退耕還林畢業(yè)論文正稿

./目錄摘要11八十八團(tuán)發(fā)展退耕還林的自然環(huán)境狀況21.1區(qū)域位置21.2地勢(shì)地形及土壤特征21.3氣候特征31.3.1氣溫及降水31.3.2災(zāi)害性天氣31.4水資源狀況31.5自然植被32八十八團(tuán)發(fā)展退耕還林的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況42.1土地資源狀況42.2國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況53八十八團(tuán)退耕還林現(xiàn)有布局和范圍54八十八團(tuán)退耕還林建設(shè)各項(xiàng)技術(shù)模式和管理措施64.2工程技術(shù)模式74.2.1退耕還林還草技術(shù)模式74.2.2宜林荒地造林74.3撫育管理措施75八十八團(tuán)退耕還林工程建設(shè)組織管理85.1工程資金補(bǔ)助管理85.2工程檢測(cè)驗(yàn)收96八十八團(tuán)退耕還林八年以來(lái)的成效分析97八十八團(tuán)退耕還林所存在的問(wèn)題107．1宣傳工作滯后107．2后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植和發(fā)展緩慢107．3工程建設(shè)的科技含量低117．4工程實(shí)施中前期費(fèi)用嚴(yán)重不足117．5鼠兔鳥(niǎo)害嚴(yán)重118八十八團(tuán)退耕還林所存在的問(wèn)題的解決對(duì)策118．1加大宣傳力度,明確林地權(quán)屬128．2積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)128．3加大科技推廣力度,努力提高工程科技含量128．4拓寬投資渠道,積極落實(shí)工程建設(shè)前期費(fèi)用128．5加強(qiáng)退耕還林地病蟲(chóng)鼠害防治13結(jié)論13參考文獻(xiàn)14謝辭15.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)88團(tuán)退耕還林的現(xiàn)狀分析晁毅指導(dǎo)老師：摘要：本文從新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)88團(tuán)的實(shí)際情況出發(fā),通過(guò)實(shí)地調(diào)查,在掌握當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展管理模式的基礎(chǔ)上,分析其退耕還林現(xiàn)狀及在發(fā)展退耕還林過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,以及對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的影響,最后提出相應(yīng)的解決措施,即加大宣傳力度,明確林地權(quán)屬；積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)；加大科技推廣力度,努力提高工程科技含量；拓寬投資渠道,積極落實(shí)工程建設(shè)前期費(fèi)用；加強(qiáng)退耕還林地病蟲(chóng)鼠害防治.關(guān)鍵字：退耕還林；模式；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)AnalysisontheConvertingCroplandtoForestofXinjiangProductionandConstructionCorps88RegimentChaoyiTutor：Abstract：Basedonthemethodoffieldsurvey,thispaperfirsthasabriefintroductionofthelocalnaturalenvironmentandtheexistingsocialeconomicstatusofXinjiangProductionandConstructionCorps88Regiment,thenfocusesontheanalysisofitsconvertingcroplandtoforestprocess,andpointsoutitsproblems.Thispaperalsoputsforwardsomesolutionsattheend,whicharestrengtheningbroadcastandclearwoodlands,adjustingtheindustrialstructures,cultivatingfollow-upindustry,improvingtechnologicalcontent,broadeninginvestment,preventingandcontrolingtheinsectandmice.Keywords：Convertingcroplandtoforest;model;XinjiangProductionandConstructionCorps農(nóng)五師八十八團(tuán)位于西北邊陲、博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣境內(nèi),風(fēng)沙,冰雹,寒潮等自然災(zāi)害嚴(yán)重.