基金項目預算表(問題說明)

天津市科技發(fā)展計劃項目預算表

預算支出科目說明

天津市科學技術委員會

預算支出科目說明

2004年國家科技部、財政部為適應國家科技經費管理改革的要求，修訂了原科技部歸口管理的科技三項費用管理辦法。天津市科委也相應對科技經費的管理做了調整，由于今年市科委使用了統(tǒng)一的項目經費預算表，現(xiàn)重點對基金項目的預算支出科目作如下說明。

1、人員費

指直接參加項目研究人員支出的工資性費用。列入人員要與項目合同中確定的參加人員(數(shù))一致。項目組成員所在單位有事業(yè)費撥款的，不得在國家資助的項目經費中重復列支。項目承擔單位為企業(yè)或已轉制科研院所的單位，人員費采取定額補助方式。國家另有規(guī)定的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。這是國家科技經費的重大改革，各單位必須嚴格執(zhí)行。

2、設備費

指項目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、設備的購置和維修費用；樣品、樣機購置費及設備試制費，包括為此發(fā)生的運輸、包裝、裝卸、安裝和調試費用（含運輸保險費）。其中從國外引進的儀器、設備、樣品、樣機的購置費包括海關關稅。項目所購置和試制的單臺價值在5萬元以上（含5萬元）的儀器設備（含樣機）需單獨列示，單臺價值在5萬元（含5萬元）以上的儀器設備原則上通過協(xié)作共用的方式解決，如確需購買，需經市科委專項批準。

3、能源材料費指項目研究開發(fā)過程中所支付的原材料、燃料動力、低值易耗品的購置等費用。包括所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、低值易耗品（紙張與印刷）、零配件、半成品、實驗動物等的購置費用以及為此發(fā)生的運雜包裝費用。水電消耗應單獨計量。未經計量的水電消耗，計提數(shù)不得超過項目撥款額的5%。一次購置但可重復使用（使用壽命在一年以下）的大型設備（含小型樣品、樣機購置項目），單臺價值在1萬元以下（不含1萬元）的各類儀器設備，在能源材料費項下列支。

4、試驗及外協(xié)費指項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的試驗費用及因本單位不具備條件而委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試、計算等發(fā)生的（協(xié)作）費用。發(fā)生外協(xié)費時，必須與協(xié)作單位簽訂相關的合同書。

5、租賃費指項目研究開發(fā)過程中租賃專用儀器、設備、場地、試驗基地等所發(fā)生的費用。

6、差旅費指在項目研究開發(fā)過程中，為項目研究開發(fā)而進行國內調研考察、現(xiàn)場試驗等工作所發(fā)生的交通、住宿等費用。出境(含港澳臺)差旅費只能通過申請國際科技合作資助經費列支，不符合申請條件的項目除外。

7、會議費指項目研究開發(fā)過程中組織召開的與項目研究有關的專題技術、學術會議的費用。

8、國際科技合作與交流費指用于市科委列入科技發(fā)展計劃的國際科技合作與交流計劃項目的費用。

未批準列入市科委國際科技合作與交流計劃項目的費用，由項目單位自籌解決。

9、貸款貼息費

指市科委給予列入有關科技貸款計劃項目的貸款貼息補助，僅限于具有貸款貼息項目開支。

基金項目不申報此項經費。

10、管理費指項目承擔單位及受托管理單位為組織管理項目而支出的各項費用。包括現(xiàn)有儀器設備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關管理支出。承擔單位及項目受托管理單位所提取的管理費一般不得超過項目撥款額的5%。

11、其他費用

指除上述費用之外與項目研究開發(fā)有關的其他費用。

12、期初運行費

指創(chuàng)新環(huán)境建設初期（一年內）正常啟動運行所需的人員費、辦公設備費、專利技術引進費等相關一次性費用。此費用僅限于創(chuàng)新環(huán)境建設中開支。

基金項目不申報此項經費。特別說明

項目承擔單位除須填報附后預算表外，還可根據(jù)具體情況對某些預算支出科目補充說明。

本次基金項目申報中預算支出科目存在問題一、人員費問題1：項目組成員所在單位有事業(yè)費撥款的（如大學、研究所、駐津單位），不得在國家資助的項目經費中重復列支（如工資、獎金、補貼、福利等）。問題2：基金項目中有在校的研究生參加。建議：按聘請人員勞動報酬支出（符合以上范圍）。用財政撥款支出的人員費，一般不超過財政撥款的10%為宜。（按目前基金項目上報的情況，大家基本掌握在100—200元/月之間）

二、設備費設備購置（1萬元以上）應按固定資產的財務規(guī)定進行填報。（目前有部分單位沒有填表）

三、試驗外協(xié)費一、范圍：項目研究開發(fā)或委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等發(fā)生的費用。二、合同：發(fā)生試驗外協(xié)費超過該項研發(fā)資金預算的20％或單項外協(xié)費超過1萬元（包括1萬元）時，必須與協(xié)作單位簽訂相關的合同書。

四、租賃費指項目研究開發(fā)過程中租賃專用儀器、設備、場地、試驗基地等所發(fā)生的費用。注意：不要直接填報“房屋、水、電租用費”。因為上述內容應在“管理費”中列支。

五、差旅費支出經費占總經費比例應合適。如：總經費6萬元的基金項目，差旅費占1.5萬元，且沒有說明理由，是否合適。建議：用財政撥款支出的差旅費，面上基金一般不超過財政撥款的10%為宜。如科研確實需要請在“備注”欄或“說明”欄中說明理由。六、會議費國家新規(guī)定中沒有驗收、鑒定費用科目，會議費不能列支以上費用。學術交流會議注冊費的提法不合適。支出經費占總經費比例應合適。如：總經費6萬元的基金項目，會議費用占1.5--2萬元，且沒有說明理由。建議：用財政撥款支出的會議費，面上基金一般不超過財政撥款的10%為宜。如科研確實需要請在“備注”欄或“說明”欄中說明理由。七、國際科技合作與交流、貸款貼息、期初運行費

在基金項目中一般不填報。

八、管理費項目承擔單位及受托管理單位所提取的管理費一般不得超過項目財政撥款額的5%。

九、其他費用指與項目研究開發(fā)有關的其他費用。對基金項目可列支：信息查詢檢索費、論文費用、專利申請費、數(shù)據(jù)調查費、計算機上機費等。

以上費用列支必須在“備注”欄或“說明”欄中說明。

十、經費總預算的比例原則：財政經費主要應用于科研項目。資金的預算也是驗證項目是否在嚴格執(zhí)行。問題例1：人員費（研究生、臨時工工資）1.5萬元；差旅費0.7萬元；會議費1.8萬元；期初運行費0.5萬元；其他費用（論文