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公開(kāi)招標(biāo)文件(電子全流程)
目錄第一章招標(biāo)公告 -3-第二章招標(biāo)需求 -8-第三章投標(biāo)人須知 -8-一、總則 -13-二、招標(biāo)文件 -16-三、投標(biāo)文件的編制要求 -17-四、開(kāi)標(biāo) -25-五、評(píng)標(biāo) -26-六、定標(biāo) -27-七、合同授予 -28-第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) -29-第五章合同主要條款 -33-第六章投標(biāo)文件的格式 -37-
第一章招標(biāo)公告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)管理辦法》規(guī)定,經(jīng)湖州市南潯區(qū)財(cái)政局(財(cái)政審批編號(hào):[2023]158號(hào))批準(zhǔn),浙江榮昕項(xiàng)目管理有限公司受湖州市南潯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托,現(xiàn)就湖州市南潯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年非食品類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),歡迎中華人民共和國(guó)境內(nèi)的合格投標(biāo)人前來(lái)參加投標(biāo):一、項(xiàng)目編號(hào):RXZB(HC)2023-004二、采購(gòu)組織類型:分散采購(gòu)委托代理三、采購(gòu)方式:公開(kāi)招標(biāo)四、采購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量標(biāo)項(xiàng)序號(hào)采購(gòu)內(nèi)容批次服務(wù)期預(yù)算金額(人民幣)合計(jì)一流通領(lǐng)域銷售的燃?xì)庠罴叭細(xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量抽查201年6萬(wàn)元70萬(wàn)元二流通領(lǐng)域成品油及車用尿素產(chǎn)品質(zhì)量抽查254.5萬(wàn)元三流通領(lǐng)域兒童玩具及學(xué)生用品產(chǎn)品質(zhì)量抽355.25萬(wàn)元四流通領(lǐng)域嬰幼兒及兒童服裝產(chǎn)品質(zhì)量抽查255.75萬(wàn)元五流通領(lǐng)域塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品質(zhì)量抽查152.7萬(wàn)元六流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量抽查102.3萬(wàn)元七綜合類15343.5萬(wàn)元注1.每個(gè)標(biāo)項(xiàng)服務(wù)期1年;2.磋商報(bào)價(jià)時(shí)不得超過(guò)預(yù)算金額,否則作無(wú)效標(biāo)處理。3.本項(xiàng)目根據(jù)標(biāo)項(xiàng)一、標(biāo)項(xiàng)二、標(biāo)段三、標(biāo)項(xiàng)四、標(biāo)項(xiàng)五、標(biāo)段六、標(biāo)項(xiàng)七的順序依次開(kāi)標(biāo)確定中標(biāo)人,七個(gè)標(biāo)項(xiàng)不可同時(shí)中標(biāo)。五、投標(biāo)供應(yīng)商資格要求:1.應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定和浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定;且未被“信用中國(guó)”()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參加。3.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求:本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)。供應(yīng)商需提供符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)【2020】46號(hào))和本采購(gòu)文件規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》(模板詳見(jiàn)附件)。(監(jiān)獄企業(yè)參加投標(biāo)【提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及其相關(guān)的證明材料】、殘疾人福利性單位參加投標(biāo)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》及其相關(guān)的證明材料】,視為小型、微型企業(yè),享受小微企業(yè)政策扶持)。注:本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為:其他未列明行業(yè)。六、報(bào)名及獲取招標(biāo)文件時(shí)間:1、報(bào)名及獲取招標(biāo)文件時(shí)間:公告發(fā)布之日起至開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間止(潛在供應(yīng)商報(bào)名及獲取招標(biāo)文件前應(yīng)當(dāng)在政采云電子交易平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)并登錄,截止時(shí)間后不再接受潛在供應(yīng)商報(bào)名及獲取招標(biāo)文件)2、本項(xiàng)目不接受供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名,供應(yīng)商須登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(/)進(jìn)入政采云系統(tǒng)“項(xiàng)目采購(gòu)”模塊“獲取采購(gòu)文件”菜單,進(jìn)行網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件(“政采云”注冊(cè)賬號(hào)、密碼登錄系統(tǒng)后獲取招標(biāo)文件)。3、免費(fèi)注冊(cè)網(wǎng)址:浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(供應(yīng)商注冊(cè)頁(yè)面):/settle-front/#/registry“政采云”,咨詢電話:已經(jīng)注冊(cè)成功的供應(yīng)商無(wú)需重復(fù)注冊(cè)。4、招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件(或采購(gòu)需求)僅供閱覽使用,供應(yīng)商只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成投標(biāo)報(bào)名并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件。未按規(guī)定在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成投標(biāo)報(bào)名并獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商,對(duì)招標(biāo)文件提起的質(zhì)疑、投訴將不予受理。七、投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜:1、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間,下同):2023年5月8日9:30時(shí)(北京時(shí)間)。2、投標(biāo)文件的遞交方式:2.1按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2023年5月8日9:30時(shí)(北京時(shí)間)前,將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政采云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政采云平臺(tái)”拒收。2.2備份投標(biāo)文件(1)根據(jù)《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》第二十條規(guī)定,本次投標(biāo)允許投標(biāo)人遞交備份投標(biāo)文件,僅提交備份投標(biāo)文件的,投標(biāo)無(wú)效。本項(xiàng)目不強(qiáng)制要求供應(yīng)商提交備份投標(biāo)文件,但由于未提交備份投標(biāo)文件而造成項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的,投標(biāo)無(wú)效的,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。(2)備份投標(biāo)文件:以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件(bfbs格式),按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中上傳的電子投標(biāo)文件格式,以U盤形式存儲(chǔ)提供。數(shù)量為1份。遞交方式:可以通過(guò)郵寄方式或當(dāng)面遞交方式送達(dá)。(如郵寄原則上采用順豐。)“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱、聯(lián)系電話并加蓋公章。郵寄、遞交地址為:浙供應(yīng)商應(yīng)于2023年5月7日17:00時(shí)(北京時(shí)間)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá),由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收,到付件拒收。以收件人實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn),收件人簽收后將予以確認(rèn),逾期送達(dá)或未密封的將拒絕接收。注:自公告之日起至投標(biāo)截止時(shí)間,供應(yīng)商需留足備份投標(biāo)文件郵寄或當(dāng)面遞交時(shí)間,確保備份投標(biāo)文件于規(guī)定時(shí)間前送達(dá)規(guī)定地點(diǎn),因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失敗的,責(zé)任自負(fù)。備份文件逾期送達(dá)指定地點(diǎn)的,備份文件將被拒絕。3、通過(guò)“政采云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密,供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的,以備份投標(biāo)文件為依據(jù),否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)“政采云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的,“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。4、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證,確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書(完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右,建議各投標(biāo)人自行把握時(shí)間),申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。辦理流程詳見(jiàn)/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html),并登陸“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”(/),進(jìn)入“下載專區(qū)”下載“電子交易客戶端”,制作投標(biāo)文件。5、供應(yīng)商通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件,電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝,供應(yīng)商電子交易操作指南詳見(jiàn)網(wǎng)址:/web/site_2/2018/12-28/2573.html)八、投標(biāo)地址:通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)()”實(shí)行在線投標(biāo)。九、開(kāi)標(biāo)時(shí)間:2023年5月8日9:30時(shí)十、開(kāi)標(biāo)地址:。供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前登入“政府采購(gòu)云平臺(tái)()”在線參與開(kāi)標(biāo),并完成CA鎖在線解密投標(biāo)文件等相關(guān)工作。十一、其他事項(xiàng):1、本項(xiàng)目為電子招投標(biāo)項(xiàng)目,實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo),應(yīng)按照本招標(biāo)文件及政采云平臺(tái)的要求編制、加密并要求供應(yīng)商通過(guò)政采云系統(tǒng)在線投標(biāo)響應(yīng),投標(biāo)截止時(shí)間前須完成電子響應(yīng)文件的上傳,同時(shí)供應(yīng)商須隨身攜帶制作在線投標(biāo)響應(yīng)文件時(shí)所用的CA鎖,供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題,可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢,聯(lián)系方式:。2、潛在供應(yīng)商已依法獲取(依法獲取指:供應(yīng)商按本項(xiàng)目招標(biāo)公告要求在政采云系統(tǒng)上獲取并報(bào)名成功)其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的,可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式依法獲取招標(biāo)文件的,不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。3、本項(xiàng)目公告期限為5個(gè)工作日,供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的,可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的,以公告期限屆滿之日為準(zhǔn))起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。書面質(zhì)疑受理地點(diǎn)及聯(lián)系人:4、供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件有異議的,質(zhì)疑投訴根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定,供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。5、答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分,并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充(答疑、澄清)文件,潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告,采購(gòu)人不再一一通知,供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失效的,責(zé)任自負(fù)。