建團(tuán)初期,由于進(jìn)行了過(guò)度農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),使團(tuán)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)荒漠化植被遭受嚴(yán)重破壞,在一定程度上破壞了自然的生態(tài)平衡.對(duì)土地、水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用和林業(yè)發(fā)展速度的遲緩,導(dǎo)致土壤風(fēng)蝕和土地沙漠化演變進(jìn)程加劇,耕地"三化"〔退耕化、沙化、鹽漬化普遍發(fā)生,每年春季揚(yáng)沙、沙塵暴的天數(shù)和程度成倍增加.生態(tài)環(huán)境極為脆弱的現(xiàn)狀,已經(jīng)危及到該地區(qū)職工的生存,制約著團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)五師八十八團(tuán)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步減輕風(fēng)沙、水土流失造成的各種自然災(zāi)害的危害,就必須進(jìn)行大規(guī)模的造林種草,以提高邊境山區(qū)的植被覆蓋率,退耕還林工程的實(shí)施是該區(qū)生態(tài)建設(shè)的必然[[]孫霞[]孫霞.退耕還林還草研究之進(jìn)展[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技2003,<04>:16-19.1八十八團(tuán)發(fā)展退耕還林的自然環(huán)境狀況1.1區(qū)域位置農(nóng)五師八十八團(tuán)位于博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣境內(nèi),地理坐標(biāo)東經(jīng),北緯.團(tuán)場(chǎng)駐地把博格達(dá)爾鎮(zhèn),其大部分分布在博爾塔拉河兩岸,東西長(zhǎng)30.1千米,南北寬11.3千米.1.2地勢(shì)地形及土壤特征八十八團(tuán)南有天山支脈別珍套山,山脈走向?yàn)闁|南偏西北方向,平均海拔2500-3500米,最高峰海拔可達(dá)4189米,北有阿拉套山,走向東北偏西南方向,平均海拔為2500-3500米,最高峰4569米,山脊為中哈邊境分界線.兩山的延伸部分與溫泉縣城以西100千米處得艾生大阪相吻,構(gòu)成自西向東的考口喇叭狀大斜坡,坡度為10-15度之間,縱坡千分之1.39可概括為：團(tuán)場(chǎng)東部昆得侖地區(qū)山間谷地較西部寬廣,地勢(shì)起伏不大相對(duì)較緩,西部起伏較大,地形復(fù)雜,海拔在1075-1445米之間.八十八團(tuán)位于位于西北邊陲、博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣境內(nèi),大多數(shù)區(qū)域處于山前坡地,土壤比較單一,主要以棕鈣土為主,都含有礫石,土層的薄厚因土壤質(zhì)地的差異存在明顯區(qū)別.棕鈣土面積為10.98萬(wàn)畝,占土地總面積的百分之83.1,其中耕地做棕鈣土面積有1.3氣候特征八十八團(tuán)位于西北邊陲、博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣境內(nèi),地處中緯度西風(fēng)帶歐亞大陸中心,遠(yuǎn)離海洋,屬于歐亞大陸北溫帶中干旱性氣候[[]楊繼平[]楊繼平.西部林草植被建設(shè)與實(shí)踐[C].中國(guó)林業(yè)出版社,2001.氣溫及降水春季升溫較緩、不明顯,夏季短暫不炎熱,熱秋季降溫迅速,晝夜溫差大,冷空氣活動(dòng)頻繁.全年日照豐富,日照時(shí)數(shù)2712-2867.9小時(shí)；無(wú)霜期短,多年無(wú)霜期為141-153田；四、五月初,氣溫變化很大,不穩(wěn)定,時(shí)常出現(xiàn)寒潮和霜凍天氣.歷年平均降水量為242.8毫米,其中年降水量在190-480毫米之間的降水天數(shù)約為70-100天,年蒸發(fā)量為1555毫米,主要集中在5-8月份,占全年蒸發(fā)量的百分之67災(zāi)害性天氣災(zāi)害性天氣為風(fēng)災(zāi)、干熱風(fēng)、冰雹,其中風(fēng)災(zāi)、凍害為主導(dǎo)災(zāi)害性天氣.