業(yè)現(xiàn)有的工作；8.語(yǔ)言粗俗、行為魯莽，不遵守企業(yè)安全等相關(guān)規(guī)定；9.隨意要求企業(yè)進(jìn)行各種設(shè)備設(shè)施或裝置操作，隨意發(fā)動(dòng)非正常狀態(tài)“處置”，給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)；10.無(wú)限擴(kuò)大“標(biāo)志牌”、“靜電跨接”、“安全距離”等問(wèn)題范圍。第二章解決問(wèn)題之道-安全管理反思篇第一節(jié)化工安全專(zhuān)家請(qǐng)停止內(nèi)卷！這一段很多的化工安全群都在討論檢查與被檢查、所謂的安全專(zhuān)家提的問(wèn)題和隱患是不是真的問(wèn)題和隱患的問(wèn)題，這個(gè)話(huà)題只要一聊肯定是爭(zhēng)論不休、沒(méi)完沒(méi)了，給人的感覺(jué)好像是每個(gè)人都是專(zhuān)家、但每個(gè)人都很煩專(zhuān)家，真是矛盾?。×硗?，還有一件耐人尋味的事情，行業(yè)內(nèi)一很牛的企業(yè)，在國(guó)內(nèi)是標(biāo)桿，專(zhuān)家的輸出也是很強(qiáng)勢(shì)，到哪里都是權(quán)威！很多企業(yè)看到他們都是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的，可是，他們發(fā)生事故了！一下子從標(biāo)桿變成了破鼓，早知如此，何必當(dāng)初呢？先插一個(gè)小故事：劉德華的電影《大只佬》里面講到因果報(bào)應(yīng)，意思是你的因并不是你的果，很大程度上是別人的果，就像你扔了一個(gè)香蕉皮，別人滑倒了，但是如果大家都扔香蕉皮，那第一個(gè)扔香蕉皮的肯定也會(huì)滑倒，即使你不會(huì)滑倒，你的親屬呢？你的后代呢？滿(mǎn)是香蕉皮的世界每個(gè)其實(shí)這就是內(nèi)卷的結(jié)果喲！我們每個(gè)人都在其中，如果大家都內(nèi)卷，早晚我們都會(huì)被針對(duì)這一段大家爭(zhēng)論比較多的問(wèn)題，說(shuō)幾個(gè)比較明顯的內(nèi)卷，希望我們行業(yè)的專(zhuān)一、咬文嚼字——為找隱患強(qiáng)說(shuō)愁！很多的專(zhuān)家在進(jìn)行安全檢查的時(shí)候拿著放大鏡對(duì)著企業(yè)的安全管理制度、操作規(guī)程、工作文件逐條逐字的進(jìn)行檢查（校對(duì)），有個(gè)詞不當(dāng)就當(dāng)作了隱患提了出來(lái)，比如受限空間和有限空間問(wèn)題，非要進(jìn)行深入的剖析，其實(shí)連國(guó)家監(jiān)管部門(mén)有時(shí)候下的文件都不一樣，你又何必如此呢？目前我們的安全管理水平，還沒(méi)有到像作詩(shī)一樣進(jìn)二、安全標(biāo)志牌——用黑色的眼睛尋找光明！不知道從什么時(shí)候，標(biāo)志牌居然也可以作為隱患了，甚至可以作為重大隱患了！標(biāo)志牌真的重要嗎？我們目前的安全意識(shí)水平是電動(dòng)車(chē)和行人連紅燈都敢闖，標(biāo)志牌有用嗎？筆者不否定標(biāo)志牌的作用，但他的作用在目前可能更多是體現(xiàn)在法律層面的責(zé)任上，比如有人溺水死亡了，最后處理意見(jiàn)是主管部門(mén)沒(méi)有河邊樹(shù)一個(gè)“禁止游泳”的牌子，我等俗人是無(wú)法理解這個(gè)邏輯的！但是，那些標(biāo)志的順序真的重要嗎？那些尺寸大小真的重要嗎？我們的安全管理的核心究竟是什么呢？是為了安全還是為了吹三、相關(guān)人員的初始專(zhuān)業(yè)——英雄也問(wèn)出處！三年整治計(jì)劃中對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行了要求，也給安全專(zhuān)家們多了一個(gè)發(fā)揮的空間，一時(shí)之間很多干了很多年安全的人開(kāi)始瑟瑟發(fā)抖，難道這樣就干不成了嗎？筆者也差點(diǎn)被干掉（真干掉也行啊），干了二十多年安全，也是略懂一點(diǎn)，就因?yàn)槌跏紝W(xué)歷看著不像正經(jīng)的化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)，就要說(shuō)成隱患，心里瞬間戚戚然，但也有點(diǎn)暗自竊喜：提吧，早不想和你們完了！在這里筆者是這樣理解的：一是對(duì)于干了很多年的同志是不是應(yīng)該從輕發(fā)落呢？真的干掉了，別人就能干得好嗎？你四、安全生產(chǎn)責(zé)任制——被檢查時(shí)方恨少！筆者從來(lái)不否定安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性，他是安全管理制度的核心或者是牛鼻子！反正怎么說(shuō)都為過(guò)，于是乎成了安全檢查的和重點(diǎn)和重災(zāi)區(qū)，反正每次安全檢查只要提出檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制，肯定是不行的，肯定是修改的！那么，安全生產(chǎn)責(zé)任制究竟是干啥用呢？有人說(shuō)是為了追責(zé)，純屬扯淡！發(fā)生了事故該追責(zé)的時(shí)候，有沒(méi)有責(zé)任制、責(zé)任制全不全根本沒(méi)關(guān)系，安全生產(chǎn)法里面全有呢，要啥責(zé)任制呢？筆者認(rèn)為責(zé)任制其實(shí)就是讓我們每個(gè)人知道自己崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任而已，那么，每個(gè)人的責(zé)任是他們自己知道呢，還是安全專(zhuān)家知道呢？知道的東西有時(shí)也是很難描述清楚五、特殊作業(yè)票——問(wèn)天下誰(shuí)是英雄？這個(gè)問(wèn)題可能是內(nèi)卷最厲害的，到什么程度呢？全國(guó)幾乎沒(méi)有一家的作業(yè)票（以動(dòng)火票為例子）是合格的（當(dāng)然，除了近期某公司對(duì)聲明的是全國(guó)唯一一家可以生成合格作業(yè)票的?。∥覀儾唤獑?wèn)，專(zhuān)家哪里來(lái)的？企業(yè)！他說(shuō)別人的不合格，他能搞合格嗎？不能！哈哈，多么扯淡的邏輯啊！我們可以先捋一捋啊，開(kāi)作業(yè)票是為了什么呢？筆者認(rèn)為有四個(gè)作用：一是合法合規(guī)層面，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)出來(lái)如果全國(guó)的企業(yè)都理解錯(cuò)了，究竟是誰(shuí)的錯(cuò)呢？你寫(xiě)的是武功秘籍嗎？難道是傳說(shuō)中的《葵花寶典》二是技術(shù)層面：分析出來(lái)作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，然后讓大家認(rèn)知到；三是管理層面：保證我們的風(fēng)險(xiǎn)管控措施得到嚴(yán)格的執(zhí)行，從而保證作業(yè)的安全進(jìn)行；四是發(fā)展和可追溯層面，這些原始資料也是我們安全管理中可以累計(jì)的部六、靜電跨接——白馬非馬！包括各種水管、蒸汽管、氮?dú)夤?，這么說(shuō)吧，只有有法蘭就有跨接！他們解釋說(shuō)專(zhuān)家檢查要求的，當(dāng)時(shí)開(kāi)玩笑說(shuō)：那么專(zhuān)家的褲子和上衣跨接了嗎？?jī)蓷l腿之間的跨接測(cè)了嗎？靜電是無(wú)處不在的，但是并不是對(duì)什么都有危害的，如果按照這個(gè)邏輯，人在行走的時(shí)候需要加一個(gè)放倒扶的裝置了！如果你真的不知道什么時(shí)候該跨接就不要提七、詢(xún)問(wèn)員工安全知識(shí)——子非魚(yú)，焉知魚(yú)之樂(lè)！很多專(zhuān)家在安全檢查時(shí)候喜歡詢(xún)問(wèn)員工，并以此來(lái)驗(yàn)證企業(yè)安全管理的水平和安有的專(zhuān)家這么問(wèn)：你知道這次安全生產(chǎn)法修訂的主要內(nèi)容嗎？你知道某某事故和事故教訓(xùn)嗎？你知道某次會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神嗎？你知道某某文件嗎？好好的一本經(jīng)被歪嘴給念歪了！作為基層員工，有的東西他真的沒(méi)有必要知道和掌握，他們應(yīng)該知道什么呢？筆者認(rèn)為有四個(gè)方面內(nèi)容足矣：一是工作內(nèi)容和職責(zé)，包括負(fù)責(zé)工作的基本原理并且熟悉這些風(fēng)險(xiǎn)防控措施目前的狀態(tài)；四是知道這些防控措施失效了怎么辦，也就是我們常說(shuō)的應(yīng)急處置。一個(gè)員工，能夠掌握這些已經(jīng)是一個(gè)很好的員工了，扯別的八、檢查安全手續(xù)——先有蛋還是先有雞?有時(shí)候一些專(zhuān)家在檢查時(shí)候能把企業(yè)的安全管理人員惹哭或者暴跳如雷！為什么呢？逮著企業(yè)的安全評(píng)價(jià)（甚至是預(yù)評(píng)價(jià)）、安全生產(chǎn)許可證等資料一頓猛查，不是不能檢查，但如果把檢查重點(diǎn)放在這里的話(huà)，你是不相信企業(yè)？不相信第三方？不相信參與過(guò)程的專(zhuān)家？還是不相信屬地的監(jiān)管部門(mén)呢？那些合法的手續(xù)都是合法的途徑獲得的，你一下子說(shuō)不合適，讓企業(yè)如何整改呢？是不是讓有關(guān)部門(mén)先去調(diào)查其合法性呢？我們可以認(rèn)為目前階段這些東西可能會(huì)存在問(wèn)題，但是這些問(wèn)題不是一方面造成的，甚至可以說(shuō)是目前的整體水平?jīng)Q定的，都是這個(gè)樣子，目標(biāo)很遠(yuǎn)大，但要一步九、風(fēng)險(xiǎn)分析——龍生九子各不同！不可否認(rèn)的是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析非常重要，是企業(yè)開(kāi)展安全管理的核心，因此很多時(shí)候也會(huì)去檢查這些風(fēng)險(xiǎn)分析材料，筆者非常認(rèn)同！但是，風(fēng)險(xiǎn)分析是一個(gè)很有技術(shù)含量的工作，每個(gè)人的水平、認(rèn)知、工作經(jīng)歷、出發(fā)點(diǎn)不一樣，關(guān)注點(diǎn)也不一樣，因此，不要輕易去否定別人的工作，可以提出不同的建議，但不能作為隱患提出來(lái)！不信的話(huà)，你做一個(gè)，讓別的專(zhuān)家來(lái)評(píng)審，不批死算我輸！因?yàn)檫@東西根本就沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和答案，誰(shuí)無(wú)法做的萬(wàn)無(wú)一失，那不科學(xué)，沒(méi)有依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，何來(lái)隱患呢？作十、檢查結(jié)論——否定一切！企業(yè)在接受檢查時(shí)候最怕的環(huán)節(jié)就是問(wèn)題反饋，這個(gè)時(shí)候有三怕：一怕違法違規(guī)項(xiàng)，這個(gè)時(shí)候是要被處罰或者追責(zé)的；二怕重大隱患，一說(shuō)重大隱患好像企業(yè)就不行了，有的時(shí)候真是不大的事情，非搞成重大隱患；三怕全盤(pán)否定，說(shuō)企業(yè)管理水平低等之類(lèi)的話(huà)，如果要說(shuō)最好有可以量化的東西，僅僅走馬觀花和幾個(gè)隱患否定企業(yè)真的不夠科學(xué)！有時(shí)還有些很文學(xué)的否定，比如說(shuō)企業(yè)不懂安全生產(chǎn)管理的真諦！誰(shuí)能說(shuō)清楚企業(yè)安全生產(chǎn)管理的真諦是什么？難道需要去西天取經(jīng)嗎？也不怕閃著舌頭十一、小結(jié)：安全專(zhuān)家，請(qǐng)注意你的吃相！