6、參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的注冊(cè)供應(yīng)商,需登錄浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)()進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名,尚未注冊(cè)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先在浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)上申請(qǐng)注冊(cè),注冊(cè)終審?fù)ㄟ^(guò)后再進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。7、為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局,充分發(fā)揮好政府采購(gòu)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能,本項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商可憑中標(biāo)通知書等材料至“綠貸通平臺(tái)”網(wǎng)頁(yè)()或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)()申請(qǐng)相關(guān)融資產(chǎn)品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)站查詢,也可向“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)電話咨詢(“綠貸通”聯(lián)系電話:、“政采貸”聯(lián)系電話:)。8、本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購(gòu):是。9、本次招標(biāo)有關(guān)信息刊登在:9.1浙江政府采購(gòu)網(wǎng):/9.2湖州市公共資源交易中心:/十二、聯(lián)系方式:第二章招標(biāo)需求一、項(xiàng)目概況:項(xiàng)目名稱:湖州市南潯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年非食品類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項(xiàng)目服務(wù)期:1年項(xiàng)目概況:檢測(cè)機(jī)構(gòu)受湖州市南潯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托,按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》等相關(guān)最新要求開(kāi)展監(jiān)督抽查中的產(chǎn)品采樣、企業(yè)信息調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)據(jù)匯總、質(zhì)量分析等工作,確保監(jiān)督抽查公正性和有效性。其他要求:1.按照委托單位的要求,在任務(wù)下達(dá)后四小時(shí)內(nèi),檢測(cè)機(jī)構(gòu)能為采購(gòu)人提供技術(shù)支撐。2.監(jiān)督抽查后的復(fù)查工作,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托單位下達(dá)復(fù)查任務(wù)后7天內(nèi)抽樣,1個(gè)月內(nèi)出具復(fù)查報(bào)告。3.檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有一定的監(jiān)督抽查后勤保障能力。4.檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)過(guò)本項(xiàng)目規(guī)定的檢測(cè)工作。5.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)承諾其授權(quán)負(fù)責(zé)人在合同有效期內(nèi)應(yīng)保持連續(xù)性。6.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有按照對(duì)應(yīng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定全項(xiàng)目檢驗(yàn)的能力,允許專業(yè)分包。7.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建有抽樣人員隨機(jī)選派制度和相應(yīng)的隨機(jī)選派工作機(jī)制。8.檢測(cè)機(jī)構(gòu)擁有承擔(dān)的監(jiān)督抽查所需的檢驗(yàn)人員,具有初級(jí)以上技術(shù)職稱。9.同級(jí)單位可采用本次中標(biāo)單位檢測(cè)。退出機(jī)制:按照《湖州市產(chǎn)品質(zhì)量承檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量跟蹤考評(píng)表》設(shè)定指標(biāo),采用5個(gè)月一次的集中考評(píng),考評(píng)結(jié)果直接與中標(biāo)資質(zhì)掛鉤,如果一次得分在85分以下的,暫停委托承檢,并限期整改;整改不符合要求或考評(píng)再次85分以下的,或無(wú)正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)檢測(cè)委托的,終止或解除委托合同履行,并按照合約規(guī)定追究相應(yīng)的違約責(zé)任。二、抽檢內(nèi)容標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目名稱批次預(yù)算金額備注1流通領(lǐng)域銷售的燃?xì)庠罴叭細(xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量抽查206萬(wàn)元2流通領(lǐng)域成品油及車用尿素產(chǎn)品質(zhì)量抽查254.5萬(wàn)元3流通領(lǐng)域兒童玩具及學(xué)生用品產(chǎn)品質(zhì)量抽405.25萬(wàn)元4流通領(lǐng)域嬰幼兒及兒童服裝產(chǎn)品質(zhì)量抽查265.75萬(wàn)元5流通領(lǐng)域塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品質(zhì)量抽查152.7萬(wàn)元6流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量抽查102.3萬(wàn)元7流通領(lǐng)域銷售的化肥產(chǎn)品質(zhì)量抽查101.95萬(wàn)元生產(chǎn)及流通領(lǐng)域電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量抽查102.2萬(wàn)元生產(chǎn)及流通領(lǐng)域民用口罩產(chǎn)品質(zhì)量抽查102萬(wàn)元生產(chǎn)及流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量抽查104.68萬(wàn)元流通領(lǐng)域眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量抽查305.1萬(wàn)元生產(chǎn)及流通領(lǐng)域木家具產(chǎn)品質(zhì)量抽查101.7萬(wàn)元生產(chǎn)及流通領(lǐng)域細(xì)木工板產(chǎn)品質(zhì)量抽查103.8萬(wàn)元生產(chǎn)及流通領(lǐng)域浸漬膠膜紙飾面人造板產(chǎn)品質(zhì)量抽查105萬(wàn)元生產(chǎn)及流通領(lǐng)域木地板產(chǎn)品質(zhì)量抽查208.57萬(wàn)元生產(chǎn)領(lǐng)域小功率電機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量抽查51.5萬(wàn)元生產(chǎn)及流通領(lǐng)域毛筆產(chǎn)品質(zhì)量抽查102.5萬(wàn)元生產(chǎn)領(lǐng)域水泥產(chǎn)品質(zhì)量抽查82萬(wàn)元生產(chǎn)領(lǐng)域食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量抽查102.5萬(wàn)元如有檢測(cè)目錄外的監(jiān)督抽查任務(wù),供應(yīng)商無(wú)法完成檢測(cè)的,經(jīng)采購(gòu)人書面同意后,可以分包給他人供應(yīng)和實(shí)施。2.標(biāo)項(xiàng)七檢測(cè)項(xiàng)目投標(biāo)單位自行承擔(dān)檢測(cè)不少于50%,供應(yīng)商無(wú)法完成檢測(cè)的,經(jīng)采購(gòu)人書面同意后,可以分包給他人供應(yīng)和實(shí)施。三、其他要求:1.若遇需檢測(cè)項(xiàng)目超出《關(guān)于調(diào)整省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)費(fèi)用撥付標(biāo)準(zhǔn)的通知》所列范圍,具體價(jià)格比照同類項(xiàng)目的指導(dǎo)價(jià)?!摹⑸虅?wù)條款服務(wù)期及地點(diǎn)服務(wù)期:1年地點(diǎn):采購(gòu)人指定地點(diǎn)履約保證金無(wú)付款條件合同生效以及具備實(shí)施條件后15日支付總額的40%,剩余款項(xiàng),按承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)的實(shí)際情況確定費(fèi)用,于工作結(jié)束并提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告后一次性或者分期支付。(抽樣檢驗(yàn)費(fèi)按中標(biāo)價(jià)結(jié)算,買樣費(fèi)按實(shí)結(jié)算)▲注:成交供應(yīng)商在合同簽訂前須提供與最終報(bào)價(jià)金額一致的明細(xì)作為合同附件。本采購(gòu)文件中帶“▲”的條款為實(shí)質(zhì)性條款,投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中全部作出響應(yīng),否則將作無(wú)效標(biāo)處理;本采購(gòu)文件中帶“★”的條款為重要條款。五、扶持政策說(shuō)明:1、本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。2、依據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)【2020】46號(hào))規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的,小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè),中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3、根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)【2020】46號(hào))第二十條規(guī)定,供應(yīng)商按照該辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的,屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交,依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目,供應(yīng)商按照該辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的,屬于弄虛作假騙取中標(biāo),依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第三章投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容、要求1項(xiàng)目名稱:湖州市南潯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年非食品類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項(xiàng)目2采購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量:詳見(jiàn)第二章采購(gòu)需求3投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用:1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià);2、不論投標(biāo)結(jié)果如何,供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用;3、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi):標(biāo)項(xiàng)一招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)900元由中標(biāo)單位支付;標(biāo)項(xiàng)二招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)675元由中標(biāo)單位支付;標(biāo)項(xiàng)三招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)787.5元由中標(biāo)單位支付;標(biāo)項(xiàng)四招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)862.5元由中標(biāo)單位支付;標(biāo)項(xiàng)五招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)405元由中標(biāo)單位支付;標(biāo)項(xiàng)六招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)345元由中標(biāo)單位支付;標(biāo)項(xiàng)七招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)6525元由中標(biāo)單位支付;招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由各標(biāo)項(xiàng)中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前一次性支付給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),請(qǐng)各供應(yīng)商自行考慮計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。4答疑與澄清:供應(yīng)商如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)容的,可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑,根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十條第二款規(guī)定,供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑,否則采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)疑以外其他所有質(zhì)疑。答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分,并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充(答疑、澄清)文件,潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告,采購(gòu)人不再一一通知,供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失效的,責(zé)任自負(fù)。