2023年 河湖長(zhǎng)制總結(jié)

2023年河湖長(zhǎng)制總結(jié)2023年xxxx大力推動(dòng)河（湖）長(zhǎng)制從“有名有實(shí)”向“有能有效”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)河湖實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦規(guī)范河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職，持續(xù)改善河湖面貌和水生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制向縱深發(fā)展，共同打造讓人民群眾有安全感、獲得感、滿足感的幸福河湖。現(xiàn)將2023年的工作情況總結(jié)如下：主要工作完成情況各級(jí)河（湖）長(zhǎng)履職能力持續(xù)加強(qiáng)區(qū)級(jí)雙總河湖長(zhǎng)xx兩位同志高度重視河（湖）長(zhǎng)制工作的全面深化與升級(jí)，全力推進(jìn)水清岸綠、景美人和的幸福河湖建設(shè)，多次聽(tīng)取河（湖）長(zhǎng)制工作匯報(bào)，結(jié)合主題教育，深入調(diào)查研究，確定對(duì)策措施，全面推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制六大主要任務(wù)落地見(jiàn)效。特別是面對(duì)海河xx流域性特大洪水，xx同志第一時(shí)間主持召開(kāi)總河湖長(zhǎng)工作會(huì)議，傳達(dá)市級(jí)會(huì)議精神，部署安全防范相關(guān)工作，全力保障群眾生命安全。各區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)以上率下，靠前指揮，統(tǒng)籌推動(dòng)海河行洪、河湖“清四亂”、入河污染溯源排查、黑臭水體排查整治等重點(diǎn)任務(wù)，全區(qū)域河湖面貌發(fā)生了持續(xù)性改觀。區(qū)河（湖）長(zhǎng)辦以督導(dǎo)考核為抓手，以問(wèn)題為導(dǎo)向，督促各級(jí)河湖長(zhǎng)、職責(zé)部門履職盡責(zé)。各鎮(zhèn)街黨委、政府強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各級(jí)河湖長(zhǎng)認(rèn)真履職，區(qū)河湖長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通力合作，推動(dòng)我區(qū)河湖長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)“有能有效”。xx書記到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作規(guī)范水域岸線管理。嚴(yán)格落實(shí)水利部459處遙感圖斑核查整治工作，組織相關(guān)鎮(zhèn)街對(duì)459處圖斑進(jìn)行初步核查，并形成問(wèn)題、非問(wèn)題2個(gè)清單。同時(shí)，依據(jù)遙感圖斑核查整治的相關(guān)工作要求，相關(guān)鎮(zhèn)街在相關(guān)職能部門的全力配合下，圓滿完成了5處問(wèn)題圖斑的整改及454處非問(wèn)題圖斑的資料佐證任務(wù)，經(jīng)xx市河長(zhǎng)制事務(wù)中心審核，459處水利部遙感圖斑全部系統(tǒng)銷號(hào)。遙感圖斑點(diǎn)位整治現(xiàn)場(chǎng)工作照及會(huì)議記錄加強(qiáng)水資源保護(hù)。大力推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用，實(shí)行用水總量控制及定額管理制度，全區(qū)615家用水戶總計(jì)下達(dá)自來(lái)水計(jì)劃用水指標(biāo)781.15萬(wàn)立方米；推進(jìn)節(jié)水評(píng)價(jià)管理，完善管理臺(tái)賬；完成水平衡測(cè)試10家；創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）、小區(qū)23家；完成5個(gè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。強(qiáng)化超采治理，加大機(jī)井巡查力度，嚴(yán)控地下水開(kāi)采，回填機(jī)井23眼、封存4眼；建設(shè)區(qū)級(jí)沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成2年地面沉降InSAR監(jiān)測(cè)。加大行業(yè)監(jiān)管，督促供水企業(yè)做好供水窨井蓋及消火栓排查工作，累計(jì)排查窨井蓋xx個(gè)，發(fā)現(xiàn)隱患5個(gè)均已完成整改。海河故道公園清理湖面水草加快水污染防治。全力推進(jìn)渤海綜合治理xx區(qū)合流制一期項(xiàng)目建設(shè)；建設(shè)19項(xiàng)排水廠站及管網(wǎng)提升改造工程。