年大風(fēng)日數(shù)平均為31天,而最多年份可達(dá)37天,干熱風(fēng)每年平均發(fā)生4.7次,大多發(fā)生在5-11月份,小麥抽穗揚(yáng)花、灌漿時(shí)期,造成莖葉脫水,發(fā)生嚴(yán)重的生理性干旱,致使作物早衰枯死,大面積嚴(yán)重減產(chǎn).冰雹年平均為3.6次,大多發(fā)生在5-9月之間,6月發(fā)生幾率高達(dá)百分之55,7月相對(duì)較少,為百分之20左右.1.4水資源狀況博爾塔拉河是墾區(qū)唯一地表水資源,發(fā)源于別珍套山和阿拉套山結(jié)合處的艾生棕板,全長(zhǎng)252千米,上游有61條山泉河流匯入博爾塔拉河,系冰川和泉水補(bǔ)給,所以該河水質(zhì)優(yōu)良,礦化物含量低,水利資源豐富,且含沙量很少,年徑流量3.15億立方米,平均日水溫6.1度,年水量分配春夏兩季占百分之35-45,冬季為百分之20-251.5自然植被八十八團(tuán)墾區(qū)內(nèi)博爾塔拉河流域生長(zhǎng)有大面積的原始森林,天山山區(qū)牧場(chǎng)長(zhǎng)有天山云杉、天山圓柏等樹(shù)種.墾區(qū)內(nèi)喬木主要有新疆楊,額河楊,銀白楊,柳樹(shù),沙棗,榆樹(shù),胡楊.灌木有怪柳、鈴鐺刺、錦雞兒、駱駝刺、枸杞、繡線菊、沙棗、白刺等[[]宋乃平[]宋乃平,陶燕格,王磊等.從XX原州區(qū)的調(diào)查看退耕還林政策的不足[J].水土保持研究,2005,<5>:36-41.由于項(xiàng)目區(qū)位于西北邊陲、博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣境內(nèi),土層薄,冰雹,大風(fēng),寒潮等災(zāi)害性天氣制約了團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此采取有效的措施,有步驟、有計(jì)劃的實(shí)施退耕還林生態(tài)工程,旨在建設(shè)有利于生態(tài)環(huán)境安全的人工生態(tài),進(jìn)而更好的維護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的安全.八十八團(tuán)所處地理區(qū)位的復(fù)雜,特殊的氣候,水資源空間的分布不均,及多年的綠洲灌溉侵蝕,致使團(tuán)場(chǎng)土地"三化"〔退化、沙化、鹽漬化面積大面積發(fā)生,自然植被的覆蓋率下降嚴(yán)重,低產(chǎn)田、棄耕地面積逐年增加,因此實(shí)施退耕還林生態(tài)工程是符合自然規(guī)律的重要舉措.2八十八團(tuán)發(fā)展退耕還林的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況2.1土地資源狀況項(xiàng)目現(xiàn)有土地總面積48051.0公頃,其中：農(nóng)區(qū)面積18162.4公頃,山區(qū)草場(chǎng)29897.5公頃；耕地3299.2公頃,林地面積994.4公頃,未利用地2289公頃,其他面積5060.8公頃,牧草地總面積36407.6公頃,土壤大多數(shù)為棕鈣土,土地適應(yīng)性較廣.表2-1土地分類表單位：公頃土地分類土地面積〔公頃耕地3299.2林地994.4未利用地2289其他土地5060.8牧草地36407.6資料來(lái)源：作者調(diào)查圖2-1土地分類餅狀圖2.2國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況八十八團(tuán)是一個(gè)由漢、回、哈、蒙古、維吾爾、滿、苗、瑤、藏族9個(gè)名族組成的多名族聚居的名族團(tuán)場(chǎng),現(xiàn)有總?cè)丝?236人,職工人數(shù)2275人,年底總戶數(shù)1522戶,年底總?cè)藬?shù)4401人,年底從業(yè)人員1049人,從業(yè)人員年平均人數(shù)1152人.該團(tuán)農(nóng)業(yè)在團(tuán)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位,畜牧業(yè)是農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分.據(jù)2002年兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料,按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為2618萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)增加值為1635萬(wàn)元.主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4660萬(wàn)元,職均收入4779元.