5采購(gòu)預(yù)算:人民幣70萬(wàn)元6投標(biāo)文件組成:1、電子投標(biāo)文件(包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”,在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成)2、“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成響應(yīng)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。3、“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件(文件格式.bfbs),其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。僅在出現(xiàn)解密異常情況下使用。4、中標(biāo)后,中標(biāo)單位需在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí),向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交與投標(biāo)時(shí)電子投標(biāo)文件一致的紙質(zhì)版本一式三份(按照招標(biāo)文件要求簽字蓋章)。紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)與電子投標(biāo)文件內(nèi)容相一致。7投標(biāo)文件的制作、遞交:1、本項(xiàng)目實(shí)行電子招投標(biāo)。2、供應(yīng)商應(yīng)按要求提供電子投標(biāo)文件:(1)按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交,超過(guò)上傳時(shí)間的視為放棄投標(biāo)資格,作無(wú)效標(biāo)處理;通過(guò)“政采云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密,供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的,以備份投標(biāo)文件為依據(jù),否則視為投標(biāo)文件撤回。(2)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交,投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的,應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件,補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?,視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件,電子交易平臺(tái)將拒收。(3)“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后,供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。3.“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交:“備份投標(biāo)文件”(U盤)可以通過(guò)郵寄方式或當(dāng)面遞交方式送達(dá)(如郵寄原則上采用順豐)。(1)“備份投標(biāo)文件”(U盤)應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱、聯(lián)系電話并加蓋公章。(2)“備份投標(biāo)文件”(U盤)郵寄或當(dāng)面遞交截止時(shí)間:投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)于2023年5月7日17:00時(shí)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá),逾期不予受理。投標(biāo)供應(yīng)商須留足郵寄、當(dāng)面遞交時(shí)間,確?!皞浞萃稑?biāo)文件”(U盤)于規(guī)定的時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn),未按時(shí)送達(dá)的,均按未提供處理?!皞浞萃稑?biāo)文件”郵寄、遞交地址:,由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收,到付件拒收。以收件人實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn),收件人簽收后將予以確認(rèn),逾期送達(dá)或未密封的將拒絕接收。供應(yīng)商應(yīng)權(quán)衡利弊考慮是否提供“備份投標(biāo)文件”(U盤),采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不做強(qiáng)制性要求。4.供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件時(shí),如出現(xiàn)下列情況之一的,作無(wú)效標(biāo)處理:(1)電子投標(biāo)文件未按規(guī)定時(shí)間上傳的;(2)僅提供備份投標(biāo)文件(U盤)的;(3)整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中若因供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的,均按未提交電子響應(yīng)文件,作無(wú)效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的,啟用“備份投標(biāo)文件”(U盤),“備份投標(biāo)文件”(U盤)未提供或因供應(yīng)商問(wèn)題造成無(wú)法打開(kāi)的,作無(wú)效標(biāo)處理。若正常解密成功,則“備份投標(biāo)文件”(U盤)不予開(kāi)啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí),前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。8投標(biāo)截止時(shí)間:2023年5月8日9:30時(shí)(北京時(shí)間)前地點(diǎn):9開(kāi)標(biāo)時(shí)間:2023年5月8日9:30時(shí)整(北京時(shí)間)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn):1、開(kāi)標(biāo)后,采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知,各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。2、通過(guò)“政采云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密,供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的,以備份投標(biāo)文件為依據(jù),否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)“政采云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的,“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的,投標(biāo)無(wú)效。3、供應(yīng)商可派授權(quán)代表出席的開(kāi)標(biāo)會(huì),攜帶筆記本電腦及CA數(shù)字證書至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)完成傳輸、解密等事宜(交易中心不提供無(wú)線網(wǎng)絡(luò),請(qǐng)供應(yīng)商自行解決上網(wǎng)問(wèn)題);在線參加開(kāi)標(biāo)的供應(yīng)商請(qǐng)隨身攜帶CA數(shù)字證書。10可中止電子交易活動(dòng)的情形:采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形,導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行,或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí),采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng):(1)電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的;(2)電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤,不能進(jìn)行正常操作的;(3)電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞,有潛在泄密危險(xiǎn)的;(4)病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的;(5)其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)上述情形,不影響采購(gòu)公平、公正性的,采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng),也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行;影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的,應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。11評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):按照招標(biāo)文件第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)12中標(biāo)結(jié)果公告:評(píng)標(biāo)結(jié)束后,采購(gòu)人確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果后,中標(biāo)公告發(fā)布于浙江政府采購(gòu)網(wǎng):(/)、湖州市公共資源交易信息網(wǎng):(/)13中標(biāo)通知書:在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告的同時(shí),向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)中標(biāo)通知書。14簽訂合同時(shí)間:中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)15履約保證金:本項(xiàng)目不收取履約保證金。16投標(biāo)文件有效期:90天17解釋:本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人一、總則(一)適用范圍本招標(biāo)文件適用于湖州市南潯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年非食品類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為(法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定)。(二)定義1.招標(biāo)采購(gòu)單位系指組織本次招標(biāo)的湖州市南潯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(“采購(gòu)單位”)和浙江榮昕項(xiàng)目管理有限公司(“代理機(jī)構(gòu)”)。2.“供應(yīng)商”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位。3.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定,須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。4.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。5.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。6.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。7.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。(三)招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。(四)投標(biāo)費(fèi)用1、供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)投標(biāo)過(guò)程中的所有相關(guān)費(fèi)用,不論中標(biāo)與否,采購(gòu)人在任何情況下不承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。2、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi):標(biāo)項(xiàng)一招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)900元由中標(biāo)單位支付;標(biāo)項(xiàng)二招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)675元由中標(biāo)單位支付;標(biāo)項(xiàng)三招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)787.5元由中標(biāo)單位支付;標(biāo)項(xiàng)四招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)862.5元由中標(biāo)單位支付;標(biāo)項(xiàng)五招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)405元由中標(biāo)單位支付;標(biāo)項(xiàng)六招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)345元由中標(biāo)單位支付;標(biāo)項(xiàng)七招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)6525元由中標(biāo)單位支付;招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由各標(biāo)項(xiàng)中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前一次性支付給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),請(qǐng)各供應(yīng)商自行考慮計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。代理機(jī)構(gòu)銀行賬戶信息:戶名:(五)聯(lián)合體投標(biāo)1.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。(六)轉(zhuǎn)包與分包1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包2.本項(xiàng)目不允許分包。(七)特別說(shuō)明:▲1.多家供應(yīng)商參加投標(biāo),如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的,同時(shí)提供的是同一品牌產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按一個(gè)供應(yīng)商認(rèn)定。