第7課+隋唐制度的變化與創(chuàng)新高一上學期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

隋朝及唐前期鼎盛局面的出現(xiàn)，與一些具體制度的制定和貫徹有密切的關系。這些制度都較好地適應了隋及唐初的社會現(xiàn)實，在經(jīng)濟、軍事、政治各方面發(fā)揮了重要作用?！獜埛吨袊糯喪贰匪逄茣r期都有哪些制度變化與創(chuàng)新？中外歷史綱要上第二單元第7課

課程標準：通過了解隋唐時期的高度繁榮，認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新。時間夏商周戰(zhàn)國漢朝魏晉南北朝制度標準特點保證貴族在政治上的壟斷特權提升軍事實力孝廉成為士大夫做官的主要途徑回顧：結合所學，概述隋唐以前選官制度的變遷。血緣軍功品行九品中正制門第家世?

一、選官制度的創(chuàng)新舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞 ——《樂府詩集·雜歌謠辭·后漢桓靈時謠》舉薦者徇私受賄，或以名望、家族取人；被舉薦者名不副實察舉制軍功爵制世襲制

一、選官制度的創(chuàng)新（一）九品中正制漢末社會動蕩，“人口流移，考詳無地”，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會基礎。那時，選官多操縱在地方大族名士手中。他們交結朋黨，嚴重干擾了人才選拔。自曹操開始，嘗試新的選人方法，曹丕繼魏王后，采納吏部尚書陳群的建議，頒制九品中正制。這種選官制度既繼承了兩漢鄉(xiāng)里評議人物的傳統(tǒng)，又將評議權收歸中央，在一定時期內(nèi)加強了中央集權?！吨型鈿v史綱要上冊》第7課歷史縱橫欄目1.背景（1）基于漢末動蕩的權宜之計（2）出于抑制地方大族的考慮（3）察舉制不適宜選拔的需求閱讀教材歷史縱橫相關材料，思考：九品中正制產(chǎn)生的背景是什么？

一、選官制度的創(chuàng)新創(chuàng)立：措施：標準：曹魏時期，曹丕采納吏部尚書陳群的建議而推行。中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依此授以相應的官職。從初創(chuàng)時期的重視家世、道德和才能，發(fā)展到西晉時期主要看重家世。（一）九品中正制2.內(nèi)容九品中正制：進步性：由于中正官為中央派出，將選舉權收歸中央，有利于鞏固中央集權。

一、選官制度的創(chuàng)新（一）九品中正制次凝之，仕左將軍。孫恩之攻會稽，僚佐請為之備。凝之不從，曰：“吾已請大道，許鬼兵相助，賊自破矣。”既不設備，遂為孫所害?！稌x書·王凝之傳》今立中正，定九品，高下任意，榮辱在手?！掀窡o寒門,下品無勢族?！稌x書·劉毅傳》3.影響閱讀材料思考：王凝之是憑借什么取得這樣的官職的？并試著分析九品中正制的影響？九品中正制；影響：后期逐漸淪為士族門閥統(tǒng)治的工具。

至南北朝，有識者對士族政治以及九品中正制多有批評。君主為了改變門閥勢盛，威權下移的局面，開始啟用寒庶，典掌機要。標準由出身門第變?yōu)橐晕幕荚嚍橹?，考試逐漸居于選用官制度的中心環(huán)節(jié)?！堕惒娇俗赃x集》