自1960年建團(tuán)以來(lái),農(nóng)五師八十八團(tuán)農(nóng)田基本建設(shè)取得了很大成績(jī),有相當(dāng)部分耕地已成為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田.但由于地處邊境山區(qū),任有不少土地發(fā)生沙化、退化等現(xiàn)象.農(nóng)業(yè)全靠綠洲人工灌溉,長(zhǎng)途引水,滲漏蒸發(fā)嚴(yán)重,渠道利用系數(shù)低.通過(guò)退耕還林工程的建設(shè),將恢復(fù)自然植被,在一定程度上調(diào)整種植結(jié)構(gòu),將有利于改善土地利用現(xiàn)狀,促進(jìn)工程區(qū)身體功能的整體平衡.3八十八團(tuán)退耕還林現(xiàn)有布局和范圍農(nóng)五師八十八團(tuán)所處地地理位置、自然條件及發(fā)展要求,退耕還林分兩個(gè)區(qū)域進(jìn)行實(shí)施,分別為退耕還林區(qū)和宜林荒地造林種草區(qū).退耕還林還草0.8萬(wàn)畝,宜林荒地造林種草0.4萬(wàn)畝.其中退耕還林總體規(guī)劃實(shí)施建設(shè)枸杞、檸條生態(tài)林0.8萬(wàn)畝,宜林荒地造林0.4萬(wàn)畝,依據(jù)建設(shè)原則,結(jié)合歷年的退耕還林的基本經(jīng)驗(yàn),將退耕還林建設(shè)區(qū)布局在團(tuán)場(chǎng)耕區(qū)外圍的低產(chǎn)田[[]李世東.中外退耕還林還草之比較及啟示[J].世界林業(yè)研究,2002,<2>22-27.][]李世東.中外退耕還林還草之比較及啟示[J].世界林業(yè)研究,2002,<2>22-27.圖3-1各連隊(duì)退耕還林作物柱狀圖單位：畝將宜林荒地造林種草造林區(qū)主要集中在八十八團(tuán)的牙馬特地,通過(guò)進(jìn)行區(qū)域引洪,采用補(bǔ)植錦雞兒和撒播檸條的方法建設(shè)宜林荒地造林種草0.4萬(wàn)畝,利用自然先鋒樹(shù)種的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)南部地表植被的防御風(fēng)沙能力,維護(hù)農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn).4八十八團(tuán)退耕還林建設(shè)各項(xiàng)技術(shù)模式和管理措施依據(jù)本團(tuán)土壤的上凍、解凍時(shí)間,八十八團(tuán)將退耕還林的整地主要集中于每年的4月上旬進(jìn)行,利用大馬力車和鏈軌車機(jī)力采用全面或局部工程性平整,機(jī)械對(duì)直開(kāi)溝的整地的方式進(jìn)行林床準(zhǔn)備,路渠配備.依據(jù)得樹(shù)、槽中的物候期和該團(tuán)長(zhǎng)期常規(guī)造林的經(jīng)驗(yàn),該團(tuán)造林以春季造林為主,在每年4月中下旬期間安排農(nóng)場(chǎng)職工集中造林及補(bǔ)林[[]馬妍.試論國(guó)外退耕還林的實(shí)踐及對(duì)我國(guó)的借鑒[J][]馬妍.試論國(guó)外退耕還林的實(shí)踐及對(duì)我國(guó)的借鑒[J].中國(guó)林業(yè),2005,<06>:23-24.4.2工程技術(shù)模式退耕還林還草技術(shù)模式〔1灌草結(jié)合模式〔枸杞、紫花苜蓿依據(jù)本團(tuán)的實(shí)際情況及退耕還林的總體規(guī)劃,垂直于主害風(fēng)向,在退耕地條田四周營(yíng)造沙棗、楊樹(shù)混交防護(hù)林,內(nèi)部采用灌草結(jié)合的模式營(yíng)造枸杞、牧草生態(tài)林.沙棗、楊樹(shù)采用開(kāi)溝、穴植的定植方式造林,定植溝規(guī)格為溝口0.8米,溝底寬0.4米,溝深0.4米.外圍1行楊樹(shù)與1行沙棗,株行距枸杞單溝單行,株行距0.8*5米〔2灌草結(jié)合模式〔檸條、紫花苜蓿依據(jù)本團(tuán)實(shí)際情況及退耕還林的總體規(guī)劃,采用灌草結(jié)合的模式營(yíng)造生態(tài)林.防護(hù)林：即垂直于主害風(fēng)向,在退耕地條田四周營(yíng)造1行沙棗、1行楊樹(shù)防護(hù)林.選擇沙棗、楊樹(shù)采用開(kāi)溝、穴植方式造林,定植溝規(guī)格為溝口0.8米,溝底寬0.4米,溝深0.4米.株行距內(nèi)部檸條和牧草寬窄行結(jié)合的方式造林,先機(jī)械條播紫花苜蓿,在播檸條.2行檸條行寬0.5米,即要留出林帶寬度,接著寬為5宜林荒地造林宜林荒地造林區(qū)規(guī)劃在八十八團(tuán)西的馬牙特地,地表植被主要為錦雞兒,由于引水困難,靠每年引入洪水人工栽植錦雞兒,區(qū)域補(bǔ)栽,整體封育管理保護(hù),保證當(dāng)年的植被覆蓋率達(dá)到0.2以上,并設(shè)立封育碑,標(biāo)明四至及管護(hù)人,樹(shù)立警示牌,嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁放牧、砍柴等封育措施,達(dá)到防風(fēng)固沙的生態(tài)效果[[]陳大夫[]陳大夫.