連忙行禮，國(guó)王也趕緊回禮，他兒子很是不解，問(wèn)道：您是國(guó)王，為什么向一個(gè)乞丐行禮！國(guó)王說(shuō)：我是國(guó)王，不能還沒(méi)有一個(gè)乞丐有禮貌！作為安全專(zhuān)家的你，是不是？！第二節(jié)化工安全檢查亂象之痛！最近華安群都在討論這樣的一個(gè)話(huà)題：化工企業(yè)安全檢查和隱患的問(wèn)說(shuō)真的，關(guān)于這個(gè)話(huà)題真的不想再聊了，因?yàn)橹傲牡奶嗔耍矊?xiě)了很多關(guān)于這方面的文章，但為什么還要再寫(xiě)這篇文章呢？原因有兩個(gè)：一個(gè)是今天國(guó)家衛(wèi)健發(fā)布了關(guān)于疫情防控的最新要求，其核心內(nèi)容就有一個(gè)：要科學(xué)防控，不能層層加碼。這個(gè)話(huà)題畢竟容易理解，其實(shí)用到安全生產(chǎn)方面也是一樣的，該文非常具有現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)意義；二是這兩天我看了一本書(shū)！一說(shuō)這個(gè)話(huà)題筆者就比較激動(dòng)，原因也是兩個(gè)，第一個(gè)事情就是筆者一直以書(shū)生自居，算了一下至今大約讀了三千多本書(shū)（課本不能算?。彩穷H為驕傲的一件事情，但前幾天看了一個(gè)采訪(fǎng)臺(tái)灣著名漫畫(huà)家蔡志忠的視頻，筆者原來(lái)很喜歡這位老先生，但在視頻中老先生說(shuō)至今為止他讀了三十萬(wàn)本書(shū)！剛一聽(tīng)瞬間覺(jué)得因?yàn)檫@個(gè)世界上讀過(guò)小學(xué)的人還是蠻多的?。≮s緊又核實(shí)了一心里也有些發(fā)虛了，萬(wàn)一有人讓我說(shuō)出書(shū)名呢？第二個(gè)事情就是這一段在家靜默，妻子說(shuō)你和孩子平時(shí)在一起時(shí)間不長(zhǎng)，這幾天好好帶孩子吧，為了幫助我快速進(jìn)入角色，還給我拿了一本書(shū)，讓我盡快學(xué)習(xí)一下！筆者瞬間如獲至寶，趕緊去讀，剛開(kāi)始覺(jué)得很不錯(cuò)，但書(shū)中有一個(gè)例子：一個(gè)父親在兒子剛出生的時(shí)候就把嬰兒房改造成了兒童書(shū)房，筆者覺(jué)得這個(gè)做法不對(duì)吧，原來(lái)的很多兒童教育書(shū)都是說(shuō)小時(shí)候讓孩子在玩中學(xué)習(xí)的，這個(gè)一開(kāi)始就讀書(shū)，合適嗎？于是筆者就十分謙虛的找妻子探討這個(gè)問(wèn)題，妻子說(shuō)：她沒(méi)有結(jié)過(guò)婚，也沒(méi)有孩子，也沒(méi)有當(dāng)過(guò)老師，因此有些說(shuō)法也不一定對(duì)??！筆者瞬間暴怒：拿你讓我看她寫(xiě)的書(shū)？她懂個(gè)P?。恐苯影褧?shū)扔了！扔了之后依然氣氛難平：這是怎么了？這種人也敢寫(xiě)書(shū)？這種人寫(xiě)的書(shū)還有人信？還有人奉為信條？太TMD的瘋狂這些所謂的大師、公知者，難道就為了名和利什么都不要了嗎？讀者啊，擦亮你的眼睛吧，并非印刷出來(lái)的東西都是對(duì)的！“盡信書(shū)不如無(wú)書(shū)”這句話(huà)太對(duì)了，別再看教育類(lèi)的書(shū)了，用愛(ài)去真心愛(ài)孩子吧！這種現(xiàn)象在我們安一、我們需要什么樣的專(zhuān)家？在很多群里大家都對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行了分類(lèi)，比如又分成三類(lèi)的：理論性的、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)性的、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性；有的分為四類(lèi)：學(xué)者型、管理型、技術(shù)型、經(jīng)驗(yàn)型；等等。其實(shí)定義不同的概念，就可以把人群進(jìn)行分類(lèi)，比如男女、出身、所在單位、個(gè)人特點(diǎn)等，這個(gè)那么我們究竟需要什么類(lèi)型的安全生產(chǎn)專(zhuān)家呢？筆者認(rèn)為我們首先要搞清楚一個(gè)問(wèn)題：安全生產(chǎn)的主體是誰(shuí)？毫無(wú)疑問(wèn)是企業(yè)！但現(xiàn)在的情況反而有些本末倒置了，企業(yè)你們?cè)趺淳凸懿缓冒踩a(chǎn)呢？多簡(jiǎn)單的事情！可是這么多年，居然每一個(gè)被認(rèn)為安全生產(chǎn)管的好的企業(yè)，可以給你很多榮譽(yù)，但出了事故或者被檢查，就會(huì)把你批的一無(wú)是處！真想說(shuō)一句：你行你上啊！你那么牛，做個(gè)樣板出來(lái)看看??！其實(shí)很多專(zhuān)家就像上面提到的那位教育專(zhuān)家一樣，自己看幾本書(shū)，加上自己既然企業(yè)才是這個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)和主體，那么作為安全生產(chǎn)專(zhuān)家什么是好的呢？我們需要什么樣的專(zhuān)家呢？那么應(yīng)該是對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)有幫助的專(zhuān)家才是好專(zhuān)家！首先，你要站在企業(yè)的企業(yè)的角度去思考問(wèn)題，而不是拿著所謂的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范無(wú)限延申的去找所謂的隱患，這么說(shuō)并非是說(shuō)和監(jiān)管部門(mén)對(duì)立，因?yàn)槠髽I(yè)的監(jiān)管部門(mén)的利益和目標(biāo)是一致的！都是為了讓化工企業(yè)更安全的生產(chǎn)，都是為了社會(huì)的發(fā)展！那么這樣就很容易理解那些奇葩的磚家了，他們?yōu)榱耸裁茨兀俊疤煜挛跷踅詾槔麃?lái)，天下攘攘皆為利往”！在這個(gè)過(guò)程掙錢(qián)是天經(jīng)地義的，但如果別有用心就是害群之馬了！你可以?huà)昴阍搾甑缅X(qián)，但二、關(guān)于安全檢查說(shuō)真的這些年安全檢查已經(jīng)成了安全生產(chǎn)的代名詞了，很多企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人者認(rèn)為只有通過(guò)安全檢查來(lái)找出隱患并整改企業(yè)就是安全的。因此說(shuō)他們認(rèn)為安全檢查是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要手段，甚至說(shuō)是唯一手段！不可否認(rèn)，安全檢查是安全管理中一項(xiàng)重要工具，但他不是安全生產(chǎn)管理的全部??！長(zhǎng)期的高頻次安全檢查讓企業(yè)疲于應(yīng)付，沒(méi)有精力去開(kāi)展企業(yè)安全管理提升了，甚至慢慢覺(jué)得安全生產(chǎn)管理就是安全檢查，完全忘記了安全生產(chǎn)管理的科學(xué)和管理兩大屬性，就像體檢一樣，本來(lái)是一件好事，你每周體檢好幾次，發(fā)現(xiàn)那個(gè)指標(biāo)不對(duì)就去治療、吃藥、調(diào)整，你身體受得了嗎？二是除了開(kāi)展安全檢查作為監(jiān)管部門(mén)好像也沒(méi)有別的有效抓手。安全檢查簡(jiǎn)單、直接、業(yè)，還成就了一個(gè)職業(yè)！隨著雪球越滾越大，慢慢大家都習(xí)慣了，但企業(yè)在這個(gè)巨大的雪球之下瑟瑟發(fā)抖；三是追責(zé)機(jī)制所致。只要發(fā)生事故就要按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行追責(zé)，按照目前的玩法，相關(guān)人員都會(huì)被追責(zé)，因?yàn)橹灰l(fā)生事故了，就說(shuō)明沒(méi)有盡責(zé)，所以無(wú)論特殊時(shí)期還是重要時(shí)期，安全檢查幾乎是必須的，你不做說(shuō)明你不重視，你沒(méi)為什么大家對(duì)安全檢查不歡迎呢？其實(shí)企業(yè)開(kāi)始對(duì)安全檢查是沒(méi)有抵觸情緒的，為企業(yè)是沒(méi)有辦法全部做到的，有些還是模糊詞，即使是化工行業(yè)重大隱患的規(guī)定如此清晰，也會(huì)被解讀出若干個(gè)莫名其妙的重大隱患，而企業(yè)一旦被處罰，無(wú)論是征信還是大家的收入都會(huì)收到很大影響，誰(shuí)背鍋呢？通常是安全管理部門(mén)！二是檢查專(zhuān)家的“大作為”。不知道從何時(shí)起，這個(gè)行業(yè)突然出現(xiàn)了大別人花錢(qián)雇你了，你總不能不出力吧！于是乎很多專(zhuān)家忘了初心，開(kāi)始盡情表演了，于是乎，哀嚎一片??！什么亂七八糟的隱患都出來(lái)了，有的根本無(wú)法整改，甚至專(zhuān)家自己都不知道怎么整改；三是頻次太高了。這讓很多安全管理人員時(shí)間和精力長(zhǎng)期都在迎接檢查、整改隱患上報(bào)上面，根本無(wú)暇去該做的事情了，并且一些管理越好的企業(yè)反而受到的檢查越多，為什么呢？外面檢查檢查來(lái)了，當(dāng)?shù)乜偟恼覀€(gè)好的充門(mén)面吧，結(jié)果這些個(gè)門(mén)面一個(gè)個(gè)被虐的體無(wú)完膚，有的甚至成三、關(guān)于層層加碼理和疫情道理都是一樣的，都是以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心的。所以安全檢查也存在層層加碼的現(xiàn)象，都在刷存在感啊！出了個(gè)大事故，很多企業(yè)都要被傳達(dá)很多次，然后開(kāi)始一輪輪的安全檢查，周而復(fù)始！我們相信，隨著對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知提高，大家不會(huì)再把大部分最后用一個(gè)梗來(lái)作為結(jié)尾吧！不忘初心，但別忘了出發(fā)，更別忘了我們要去地方的我們期待摘掉口罩的那一刻，同樣期待化工安全生產(chǎn)回歸正常的那一刻！第三節(jié)安全生產(chǎn)從來(lái)不缺“理論家”安全生產(chǎn)領(lǐng)域，從來(lái)不缺“理論家”，任何一起生產(chǎn)安全事故、任何一個(gè)新發(fā)布的政策，只要是涉及到安全的事，大多我們都具備細(xì)致剖析筆者認(rèn)為只要是一名專(zhuān)職安全工作者，大多學(xué)過(guò)破窗效應(yīng)、木桶理論、事故連鎖理論等安全基礎(chǔ)理論知識(shí)，也學(xué)過(guò)安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)管理等相關(guān)知識(shí)，這些理論也好，知識(shí)也罷，只要具備一定梳理、總結(jié)、講解或?qū)懽骷记?，要成為一個(gè)“理論家”，并我們需要理論家，但不需要“夸夸其談、紙上談兵”的、令人討厭的理論家。對(duì)于這種“理論家”我們并不陌生，或許在一些安他們通常具有較高的學(xué)歷，但大多沒(méi)有多少現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全管理的經(jīng)歷。他們擅長(zhǎng)從哲學(xué)層面講解安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，擅長(zhǎng)引用各類(lèi)國(guó)內(nèi)外安全理論，喜歡滔滔不絕地但當(dāng)你提出一些棘手的安全問(wèn)題時(shí)，他們的回復(fù)大多停留在法規(guī)層面上，而非具體的實(shí)操。例如，受限空間上方或周?chē)鳂I(yè)，但不進(jìn)入受限空間，這種情況也視為受限空間作業(yè)，辦理作業(yè)票。