評(píng)審時(shí),取其中通過(guò)資格審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效供應(yīng)商;當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí),則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商;均相同時(shí),由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體決定?!?.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工(或必須為本法人或控股公司正式員工)。▲3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容,按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件,并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任?!?.投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明:投標(biāo)報(bào)價(jià)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià),任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受;投標(biāo)人要對(duì)自行計(jì)算的最終報(bào)價(jià)自擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,中標(biāo)后不得以任何理由調(diào)整報(bào)價(jià)或追加任何費(fèi)用;某個(gè)標(biāo)段中標(biāo)候選人示為放棄其它標(biāo)段的中標(biāo)權(quán)力。(八)質(zhì)疑和投訴根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二章規(guī)定。1.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。招標(biāo)文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。2.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)疑供應(yīng)商)應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取(依法獲取指:供應(yīng)商按本項(xiàng)目招標(biāo)公告要求在政采云系統(tǒng)上獲取并報(bào)名成功)其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件,可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式依法獲取招標(biāo)文件的,不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。3.供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;(2)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào);(3)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求;(4)事實(shí)依據(jù);(5)必要的法律依據(jù);(6)提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字;供應(yīng)商為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。4.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函,應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。5.供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。6.質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱;(2)收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項(xiàng)目名稱及編號(hào);(3)質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù);(4)告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利;(5)質(zhì)疑答復(fù)人名稱;(6)答復(fù)質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。7.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立,或者成立但未對(duì)中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果構(gòu)成影響的,繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的,按照下列情況處理:(1)對(duì)招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑,依法通過(guò)澄清或者修改可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的,澄清或者修改招標(biāo)文件后繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);否則應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。(2)對(duì)采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出的質(zhì)疑,合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí),可以從合格的中標(biāo)或者中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)、中標(biāo)供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、中標(biāo)供應(yīng)商;否則應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果改變的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴需按照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))規(guī)定,范本在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)中“下載專區(qū)”內(nèi)下載,質(zhì)疑時(shí)供應(yīng)商需在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。二、招標(biāo)文件(一)招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成:1.招標(biāo)公告2.招標(biāo)需求3.投標(biāo)人須知4.評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)5.合同主要條款6.投標(biāo)文件格式7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容(二)投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料,或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn),并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。(三)招標(biāo)文件的澄清與修改1、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件,發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出,否則逾期視為默認(rèn)。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前,在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人;不足15日的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。2、采購(gòu)人必須以書面形式答復(fù)供應(yīng)商要求澄清的問(wèn)題,并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)書面通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的供應(yīng)商;除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。3、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí),以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。4、招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布,采購(gòu)人非通過(guò)本機(jī)構(gòu),不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。三、投標(biāo)文件的編制要求(一)投標(biāo)文件的形式和效力:1.投標(biāo)文件分為“電子加密投標(biāo)文件”,“備份投標(biāo)文件(U盤)”,具體內(nèi)容如下:1.1電子投標(biāo)文件:按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交,供應(yīng)商電子交易操作指南詳見(jiàn)網(wǎng)址:/web/site_2/2018/12-28/2573.html)。1.2供應(yīng)商如需提供備份投標(biāo)文件(U盤):以U盤形式提供的備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。“備份投標(biāo)文件”:“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件,其他方式編制的備份投標(biāo)文件無(wú)效。供應(yīng)商應(yīng)將備份投標(biāo)文件(U盤)形式單獨(dú)密封、包裝應(yīng)并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。因不按規(guī)定密封、包裝的備份投標(biāo)文件(U盤)而產(chǎn)生的對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的不利后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。2、投標(biāo)文件的效力:投標(biāo)文件的啟用:按先后順位分別為電子投標(biāo)文件,供應(yīng)商遞交備份投標(biāo)文件(U盤)的。整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中若因供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的,均認(rèn)定為未提交電子投標(biāo)文件,作無(wú)效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的,啟用備份投標(biāo)文件(U盤),因供應(yīng)商自身原因造成備份投標(biāo)文件(U盤)無(wú)法打開(kāi)的,作無(wú)效標(biāo)處理。若正常解密成功,則備份投標(biāo)文件(U盤)不予開(kāi)啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí),前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。(二)投標(biāo)文件的組成(格式詳見(jiàn)第六章,如無(wú)格式,格式自擬)(標(biāo)項(xiàng)一、標(biāo)項(xiàng)二、標(biāo)項(xiàng)三、標(biāo)項(xiàng)四、標(biāo)項(xiàng)五、標(biāo)項(xiàng)六、標(biāo)項(xiàng)七)投標(biāo)文件(包括電子投標(biāo)文件和備份投標(biāo)文件(U盤)的)由《資格文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》組成,其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。1.資格文件:(1)投標(biāo)聲明書;(2)供應(yīng)商基本情況表;(3)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證;(4)法定代表人有效身份證明書及身份證或法定代表人授權(quán)書及授權(quán)人身份證;(5)授權(quán)代理人最近一個(gè)月個(gè)人社保繳納證明文件;(6)供應(yīng)商依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的承諾函;(7)信用承諾書;(8)提供自采購(gòu)公告發(fā)布之后任意時(shí)間的“信用中國(guó)”網(wǎng)站()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()供應(yīng)商信用查詢網(wǎng)頁(yè)截圖(以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn));(9)中小企業(yè)聲明函(如有,格式詳見(jiàn)附件)(監(jiān)獄企業(yè)參加投標(biāo)【提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及其相關(guān)的證明材料】、殘疾人福利性單位參加投標(biāo)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》及其相關(guān)的證明材料】,視為小型、微型企業(yè),享受小微企業(yè)政策扶持)?!ⅲ阂陨蠟橘Y格審查條款,屆時(shí)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將進(jìn)行審核,請(qǐng)?zhí)峁┩暾缛鄙倏赡軐?dǎo)致資格審查不通過(guò)。2.技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件主要包括下列內(nèi)容:(1)評(píng)分索引表(格式見(jiàn)附件,主要用于評(píng)標(biāo)對(duì)應(yīng)評(píng)分內(nèi)容,包括技術(shù)、商務(wù)、資信及其他部分),請(qǐng)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編制;(2)項(xiàng)目分析方案;(3)項(xiàng)目實(shí)施方案;(4)保障措施方案;(5)應(yīng)急方案;(6)技術(shù)團(tuán)隊(duì)方案;(7)人員的配備情況;(8)企業(yè)能力;(9)相關(guān)證書;(10)響應(yīng)時(shí)間;(11)商務(wù)響應(yīng)表;(12)增值服務(wù);(13)抽樣車輛、設(shè)備情況;(14)技術(shù)響應(yīng)表;(15)供應(yīng)商認(rèn)為可以證明其能力或業(yè)績(jī)的其他材料。3.報(bào)價(jià)文件:(1)投標(biāo)函;(2)開(kāi)標(biāo)一覽表;(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表;(4)招標(biāo)代理費(fèi)承諾函;(5)供應(yīng)商針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明(格式自擬)。