截止目前，已開(kāi)工子項(xiàng)18個(gè)，其中9個(gè)子項(xiàng)已完工，9個(gè)子項(xiàng)正在逐步推進(jìn)施工進(jìn)度，剩余1個(gè)子項(xiàng)（津沽路泵站改造工程）已簽訂施工合同，正在制定拆除方案；全面實(shí)施雙林街、雙港鎮(zhèn)中心城區(qū)入河污染源排查治理任務(wù)，排查37個(gè)居民小區(qū)、2個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)、3個(gè)汽車4S店等建筑物，相關(guān)混接錯(cuò)接問(wèn)題，已納入2024年治理計(jì)劃。xx區(qū)河湖實(shí)景拍攝加快水環(huán)境治理。2023年春季河湖清理整治專項(xiàng)行動(dòng)中，共清理水面堤岸垃圾700余噸，清理非法捕魚網(wǎng)具354件、取締非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)488個(gè)，整治非法侵占水域?yàn)┑?1個(gè)，現(xiàn)已完成全部清理整治。大力推動(dòng)建成區(qū)黑臭水體常態(tài)化排查，組織召開(kāi)《2023年xx區(qū)河（湖）長(zhǎng)制工作部署會(huì)議》，采取鎮(zhèn)街季度自查與區(qū)河（湖）長(zhǎng)辦比例抽檢的形式，全年抽檢91條次，未發(fā)現(xiàn)黑臭水體。勝利河整改前后對(duì)比照加快修復(fù)水生態(tài)。啟動(dòng)河湖健康評(píng)價(jià)，編制完成我區(qū)河湖健康評(píng)價(jià)工作方案，為建設(shè)幸福河湖提供有力支撐。充分發(fā)揮市級(jí)考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金的拉動(dòng)作用，推動(dòng)雙新街禿尾巴河水環(huán)境治理工程、葛沽鎮(zhèn)十五米河清淤工程、北閘口鎮(zhèn)月橋村河道水環(huán)境治理工程、辛莊鎮(zhèn)繼泰泵站閘函修復(fù)和雙白引河石橋修繕工程項(xiàng)目實(shí)施，有效地解決了一批河湖重難點(diǎn)問(wèn)題。十五米河清淤實(shí)景拍攝加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范執(zhí)法行為，快速有效處理各類信訪舉報(bào)問(wèn)題，認(rèn)真做好執(zhí)法動(dòng)態(tài)信訪反饋。對(duì)符合立案條件的依法堅(jiān)決立案查處。截止目前，共計(jì)開(kāi)展行政檢查133次，依法打擊水事違法行為立案69起，完成1件水生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。推動(dòng)水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃資源、城市管理、公安等多部門之間的協(xié)調(diào)配合，積極完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，形成河湖管理保護(hù)的工作合力。聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)工作照深化履職盡責(zé)，河（湖）長(zhǎng)制工作體系進(jìn)一步完善組織體系進(jìn)一步完善。xxxx高度重視河（湖）長(zhǎng)制工作體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《市河（湖）長(zhǎng)辦關(guān)于進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)河（湖）長(zhǎng)制組織體系的通知》相關(guān)要求，對(duì)照市級(jí)河湖長(zhǎng)建議調(diào)整名單，結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)完善區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)組織體系，將區(qū)人大主任、區(qū)政協(xié)主席及區(qū)紀(jì)委書記調(diào)整為區(qū)級(jí)河長(zhǎng)，進(jìn)一步明確黨委政府人大政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)區(qū)域內(nèi)所有河湖管護(hù)的第一責(zé)任。召開(kāi)河長(zhǎng)制培訓(xùn)會(huì)議考核獎(jiǎng)懲體系進(jìn)一步完善。圍繞xx時(shí)期河湖治理保護(hù)工作目標(biāo)，以水質(zhì)指標(biāo)為重點(diǎn)，以提升河湖面貌為目標(biāo)。修訂完善河（湖）長(zhǎng)制考核細(xì)則，不斷提升考核客觀性、權(quán)威性，將社會(huì)監(jiān)督情況納入考核，進(jìn)行全覆蓋考核，對(duì)垃圾堆放、“四亂”問(wèn)題、河湖長(zhǎng)巡河率采取“零容忍”的態(tài)度予以扣分。加大督導(dǎo)檢查力度，充分發(fā)揮網(wǎng)格化督導(dǎo)檢查的優(yōu)勢(shì)，反饋河道、坑塘溝渠問(wèn)題920余件，均已全部整改完畢；每月印發(fā)考核及暗查暗訪通報(bào)，向相關(guān)鎮(zhèn)街下發(fā)問(wèn)題交辦單43份，督辦單37份，向鎮(zhèn)街級(jí)河湖長(zhǎng)下發(fā)工作提醒函7件，工作提示3件，全年約談各級(jí)河湖長(zhǎng)3人次。