再例如面對(duì)動(dòng)火作業(yè)，只知道開(kāi)票，卻不知道具體各部門(mén)之間的銜接審批流程，涉及到取樣、屬地、相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審批都不知道找哪些部門(mén)等具體問(wèn)題時(shí)，這些理論家往往由于缺少實(shí)際的工作經(jīng)歷，而無(wú)法告訴提問(wèn)者具體的做法，其回答還有一種令人頭疼的“理論家”，他們處于總部、集團(tuán)的管理崗位，他們的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平大多不錯(cuò)，但由于對(duì)基層現(xiàn)狀不了解，在推行一些具體工作時(shí)過(guò)于“理想化”，一些政策、規(guī)定搞得基層安全工作者推動(dòng)起來(lái)要么是費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)資本，要么是完全推不理論指導(dǎo)實(shí)踐，否定令人討厭的“理論家”并非否定“理論”的作用。相比之下，筆者這些“實(shí)干家”具備豐富的理論知識(shí)，在基層經(jīng)受過(guò)千錘百煉，對(duì)安全管理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)有刻骨銘心的記憶，知道如何“借勢(shì)借力”開(kāi)展工作，懂得與人和諧相處，但又堅(jiān)守原則與底線(xiàn)，且具備在“摸石頭”的過(guò)程中開(kāi)辟路徑、在“敢闖敢試”的經(jīng)歷中積累經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題的能力不夠，而是如何把一個(gè)工作，順心如意的推下去；如何在資源有限的情況下，合法合規(guī)；如何在企業(yè)整體安全意識(shí)亟待提升的前提下，把風(fēng)險(xiǎn)給控制住以及如何在事務(wù)性工作纏身的情況下（例如迎檢、外出參會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其他工作），盡例如，你打算推行一套新的安全績(jī)效考核方案，如何設(shè)定指標(biāo)、考核方式，如何讓被考核的部門(mén)、人員心甘情愿的接受被考核？這些具體的問(wèn)題，是大部分理論家無(wú)法提術(shù)，又懂得如何實(shí)際落地的大咖，能夠真正讓企業(yè)的安全管理產(chǎn)生“質(zhì)"的飛躍的大咖，標(biāo)”紅綠燈呢？所謂的新國(guó)標(biāo)紅綠燈，就是摒棄了如今“紅黃綠”3個(gè)燈就能解決的交通指示作用，改成了采用三個(gè)豎排燈組總計(jì)9個(gè)燈來(lái)組合，紅燈在最上排，綠燈在最下排。其中，左右兩邊用箭頭表示左轉(zhuǎn)/右轉(zhuǎn)，中間用圓盤(pán)表示達(dá)對(duì)新國(guó)標(biāo)紅綠燈的看法，那就是并不是所有創(chuàng)新都是人類(lèi)的進(jìn)步，恰恰相反，一個(gè)將簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化的新國(guó)標(biāo)紅綠燈創(chuàng)新成果，是赤裸裸的反人類(lèi)設(shè)計(jì)，不管這種紅綠燈的評(píng)語(yǔ)真的是不客氣?。∵@名設(shè)計(jì)者估計(jì)開(kāi)始還是很得意自己的作品的，要不也不會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，但直播十分鐘就狼狽收?qǐng)隽?，他估?jì)也很郁悶，心里不停的嘀咕著：我這么天才的設(shè)計(jì)，多么有技術(shù)含量啊，不說(shuō)搞一個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)吧，也不至于被罵吧？嗯，肯定作為安全工作者，肯定要去思考一個(gè)問(wèn)題：為什么要做新國(guó)標(biāo)的紅綠燈呢？我想他們不外乎這幾個(gè)理由：一是為了提高道路安全管理，新國(guó)標(biāo)也許是更科學(xué)。但從新國(guó)標(biāo)紅綠燈來(lái)看并沒(méi)有覺(jué)得可以提高道路安全啊，原有紅綠燈模式已經(jīng)運(yùn)行了很多年了，也沒(méi)有見(jiàn)過(guò)因?yàn)榧t綠燈的原因發(fā)生過(guò)事故啊。二是提高道路運(yùn)行效率，因?yàn)槎萝?chē)已經(jīng)成為城市道路的一個(gè)通病了。這個(gè)筆者沒(méi)有數(shù)據(jù)也不太懂，所以沒(méi)有辦法進(jìn)行評(píng)述。三是和國(guó)際接軌。目前我們很多莫名其妙的規(guī)定都是打著這個(gè)理由搞的，咱也不經(jīng)常出知道外面到底是什么樣子，就想問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：我們?yōu)槭裁匆c國(guó)際接軌呢？再者很多網(wǎng)那么大家為什么如此反對(duì)呢？一是大家覺(jué)得現(xiàn)有紅綠燈簡(jiǎn)單明了，已經(jīng)可以滿(mǎn)足需要了，你搞一個(gè)那么復(fù)雜的東西出來(lái)，大家根本掌握不了啊，掌握不了就要被處罰，很容易讓大家認(rèn)為你搞這個(gè)東西不是為了靠罰款創(chuàng)收吧？你想大家能不來(lái)氣嗎？二是新國(guó)標(biāo)一出，幾乎很多紅綠燈都要換新的了，需要多少錢(qián)啊，都是國(guó)家的錢(qián)啊，為了莫名奇妙的原因大動(dòng)干戈劃算嗎？不會(huì)是他家或者某人家生產(chǎn)紅綠燈吧？哈哈！三是這些所謂的專(zhuān)家干點(diǎn)兒正事不好嗎？沒(méi)事干弄些這些事情干啥呢？這玩意兒真的需要很高的技術(shù)好了，吐槽新國(guó)標(biāo)紅綠燈了，還是聯(lián)系一下這個(gè)話(huà)題說(shuō)一下我們安全生產(chǎn)方面的一制度，這是要干什么呢？寫(xiě)這個(gè)制度的人去過(guò)現(xiàn)場(chǎng)嗎？如果按照這個(gè)玩法，每個(gè)下水道井蓋、每個(gè)帶人孔反應(yīng)器、每個(gè)有限空間都要有“長(zhǎng)”了，難道真應(yīng)了那句“XX不帶長(zhǎng)，放屁都不響”？是不是下一步還有搞一些“（反應(yīng)想吧，對(duì)于大型的生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)需要掛多少牌子啊，需要多少個(gè)“長(zhǎng)”啊！關(guān)鍵是這樣我們暫且不談這些做的效果，只談?wù)勥@種做法的科學(xué)性吧！一是這個(gè)制度勢(shì)必會(huì)延申出下游制度，誰(shuí)可以做“有限空間長(zhǎng)”呢？估計(jì)至少是個(gè)班組長(zhǎng)吧，這些有限空間本來(lái)就是他的屬地，就該他負(fù)責(zé)，再搞一個(gè)“長(zhǎng)”，有什么意思呢？如果不是屬地的領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)當(dāng)這個(gè)“長(zhǎng)”（想起相聲演員牛群的一句經(jīng)典話(huà)：“各位仙、各位長(zhǎng)，各位仙人掌！”哈哈），他會(huì)去負(fù)責(zé)嗎？有何意義呢？二是標(biāo)志牌本來(lái)就是檢查專(zhuān)家的最?lèi)?ài)，這回是不是問(wèn)題更多了呢？就像“包保責(zé)任制”牌子似的，還要有三個(gè)人才行，哎，做牌子的行業(yè)真的應(yīng)該感謝安全行業(yè)了！三是我們經(jīng)常忽略的一個(gè)問(wèn)題：我們腦子一熱寫(xiě)了一個(gè)制度就開(kāi)始執(zhí)行了，執(zhí)行一段發(fā)現(xiàn)不好玩就取消了，你考慮過(guò)取消后的反彈嗎？這會(huì)給大家一個(gè)很強(qiáng)的暗示：開(kāi)始不重視了！很多短期的制度也許一時(shí)有效果，但取消了可能會(huì)退回近期很多朋友對(duì)所謂的“安全幫扶”產(chǎn)生了極大的厭惡之情，可能組織者很不解啊，我們費(fèi)了這么大力氣幫你，為什么你們還不愿意呢？我們先看看大家怎么討論的吧：一是幫扶難道就是檢查嗎？很多所謂的幫扶就是找了一幫所謂的專(zhuān)家匆忙的檢查一下，提一些問(wèn)題和一些莫名其妙的隱患，然后讓你去整改，這樣的幫扶有效果嗎？二是這些專(zhuān)家有什么能力搞幫扶呢？這里面有一個(gè)很簡(jiǎn)單的邏輯，你幫我，起碼應(yīng)該你比我強(qiáng)吧？可能嗎？三是幫扶是生意嗎？很多的幫扶慢慢變成了生意，變成了單一采購(gòu)。年前幾個(gè)醫(yī)生聚餐，打了一個(gè)橫幅“虎虎生風(fēng)過(guò)大年，手術(shù)室里都是錢(qián)”，雖然是他們的心里話(huà)，但足以讓大家感到了恐懼和惡心，我們的身心之痛，在我們認(rèn)為的白衣天使的眼里變成了鈔票，是不是不寒而栗呢？當(dāng)幫扶專(zhuān)家盛氣凌人出現(xiàn)在你面前時(shí)，你會(huì)感到他是來(lái)幫三、我們需要安全理論家還是實(shí)干家呢？近期圈內(nèi)一篇《安全生產(chǎn)從來(lái)不缺“理論家”》（公眾號(hào)：EHSWeekly）的了大家的關(guān)注，文章中批判了那些沒(méi)有基層工作經(jīng)驗(yàn)而大談安全理論的“理論家”，引起了大家的共鳴，是啊，大批的安全理論家開(kāi)始堂而皇之的開(kāi)始去指導(dǎo)實(shí)際工作，并且背后都是帶著“尚方寶劍”來(lái)的，聽(tīng)他的吧，他說(shuō)的那些玩意兒簡(jiǎn)直是扯淡，不聽(tīng)吧，拔劍就要砍你，所以只能捏著鼻子去奉承著，然后違心的去做，好好的一門(mén)科學(xué)，變成了笑實(shí)踐工作確實(shí)需要理論去支撐，但是理論也需要經(jīng)過(guò)實(shí)踐去檢驗(yàn)和驗(yàn)證吧！不能把第五節(jié)由疫情防控轉(zhuǎn)變淺談安全生產(chǎn)管理近期疫情防控政策的調(diào)整無(wú)疑是大家關(guān)注的熱點(diǎn)，經(jīng)過(guò)三年的不懈努力和付出，疫情防控取得了階段性勝利，這次政策調(diào)整也給大家的生活帶來(lái)了很大的影響，也是趨于正?；囊粋€(gè)關(guān)鍵步驟。由于疫情防控和安全生產(chǎn)有很多的相似之處（有的認(rèn)為疫情防控算健康范疇，和職業(yè)衛(wèi)生有相似之處），所以很多化工企業(yè)的疫情防控工作都是由安全部門(mén)負(fù)責(zé)的，說(shuō)真的，從邏輯和道理上講，安全管理部門(mén)相比其他職能管理部門(mén)管這個(gè)事情還是很有優(yōu)勢(shì)的，多年來(lái)積攢的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知及防控經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的整體體制，再加上很強(qiáng)的執(zhí)行力，做這個(gè)事情還是很合適一、疫情防控和安全生產(chǎn)管理的相同點(diǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)管理最大的相同點(diǎn)就是基于風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，冠狀病毒本身原理、成因以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)很復(fù)雜，但其展現(xiàn)出來(lái)的危害形式相比安全生產(chǎn)還是比較單一的，除去醫(yī)學(xué)部分來(lái)說(shuō)，疫情防控的原理就是切斷傳播，其邏輯性是這樣的：先通過(guò)核酸檢測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)測(cè)）找出感染者（陽(yáng)性病人），第二步就是把他們和未被感染人群隔開(kāi)，然后把已經(jīng)感染的患者治療好，再放回人群中。