注:(1)上述內(nèi)容本采購(gòu)文件中有提供格式的,供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制(格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料),并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章,否則視為未提供;(2)采購(gòu)文件未提供格式的,請(qǐng)各供應(yīng)商自行擬定格式,并加蓋供應(yīng)商公章(或CA電子簽章)并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署(簽字或蓋章),否則視為未提供;(3)可以提供復(fù)制件的相關(guān)證明材料必須加蓋供應(yīng)商公章(或CA電子簽章),否則視為未提供(例如:各類資格資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)材料等);(三)投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量1投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電,均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外,以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2投標(biāo)計(jì)量單位,招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的,使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位;招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位(貨幣單位:人民幣元),否則視同未響應(yīng)?!ㄋ模┩稑?biāo)報(bào)價(jià)1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。投標(biāo)報(bào)價(jià)為本招標(biāo)項(xiàng)目全部工作內(nèi)容的報(bào)價(jià),所有報(bào)價(jià)均應(yīng)使用人民幣(元)表示;2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格,包含為按招標(biāo)文件要求完成本項(xiàng)目的所有經(jīng)費(fèi),包括招標(biāo)文件中已列明或未列明但為完成本項(xiàng)目的所需費(fèi)用及項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)有可能產(chǎn)生或變更、微調(diào)的費(fèi)用、一切不可預(yù)見(jiàn)的未知費(fèi)用,供應(yīng)商均須綜合考慮;3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià),任何有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。4.供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)由供應(yīng)商自擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,中標(biāo)后不得以任何理由調(diào)整報(bào)價(jià)或追加任何費(fèi)用。5.供應(yīng)商所有優(yōu)惠條件和優(yōu)惠費(fèi)用不得降低和影響本采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量。6.報(bào)價(jià)如單價(jià)與總價(jià)不符時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn);大寫與小寫不符時(shí)以大寫為準(zhǔn)。7.供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件里有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的全部?jī)?nèi)容應(yīng)仔細(xì)確認(rèn),若有個(gè)別異議,應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前提出修改意見(jiàn),否則視同全部確認(rèn)。8.供應(yīng)商在報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用,否則采購(gòu)人將視報(bào)價(jià)總價(jià)中已包括所有費(fèi)用。9.供應(yīng)商對(duì)在合同執(zhí)行中,除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)的工作范圍以外需要采購(gòu)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)文件中說(shuō)明。(五)投標(biāo)文件的有效期▲1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2.在特殊情況下,采購(gòu)人可與供應(yīng)商協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期,這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3.中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。(六)投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)1.電子投標(biāo)文件:供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位,若因投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的,是供應(yīng)商的責(zé)任。其中《資格文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》均不得體現(xiàn)報(bào)價(jià)部分內(nèi)容。凡是參加兩個(gè)或者以上標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的,投標(biāo)文件必須按標(biāo)項(xiàng)分別制作。2.供應(yīng)商如需提供備份投標(biāo)文件(U盤):1份電子投標(biāo)文件的備份文件以U盤形式存儲(chǔ)。備以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件(bfbs格式),按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中上傳的電子投標(biāo)文件格式,以U盤形式存儲(chǔ)提供。數(shù)量為1份。備份投標(biāo)文件(U盤)應(yīng)包含《資格文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》,供應(yīng)商應(yīng)將備份投標(biāo)文件(U盤)形式單獨(dú)密封、包裝應(yīng)并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。因不按規(guī)定密封、包裝的備份投標(biāo)文件(U盤)而產(chǎn)生的對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的不利后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。其中《資格文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》均不得體現(xiàn)報(bào)價(jià)部分內(nèi)容。凡是參加兩個(gè)或者以上標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的,必須按標(biāo)項(xiàng)分別單獨(dú)密封、包裝、單獨(dú)提交。3.其他:3.1投標(biāo)文件需按招標(biāo)文件要求的格式填寫并簽字蓋章。3.2投標(biāo)文件不應(yīng)涂改或行間插字和增刪,如有修改,修改處須加蓋供應(yīng)商的公章或由法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。(七)投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回供應(yīng)商應(yīng)按要求提供電子投標(biāo)文件:(1)按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交,超過(guò)上傳時(shí)間的視為放棄投標(biāo)資格,作無(wú)效標(biāo)處理;通過(guò)“政采云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密,供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的,以備份投標(biāo)文件為依據(jù),否則視為投標(biāo)文件撤回。1.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交,并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的,應(yīng)當(dāng)先行撤回源文件,補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交,投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,將被政采云平臺(tái)拒收,作無(wú)效標(biāo)處理。2.2備份投標(biāo)文件(1)根據(jù)《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》第二十條規(guī)定,本次投標(biāo)允許投標(biāo)人遞交備份投標(biāo)文件,僅提交備份投標(biāo)文件的,投標(biāo)無(wú)效。本項(xiàng)目不強(qiáng)制要求供應(yīng)商提交備份投標(biāo)文件,但由于未提交備份投標(biāo)文件而造成項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的,投標(biāo)無(wú)效的,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。(2)備份投標(biāo)文件:供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將“備份投標(biāo)文件”(U盤)郵寄或當(dāng)面遞交浙江榮昕項(xiàng)目管理有限公司湖州分公司(湖州市吳興區(qū)慧蘭路99號(hào)浙江慧蘭科創(chuàng)中心8樓809室),逾期送達(dá)或未密封的將拒絕接收。自公告之日起至投標(biāo)截止時(shí)間,供應(yīng)商需留足備份投標(biāo)文件郵寄、遞交時(shí)間,確保投標(biāo)響應(yīng)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá),因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失敗的,責(zé)任自負(fù)。備份文件逾期送達(dá)指定地點(diǎn)的,備份文件將被拒絕。3.供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件時(shí),如出現(xiàn)下列情況之一的將被拒收,作無(wú)效標(biāo)處理:3.1未按規(guī)定密封、包裝或標(biāo)記的“備份投標(biāo)文件”(U盤);3.2由于包裝不妥,在送交途中嚴(yán)重破損或失散的;3.3電子投標(biāo)文件未按規(guī)定時(shí)間上傳的或“備份投標(biāo)文件”(U盤)超過(guò)接收截止時(shí)間送達(dá)的;3.4僅提供“備份投標(biāo)文件”(U盤)的;3.5整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中若因供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的,均認(rèn)定為未提交電子投標(biāo)文件,作無(wú)效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的,啟用“備份投標(biāo)文件”(U盤),“備份投標(biāo)文件”(U盤)未提供或因供應(yīng)商問(wèn)題造成無(wú)法打開(kāi)的,作無(wú)效標(biāo)處理。若正常解密成功,則“備份投標(biāo)文件”(U盤)不予開(kāi)啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí),前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。4.供應(yīng)商提供的“備份投標(biāo)文件”(U盤)的包裝封面上應(yīng)注明供應(yīng)商名稱、供應(yīng)商地址、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號(hào),并加蓋供應(yīng)商公章。未按規(guī)定密封、包裝或標(biāo)記的“備份投標(biāo)文件”(U盤)將被拒絕,由此造成“備份投標(biāo)文件”(U盤)被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)。5.因網(wǎng)絡(luò)或其他非供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件未成功解密,且供應(yīng)商提供了“備份投標(biāo)文件”(U盤)的,以“備份投標(biāo)文件”(U盤)作為評(píng)審依據(jù),否則視為電子投標(biāo)文件撤回,作無(wú)效標(biāo)處理。電子投標(biāo)文件已成功解密的,“備份投標(biāo)文件”(U盤)自動(dòng)失效,不予啟封。(八)投標(biāo)無(wú)效的情形實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。供應(yīng)商不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo),但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于供應(yīng)商疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò),應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正(可以是復(fù)印件、傳真件等,原件必須加蓋單位公章)。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行,并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的,應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。供應(yīng)商修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后,不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。1.