巡河期間現(xiàn)場(chǎng)照片協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系進(jìn)一步完善。深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)河湖治理保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控的決定》第1號(hào)總河湖長(zhǎng)令要求，組織跨區(qū)域、跨部門聯(lián)防聯(lián)控，與海河管理中心、大清河管理中心、排水管理中心及西青區(qū)、濱海新區(qū)、河西區(qū)、東麗區(qū)等區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同解決海河、先鋒排水河、十米河、八米河等跨區(qū)河流問(wèn)題，組織跨區(qū)河流聯(lián)合巡護(hù)，協(xié)調(diào)推動(dòng)重難點(diǎn)問(wèn)題解決。深化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全年召開(kāi)多部門聯(lián)席會(huì)議6次，妥善解決各類河湖問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化多部門聯(lián)合執(zhí)法，公安、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，持續(xù)開(kāi)展海河綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)清理網(wǎng)箱地籠32個(gè)，插桿11個(gè)，浮臺(tái)9個(gè)，漁船6艘。清理海河漁船現(xiàn)場(chǎng)照片社會(huì)監(jiān)督、宣傳、培訓(xùn)多體系進(jìn)一步完善。自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，聘請(qǐng)區(qū)級(jí)社會(huì)監(jiān)督員27名，“民間河長(zhǎng)”4名，全年妥善解決市、區(qū)兩級(jí)社會(huì)監(jiān)督員反饋問(wèn)題89件。廣泛開(kāi)展河（湖）長(zhǎng)制宣傳，通過(guò)微信公眾號(hào)推出“榜樣河長(zhǎng)示范河湖”等多系列典型案例，其中海棠街《“明月”護(hù)河湖》一文在《中國(guó)水利報(bào)》“河長(zhǎng)湖長(zhǎng)故事”中刊發(fā)。擴(kuò)展宣傳覆蓋面，采取線上線下相結(jié)合的方式，發(fā)送宣傳短信2萬(wàn)條，進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)河（湖）長(zhǎng)制知曉率。將河（湖）長(zhǎng)制培訓(xùn)納入?yún)^(qū)委黨校授課課程，區(qū)河（湖）長(zhǎng)辦特邀市水務(wù)局專家同志緊緊圍繞“河（湖）長(zhǎng)制政策及相關(guān)法律法規(guī)解讀”、“幸福河湖建設(shè)”等方面進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，來(lái)自全區(qū)鎮(zhèn)街級(jí)河長(zhǎng)及職能部門處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的150余人聆聽(tīng)了課程?！笆澜缢罩袊?guó)水周”期間宣傳活動(dòng)準(zhǔn)確把握河（湖）長(zhǎng)制工作存在的問(wèn)題和短板2023年，xx區(qū)河（湖）長(zhǎng)制工作取得了一些成績(jī)，有效解決了一批重難點(diǎn)問(wèn)題，河湖水環(huán)境水生態(tài)得到穩(wěn)步提升，但與創(chuàng)建幸福河湖的要求和人民群眾的期盼相比還存在一定差距，主要表現(xiàn)在以下兩方面：河（湖）長(zhǎng)制履職意識(shí)尚需提升部分河湖長(zhǎng)、河（湖）長(zhǎng)辦及河（湖）長(zhǎng)制責(zé)任部門對(duì)河（湖）長(zhǎng)制的重要性認(rèn)識(shí)不足，在政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)上打了折扣。部分河長(zhǎng)未嚴(yán)格落實(shí)《河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職規(guī)范（試行）》相關(guān)要求，履職意識(shí)淡薄，履職能力欠缺；部分鎮(zhèn)街河湖長(zhǎng)辦未嚴(yán)格落實(shí)《河長(zhǎng)制辦公室工作規(guī)則（試行）》相關(guān)要求，尚未完全依法依規(guī)履行工作職責(zé)，對(duì)自身職責(zé)定位不準(zhǔn)確，未能充分發(fā)揮好河長(zhǎng)湖長(zhǎng)的參謀助手和部門協(xié)調(diào)配合的紐帶作用；部分河（湖）長(zhǎng)制責(zé)任部門對(duì)自身所肩負(fù)的河湖治理管理保護(hù)責(zé)任不清楚，沒(méi)有將河（湖）長(zhǎng)制工作擺在更重要、更突出的位置進(jìn)行落實(shí)。