安全生產(chǎn)和這個(gè)路子差不多，先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出能量點(diǎn)（風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)各種管控手段不讓能量進(jìn)行意外釋放，從而保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全。從邏輯性上你會(huì)發(fā)現(xiàn)這兩件事情好像都很簡(jiǎn)單，好像很容易就可以搞定，但事實(shí)上好像都很難做好，為什么呢？筆者認(rèn)為至少五個(gè)原因：（1）存在諸多未知的因素。我們很多的規(guī)章制度、法律法規(guī)以及各種要求都是基于對(duì)已知的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)認(rèn)知范圍制定的，但其實(shí)不管是疫情也好、安全生產(chǎn)管理也好，里面還是存在很多未知的因素，這些未知因素往往也是關(guān)鍵因素，所以存在管控的盲區(qū)；（2）基數(shù)的數(shù)量問(wèn)題。疫情防控的基數(shù)是人、安全生產(chǎn)防控的基數(shù)是風(fēng)險(xiǎn)和人，所以?xún)烧叩亩际欠浅｝嫶蟮?，因此要完全管控也需要一個(gè)很龐大的資源，但人類(lèi)的發(fā)展其實(shí)還有一個(gè)不可忽略的問(wèn)題，就是生存和風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，兩者相伴而生，矛盾存在著，故這個(gè)龐大基數(shù)讓一些絕對(duì)的管理手段無(wú)法真正實(shí)施；（3）動(dòng)態(tài)問(wèn)題。無(wú)論是疫情防控中的人還是安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)都是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，病毒在不停的傳播和變異，生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)也是如此，看似簡(jiǎn)單的事情在不斷的變化中就衍生出各種可能，給管控帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)；（4）科學(xué)技術(shù)問(wèn)題。雖然我們?nèi)祟?lèi)是最高級(jí)的動(dòng)物，是最有智慧的，但畢竟我們還沒(méi)有達(dá)到可以掌握一切的程度，比如疫情防控中陽(yáng)性患者的發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是時(shí)間、準(zhǔn)確度，還是方式方法對(duì)疫情管控都不能提供滿(mǎn)意的支撐，等你發(fā)現(xiàn)的時(shí)候，已經(jīng)傳染很多了，這又誕生了密接、次密接等，讓這個(gè)鏈越來(lái)越長(zhǎng)，給管控帶來(lái)了很大（5）管理水平和人員素質(zhì)問(wèn)題。不論是疫情防控還是安全管理，只要參與其中的人都會(huì)發(fā)出這樣的感慨：他們?cè)趺床宦?tīng)話(huà)呢？為什么要冒險(xiǎn)呢？是的，總有人去破壞規(guī)則，讓很多人夜以繼日的努力化為烏有，也不用生氣和后悔，目前階段，管控手段就這些，人的素質(zhì)就這樣，只有認(rèn)清了這個(gè)現(xiàn)實(shí)，才可能在此基礎(chǔ)上繼續(xù)提二“人民至上，不是防疫至上”的理解和正確理解“安全第一”11月29日，浙江省省委宣傳部在其官方平臺(tái)發(fā)文《“人民至上”不是“防疫至上”》，部分內(nèi)容如下：疫情防控是為了防住病毒，不是為了防住人；從來(lái)只有“人民至上”，沒(méi)有所謂的“防疫至上”。不管采取什么樣的防控措施，都應(yīng)該是為了讓社會(huì)能夠早日回歸正常，讓生活盡快回到正軌。所有的選項(xiàng)，都是我們通往這個(gè)目標(biāo)的“橋”和“船”，而不是簡(jiǎn)單地把人防住，不計(jì)成本盲動(dòng)蠻干?！叭嗣裰辽希皇欠酪咧辽稀?，這句話(huà)一出立即成了“金句”，被大家廣泛傳頌，疫情防控這三個(gè)年頭我們?nèi)〉昧撕芏喑删?，但疫情防控沒(méi)有現(xiàn)成答案，只有在防控過(guò)程中不斷摸索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做出因時(shí)而宜的調(diào)整，但也出現(xiàn)了不少的問(wèn)題，比如有的地方要么“一封了之”，要么“一放了之，漠視了群眾利益和民生訴求；比如有的給防疫“層層加碼”，隨意擴(kuò)大高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，隨意打斷正常生產(chǎn)生活秩序，甚至隨意封樓堵門(mén)造成不該發(fā)生的悲?。挥谑?，一些群眾有些不滿(mǎn)，不理解甚至懷疑動(dòng)態(tài)清零的防疫政策，產(chǎn)生了負(fù)面的社會(huì)輿論，種種問(wèn)題的出現(xiàn)破壞了黨和政府形象，傷了群眾的心，所以“人民至上不是防疫至上”是對(duì)當(dāng)前問(wèn)題的及時(shí)糾偏，是對(duì)防疫工作的正確引導(dǎo)?！叭嗣裰辽?，不是防疫至上”，其實(shí)這句話(huà)很值得我們安全生產(chǎn)領(lǐng)域的人好好思考，筆者認(rèn)為這次疫情防控是三年，但可以看出是安全生產(chǎn)十年或者二十年的縮影，因?yàn)橐咔橛绊懨娲?、發(fā)病周期快，所以疫情防控發(fā)展的周期較快、較短。安全生產(chǎn)可能沒(méi)有這么刺激，但道理都是一樣的，我們都知道“安全第一”，沒(méi)有生產(chǎn)企業(yè)的安全算是真正的安全嗎？一發(fā)生事故，整個(gè)園區(qū)一關(guān)了之，哪個(gè)行業(yè)出了事故，直接取締，我們應(yīng)該好好想想，我們追求的安全究竟是什么呢？三、各種清零和消滅隱患在這個(gè)過(guò)程中提出各種清零，但最后隨著冠狀病毒的傷害性的不斷降低，人類(lèi)也要接受和它并存的現(xiàn)實(shí)，我們都有一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯和愿望，就是消滅一切我們認(rèn)為壞的東西！病毒不好，我們就要徹底消滅它！隱患不好，我們就提出“我們不消滅隱患，隱患就會(huì)消滅企業(yè)”，結(jié)果呢？消滅一個(gè)又出來(lái)一個(gè)，美好的愿望不能當(dāng)飯吃，要相信科學(xué)和規(guī)律，一味的追求所謂的“完美”是不現(xiàn)實(shí)的，也是做不到的，反而會(huì)跑偏，把精力放在了不該放的地方，舍本逐末，是不能把事情做好的。安全生產(chǎn)的隱患?xì)灉鐟?zhàn)打了無(wú)數(shù)次，消滅隱患了嗎？除非消滅隱患所在的物質(zhì)基礎(chǔ)（裝置或者企業(yè)），否則是不可能的，安全生產(chǎn)是包含科學(xué)和管理的學(xué)科，不是搞個(gè)運(yùn)動(dòng)就可以萬(wàn)事大吉的，只要生產(chǎn)，就會(huì)有安全問(wèn)題，也會(huì)有隱患，這是科四、核酸檢測(cè)和各種檢查疫情防控過(guò)程中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是核酸檢測(cè)，幾乎成了我們生活中的一部分，這幾天各地陸續(xù)取消了強(qiáng)制性核酸檢測(cè)，搞得很多人（包括筆者）突然沒(méi)有了安全感，第一反應(yīng)就是“不測(cè)核酸咋辦呢？”回想三年，做了多少次核酸?。‖F(xiàn)在我們進(jìn)入了下一個(gè)防控階段，核酸檢測(cè)也慢慢退出了歷史舞臺(tái)（也許還會(huì)回來(lái)啊），這一段相信很多人慢慢發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)問(wèn)題：一是做了那么多核酸，科學(xué)嗎？對(duì)疫情防控起到作用了嗎？多少次是有效的呢？多少次就是為了做核酸而做核酸呢？二是看了公布才知道：做核酸的居然是企業(yè)?。ㄔ瓉?lái)一直以為都是醫(yī)院，都是國(guó)家公立醫(yī)院），這些企業(yè)在這三年迅速膨脹，很多還要上市?。‰y道準(zhǔn)備做個(gè)五百年核酸？但很快曝出了大量核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)的違法亂紀(jì)行為，現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)他們已經(jīng)割了三年的韭菜了，看著快不行了，準(zhǔn)備再到股市再割一次韭菜！真是高明的商人啊，就問(wèn)一句：不怕遭雷劈嗎？也有人把安全檢查和核酸檢查做個(gè)比喻：病毒就好比隱患、核酸就好比檢查在做核酸的過(guò)程中相信很多的安全生產(chǎn)的同行不僅會(huì)想到：做核酸怎么這么像一輪又一輪的安全檢查呢？路子幾乎一樣啊，開(kāi)始是監(jiān)管部門(mén)找?guī)讉€(gè)專(zhuān)家檢查，后來(lái)安全檢查的需求越來(lái)越大、慢慢有了專(zhuān)門(mén)搞檢查的機(jī)構(gòu)、公司、專(zhuān)職專(zhuān)家，這些機(jī)構(gòu)會(huì)不會(huì)像那些核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)一樣也想檢查五百年呢？也想上市呢？如果真的這樣，是福是禍呢？五、教訓(xùn)是什么？我們應(yīng)該關(guān)注什么？記得以前已經(jīng)有專(zhuān)家說(shuō)過(guò)，這次疫情給我們的教訓(xùn)就是養(yǎng)成良好習(xí)慣，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是九個(gè)字：戴口罩、勤洗手、多喝水。這個(gè)教訓(xùn)和要求簡(jiǎn)單吧？但是，你想過(guò)沒(méi)有，為什么我們大多數(shù)人做不到呢？聯(lián)系到我們的安全生產(chǎn)管理也是如此，為什么員工連勞動(dòng)防護(hù)用品的正確穿戴都不能完全做好呢？筆者認(rèn)為可能是現(xiàn)階段工作落實(shí)不到位，不能是為了所謂的面子就自欺欺人的把自己放在一個(gè)很高的位置，從而制定遠(yuǎn)大的理想，去追求那些虛無(wú)縹緲的目標(biāo)！那樣我們就看不到真實(shí)的東西，基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖！不花筆者認(rèn)為安全生產(chǎn)和疫情防控都應(yīng)該關(guān)注兩個(gè)事情：（1）我們個(gè)人的基本素質(zhì)。主要是我們對(duì)規(guī)則的遵守和對(duì)外部環(huán)境的善意，我們很多人都喜歡在監(jiān)督下遵守規(guī)則，沒(méi)人監(jiān)督就無(wú)視規(guī)則，我們所謂的“自覺(jué)”是無(wú)論有沒(méi)有監(jiān)督、有沒(méi)有看到都要遵守規(guī)則，這也是我們對(duì)外部環(huán)境的一種善意，我們很多人很愛(ài)（2）規(guī)則的制定原則。信任還是不信任？在疫情防控和安全生產(chǎn)管理中很多管理制度和要求都是看著沒(méi)問(wèn)題，但沒(méi)法真正落實(shí)，為什么呢？因?yàn)槲覀兊囊?guī)則制度是基于信任的角度出發(fā)，但目前的基本素質(zhì)和發(fā)展階段是沒(méi)有到這一步的，所以在現(xiàn)階段我們的很多制度應(yīng)該基于“不信任”的角度去制定，這不是什么瞧不起人，這是對(duì)人性的尊重，六、小結(jié)疫情管控進(jìn)入下一個(gè)階段了，我們沒(méi)有時(shí)間去后悔或者討論了，因?yàn)樾碌奶魬?zhàn)已經(jīng)擺在了面前，打起精神來(lái)，充滿(mǎn)信心、冷靜，相信科學(xué)和規(guī)律，迎接挑戰(zhàn)吧！