在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后(評(píng)標(biāo)開(kāi)始前),采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查,如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,投標(biāo)文件將被視為無(wú)效,不在進(jìn)行下一步評(píng)審:(1)未提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證;(2)未提供法定代表人有效身份證明書及身份證或未提供法定代表人授權(quán)書與授權(quán)人身份證或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的;(3)未提供授權(quán)代理人最近一個(gè)月個(gè)人社保繳納證明文件;(4)未提供供應(yīng)商依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的承諾函;(5)投標(biāo)截止前,在“信用中國(guó)”()被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商,資格審查時(shí)不予以通過(guò);(6)投標(biāo)截止前,在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”()被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商且在處罰有效期內(nèi)的供應(yīng)商,資格審查時(shí)不予以通過(guò);(7)未提供信用承諾書的;(8)其他重大違法、違規(guī)記錄;(9)供應(yīng)商未提供《中小企業(yè)聲明函》或提供的《中小企業(yè)聲明函》未填寫完整的或未采用本采購(gòu)文件附件模板;(10)資格證明文件不全的,或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的。2.在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí),如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,投標(biāo)文件將被視為無(wú)效:(1)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽字或蓋章;(2)《資格文件》或《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》中出現(xiàn)報(bào)價(jià)的;(3)未在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(政采云平臺(tái))完成本項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)名的;(4)在投標(biāo)截止時(shí)間以后傳送的電子投標(biāo)文件的;(5)投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的;(6)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的(經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外);(7)投標(biāo)有效期、服務(wù)期(工期)、服務(wù)質(zhì)量保證期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的;(8)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的。3.在技術(shù)評(píng)審時(shí),如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,投標(biāo)文件將被視為無(wú)效:(1)未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù),或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的;(2)明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的;(3)投標(biāo)技術(shù)方案不明確,存在一個(gè)或一個(gè)以上備選(替代)投標(biāo)方案的;4.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí),如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,投標(biāo)文件將被視為無(wú)效:(1)未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的;(2)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià),采購(gòu)人不能支付的;(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性,或者開(kāi)標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠(折扣)價(jià)格不一致的。5.被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。6.供應(yīng)商有下列情形之一的,視為供應(yīng)商串通投標(biāo),其投標(biāo)無(wú)效:(1)不同供應(yīng)商的投標(biāo)(響應(yīng))文件由同一單位或者個(gè)人編制;(2)不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;(3)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件或響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;(4)不同供應(yīng)商的投標(biāo)(響應(yīng))文件件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;(5)不同供應(yīng)商的投標(biāo)(響應(yīng))文件相互混裝。7.供應(yīng)商有下列情形之一的,屬于惡意串通,其投標(biāo)無(wú)效:(1)供應(yīng)商直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)(響應(yīng))文件;(2)供應(yīng)商按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)(響應(yīng))文件;(3)供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)(響應(yīng))文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng);(5)供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交;(6)供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交;(7)供應(yīng)商與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間,為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。8.出現(xiàn)以下情形,導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常進(jìn)行,或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí),中止電子交易活動(dòng):(1)電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的;(2)電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤,不能進(jìn)行正常操作的;(3)電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞,有潛在泄密危險(xiǎn)的;(4)病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的;(5)其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)上述情形,不影響采購(gòu)公平、公正性的,采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng),也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行;影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的,應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。(九)廢標(biāo)的情形在招標(biāo)采購(gòu)中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;(3)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的;(4)因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的。四、開(kāi)標(biāo)(一)開(kāi)標(biāo)形式采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件,所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。(二)開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備1、開(kāi)標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí);2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件,所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商如不參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)的,視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果,事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議,同時(shí)供應(yīng)商因未在線參加開(kāi)標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。(三)開(kāi)標(biāo)流程1.開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持,邀請(qǐng)供應(yīng)商參加。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng);2.主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始,并按照規(guī)定的時(shí)間通過(guò)政采云系統(tǒng)組織開(kāi)標(biāo),所有供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加;3.主持人介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的人員名單;4.主持人宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng);告知應(yīng)當(dāng)回避的情形,請(qǐng)有關(guān)人員回避,并由采購(gòu)人代表檢查備份投標(biāo)文件(U盤)的密封、包裝情況;5.投標(biāo)截止時(shí)間后,投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái),用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密;7.在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后(評(píng)標(biāo)開(kāi)始前),由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查。資格審查后在系統(tǒng)上公布資格審查結(jié)果;8.由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格審查通過(guò)的供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)、資信及其他部分評(píng)審,符合性審查及評(píng)分結(jié)束后,由主持人公布無(wú)效投標(biāo)的供應(yīng)商名單、投標(biāo)無(wú)效的原因,并在系統(tǒng)上公布其他有效投標(biāo)的評(píng)審結(jié)果;9.由主持人在政采云系統(tǒng)上公布的供應(yīng)商名稱及在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)內(nèi)容以及其他有必要宣讀的內(nèi)容;10.報(bào)價(jià)部分符合性審查及評(píng)分結(jié)束后,由主持人公布無(wú)效投標(biāo)的供應(yīng)商名單、投標(biāo)無(wú)效的原因,并在政采云系統(tǒng)上公布其他有效投標(biāo)的評(píng)分結(jié)果;11.最終在政采云系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果;12.開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束特別說(shuō)明:如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化招標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的,按調(diào)整后程序執(zhí)行。五、評(píng)標(biāo)(一)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專家和采購(gòu)人代表共5人組成(其中采購(gòu)人代表不超過(guò)總?cè)藬?shù)的1/3)。(二)評(píng)標(biāo)的方式本項(xiàng)目采用不公開(kāi)方式評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。(三)評(píng)標(biāo)程序1.形式審查采購(gòu)人代表和代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。2.實(shí)質(zhì)審查與比較(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì),如有疑問(wèn),將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問(wèn)題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。投標(biāo)人代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。(3)各投標(biāo)人的技術(shù)得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù),由指定專人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。(4)代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)得分。(5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,評(píng)委對(duì)各部分得分匯總,計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分、性價(jià)比、評(píng)標(biāo)價(jià)等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。(四)澄清問(wèn)題的形式評(píng)審中需要供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的,評(píng)審小組和供應(yīng)商通過(guò)電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。給予供應(yīng)商30分鐘提交澄清說(shuō)明或補(bǔ)正的時(shí)間,供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說(shuō)明或補(bǔ)正完畢的除外。(五)錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤,修正錯(cuò)誤的原則如下:1.開(kāi)標(biāo)一覽表總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表匯總數(shù)不一致的,以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn);2.