美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護(hù)[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2002,<4>:77-80.4.3撫育管理措施八十八團(tuán)依據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《退耕還林條例》,按照誰(shuí)承包、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)的原則,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,將責(zé)任明確道人.對(duì)于地處相對(duì)較為偏遠(yuǎn),交通不易到達(dá)的宜林荒地封沙育林區(qū),組建了專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍,通過(guò)了望臺(tái)、看護(hù)房等設(shè)施進(jìn)行有效封管.實(shí)行補(bǔ)植補(bǔ)播措施,對(duì)造林成活率不合格的造林地,每年及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)播或重新造林.實(shí)行幼苗撫育措施,造林當(dāng)年保證幼苗的生理需水,保證苗木需水時(shí)能做到不旱、不澇；團(tuán)林水站對(duì)于供水相對(duì)困難的退耕地以相應(yīng)的蓄水工程措施從而確保了苗木成率.造林后及時(shí)進(jìn)行封育管護(hù),實(shí)行全面封管.為防止牲畜的啃食,使用防啃劑將樹(shù)體或刷白等措施保護(hù)苗木樹(shù)林.并實(shí)行個(gè)人承包,簽訂承包合同,按合同實(shí)現(xiàn)責(zé)任和收益.而簽訂承包合同,依據(jù)自愿原則,承包面積不做限制,團(tuán)部負(fù)責(zé)退耕還林建設(shè)區(qū)的技術(shù)指導(dǎo),監(jiān)督,檢查管理,考核和獎(jiǎng)懲[[]馬慶祥[]馬慶祥.英國(guó)林業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].世界林業(yè)研究,2001,<5>:56-62.八十八團(tuán)通過(guò)對(duì)以上各項(xiàng)技術(shù)模式和管理措施的推廣和完善,一方面,強(qiáng)大的技術(shù)支持增加了職工對(duì)于退耕還林這一歷史性工程成功的信心,另一方面簽訂承包合同,依據(jù)自愿原則,承包面積不做限制這一措施更是極大的增加了職工的積極性,對(duì)退耕還林工程這一歷史性工程的發(fā)展起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用.5八十八團(tuán)退耕還林工程建設(shè)組織管理八十八團(tuán)為保證工程的順利實(shí)施,成立"退耕還林工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組"和"項(xiàng)目管理辦公室"."退耕還林工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組"有團(tuán)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)工程施工的全過(guò)程,對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量,資金使用等重大事項(xiàng)負(fù)責(zé),實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制.下設(shè)"項(xiàng)目管理辦公室",辦公室設(shè)在園林科,由計(jì)財(cái)、林業(yè)站、土地生產(chǎn)等部門主管組成,部分人員實(shí)行專職."項(xiàng)目管理辦公室"重點(diǎn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全面管理,在項(xiàng)目建設(shè)期負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、資金使用計(jì)劃、以及項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,跟蹤檢查；用好國(guó)家投入資金,加強(qiáng)建設(shè)資金的管理監(jiān)督；認(rèn)真抓好工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié),此外做好工程驗(yàn)收準(zhǔn)備[[][]KosolaKR,GrossKL.Resourcecompetitionandsuppressionofplantscolonizingearlysuccesssionaloldfields[J].Oecologia,1999,<1>:69-75.5.1工程資金補(bǔ)助管理八十八團(tuán)退耕還林工程建設(shè)資金由"項(xiàng)目管理辦公室"具體管理,按投資計(jì)劃,實(shí)行專戶管理,?？