每個(gè)人都是自己健康安全的第一責(zé)任人！每個(gè)企業(yè)都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體！第六節(jié)剝?nèi)ュ兩系慕穑冻鲈撚械纳尠踩貧w專(zhuān)業(yè)的本質(zhì)“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”,又是一年的安全生產(chǎn)月，培訓(xùn)、承諾、考試，落實(shí)上有著太多的形式主義和表面文章。俗話(huà)說(shuō)，真金不怕火煉。而外表光鮮的鍍金則是“只可遠(yuǎn)觀，而不可褻玩”，安全管理要不得這樣的表面文章，最好的作風(fēng)，就是踏踏一、外來(lái)的和尚念不了你的經(jīng)-得之易時(shí)失之易危化品領(lǐng)域三年整治行動(dòng)確實(shí)成效顯著，然而鐵打的營(yíng)盤(pán)，流水的專(zhuān)家組，檢查成果得之易，失之易。某?；飞a(chǎn)企業(yè)，每年要迎檢300多次，管理人員、技術(shù)人員身心俱疲，有些企業(yè)營(yíng)盤(pán)更是被一次次檢查沖擊的七零八落，毫無(wú)章法。但怨天尤人不如以人為鏡，正衣冠、洗洗澡、治治病。究其原因就是部分企業(yè)體系建設(shè)浮于表面，未能有效運(yùn)行。一些優(yōu)秀企業(yè)的管理體系包裝好后以舶來(lái)品身份被引入，殊不知有很多水土不服的東西。橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。又有多少人清楚安全標(biāo)準(zhǔn)化體系呢？又有多少人清楚企業(yè)運(yùn)行的管理體系呢？遇到困難相互推諉，職責(zé)不清，分工不明，問(wèn)題比比皆是。舶來(lái)品不是不好，但照抄照搬不可取，要讓它根植于心，服務(wù)于企業(yè)而不是成為企業(yè)負(fù)擔(dān)，自己的經(jīng)還得自己念。念好管理經(jīng)要靠人，要靠專(zhuān)業(yè)，對(duì)專(zhuān)業(yè)缺乏尊二、專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事-莫讓不專(zhuān)業(yè)的惡因，釀成事故的惡果專(zhuān)業(yè)要獲得尊重，就是要苦練內(nèi)功，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根源，徹底解決。干專(zhuān)業(yè)要懷求真之量隔離的問(wèn)題，從儀表專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)切斷氣源就是根本措施，源頭是關(guān)鍵。實(shí)事求是，返璞歸真才是真理。電影《大只佬》告訴我們，種下的惡因，必有惡果。干專(zhuān)業(yè)更要勇于懷仁德之心，謹(jǐn)言慎行。筆者常說(shuō)，干了三十年的事情，可能都是錯(cuò)的，只是運(yùn)氣沒(méi)有出事，但不代表你帶的人同樣不出事。我們?nèi)粘Ｗ龅姆桨甘求w現(xiàn)專(zhuān)業(yè)價(jià)值的平臺(tái)，實(shí)際情況要么方案不切實(shí)際流于形式；要么有方案不執(zhí)行，說(shuō)一套干一套。當(dāng)方案變得可有可無(wú)，專(zhuān)業(yè)也就形同虛設(shè)了。管理者種下的惡因，不應(yīng)該讓執(zhí)行者去承擔(dān)惡果，與德行有失。有道無(wú)術(shù)，術(shù)尚可求；有術(shù)無(wú)道，止于術(shù)。勿以惡小而為之，勿以善小而不為，謹(jǐn)三、方向遠(yuǎn)比方法更重要-道法自然，天人合一“道”字一種解法叫跟著首長(zhǎng)走，管理者正是把握方向的人，因?yàn)榉较蜻h(yuǎn)比方法更重要。把握方向很難，因?yàn)槌晒Φ牡缆肥乔鄣?，但南轅北轍時(shí)，能停下就是正確，切勿盲目，在錯(cuò)誤的道路上漸行漸遠(yuǎn)。當(dāng)好第一責(zé)任人，在崗位職責(zé)內(nèi)，人人都是第一責(zé)任人。每個(gè)人都要做好該做的事情，要清楚該聽(tīng)誰(shuí)的，誰(shuí)會(huì)為你的行為負(fù)責(zé)，萬(wàn)不可把專(zhuān)業(yè)這把保護(hù)傘丟掉！更要堅(jiān)守法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的底線(xiàn)，不越雷池。管理者要清楚，把鍍好的金剝下來(lái)需要決心和勇氣，但能看到金玉其外的本質(zhì)。讓安全回歸專(zhuān)業(yè)，能做到實(shí)事求是，那么百煉成鋼、點(diǎn)鐵成金未嘗不可。把握正確的方向，耕耘好專(zhuān)業(yè)的沃土，讓體系真正生根、發(fā)芽，才能培育出企業(yè)文第三章解決問(wèn)題之道—安全管理提升篇第一節(jié)安全檢查也需要解決“層層加碼”的亂象這是一次里程碑式的通知，舉國(guó)叫好！《通知》要求要堅(jiān)持底線(xiàn)思維，突出問(wèn)題導(dǎo)向，既要反對(duì)不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，不能落實(shí)不到位，造成防控風(fēng)險(xiǎn)放大，又要反對(duì)和克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾正簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼等做法，把優(yōu)化調(diào)整的措施抓扎實(shí)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精同樣，近幾年困擾化工行業(yè)的安全檢查，亂象縱生，又何嘗不需要優(yōu)化和科學(xué)精準(zhǔn)層層加碼、層層查，不但沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)幫助，反而打亂了企業(yè)正常的生產(chǎn)，從而產(chǎn)生對(duì)此，我們?cè)俅螐?qiáng)烈呼吁，做好化工安全檢查，首先排查設(shè)計(jì)檢查方案帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，再去排查企業(yè)。其次優(yōu)化化工安全檢查，科學(xué)精準(zhǔn)防控，杜絕“層層加碼”，讓第二節(jié)沙漠駱駝與“救命”稻草這一段筆者發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題：無(wú)論開(kāi)什么會(huì)都要求傳達(dá)到每一名職工，并要求全部掌握，還要抽查。開(kāi)始的時(shí)候沒(méi)想到那么多，覺(jué)得這樣挺好的，但去了現(xiàn)場(chǎng)，總發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理沒(méi)什么變化，抽查結(jié)果也不理想，就覺(jué)得基層安全管理存在大問(wèn)題，職工的學(xué)習(xí)能力和安全意識(shí)和技能太差，所以把很多的精力都放在了這個(gè)地方，但效果并不明顯，就開(kāi)始反思一個(gè)問(wèn)題：究竟是員工的問(wèn)題還是管理者的問(wèn)題呢？一、駱駝身上的稻草有哪些？我們先看幾個(gè)事情：（1）新《安全生產(chǎn)法》開(kāi)始實(shí)施后，就開(kāi)始了大面積的普法宣傳和培訓(xùn)（當(dāng)然這很有必要），要求每一名員工都要學(xué)習(xí)、掌握，還要進(jìn)行考試。外部安全檢查在檢查時(shí)也經(jīng)常去問(wèn)一線(xiàn)職工關(guān)于安全生產(chǎn)法的一些內(nèi)容，比如發(fā)布日期、員工的安全權(quán)利和義務(wù)、一些罰則等，如果不是提前準(zhǔn)備好或者排練好的話(huà)，效果通常不會(huì)太好。（2）只要發(fā)生了比較嚴(yán)重的事故，都要“一人感冒、全部吃藥“（當(dāng)然這也很有必要），都要學(xué)習(xí)和被警示，步驟通常是先各級(jí)開(kāi)始開(kāi)會(huì)傳達(dá)，傳達(dá)的過(guò)程中會(huì)一級(jí)級(jí)加上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，最后的要求一般是：要求傳達(dá)到每一名職工！這個(gè)時(shí)候，用來(lái)警示的事故就像一個(gè)雪球一樣越滾越大，到了基層已經(jīng)成了很大的報(bào)（3）這一段很多企業(yè)都在搞員工崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)（這個(gè)工作筆者原來(lái)也是很推崇的，2014年就開(kāi)始搞了，當(dāng)時(shí)是要求員工能夠回答四個(gè)問(wèn)題就行：你的工作內(nèi)容（崗位描述）、崗位風(fēng)險(xiǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施、風(fēng)險(xiǎn)防控措施失效怎么辦同時(shí)也誕生了諸多的總結(jié)性名目，不管叫什么吧，反正越搞越龐大、越高越系統(tǒng)、越高越復(fù)雜，慢慢由原來(lái)的幾頁(yè)紙變成了一本書(shū)，一個(gè)企業(yè)的廠長(zhǎng)曾經(jīng)給筆者說(shuō)：居然要求基層員工懂工藝原理、設(shè)備原理、風(fēng)險(xiǎn)分析，東西是編出來(lái)了，說(shuō)真的我有些心虛，連我自己都沒(méi)有辦法全部掌握，全廠也沒(méi)有一個(gè)人能夠掌握，我怎么要求崗位員工都掌握呢？再說(shuō)了，如果員工都掌握了這些東西，他還會(huì)當(dāng)一個(gè)每月拿4、5千塊錢(qián)的工資的員工嗎？還會(huì)當(dāng)基層操作工嗎？本來(lái)很好的經(jīng)，結(jié)果都念歪了。類(lèi)似上述的工作在我們?nèi)粘０踩芾碇型Χ嗟?，我們看看一般的開(kāi)展模式是什么樣子的呢？（1）以群轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)群轉(zhuǎn)發(fā)。這是目前最為流行、高效的方法，以群轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)群轉(zhuǎn)發(fā)，大家都發(fā)一個(gè)“收到，已轉(zhuǎn)發(fā)部門(mén)群并落實(shí)！（2）以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。有了現(xiàn)代通訊設(shè)備的加持，現(xiàn)在開(kāi)會(huì)更容易、更高效、參與面也可以更多了！你給我開(kāi)個(gè)會(huì)傳達(dá)，我給他開(kāi)個(gè)會(huì)傳達(dá)，他再給他們開(kāi)個(gè)會(huì)傳達(dá)！反正都傳達(dá)了！本來(lái)現(xiàn)代化通訊設(shè)備是為了提高效率和效果的，現(xiàn)在卻成了每個(gè)人的枷鎖和手銬了！（3）以文件落實(shí)文件。你給我發(fā)一個(gè)文件，我轉(zhuǎn)發(fā)一個(gè)，層層轉(zhuǎn)發(fā)，層層傳達(dá)！有沒(méi)有人看不重要、有沒(méi)有人做也不重要，但文件一定是要發(fā)的，不發(fā)就等于沒(méi)做。（4）留下證據(jù)、痕跡管理。做這些工作還要留下痕跡，要不檢查的時(shí)候光說(shuō)，空口無(wú)憑啊，所以要搞出各種的記錄，一般都是一套，最后再來(lái)一個(gè)答卷或者考試就算齊活了！我們搞了這么多東西究竟有沒(méi)有效果呢？相信大家心里都有一個(gè)答案！上面的千根針最后都匯集到了基層員工身上，他們受得了嗎？這些東西有效果嗎？