投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);3.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);4.對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià),供應(yīng)商同意并簽字確認(rèn)后,調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)供應(yīng)商具有約束作用。如果供應(yīng)商不接受修正后的報(bào)價(jià),則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。(六)評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1.評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀,不帶任何傾向性和啟發(fā)性;不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容;任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行;評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2.評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法,具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第四章:評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。(七)評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控,供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng),可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)(一)本項(xiàng)目由采購(gòu)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)小組提交的《評(píng)審報(bào)告》,通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”依法確定成交人。1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)。2.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi),在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人中按順序確認(rèn)中標(biāo)人。3.采購(gòu)人依法確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》,并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。4.中標(biāo)通知書發(fā)出后,采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果,或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(二)中標(biāo)通知書1、確定中標(biāo)供應(yīng)商后,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式發(fā)出中標(biāo)通知書,通知中標(biāo)的供應(yīng)商其投標(biāo)被接受。中標(biāo)通知書發(fā)出后,中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。2.根據(jù)浙江省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法的通知》[浙財(cái)采監(jiān)字〔2009〕28號(hào)]精神,中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前,必須在《浙江政府采購(gòu)網(wǎng)》上完成供應(yīng)商的注冊(cè)工作,經(jīng)初審、終審及公示后方可正式領(lǐng)取中標(biāo)通知書。3.中標(biāo)通知書為雙方簽訂合同的依據(jù)。4.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)中標(biāo)通知書中規(guī)定的時(shí)間內(nèi),由法定代表人或其授權(quán)代理人與采購(gòu)人簽訂合同。(三)采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果的質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。七、合同授予(一)簽訂合同1.采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。同時(shí),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查,如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的,應(yīng)予以糾正。2.中標(biāo)供應(yīng)商拖延、拒簽合同的,將被取消中標(biāo)資格。3.如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目,或提出采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不能接受的條件,致使合同無(wú)法簽訂,采購(gòu)人將取消其中標(biāo)資格,可以考慮與下一順序中標(biāo)候選人進(jìn)行簽訂合同或重新組織采購(gòu)。4.如簽訂合同并生效后,供應(yīng)商無(wú)故拒絕或延期,將按照合同條款處罰。(二)履約保證金本項(xiàng)目不收取履約保證金。
第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)湖州市南潯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年非食品類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際,制定本辦法。本辦法適用于湖州市南潯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年非食品類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。一、總則本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法,總分為100分,其中價(jià)格分10分、技術(shù)分、商務(wù)分和資信及其他部分占90分。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法,并保留小數(shù)2位。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)人的綜合得分(評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+技術(shù)、商務(wù)、資信及其他分)從高到低依次進(jìn)行排名排序。特殊情形按以下原則處理:(1)綜合得分相同的,按投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先原則確定排名;(2)綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的,按技術(shù)資信得分從高到低確定排名;(3)綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)資信得分均相同的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員記名投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。根據(jù)最終得分排序,通過(guò)書面評(píng)審報(bào)告的形式,向采購(gòu)人推薦排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。二、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)(一)價(jià)格分(10分)1.價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算(結(jié)果保留2位小數(shù),第3位四舍五入):價(jià)格分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×10%×100評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商得報(bào)價(jià)明顯高于其市場(chǎng)報(bào)價(jià)或低于成本價(jià)的,應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商不能當(dāng)場(chǎng)合理說(shuō)明原因并提供證明材料的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將該供應(yīng)商的投標(biāo)文件作無(wú)效處理,并在評(píng)審報(bào)告中說(shuō)明。(二)技術(shù)分、商務(wù)分、資信及其他分(90分)技術(shù)、商務(wù)、資信及其他分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總數(shù)的算術(shù)平均分計(jì)算,計(jì)算公式為:技術(shù)分、商務(wù)分、資信及其他分=(評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù))/(評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù))(結(jié)果保留2位小數(shù),第3位四舍五入)附件:評(píng)分表格式(技術(shù)、商務(wù)、資信及其他分,共90分)。序號(hào)評(píng)分因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值1項(xiàng)目分析方案詳細(xì)闡述本項(xiàng)目相關(guān)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行的重點(diǎn)難點(diǎn)分析,并針對(duì)性的提出解決方案的得5分。欠缺或不合理的,每處扣0.5分,扣完為止。無(wú)方案無(wú)措施的不得分。5分2項(xiàng)目實(shí)施方案(1)提供項(xiàng)目工作計(jì)劃方案,詳細(xì)闡述產(chǎn)品采樣的過(guò)程以及方法等來(lái)保證產(chǎn)品采樣的完整性,整體方案完整且符合本項(xiàng)目需求的得5分,欠缺或不合理的,每處扣0.5分,扣完為止。(2)提供項(xiàng)目抽檢工作方案,內(nèi)容包括有抽樣安排、樣品物流安排、檢驗(yàn)工作安排等提供的整體方案完整且符合本項(xiàng)目需求的得5分,欠缺或不合理的,每處扣0.5分,扣完為止。(3)從抽檢工作保障等方面能夠保證檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)據(jù)匯總、質(zhì)量分析等工作的公正性和有效性,整體方案完整且符合本項(xiàng)目需求的得5分,欠缺或不合理的,每處扣0.5分,扣完為止。(4)熟悉行業(yè)情況,能提供較為全面的產(chǎn)品質(zhì)量方案方案得5分,欠缺或不合理的,每處扣0.5分,扣完為止。無(wú)方案的不得分。20分3保障措施方案(1)從質(zhì)量控制措施、監(jiān)督抽查管理制度、提供相應(yīng)的質(zhì)量安全措施、監(jiān)督抽查方案得5分,欠缺或不合理的,每處扣0.5-1分,扣完為止。(2)從技術(shù)支撐響應(yīng)等方面能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量可靠性的得5分,方案欠缺或不合理的,每處扣0.5-1分,扣完為止。(3)從數(shù)據(jù)信息報(bào)送能夠保證數(shù)據(jù)安全的得5分,方案欠缺或不合理的,每處扣0.5-1分,扣完為止。無(wú)方案無(wú)措施的不得分。15分4應(yīng)急方案能夠保證處理相應(yīng)的突發(fā)事件保證工作的順利進(jìn)行,提供的方案具有實(shí)際操作性,合理性的得5分;方案欠缺或不合理的,每處扣0.5-1分,扣完為止,無(wú)方案不得分。5分5技術(shù)團(tuán)隊(duì)方案供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)力量和人力資源安排投入主要技術(shù)人員專業(yè)配置齊全、崗位分工完整,能很好的分工協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施事宜得3分,專業(yè)配置不齊全,崗位分工不明確每處扣0.5-1分,扣完為止。3分6人員的配備情況主要人員:(1)技術(shù)人員數(shù)量10名及其以上得2.5分,5名(含)-9名(含)得1.5分,4名及其以下不得分;(2)采樣人員數(shù)量10名及其以上得2.5分,5名(含)-9名(含)得1.5分,4名及其以下不得分。注:采樣人員不得與檢測(cè)技術(shù)人員重復(fù),提供上崗證明原件掃描件及社保主管部門近2個(gè)月內(nèi)出具的社保證明,否則不得分。5分7企業(yè)能力(1)檢驗(yàn)設(shè)備(4分)檢測(cè)儀器設(shè)備在計(jì)量檢定(校準(zhǔn))有效期內(nèi)(以資質(zhì)認(rèn)定證書(計(jì)量認(rèn)證)附表為準(zhǔn))得4分;否則不得分。(2)制定標(biāo)準(zhǔn)能力(5分)承擔(dān)過(guò)該行業(yè)浙江制造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位的得5分;(3)科研成果(1分),獲得過(guò)市級(jí)及以上科研項(xiàng)目立項(xiàng),并完成科技成果轉(zhuǎn)化的得1分。(4)抽檢能力(5分)檢測(cè)能力覆蓋率100%的得5分;覆蓋率99%-70%的得4分;覆蓋率69%-50%的得2分。覆蓋率49%以下的不得分。(5)投標(biāo)人承擔(dān)過(guò)市級(jí)以上市場(chǎng)管理局抽檢任務(wù)的得3分。注:需在投標(biāo)文件中提供相關(guān)證明材料,協(xié)議,如計(jì)量檢定證明或發(fā)票的復(fù)印件并加蓋公章。18分8相關(guān)證書投標(biāo)人具備CNAS的得2分,具有省級(jí)及以上資質(zhì)認(rèn)定證書(計(jì)量認(rèn)證)的得2分。注:以上各項(xiàng)均需提供相關(guān)證明材料,加蓋公章,未提供不得分。4分9響應(yīng)時(shí)間承諾響應(yīng)時(shí)間≤1小時(shí)且有保障措施的得10分。承諾1小時(shí)<響應(yīng)時(shí)間≤2小時(shí)且有保障措施的得5分;承諾其它時(shí)間、不承諾或不具有明確措施可以保障響應(yīng)時(shí)間的不得分。注:提供投標(biāo)人技術(shù)支撐服務(wù)地址及高德地圖截圖作為保障措施證明材料。響應(yīng)時(shí)間以投標(biāo)人所附證明地址至采購(gòu)人的高德地圖的工作日早高峰(7:00-9:00)駕車預(yù)計(jì)時(shí)間數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。10分10增值服務(wù)承諾免費(fèi)為采購(gòu)人舉辦不少于一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并至少提供一片相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告。注:應(yīng)明確相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容及提供培訓(xùn)服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告的次數(shù)等。2分11抽樣車輛、設(shè)備情況提供相應(yīng)車輛,隨時(shí)響應(yīng)應(yīng)急的檢查,每輛得1分,最高得3分。(自有車輛或租賃)注:提供有效的車輛信息及照片、行駛證、保險(xiǎn)單復(fù)印件,租賃車輛提供租賃合同,并加蓋公章,未提供不得分。3分注:以上證明文件掃描件均須加蓋公章,附在投標(biāo)文件中,提供材料不真實(shí)、不完整或偽造證明材料的,后果自負(fù)。