顚Ｓ?資金一律實(shí)行團(tuán)一級(jí)專戶報(bào)賬制.國(guó)家對(duì)退耕地年補(bǔ)助原糧100公斤,現(xiàn)金20元,補(bǔ)助年限先按經(jīng)濟(jì)林5年,生態(tài)林補(bǔ)助8年計(jì)算.但由于兵團(tuán)各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)具備糧食儲(chǔ)備較多的特點(diǎn),根據(jù)團(tuán)場(chǎng)實(shí)際,國(guó)家對(duì)兵團(tuán)退耕還林還草得團(tuán)場(chǎng)給予適當(dāng)?shù)募Z食補(bǔ)助金,每畝補(bǔ)助現(xiàn)金為210元〔糧食補(bǔ)助現(xiàn)金140元/畝,種苗費(fèi)50元/畝,其他現(xiàn)金補(bǔ)助20元,宜林地造林種草國(guó)家每畝補(bǔ)助種苗費(fèi)50國(guó)家對(duì)每畝退耕還林地糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助年限按經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年和生態(tài)林補(bǔ)助8年計(jì)算.兵團(tuán)對(duì)工程建設(shè)團(tuán)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收后,根據(jù)檢查驗(yàn)收情況兌現(xiàn)政策,[][]TurnbullLA,ReesM,CrawleyMJ.Seedmassandthecompet,itioncolonizationtrade-off:asowingexperiment[J].JournalofEcology,1999,87:899-912.5.2工程檢測(cè)驗(yàn)收工程檢查驗(yàn)收嚴(yán)格遵照《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)退耕還林〔草工程建設(shè)檢查驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.由88團(tuán)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組于每年7月組織進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,并向師提交檢查驗(yàn)收成果和驗(yàn)收申請(qǐng).經(jīng)師抽驗(yàn)后,由師向兵團(tuán)提交檢查驗(yàn)收成果和驗(yàn)收申請(qǐng),由兵團(tuán)林業(yè)局組織檢查,并在每年的11月檢查驗(yàn)收以小班為單位對(duì)工程地塊進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,內(nèi)容包括：整地方式及規(guī)格、檢查驗(yàn)收樹(shù)種選擇及配置、種植密度、苗木質(zhì)量、栽植時(shí)間等與作業(yè)設(shè)計(jì)的一致情況；檢查驗(yàn)收承包合同、正政策兌現(xiàn)情況；對(duì)退耕還林地塊面積、造林成活率、覆蓋率等情況進(jìn)行抽查核實(shí)；檢查驗(yàn)收退耕還林工程實(shí)施以來(lái)歷年保存面積、保存率、合格率以及生態(tài)林于經(jīng)濟(jì)林的比例,此外還要檢查工作檔案、技術(shù)檔案及管護(hù)情況.除此之外,八十八團(tuán)還加大退耕還林工程宣傳發(fā)動(dòng)工作的力度,使全團(tuán)廣大職工群眾都了解、關(guān)心和支持參與退耕還林工程建設(shè),掌握項(xiàng)目的實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、治理措施和政策界限等,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),共同做好退耕還林工程的建設(shè)工作[[][]MitchellRJ,MarrsRH,LeDucMG,etal.Astudyoftherestorationofhealthandonsuccessionalsites:changesinvegetationandsoilchemicalproperties[J].JournalofAppliedEcology,1999,36:770-783.6八十八團(tuán)退耕還林八年以來(lái)的成效分析八十八團(tuán)退耕還林生態(tài)工程的實(shí)施,目的就是通過(guò)工人營(yíng)造生態(tài)林,在重要生態(tài)區(qū)位和生態(tài)區(qū)位極其脆弱的綠洲邊緣,逐步增加地面植被覆蓋率,更加有效的維護(hù)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,加速生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)的發(fā)展.