水環(huán)境質(zhì)量還不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)2023年納入全市地表水環(huán)境質(zhì)量的6個(gè)考核斷面中生產(chǎn)圈閘、石閘斷面未能穩(wěn)定達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，其中洪泥河生產(chǎn)圈國(guó)考斷面水質(zhì)目標(biāo)為III類標(biāo)準(zhǔn)，敏感指標(biāo)化學(xué)需氧量19.2mg/L，目標(biāo)限值為20mg/L，11-12月閾值為24mg/L,存在一定保障壓力。另外，海河排水口門北園泵站、西關(guān)泵站多次出現(xiàn)化學(xué)需氧量、氨氮超標(biāo)的情況。全區(qū)域河湖生態(tài)水量短缺，嚴(yán)重依賴海河引江引灤補(bǔ)水、大沽排水河污水處理廠再生水，全年生態(tài)水量供給不平衡，調(diào)蓄能力不足，造成河湖水質(zhì)波動(dòng)比較大。水環(huán)境治理長(zhǎng)效投入不足，污水處理、生態(tài)修復(fù)均存在較大資金缺口，工程建設(shè)和運(yùn)行面臨較大壓力。堅(jiān)定目標(biāo)方向落實(shí)任務(wù)措施以激勵(lì)約束河（湖）長(zhǎng)規(guī)范履職為著力點(diǎn)，強(qiáng)化河（湖）長(zhǎng)制一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)水利部印發(fā)的《河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職規(guī)范（試行）》，圍繞河（湖）長(zhǎng)制六大任務(wù)，落實(shí)職責(zé)清單臺(tái)賬，壓緊壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)職責(zé)。二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)河（湖）長(zhǎng)履職情況的監(jiān)督檢查。通過(guò)暗訪檢查、聽(tīng)取匯報(bào)、述職考核等方式，嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)檢查制度，杜絕河長(zhǎng)湖長(zhǎng)不擔(dān)當(dāng)、不作為、虛假作為等現(xiàn)象。三是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)河（湖）長(zhǎng)履職情況的考核評(píng)價(jià)。推動(dòng)完善河（湖）長(zhǎng)制考核獎(jiǎng)懲制度，將公眾滿意度作為河（湖）長(zhǎng)是否稱職的考核指標(biāo)。健全對(duì)河（湖）長(zhǎng)個(gè)人履職情況的考核評(píng)價(jià)，探索建立書面或現(xiàn)場(chǎng)述職制度。四是強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。通過(guò)移交組織、紀(jì)檢、檢察部門等方式公開(kāi)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職考核結(jié)果，對(duì)失職失責(zé)的河長(zhǎng)湖長(zhǎng)嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。以實(shí)現(xiàn)流域聯(lián)防聯(lián)控為切入點(diǎn)，強(qiáng)化河（湖）長(zhǎng)制一是健全完善區(qū)域協(xié)同機(jī)制。完善跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享，推動(dòng)形成上下游聯(lián)動(dòng)、左右岸協(xié)同、干支流協(xié)調(diào)的跨界河湖治理保護(hù)格局。二是健全完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立完善部門責(zé)任清單管理制度，細(xì)化分解河（湖）長(zhǎng)制組成部門職責(zé)任務(wù)，推動(dòng)河（湖）長(zhǎng)制組成部門履職盡責(zé)。三是健全完善公眾參與機(jī)制。進(jìn)一步完善河湖巡查管護(hù)體系，推動(dòng)解決河湖管理保護(hù)“最后一公里”問(wèn)題。通過(guò)設(shè)立社會(huì)監(jiān)督員、民間河長(zhǎng)等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍。以建設(shè)健康河湖、美麗河湖、幸福河湖為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化河（湖）長(zhǎng)制一是全面改善河湖水環(huán)境。持續(xù)防治河湖水污染，統(tǒng)籌水上岸上、工業(yè)農(nóng)業(yè)污染治理，加強(qiáng)重點(diǎn)河湖綜合治理。把水環(huán)境治理作為創(chuàng)建幸福河湖建設(shè)的優(yōu)先任務(wù)。二是嚴(yán)格保護(hù)河湖