第五章合同主要條款注釋:本格式條款僅作為雙方簽訂合同的參考,為闡明各方的權(quán)利和義務(wù),經(jīng)協(xié)商后可相應(yīng)修改,但不得與采購(gòu)文件、投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離。項(xiàng)目名稱:1.定義本合同中的下列術(shù)語(yǔ)應(yīng)解釋為:1.1“合同”系指供需雙方簽署的、合同格式中載明的供需雙方所達(dá)成的協(xié)議,包括所有的附件、附錄和構(gòu)成合同的所有文件;1.2“合同價(jià)”系指根據(jù)合同規(guī)定,采購(gòu)人在供應(yīng)商完全履行合同義務(wù)后應(yīng)付給的價(jià)格;1.3“貨物”系指供應(yīng)商根據(jù)合同規(guī)定向采購(gòu)人提供的一切貨物、質(zhì)量保證書和其他技術(shù)資料及技術(shù)參數(shù);1.4“服務(wù)”系指根據(jù)合同規(guī)定供應(yīng)商承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù),如運(yùn)輸、裝卸、安裝、保險(xiǎn)以及其他的服務(wù),例如安裝、調(diào)試提供技術(shù)援助、培訓(xùn)和其他類似的義務(wù);1.5“采購(gòu)人”系指具體使用貨物和接受服務(wù)的使用單位;1.6“供應(yīng)商”系指根據(jù)合同規(guī)定提供采購(gòu)項(xiàng)目貨物和服務(wù)的具有法人資格的公司、企業(yè)或?qū)嶓w;1.7“財(cái)政審批編號(hào)”系指財(cái)政局審批編號(hào)。2.合同項(xiàng)目與內(nèi)容湖州市南潯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年非食品類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項(xiàng)目3.服務(wù)時(shí)間與服務(wù)地點(diǎn)服務(wù)時(shí)間:詳見(jiàn)招標(biāo)文件要求;服務(wù)地點(diǎn):由采購(gòu)單位指定。4.簽署合同的要求4.1、供應(yīng)商必須按照投標(biāo)文件和詢標(biāo)過(guò)程中承諾的條款以及中標(biāo)通知書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人簽訂合同;4.2、所簽訂的合同內(nèi)容不得對(duì)招標(biāo)文件和供應(yīng)商的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改;4.3、采購(gòu)人不得向供應(yīng)商提出任何不合理的要求,作為簽訂合同的條件,不得與供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議;4.4、自采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi),將采購(gòu)合同副本2份送本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。5.技術(shù)規(guī)范本合同執(zhí)行國(guó)家及本省、市現(xiàn)行項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收規(guī)范及有關(guān)條例、實(shí)施辦法等。提供和交付的服務(wù)技術(shù)規(guī)范應(yīng)與招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范相一致。6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)供應(yīng)商保證所提供的服務(wù)及貨物均不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。供應(yīng)商應(yīng)保證采購(gòu)人在使用時(shí)不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的訴訟。付款方式合同生效以及具備實(shí)施條件后15日支付總額的40%,剩余款項(xiàng),按承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)的實(shí)際情況確定費(fèi)用,于工作結(jié)束并提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告后一次性或者分期支付。(抽樣檢驗(yàn)費(fèi)按中標(biāo)價(jià)結(jié)算,買樣費(fèi)按實(shí)結(jié)算)8.支付:支付應(yīng)使用人民幣;9.技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)安排采購(gòu)人相關(guān)人員進(jìn)行操作、維修的培訓(xùn)。具體時(shí)間及培訓(xùn)內(nèi)容在投標(biāo)時(shí)由供應(yīng)商提出建議;10.售后服務(wù)及承諾10.1供應(yīng)商應(yīng)明確承諾售后服務(wù)各項(xiàng)內(nèi)容和措施,提供詳細(xì)的服務(wù)地點(diǎn)、聯(lián)系人、電話等有關(guān)資料;10.2服務(wù)期:詳見(jiàn)招標(biāo)文件要求。在服務(wù)期內(nèi),因服務(wù)質(zhì)量所發(fā)生的一切費(fèi)用均由供應(yīng)商承擔(dān);11.履約保證及后續(xù)服務(wù)11.1供應(yīng)商應(yīng)在簽訂本合同之日起/日內(nèi)提供履約保證金/元,提供由銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金。11.2供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向采購(gòu)人提供服務(wù)。11.3如采購(gòu)人檢查發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的服務(wù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,供應(yīng)商應(yīng)立即進(jìn)行整改,直到符合要求為止。采購(gòu)人可根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)中扣除供應(yīng)商因檢查不合格而應(yīng)該扣罰的款項(xiàng)(扣罰款項(xiàng)在簽訂合同時(shí)明確)。11.4供應(yīng)商提供的服務(wù)人員不符合本合同約定的數(shù)額,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自接到采購(gòu)人通知之日起2日內(nèi)予以補(bǔ)足,采購(gòu)人有權(quán)按照缺崗天數(shù)及缺崗人數(shù)扣除相應(yīng)的履約保證金。11.5由于供應(yīng)商服務(wù)人員原因在服務(wù)工作中給采購(gòu)人的設(shè)施、材料造成損失,供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。11.6在使用過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題,供應(yīng)商在接到采購(gòu)人通知后在小時(shí)內(nèi)到達(dá)采購(gòu)人現(xiàn)場(chǎng)。11.7在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi),供應(yīng)商應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量及安全問(wèn)題負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)一切費(fèi)用。11.8在本合同履行完畢后,采購(gòu)人扣除供應(yīng)商在履約過(guò)程中產(chǎn)生的本合同涉及的相關(guān)賠償金額后,在/日內(nèi)將剩余履約保證金退還至供應(yīng)商。12.違約責(zé)任12.1采購(gòu)人無(wú)正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)的,采購(gòu)人向供應(yīng)商償付合同款項(xiàng)百分之五作為違約金。12.2采購(gòu)人無(wú)故逾期驗(yàn)收和辦理款項(xiàng)支付手續(xù)的,采購(gòu)人應(yīng)按逾期付款總額每日萬(wàn)分之五向供應(yīng)商支付違約金。12.3供應(yīng)商不按約定提供服務(wù)的,每日向采購(gòu)人支付千分之六違約金。逾期提供服務(wù)超過(guò)約定日期10個(gè)工作日的,采購(gòu)人可解除本合同。供應(yīng)商因逾期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致采購(gòu)人解除合同的,供應(yīng)商應(yīng)向采購(gòu)人支付合同總值5%的違約金,如造成采購(gòu)人損失超過(guò)違約金的,超出部分由供應(yīng)商繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。12.4如供應(yīng)商提供的服務(wù)或與服務(wù)相關(guān)的物品存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛而導(dǎo)致本合同無(wú)法繼續(xù)履行,在采購(gòu)人發(fā)函要求解決相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題后x日內(nèi)仍未解決的,則采購(gòu)人有權(quán)單方終止本合同的履行,并要求供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。13.不可抗力事件處理13.1在合同有效期內(nèi),任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同,則合同履行期可延長(zhǎng),其延長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。13.2不可抗力事件發(fā)生后,應(yīng)立即通知對(duì)方,并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。13.3不可抗力事件延續(xù)120天以上,雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商,確定是否繼續(xù)履行合同。14.爭(zhēng)議解決14.1在執(zhí)行本合同中所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)端,合同雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決,經(jīng)過(guò)協(xié)商仍不能解決,雙方選擇通過(guò)下列第x種方式解決:(1)將爭(zhēng)端提交湖州仲裁委員會(huì)仲裁(2)直接向采購(gòu)人所在地有管轄權(quán)的人民法院起訴。14.2仲裁費(fèi)用或訴訟費(fèi)用應(yīng)由敗訴方負(fù)擔(dān)。14.3在仲裁或訴訟期間,除進(jìn)行仲裁或訴訟的部分外,本合同其它部分應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。15.轉(zhuǎn)讓或分包15.1本合同范圍的服務(wù),應(yīng)由供應(yīng)商提供,不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng);15.2除非得到采購(gòu)人的書面同意后,供應(yīng)商可以將其中部分依法分包給他人供應(yīng)和實(shí)施。采購(gòu)人有絕對(duì)權(quán)力阻止分包。雖然采購(gòu)人之前未有阻止分包,采購(gòu)人仍有權(quán)在任何時(shí)候拒絕任何分包人,有權(quán)要求任何分包人脫離本貨物的供應(yīng)和服務(wù),并不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。15.3本合同全部或部分的分包不能減輕供應(yīng)商承擔(dān)的責(zé)任,供應(yīng)商仍須將分包人的任何行動(dòng)、錯(cuò)誤或疏忽當(dāng)作是自己完成的并負(fù)全責(zé);15.4在任何分包合同中,須注明分包人按分包合同的范圍履行,在供應(yīng)商按本合同的履行終止時(shí)(不論任何原因),亦同時(shí)一并終止;15.5如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)采購(gòu)人同意的分包行為,采購(gòu)人有權(quán)給予終止合同。16.適用法律合同適用法律有《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和浙江省有關(guān)條例等。17.合同生效及其他17.1本合同經(jīng)雙方法人及法定代表人簽字蓋章生效;17.2本合同一式肆份,供應(yīng)商、采購(gòu)人各執(zhí)壹份;同級(jí)財(cái)政監(jiān)管部門和采購(gòu)代理結(jié)構(gòu)各執(zhí)壹份。采購(gòu)人:供應(yīng)商:地址:地址:法定(或授權(quán))代表人:法定(或授權(quán))代表人:簽字日期:年月日簽字日期:年月日注:本合同僅作示范文本,具體以雙方簽訂的正式合同為準(zhǔn),合同內(nèi)容不得違背本招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。
第六章投標(biāo)文件的格式供應(yīng)商提交投標(biāo)文件須知1、供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照以下順序填寫和提交下述規(guī)定的全部文件以及其他有關(guān)資料,混亂的編排導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或采購(gòu)人查找不到有效文件是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。2、所附表格中要求回答的全部問(wèn)題、信息都必須正面回答。3、本資格聲明的簽字人應(yīng)保證全部聲明和問(wèn)題的回答是真實(shí)的和正確的。4、采購(gòu)人將應(yīng)用供應(yīng)商提交的資料判斷和考慮決定投標(biāo)方履行合同的合格性及能力。5、供應(yīng)商提交的材料將被保密保存,但不退還。6、全部文件應(yīng)按供應(yīng)商須知中規(guī)定的語(yǔ)言和份數(shù)提交。7、以下投標(biāo)文件組成部分招標(biāo)文件有格式的參照格式,無(wú)格式的供應(yīng)商自擬。8、本章僅提供部分標(biāo)準(zhǔn)通用表格,具體格式內(nèi)容請(qǐng)參照本招標(biāo)文件中對(duì)應(yīng)投標(biāo)文件編制要求。
(一)資格文件封面格式:湖州市南潯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年非食品類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項(xiàng)目資格文件項(xiàng)目名稱:項(xiàng)目編號(hào):標(biāo)項(xiàng)序號(hào):采購(gòu)內(nèi)容:供應(yīng)商名稱(蓋章):供應(yīng)商地址:授權(quán)代表簽字或蓋章:年月日
1.資格文件目錄(具體參考第三章供應(yīng)商須知“投標(biāo)文件的組成”)(1)投標(biāo)聲明書;(2)供應(yīng)商基
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