況且這些工作還只是安全生產(chǎn)一個(gè)口的工作，如果全部工作都按照這個(gè)路數(shù)來(lái)，這些個(gè)駱駝早晚會(huì)被壓垮的！您可能會(huì)說(shuō)我們安全生產(chǎn)工作重要，都是其他工作造成的！“雪崩時(shí),沒(méi)有一片雪花是無(wú)辜的?！蓖瑯拥牡览?，當(dāng)駱駝被稻草壓倒時(shí)，沒(méi)有一根稻草是無(wú)辜的！二、是誰(shuí)讓駱駝身上有這么多稻草？那么，是什么原因讓基層員工身上這么多稻草呢？（1）責(zé)任體系落實(shí)的理解偏差。我們經(jīng)常說(shuō)要“層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任“，作為人性之一的就是逃避責(zé)任，怎么逃避責(zé)任呢？最好的方法就是轉(zhuǎn)接了，于是乎，我們?cè)诼鋵?shí)自己和本層級(jí)的責(zé)任時(shí)有意或者無(wú)意的就把責(zé)任往下傳遞，到了基層，沒(méi)有可以推的余地了，所以最后很多的事情就堆積到了基層。另一個(gè)就是由追責(zé)制度造成的。目一出事故，就開(kāi)始各種追責(zé)，反正只要沾點(diǎn)兒邊的誰(shuí)也跑不掉，為了履職免責(zé)、履職減責(zé)，各級(jí)人員就玩命折騰，折騰完自己就去折騰比自己層級(jí)低的，最后的結(jié)果就不言而也許是宣傳或者文化的需要，我們總是對(duì)某些東西存在虛偽的完美追求，比如電視劇里的男女主角必須是我們認(rèn)為道德標(biāo)準(zhǔn)下的好人，這個(gè)好人必須是接近完美的人，不能有一點(diǎn)兒違法、違反道德的缺點(diǎn)，否則這部影視作品也不可能播出去！現(xiàn)實(shí)中也是如此，高位之人必須完美，哪怕不完美也不能讓人知道。這種虛假的東西玩多了讓我們都不敢承認(rèn)現(xiàn)實(shí)了，明明知道基層員工不可能掌握那些東西，但我們還是要做，因?yàn)椴蛔鼍褪遣煌昝溃∵@種要求其實(shí)是很過(guò)分的，就像我們購(gòu)買(mǎi)的汽車(chē)一樣，你買(mǎi)了車(chē)想要駕駛不但要有駕照，還要求你懂汽車(chē)原理、會(huì)修車(chē)，因?yàn)檫@樣更安全，道理非常對(duì)！但誰(shuí)做得到呢？所以很多的工作我們明明知道做不到，還要要求做到，然后宣傳說(shuō)做到了，也（3）對(duì)企業(yè)管理的認(rèn)識(shí)不足。上面兩個(gè)原因多是來(lái)自外部，其實(shí)內(nèi)部也是存在問(wèn)題的：很多企業(yè)的管理人員都不怎么懂管理，這也是多年來(lái)我們形成的一種習(xí)慣，我們相信什么都是干出來(lái)的，所以企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人都是一步上來(lái)的，幾乎都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在做管理，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)企業(yè)管理，因此對(duì)企業(yè)管理的運(yùn)營(yíng)缺乏整體的大局觀和認(rèn)知，這就導(dǎo)致缺乏獨(dú)立思考的能力和自我學(xué)習(xí)、持續(xù)改進(jìn)的能力，也就是沒(méi)有管理能力，所以把很多本該承擔(dān)的工作都給推了下去，基層就成了身上掛滿(mǎn)稻草的駱駝了！三、這些稻草有多少是有用的？這個(gè)問(wèn)題其實(shí)不能擺在桌面上談。為什么呢？因?yàn)檫@些稻草都是帶著某些責(zé)任和道德的層面掛上去的，你是沒(méi)有辦法去說(shuō)的！比如《安全生產(chǎn)法》，誰(shuí)敢說(shuō)不需要員工知道呢？但是這個(gè)“知道“的度究竟是什么呢？是讓每名員工都要學(xué)習(xí)、考試嗎？別忘了涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件上千份，再加上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、講話(huà)，那就更多了，每次都這么來(lái)一個(gè)循環(huán)，有什么用呢？所以筆者沒(méi)有辦法去說(shuō)清楚哪些是沒(méi)有用的，或者說(shuō)沒(méi)有直接用處的，但我們可以認(rèn)真的梳理一下每個(gè)崗位，看看這個(gè)崗位到底應(yīng)該掌握多少東西，求專(zhuān)莫求全！四、如何讓駱駝?shì)p裝上陣？如果我們真的想做好員工能力的持續(xù)提升工作，那么我們必須去認(rèn)識(shí)和重視這個(gè)問(wèn)題，要不然早晚會(huì)壓倒駱駝，也不利于員工安全意識(shí)和能力的提高，給基層職工減負(fù)和科學(xué)管理將成為我們必須要面對(duì)的一件事情。（1）找出基層員工應(yīng)該掌握的知識(shí)、分清主次不管是基層職工還是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，大家的腦子都是一樣的，就像一個(gè)容器一樣，所裝的東西數(shù)量是一定的，超過(guò)了他的容量不但裝不進(jìn)去新的東西，老的東西也容易忘了，那么作為基層操作工最應(yīng)該掌握的東西有哪些呢？一是崗位的描述，也就是崗位的基本情況，也包括一些物料的物化性質(zhì)，這個(gè)對(duì)于操作員工是最基本的東西，但筆者不建議進(jìn)行擴(kuò)張，你可以要求員工懂工藝情況，但不能要求人人懂工藝原理，這個(gè)如果沒(méi)有學(xué)過(guò)化工原理和化工工藝有時(shí)是很難搞清楚的，再者說(shuō)了，懂這些東西用處真的不大。二是操作規(guī)程。筆者認(rèn)為這個(gè)是最重要的，因?yàn)檫@是操作員工操作的指南，不懂這個(gè)怎么操作呢？三是崗位風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管控情況。你可以不懂風(fēng)險(xiǎn)分析工具，但你應(yīng)該知道你的操作崗位有那些風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)是如何進(jìn)行防控的，這個(gè)是安全核心要求，也是必須要掌握的。四是風(fēng)險(xiǎn)防控失控處置，也就是我們常說(shuō)的應(yīng)急處置，這個(gè)是關(guān)乎生命和財(cái)產(chǎn)安全的最后一道防線(xiàn)，不過(guò)分吧？當(dāng)我們?cè)诼毠つX子里放四個(gè)框以后，就可以按照這些框往里面放東西了，員工也便于有的專(zhuān)家可能會(huì)說(shuō)了，崗位工人怎么能不會(huì)查隱患呢？筆者認(rèn)為這個(gè)說(shuō)法本來(lái)就是扯淡，崗位操作工只要了解崗位情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞和缺失性隱患（就是哪些東西壞了、失效或者缺少了，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置）就足夠了，你指望他發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)類(lèi)或者未知類(lèi)的隱患就有點(diǎn)兒扯淡了。（2）梳理各級(jí)責(zé)任，分工明確如果我們認(rèn)真的分析了企業(yè)的管理架構(gòu)，并認(rèn)真去落實(shí)各級(jí)責(zé)任，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些稻草其實(shí)可以均勻分布的，每個(gè)人都不會(huì)覺(jué)得太累，比如還拿《安全生產(chǎn)法》為例子，應(yīng)該如何讓員工學(xué)習(xí)呢？筆者認(rèn)為做一個(gè)表格就足夠了，第一欄列上《安全生產(chǎn)法》對(duì)員工規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)；第二欄寫(xiě)上目前企業(yè)是怎么落實(shí)的以及負(fù)責(zé)部門(mén)和對(duì)員工的要求，第三欄讓員工自己對(duì)照一下是否真的落實(shí)了，這不就夠了嗎？什么安全生產(chǎn)的方針政策和基層員工有什么關(guān)系呢？你讓他背下來(lái)有何用處呢？各個(gè)層級(jí)和部門(mén)應(yīng)該明確各自的責(zé)任和工作，不能什么工作都往下推，即使是往下推也應(yīng)該只推干貨，而不是層層加碼，保護(hù)好了基層的駱駝，企業(yè)才能更好的發(fā)展。（3）改變工作方法及要求既然我們很多人都知道目前很多的工作都是形式主義和內(nèi)卷造成的，但為什么不去改變而是為我們自己都煩的東西添油加醋呢？我們每個(gè)人都要嘗試去改變工作方法，以此提高管理的效果和效率，不能總是以轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，每個(gè)口往下走的工作都應(yīng)該慎重，應(yīng)該考慮是否會(huì)對(duì)我們的工作有好處，能改變什么、能帶來(lái)什么，不能都當(dāng)“轉(zhuǎn)發(fā)部“，這樣也不能體現(xiàn)我們的價(jià)生活是開(kāi)卷考試，不是閉卷。這句話(huà)很有意思，所以在工作中也沒(méi)有必要事事都按照最高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)、事事都要閉卷考試！最好是分一個(gè)明確的級(jí)別，比如操作規(guī)程、應(yīng)急措施是必須要閉卷的，因?yàn)椴僮鲉T工不能拿著這些東西去操作，但對(duì)于一些法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件以及什么指示、批示和講話(huà)完全是沒(méi)有必要的，就像廣告似的過(guò)一遍就行了。五、小結(jié)希望我們能夠停止安全生產(chǎn)的加法。開(kāi)始做減法，只有輕裝上陣，才能走得更第三節(jié)從“小甜甜”變成“牛夫人”的安全評(píng)價(jià)2022年對(duì)于安全評(píng)價(jià)這個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)注定是一個(gè)比較刺激的年份，隨著兩個(gè)石子投入原本安靜的池塘中，原本以為只能泛起些許漣漪，沒(méi)想到最后形成了海浪，不但讓行業(yè)為之搖晃，還炸出了一些原本沉在湖底默默發(fā)財(cái)?shù)拇篝~(yú)！我們先看看第一顆石子：一名自詡為安全打假人的朋友不但在很多地方進(jìn)行申訴和詢(xún)問(wèn)，還自己注冊(cè)公眾號(hào)發(fā)表文章進(jìn)行安全全網(wǎng)討論，問(wèn)題只有一個(gè)：安全評(píng)價(jià)師的培訓(xùn)、考試和發(fā)證的單位居然是協(xié)會(huì)和一些公司性質(zhì)的組織！這無(wú)疑炸開(kāi)了鍋，安全評(píng)價(jià)作為國(guó)家規(guī)定的一個(gè)程序，該行業(yè)的從業(yè)者竟然是非官方組織，并且這個(gè)證書(shū)也不在人社部的序列內(nèi)！這就好像我們的駕照發(fā)證機(jī)關(guān)是一個(gè)盈利性質(zhì)的公司一樣，想想是不是很不合理呢？此話(huà)題一經(jīng)拋出，頓時(shí)熱鬧非凡！這個(gè)事情可能原來(lái)很多人也知道，但沒(méi)有仔細(xì)琢磨，這名朋友把這個(gè)事情說(shuō)的透透的，無(wú)論是真睡還是裝睡，都不好意思繼續(xù)睡了。但大家也很快分成了兩伙，一伙兒人把這個(gè)朋友當(dāng)作吹哨人、行業(yè)英雄，認(rèn)為他說(shuō)了真話(huà)，應(yīng)該給這個(gè)事情一個(gè)說(shuō)法；另一伙人則大罵這個(gè)朋友，認(rèn)為他是吃飽撐的！也可理解啊，很多人花了很多錢(qián)和精力考了證書(shū)，并以此為生，你這一鬧，萬(wàn)一取消了，或者換個(gè)機(jī)構(gòu)重新來(lái)一次，那不是被割了韭菜了嘛！