以寒門抑門閥，以考試代門第針對上述弊端，統(tǒng)治者做了哪些調整？思考：隋唐時期的開創(chuàng)了什么選拔體制，有何特點？2.科舉制(1)特點一、選官制度的創(chuàng)新時間夏商周戰(zhàn)國漢朝魏晉南北朝隋唐至明清制度世襲制軍功爵制察舉制九品中正制標準血緣軍功品行門第特點保證貴族在政治上的壟斷特權提升軍事實力孝廉成為士大夫做官的主要途徑維護士族特權的工具唐制，取士之科，多因隋舊……而舉選不由館、學者，謂之鄉(xiāng)貢，皆懷牒自列于州縣?！缎绿茣みx舉志上》才學分科考試科舉制隋唐統(tǒng)治者在科舉制的發(fā)展上做出了哪些貢獻？2.科舉制(2)過程一、選官制度的創(chuàng)新時期隋文帝隋煬帝唐太宗武則天唐玄宗舉措開始采用分科考試的方式選拔官員始建進士科，科舉制度形成增加考試科目，以進士和明經(jīng)兩科為主任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位擴大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試唐代改成自由競選，所謂“懷牒自列”，既不需要地方長官察舉，更不需要中央九品中正評定；把進仕之門擴大打開，經(jīng)由個人各自到地方政府報名，參加中央之考試。這制度，大體說來，較以前是進步的?！X穆《中國歷代政治得失》探究：據(jù)材料和詩歌分析科舉制的意義？2.科舉制(3)影響一、選官制度的創(chuàng)新①打破了世家大族對選拔人才的壟斷，推動了社會階層的流動，擴大了統(tǒng)治基礎，加強中央集權。神童詩·（汪洙）天子重英豪，文章教爾曹；萬般皆下品，惟有讀書高。少小須勤學，文章可立身；滿朝朱紫貴，盡是讀書人。別人懷寶劍，我有筆如刀。朝為田舍郎，暮登天子堂；將相本無種，男兒當自強。君看為宰相，必用讀書人。③.將教育制度與選官制度相結合，提高官員的文化素質，為行政效率的提高創(chuàng)造了條件。②.促進古代教育的發(fā)展，有益于社會形成重學風氣。（二）科舉制科舉制的推行，對歷史的發(fā)展，也帶來很大負面效應。首先，它使得學校體系從此以后就和選官制度牢牢地捆綁在了一起，學校成了科舉的附庸。……使中國本來就該發(fā)展起來的科學技術，受到了影響，以至于長期無法進化。其次，科舉雖然強化了官僚制，但也使得人才都被行政體系吸走，影響了社會整體發(fā)展。其三，科舉制雖然推動了人們向學，但也極大地催生了官本位文化的生長。整個社會的運行，都圍繞著官僚體制打轉，這對于中國社會以后的發(fā)展影響甚巨，以至于今天仍有余波?！獜堷Q《中國古代政治制度史導論》消極：（1）科舉選拔標準單一，壓抑個性。（2）考試以儒學為主，忽視實用性，不利于科技的發(fā)展。（3）片面應試嚴重禁錮了人們的思想，不能與時俱進。一、選官制度的創(chuàng)新2.科舉制(3)影響【課堂探究】中國古代選官制度的演變世卿世祿制（夏商周）科舉制

（隋唐-明清）軍功爵制（戰(zhàn)國-秦漢）察舉制（兩漢）九品中正制（魏晉南北朝）血緣軍功孝廉家世與德才→家世才學演變趨勢選拔標準：選拔方式：選官權力：選官權從地方收歸中央，體現(xiàn)了中央集權的加強。

由血緣、家世門第、品德才學等演變?yōu)椴艑W為主。

由世襲、推薦到考試，趨向公平、公開、公正。選官制度（時期）選官標準1、唐代詩人劉得仁系皇親國戚，其兄弟為達官顯貴，而他“出入舉場三十年，竟無所成”；唐宗室子弟李洞屢考不中，竟想去皇陵哭訴。兩人的經(jīng)歷反映了唐代

A.科舉考試不重考生詩才B.選官制度阻斷貴族入仕

C.中央政府剝奪宗室特權

D.科舉取士體現(xiàn)公平公正

2.

(江蘇高考歷史卷第·2)下圖所示為《唐書》所載830名進士的出身分布比例，由此可見，唐代科舉制（）

A．為選拔士族子弟而設立

B．仍然是九品中正制翻版

C．縮小了人才選拔的范圍

D．兼顧多個階層但不完善

DD課堂檢測時間秦兩漢魏晉南北朝隋文帝唐制度1.形成二、中央官制的創(chuàng)新三省制形成三省制正式確立三省制完善2.職權（草擬詔令）（審議/駁回）皇帝門下省尚書省中書省吏部戶部禮部兵部刑部工部決策系統(tǒng)行政系統(tǒng)官錢文教軍法建設（執(zhí)行）政事堂（三省的一體化）中朝、外朝尚書令-尚書臺三公九卿3.特點與意義二、中央官制的創(chuàng)新唐代把相權分別操掌于幾個部門，由許多人來共同負責，凡事經(jīng)各部門之會議而決定?！浦朴鱿略t敕，便先由門下省和中書省舉行聯(lián)席會議，會議場所稱為“政事堂”?！淖罡邫C構，則在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，須加蓋中樞、門下之印，即須政事堂會議正式通過，然后再送尚書省執(zhí)行。若未加蓋中書、門下之印，而由皇帝直接發(fā)出的命令，在當時認為是違法的，不能為下面各級機關所承認?！X穆《中國歷代政治得失》探究：三省六部制度有什么特點和意義？三省六部制是中國官制史的重大變革，此后歷朝基本上沿襲這種制度。特點意義分割相權，加強皇權。分工明確，提高行政效率減少皇帝獨斷造成的決策失誤。三分相權節(jié)制君權職責分明，彼此制約時間秦兩漢魏晉南北朝隋唐制度三公九卿中朝、外朝尚書令-尚書臺三省制三省六部制相權丞相集權（決策、行政、任免、審議和司法）西漢：相權被削弱；東漢“雖置三公，事歸臺閣”三省共同輔助決策三分相權，分工明確演變趨勢探究：請歸納中國古代中央官制的演變趨勢。削弱相權加強皇權；中央官制的制度化、合法化4.演變趨勢二、中央官制的創(chuàng)新3、錢穆在《國史新論》中說：“漢代宰相是首長制，唐代宰相是委員制?！边@反映的實質問題是（