通過(guò)八年有計(jì)劃、有步驟的發(fā)展退耕還林生態(tài)工程,八十八團(tuán)退耕還林均為生態(tài)林為主,以林草間作為經(jīng)營(yíng)模式,以檸條為主要樹(shù)種,共種植7050畝,占全部樹(shù)種的88.1%,其它為500畝枸杞,150畝榆樹(shù),300畝沙棗.樹(shù)木的成活率達(dá)到了91%.隨著退耕還林工程的進(jìn)行本團(tuán)的氣候得到明顯改善,空氣濕度有所增加,有效減弱了干旱、大風(fēng)、冰雹、雹災(zāi)等自然災(zāi)害的危害,遏制了土壤次生鹽漬化、沙化趨勢(shì),維護(hù)了本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的安全.在重點(diǎn)解決水土流失、土地沙化問(wèn)題的同時(shí),八十八團(tuán)還初步建立喬灌草搭配,點(diǎn)線面協(xié)調(diào),帶網(wǎng)片結(jié)合,具備多種功能和用途的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對(duì)于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的安全,維護(hù)區(qū)域生物的多樣、完整性意義重大.另一方面,退耕還林工程的實(shí)施,提高了團(tuán)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)實(shí)力,增強(qiáng)了發(fā)展后勁,有利于建設(shè)區(qū)得社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)繁榮,推動(dòng)了大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整,改變以洋芋、甜菜為主要經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)業(yè)格局,為本團(tuán)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ).工程的實(shí)施,通過(guò)落實(shí)個(gè)體承包,使剩余勞動(dòng)力文化、科技素質(zhì)得以提高,有利職工收入的增加和墾區(qū)的社會(huì)安定團(tuán)結(jié),有利于增加工業(yè)的原料供應(yīng),促進(jìn)畜牧業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.退耕還林工程無(wú)論在八十八團(tuán)的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的改善和發(fā)展方面,都起到了良好的推動(dòng)作用.7八十八團(tuán)退耕還林所存在的問(wèn)題7．1宣傳工作滯后退耕還林工程是一項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)緊密結(jié)合的社會(huì)林業(yè)工程,如何順利推進(jìn)工程建設(shè)的步伐,向退耕區(qū)群眾宣傳好國(guó)相關(guān)方針、政策是非常鶯要的.為此,八十八團(tuán)在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同農(nóng)業(yè)、畜牧等部門,以森林公安局為主,通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、印刷宣傳手冊(cè),大型廣告牌、舉辦各種形式的培訓(xùn)班、村民會(huì)議等形式,向職工廣泛宣傳《退耕還林條例》.但是五年的實(shí)踐證明,許多退耕戶只重視了應(yīng)享受的權(quán)利,卻忽視了其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),只關(guān)注每退耕一畝坡耕地.國(guó)家每年補(bǔ)助糧食100公斤．