第二顆石子就是這個(gè)《安全評(píng)價(jià)通則》公布的送審稿了，說(shuō)真的，這個(gè)東西沒(méi)細(xì)看，但根據(jù)這類(lèi)東西的一貫作風(fēng)，一般都在原有基礎(chǔ)上越來(lái)越復(fù)雜。說(shuō)真的，這些年隨著安全行業(yè)發(fā)展，大家對(duì)安全評(píng)價(jià)本來(lái)意見(jiàn)已經(jīng)很大了，并且在第一顆石子的浪花還沒(méi)有完全平靜時(shí)公布這個(gè)東西，怎么不引起行業(yè)內(nèi)的非議呢？但，我們更應(yīng)該關(guān)注一個(gè)問(wèn)題：安全評(píng)價(jià)對(duì)安全行業(yè)的發(fā)展到底作用如何呢？一、安全評(píng)價(jià)的前生今世安全評(píng)價(jià)起源于上世紀(jì)三十年代，最先是由保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的。保險(xiǎn)公司為客戶(hù)承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)，要按照所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小收取一定的費(fèi)用。因此，就帶來(lái)一個(gè)衡量風(fēng)險(xiǎn)程度的問(wèn)題，這個(gè)衡量風(fēng)險(xiǎn)程度的過(guò)程就是當(dāng)時(shí)美國(guó)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)所從事的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?，F(xiàn)在，世界各國(guó)各行業(yè)所從事的安全評(píng)價(jià)幾乎都沿用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)這一術(shù)語(yǔ)，唯中國(guó)、日本改用安全評(píng)價(jià)。1984以后，我國(guó)開(kāi)始研究安全評(píng)價(jià)的理論和方法，在小范圍內(nèi)進(jìn)行安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)嘗試。1988年1月1日原國(guó)家機(jī)械電子工業(yè)部頒布了第一個(gè)部頒安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)---《機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。后來(lái)安全評(píng)價(jià)逐漸變成了一些行業(yè)的強(qiáng)制性規(guī)定，特別是2002年《安全生產(chǎn)法》的頒布，讓安全評(píng)價(jià)這個(gè)行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入迅猛的發(fā)展期，并逐步成為安全行業(yè)第三方中一個(gè)龐大的群體（限于篇幅，就不再細(xì)說(shuō)其中的發(fā)展了）。筆者接觸安全評(píng)價(jià)大約在2002年年底左右，那時(shí)筆者作為甲方委托一家公司為單位做安全評(píng)價(jià)，當(dāng)時(shí)覺(jué)得這個(gè)東西真好?。『芏嗟男g(shù)語(yǔ)、名字、方法都是第一次看到，對(duì)做安全評(píng)價(jià)的人員也是很仰視的，當(dāng)時(shí)拿到報(bào)告后也是如獲至寶，說(shuō)真的，當(dāng)時(shí)的安全評(píng)價(jià)可以說(shuō)是第一次把安全生產(chǎn)管理從一些規(guī)章制度的文字要求通過(guò)定性、半定量等工具類(lèi)和數(shù)字類(lèi)進(jìn)行了延伸，可以說(shuō)是邁出了安全行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一步！在很多監(jiān)管部門(mén)和安全管理人員心中是名副其實(shí)的“小甜甜”！二、“小甜甜”如何變成了“牛夫人”？的，國(guó)外那個(gè)唱歌的“小甜甜”不也沒(méi)有逃過(guò)時(shí)間的摧殘嗎？安全評(píng)價(jià)究竟經(jīng)歷了什么才（1）四方博弈的結(jié)果我們都知道安全評(píng)價(jià)的整個(gè)過(guò)程共有四方人員參與：企業(yè)（甲方）、評(píng)價(jià)單位（乙方）、監(jiān)管部門(mén)（監(jiān)督或?qū)徟剑⒃u(píng)審專(zhuān)家，可以說(shuō)整個(gè)過(guò)程中就是四方在博弈，我們先看看四方人員的各自想法吧！企業(yè)：安全評(píng)價(jià)就是一個(gè)程序嘛，最好是評(píng)價(jià)費(fèi)低一點(diǎn)、評(píng)審一次性通過(guò)且專(zhuān)家少提一點(diǎn)問(wèn)題、盡快拿到批文（意見(jiàn)），簡(jiǎn)單說(shuō)就是錢(qián)少、省事、省時(shí)間；監(jiān)管方：安全評(píng)價(jià)報(bào)告做的越詳細(xì)越好，專(zhuān)家越嚴(yán)格越好，這樣能保證企業(yè)裝置安全，我們的風(fēng)險(xiǎn)也小些，簡(jiǎn)單說(shuō)就是越安全越好，少些風(fēng)險(xiǎn)；專(zhuān)家呢？一般這么想：現(xiàn)在當(dāng)專(zhuān)家也有風(fēng)險(xiǎn)啊，審的項(xiàng)目據(jù)說(shuō)要終身（其實(shí)不是）負(fù)責(zé)的，所以要多提要求，越安全越好，還有就是為了以后繼續(xù)能掙到專(zhuān)家費(fèi)，還要維護(hù)好甲方的關(guān)系！很多專(zhuān)家都說(shuō)干這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)大、害怕！害怕不來(lái)不就行嗎？看了三方的想法之后，你就知的，不但這個(gè)項(xiàng)目的錢(qián)，還有以后的項(xiàng)目都在人家手里攥著呢！監(jiān)管方更不敢得罪，那是關(guān)系到資質(zhì)和飯碗的事情?。≈挥袑?zhuān)家還可能有商量的余地，隨著追責(zé)制度的日益嚴(yán)格，這個(gè)余地也越來(lái)越少了！在這種背景下，你能指望安全評(píng)價(jià)健康發(fā)展嗎？要想滿(mǎn)足三方的要求，只能大而全，面面俱到，所以安全評(píng)價(jià)報(bào)告也越來(lái)越厚，但水分也越來(lái)越安全評(píng)價(jià)剛出場(chǎng)時(shí)也曾風(fēng)光過(guò)，但隨著各種風(fēng)險(xiǎn)分析工具的引進(jìn)和發(fā)展以及審批階段對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的重視，安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容變成了以合法合規(guī)內(nèi)容為主了，少了些作為安全科學(xué)的技術(shù)含量，而合法合規(guī)這些東西很容易看懂，并且很多的內(nèi)容放到哪個(gè)報(bào)告中都可以用。雖然也有關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分析管控的內(nèi)容，但由于都是評(píng)價(jià)公司的人員自己分析的，因此實(shí)用性不足。久而久之，安全評(píng)價(jià)逐漸變成了“雞肋”，“小甜甜”也失去了往日展，評(píng)價(jià)公司和評(píng)價(jià)人員成幾何倍數(shù)增長(zhǎng)（當(dāng)然業(yè)務(wù)量也是同步增長(zhǎng)的），在這個(gè)迅速增長(zhǎng)的過(guò)程中難免良莠不齊，同時(shí)又競(jìng)爭(zhēng)激烈，甚至出現(xiàn)了劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，僅僅靠專(zhuān)家（專(zhuān)家也在增長(zhǎng)，本文不展開(kāi)專(zhuān)家的事情了）評(píng)審來(lái)?yè)軄y反正是不現(xiàn)實(shí)的，況且專(zhuān)家也存在同樣的問(wèn)題，久而久之，這個(gè)行業(yè)的水就三、安全評(píng)價(jià)路在何方？筆者認(rèn)為至少在近五年或者十年甚至是更長(zhǎng)的時(shí)間之內(nèi)安全評(píng)價(jià)是不會(huì)被取消的，為什么呢？大家想一想，如果取消了，然后發(fā)生了事故，最后原因分析是風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足或者有地方不符合法律法規(guī)，安全評(píng)價(jià)雖然用處不大，可一聯(lián)想到安全評(píng)價(jià)，所以這個(gè)鍋完全可以讓安全評(píng)價(jià)的公司和人來(lái)背的，本著多一事不如少一事的原則，誰(shuí)會(huì)愿意去背負(fù)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)呢？所以說(shuō)安全評(píng)價(jià)會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存在。我們相信很多已出現(xiàn)的問(wèn)題是肯定會(huì)解決的，比如我們關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題：一是關(guān)于安全評(píng)價(jià)師的培訓(xùn)考試問(wèn)題，這個(gè)事情牽扯的人很多、牽扯的利益很大，但這種怪胎似的存在會(huì)長(zhǎng)久嗎？況且旁邊還有一個(gè)經(jīng)常自比“竇娥”的注冊(cè)安全工程師存在呢，相信會(huì)解決的；二是報(bào)告的質(zhì)量問(wèn)題，近幾年監(jiān)管部門(mén)也加大了對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理和考核，優(yōu)勝劣汰，比如2021年應(yīng)急管理部發(fā)布了《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的通知，其目的就是堅(jiān)決整治安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題，全面凈化安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)一輪輪的大浪淘沙，相信也會(huì)越來(lái)越好的；三是專(zhuān)家和審批的問(wèn)題。隨著發(fā)展和大家的呼吁，審批的效率已經(jīng)大大提高了，專(zhuān)家的評(píng)審水平也越來(lái)越專(zhuān)業(yè)了，大家都明白了各自的職責(zé)和角色定位，目標(biāo)逐漸達(dá)成一致，專(zhuān)業(yè)性也有了提高。目前可研、環(huán)評(píng)、消防評(píng)估、職評(píng)等都已取消資質(zhì)許可，唯有安全資質(zhì)仍在堅(jiān)守。雖然筆者認(rèn)為安全評(píng)價(jià)短期不會(huì)被取消，但長(zhǎng)期來(lái)看可能沒(méi)有存在的價(jià)值，比如說(shuō)將合法合規(guī)部分往前挪一下，放到可研報(bào)告中去，將風(fēng)險(xiǎn)分析、防控措施和安全條件論證部分放到設(shè)計(jì)專(zhuān)篇和設(shè)計(jì)中去，是不是更合理呢？既減少了審批環(huán)節(jié)，又和目前重視的風(fēng)險(xiǎn)分析關(guān)口前移以及本質(zhì)安全設(shè)計(jì)理念相符合，會(huì)不會(huì)這樣呢？