）A．漢代宰相位高權重B．唐代宰相權力下降C．皇權不斷加強D．宰相數(shù)量逐漸增加4、唐太宗時期，大臣封德彝提出將征兵年齡由21歲提前至18歲的建議，得到唐太宗的許可。但是，魏征不肯簽署文件，指出這是竭澤而漁的做法，并且給出了充分的理由，最終此提議沒有通過。從材料中可以反映出唐朝（

）A．三省六部制強化了皇權B．門下省的權力大于中書省C．三省體制一定程度上有利于決策的科學性D．宰相權力超過了皇帝CC課堂檢測三、賦稅制度的創(chuàng)新時間兩漢魏晉南北朝北魏孝文帝改革唐初制度田租、人口稅、力役、兵役、更賦租調制（按戶征收）均田令情況種類繁多。租：“田賦”即收糧。調：“戶調”即征絹帛。受田農(nóng)民承擔定額租調，成年男子負擔一定的徭役。租庸調制基礎：均田制征收對象：實施辦法：21-59歲的成年男子除租、調外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為庸。賦稅制度演變唐代租庸調制，最要用意在“為民制產(chǎn)”，務使大家有田地，自可向國家完糧。耕種田地的自然是壯丁，便可抽出余暇，為國家義務服役?！庥拐{項目分明，有田始有租，有身始有庸，有家始有調。此制度的最高用意，在使有身者同時必有田有家，于是對政府征收此輕微的稅額，將會覺得易于負擔，不感痛苦?！X穆《中國歷代政治得失》探究：根據(jù)材料分析唐代租庸調制相比于前代的進步意義？三、賦稅制度的創(chuàng)新1.租庸調制有利于社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。以庸代役，保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間，生產(chǎn)積極性提高；政府的賦稅收入有所保障；漢代唐代租額三十稅一四十稅一庸役每人每年三十天每人每年二十天調只征收絲織物和麻織物探究：結合“史料閱讀”分析兩稅法實行的背景、內(nèi)容。三、賦稅制度的創(chuàng)新2.兩稅法玄宗之末，版籍（戶口冊）浸壞，多非其實。及至德兵起，所在賦斂，迫趣[cù]取辦，無復常準。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無所伏匿，故上戶優(yōu)而下戶勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無四五。至是，炎建議作兩稅法，先計州縣每歲所應費用及上供之數(shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以現(xiàn)居為簿，人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利。居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調、雜徭悉省?！抉R光《資治通鑒》（1）背景：土地兼并破壞均田制，租庸調制無法維持，政府的財政收入銳降。（2）內(nèi)容：①戶稅：每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅②地稅：按田畝繳納③一年分夏秋兩次征收④取消租庸調和一切雜稅、雜役；租庸調制兩稅法征稅標準征稅項目征稅對象征稅次數(shù)放松了人身控制簡化了稅收名目擴大了收稅對象人丁財產(chǎn)田租、戶調、力役、雜稅等戶稅、田稅授田農(nóng)民不分主客農(nóng)商，一律納稅旬輸月送夏、秋兩季簡化了稅收時間比較租庸調制與兩稅法創(chuàng)新之處局限性：貪官額外征稅，增加人民負擔

以資產(chǎn)為宗，資產(chǎn)并不容易估算三、賦稅制度的創(chuàng)新時間兩漢魏晉南北朝北魏孝文帝改革唐初唐中期制度田租、人口稅、力役、兵役、更賦租調制（按戶征收）均田令租庸調制兩稅法情況種類繁多租：“田賦”即收糧。調：“戶調”即征絹帛。受田農(nóng)民承擔定額租調，成年男子負擔一定的徭役。以庸代役按土地和財產(chǎn)收稅趨勢以人丁為主到以土地財產(chǎn)為主政府對農(nóng)民的人身控制逐漸松馳從不定時收稅到夏秋兩稅請歸納演中國古代賦稅制度變趨勢5、唐代陸贄在談到租庸調時說：“有田則有租，有家則有調，有身則有庸”這說明租庸調（）①基本特點以丁作為計稅主要標準

；②實行實物地稅和勞役相結合；③反映的是一種商品關系不發(fā)達的生產(chǎn)方式；④反映了國家對人身依附關系的嚴格控制

A①②③④

B①②③

C①②

D②③④6、唐玄宗時期，租庸調為國家財政收入的主要來源，其收入占總收入的2/3多。唐代宗年間，國家財政收入的重點則開始轉向田畝稅