生活補(bǔ)助費(fèi)20元,種苗造林補(bǔ)助費(fèi)50元的優(yōu)惠政策,而忽視了退耕還林后的義務(wù)和責(zé)任,因此造成農(nóng)戶只顧退耕,不重視經(jīng)營(yíng)管理的被動(dòng)局面,尤其在造林、補(bǔ)植補(bǔ)種、后期管護(hù)、鼠兔害防治等方面缺乏應(yīng)有的責(zé)任心,權(quán)利和義務(wù)的嚴(yán)重脫節(jié)使農(nóng)戶"等、靠、要"思想嚴(yán)重.7．2后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植和發(fā)展緩慢退耕還林工程實(shí)施的主要目的是恢復(fù)和改善林草植被,促進(jìn)農(nóng)牧職工收入,改善生產(chǎn)和生活條件.但是,工程實(shí)施5年來(lái).后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植和發(fā)展仍然十會(huì)緩慢,導(dǎo)致廣大農(nóng)民在工程建設(shè)中履行義務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理的積極性不高.7．3工程建設(shè)的科技含量低科技支撐是保證退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量的有效途徑,但由于八十八團(tuán)自然生境嚴(yán)酷,立地類型差異明顯,林業(yè)生產(chǎn)科技含量低,林業(yè)新技術(shù)新材料在實(shí)際生產(chǎn)中推廣應(yīng)用進(jìn)展慢,科技示范和幅射的作用沒(méi)有棄分發(fā)揮,從而使退耕還林工程的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一．影響了工程現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益兼顧.制約了工程效益的展示和發(fā)揮.7．4工程實(shí)施中前期費(fèi)用嚴(yán)重不足為了保證退耕還林工程按計(jì)劃順利實(shí)施,并且實(shí)現(xiàn)"退的下、穩(wěn)的住、不反彈"的目標(biāo)．必須要有一定的工程前期費(fèi)用作保障.但是,目前退耕還林工程的前期費(fèi)用不足是困擾各縣很大的問(wèn)題.由于并且期費(fèi)用缺乏,致使工程實(shí)施的基層部門在落實(shí)地塊、作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施方案編制、退耕合同簽訂、補(bǔ)助糧款證<卡>、確權(quán)發(fā)證、檔案管理等方面存在著許多困難,尤其是各連隊(duì)難以承擔(dān)工程建設(shè)的前期費(fèi)用,影響了連隊(duì)干部的工作積極性.7．5鼠兔鳥(niǎo)害嚴(yán)重八十八團(tuán)退耕還林以山區(qū)為主.退耕還林工程主要栽植的樹(shù)種為中國(guó)沙棘、榆樹(shù)、沙棗、檸條等.近幾年,由于《禁牧令》的執(zhí)行,群眾保護(hù)意識(shí)的提高,林區(qū)和退耕還林實(shí)施區(qū)野雞、野兔、高原鼢鼠等大量繁殖,數(shù)量劇增,危害十分嚴(yán)重,加之干旱半干旱氣候,當(dāng)年造林成活率較高的退耕地,經(jīng)過(guò)一個(gè)冬季,成活率下降.據(jù)調(diào)查,全縣退耕地在不同程度上受到鼠、鳥(niǎo)、兔危害,尤其是腦山地區(qū)的退耕地,70％以上都遭到嚴(yán)重危害：淺山或半淺半腦地區(qū)20—30％遭到嚴(yán)重危害,這嚴(yán)重影響了退耕還林成活率和保存率.8八十八團(tuán)退耕還林所存在的問(wèn)題的解決對(duì)策面對(duì)這些問(wèn)題,在兵團(tuán)這一特殊的大環(huán)境下,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面切入,并做到實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),從而解決問(wèn)題.8．1加大宣傳力度,明確林地權(quán)屬隨著退耕還林工程的深入開(kāi)展,宣傳工作的重點(diǎn)應(yīng)該傾向其承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)：主要包括退耕地除草、補(bǔ)植補(bǔ)種、滅鼠、后期管護(hù),合理利用退耕地里的飼草資源增加經(jīng)濟(jì)收入,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶擺脫"等、靠、要"思想,團(tuán),連每年做好造林<包括對(duì)歷年不合格面積的補(bǔ)植補(bǔ)種>成果的驗(yàn)收,嚴(yán)格按國(guó)家糧款補(bǔ)助政策兌現(xiàn)糧款補(bǔ)助,以調(diào)動(dòng)職工在國(guó)家對(duì)退耕地投資不足的情況下,主動(dòng)投