讓我們拭目以待吧！四、小結(jié)不得不說(shuō)，安全評(píng)價(jià)曾經(jīng)為安全行業(yè)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，現(xiàn)在他有些跟不上新時(shí)代的腳步了，但別忘了，這是規(guī)律，也是我們發(fā)展要走的必然之路！第四節(jié)化工企業(yè)復(fù)工如何做好安全第一課？最近這幾天的朋友圈和一些專(zhuān)業(yè)群，包括“華安”等群，幾乎被“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”這些內(nèi)容給刷屏和霸群了，一些地方也下了很多文件和要求，監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)都表示十分重視這個(gè)事情，筆者作為奮斗在一線(xiàn)多年的不資深但深?lèi)?ài)工作的安全人士，怎么也得寫(xiě)一點(diǎn)兒啊，要不搞得好像我沒(méi)有復(fù)工復(fù)產(chǎn)一樣，開(kāi)個(gè)玩笑，言歸正傳：一、什么是復(fù)工復(fù)產(chǎn)？這是筆者的一個(gè)習(xí)慣，總喜歡對(duì)一個(gè)概念進(jìn)行剖析，因?yàn)橹挥懈忝靼琢嘶靖拍睿竺娴臇|西才是正確的，如果基本概念的理解都是錯(cuò)的，后面說(shuō)的就都是錯(cuò)話(huà)先百度一下：復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意思是恢復(fù)全社會(huì)的各項(xiàng)工作和生產(chǎn)活動(dòng),以恢復(fù)社會(huì)的勞作常態(tài)和活力。由于受某些因素的影響，比如新冠疫情導(dǎo)致社會(huì)上的企業(yè)停工停產(chǎn)，當(dāng)疫情得到管控后，社會(huì)上的企業(yè)可有秩序地恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行，即為全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意思?；蛘咧敢粋€(gè)企業(yè)重新開(kāi)工生產(chǎn)的意思。這里面有兩層意思：一是復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)應(yīng)的是停工停產(chǎn)，沒(méi)有停工停產(chǎn)，就沒(méi)有復(fù)工復(fù)產(chǎn)；二是復(fù)工是指恢復(fù)工作，主要對(duì)象應(yīng)該是指人，也就是職工，復(fù)產(chǎn)的意思是恢復(fù)生產(chǎn)，針對(duì)的是生產(chǎn)裝置。好了，我們搞清楚這個(gè)概念了，再分析一下春節(jié)后化工企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況吧！很多公眾號(hào)和文件說(shuō)的這個(gè)事情很大，好像所有的化工企業(yè)都按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求來(lái)一下，那么先說(shuō)第一個(gè)問(wèn)題：化工企業(yè)會(huì)因?yàn)榇汗?jié)假期停工停產(chǎn)嗎？據(jù)筆者的認(rèn)知，大多數(shù)情況化工企業(yè)除了會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品賣(mài)不出去（漲庫(kù)）或者別的被動(dòng)原因，一般不會(huì)主動(dòng)停工停產(chǎn)，因?yàn)榛て髽I(yè)特別是規(guī)?；幕て髽I(yè)生產(chǎn)裝置不是像駕駛汽車(chē)一樣，一踩剎車(chē)就停了下來(lái)，大多數(shù)像駕駛飛機(jī)一樣，想落地很麻煩，想重新起飛也是如從，為了區(qū)區(qū)七天假期就停工停產(chǎn)，那真是老壽星吃砒霜——活得不耐煩了！當(dāng)然了，也有小的企業(yè)和一些個(gè)性企業(yè)會(huì)停工停產(chǎn)，但他們復(fù)工復(fù)產(chǎn)其實(shí)很簡(jiǎn)單，為什么呢？因?yàn)榛て髽I(yè)都有開(kāi)、停車(chē)規(guī)程啊，該怎么做按照規(guī)程做就好了，和春節(jié)有什么關(guān)系呢？本文不再贅述這種因?yàn)槿嫱９ね．a(chǎn)而開(kāi)展的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。因此，對(duì)于大多數(shù)化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，春節(jié)期間一般還是會(huì)正常生產(chǎn)的，只有管理人員、輔助人員和部分職工會(huì)休息的時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)，因此說(shuō)我們面對(duì)的問(wèn)題是復(fù)工（部分而不是復(fù)產(chǎn)。二、春節(jié)假期對(duì)安全生產(chǎn)造成的影響分析筆者為什么多次反對(duì)搞這些活動(dòng)呢？因?yàn)楣P者認(rèn)為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理應(yīng)該是穩(wěn)定的、持續(xù)改進(jìn)的、提升的，而不是動(dòng)不動(dòng)就搞一個(gè)活動(dòng)，比如你提的復(fù)工復(fù)產(chǎn)建議如果沒(méi)有在安全管理機(jī)制規(guī)劃中，那些活動(dòng)和行為算什么呢？算不算管理變更因此說(shuō)，我們做的很多工作應(yīng)該以原有安全管理機(jī)制為主，找出我們要開(kāi)展活動(dòng)的原因，然后對(duì)癥下藥，才是正途，那么春節(jié)假期會(huì)給化工企業(yè)造成哪些影響呢？（1）監(jiān)管力度減弱一般化工企業(yè)在春節(jié)期間除了安排必要的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員進(jìn)行值班之外，大部分沒(méi)有參與生產(chǎn)和運(yùn)行的人員都會(huì)休息或者輪休，因此監(jiān)管力量肯定會(huì)減弱，在目前大多數(shù)處于制度嚴(yán)格執(zhí)行階段的企業(yè)來(lái)說(shuō)，監(jiān)督力的減弱無(wú)疑會(huì)使執(zhí)行力下降，很多的管理措施都會(huì)大打折扣。（2）人心的浮動(dòng)春節(jié)作為我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日中重要的節(jié)日，大家都是十分的重視，無(wú)論是休息的人還是堅(jiān)持上班的人都是一樣，這種節(jié)日的氣氛很容易影響大家的心態(tài)、情緒和狀態(tài)，無(wú)論是激動(dòng)、興奮、亢奮還是低落，都是對(duì)安全生產(chǎn)不利的。（3）設(shè)備的疏于維護(hù)和保養(yǎng)由于監(jiān)督力的減弱導(dǎo)致執(zhí)行力下降，也許很多的工作都沒(méi)有做好或者沒(méi)有做，但為什么單獨(dú)要說(shuō)設(shè)備呢？因?yàn)樵O(shè)備是生產(chǎn)工藝的載體，大多數(shù)事故都是和設(shè)備有關(guān)系的，在春節(jié)期間由于人手減少和人心浮動(dòng)等原因，對(duì)于設(shè)備改錯(cuò)的維護(hù)、保養(yǎng)可能就被忽視了，甚至是一些小問(wèn)題也視而不見(jiàn)了，這些小的問(wèn)題會(huì)逐漸變成大問(wèn)題，從而變成事故。（4）其他問(wèn)題筆者認(rèn)為主要是上述三個(gè)問(wèn)題，但可能不全，也許還有其他問(wèn)題，大家可以補(bǔ)三、化工企業(yè)節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)管理其實(shí)分析好春節(jié)和日常的不同，剩下的事情就簡(jiǎn)單了，一般來(lái)說(shuō)春節(jié)過(guò)后應(yīng)該立即做的事情是：比較傳統(tǒng)的做法就是召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)各級(jí)人員盡快收心，然后從上到下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，問(wèn)個(gè)好、聊一聊，大家就知道怎么回事了，逐漸就步入正軌了。當(dāng)然，現(xiàn)在除了開(kāi)會(huì)也有很多的辦法，比如團(tuán)建、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)法、競(jìng)賽活動(dòng)等，就是想辦法把大家這個(gè)和收心差不多，但一般要用點(diǎn)手段了，一般的操作就是加強(qiáng)工作抽查、夜查、但您的企業(yè)如果怎么都找不到要?dú)⒌摹半u”也不用擔(dān)心，說(shuō)明您的企業(yè)管的好，沒(méi)有因?yàn)橐欢ㄒ蓪?zhuān)人看一下春節(jié)期間報(bào)警記錄，看看是不是都按照要求進(jìn)行了處理，遇到異常情況一定要認(rèn)真分析，找出原因。另外就是開(kāi)展設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查，這個(gè)檢查應(yīng)該分為兩個(gè)部分，一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備檢查，一個(gè)是設(shè)備管理執(zhí)行情況檢查，前者是看設(shè)備問(wèn)題，企業(yè)都應(yīng)該重視安全生產(chǎn)管理，但不要?jiǎng)硬粍?dòng)就搞各種大檢查，一是沒(méi)有那個(gè)精力和能力，頻繁的搞就是形式主義，很難起到作用；二是管理才是核心，務(wù)實(shí)最重要；三第五節(jié)安全管理的“憶苦”和“思甜”安全月來(lái)了，各種各樣的活動(dòng)“搞了起來(lái)”：競(jìng)賽、演練、征文、培訓(xùn)、檢查等等。只有在這段時(shí)間，安全管理才得到了應(yīng)有的“尊重”，但是事故并沒(méi)有由此而減少。這需要我們深度的反思......回顧先輩留給我們的寶貴財(cái)富，個(gè)人覺(jué)得“憶苦”和“思甜”是各類(lèi)企業(yè)更應(yīng)該去做的。真正從實(shí)際出發(fā)，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，找出自身的問(wèn)題根源，暢想美好的未來(lái)。所謂憶苦就是回顧企業(yè)過(guò)去幾年在安全管理方面的不足，反思一下發(fā)生的事故或者同生產(chǎn)類(lèi)型的企業(yè)發(fā)生的事故中自己的不足。同時(shí)制定出有效的改善對(duì)策，敢于說(shuō)真話(huà)，敢于做自我批評(píng)。所謂思甜就是回顧過(guò)去幾年企業(yè)在安全管理中取得的成績(jī)，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)，暢想一下美好的未來(lái)，愿景，制定出切實(shí)可行的中長(zhǎng)期企業(yè)安全管理的發(fā)展規(guī)劃。我國(guó)工業(yè)化快速發(fā)展與之形成的風(fēng)險(xiǎn)與從業(yè)人員安全意識(shí)與能力的不匹配，是導(dǎo)致事故頻發(fā)的主要根源。如何找到“克敵制勝”的法寶是作為安全工作者們不斷完善，不斷提升和不斷奮斗的動(dòng)力源泉。很多人都在悶頭拉車(chē)，往往是指哪打哪，背后深層次的原因是“安全管理缺乏計(jì)劃性”，大家只是埋頭干，也不知道為什么干，要干成什么樣。這是當(dāng)前安全管理最大的問(wèn)題。