網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實(shí)施方案 11

網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實(shí)施方案11為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委有關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)提升望江縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作效能，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，按照國家城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和省市工作要求，結(jié)合實(shí)際制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)**大，十九屆歷次全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，強(qiáng)化基層網(wǎng)格化服務(wù)管理能力，把更多資源優(yōu)化到城鄉(xiāng)社區(qū)，更好為群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。二、工作目標(biāo)堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的原則，按照《中共望江縣委望江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》要求，進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)格化管理工作思路，制定更加規(guī)范的管理辦法和考核機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化方面的重要作用，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。三、主要任務(wù)（一）健全網(wǎng)格化管理體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置一級(jí)網(wǎng)格，135個(gè)村（社區(qū)）設(shè)置二級(jí)網(wǎng)格，村以下劃片設(shè)置三級(jí)網(wǎng)格，村（居）民小組設(shè)置“四級(jí)+”網(wǎng)格，將“單元長”“聯(lián)防長”“業(yè)主委員會(huì)”等組織納入網(wǎng)格化管理體系，充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍。將每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的人、財(cái)、物全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理的精細(xì)化、信息化、全覆蓋、全天候、零距離。（二）優(yōu)化網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)一級(jí)網(wǎng)格長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。二級(jí)網(wǎng)格長為村（社區(qū)）黨組織書記；同時(shí)，各村明確專人擔(dān)任網(wǎng)格信息員；三級(jí)網(wǎng)格長為各片片干（指村兩委人員）；四級(jí)網(wǎng)格員一般由村（居）民小組長、單元長、聯(lián)防長擔(dān)任，可以整合“五老”“兩代表一委員”、黨小組長或其他志愿者等資源，按照“多網(wǎng)合一、一員多能”的要求，整合基層黨建、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、防汛防火等各類網(wǎng)格資源，實(shí)現(xiàn)“全縣一張網(wǎng)”，建立一個(gè)共建共治共享的最基礎(chǔ)的服務(wù)管理平臺(tái)，形成以網(wǎng)格為最基本治理責(zé)任單元的精細(xì)化管理模式。（三）規(guī)范網(wǎng)格員隊(duì)伍管理一是明確網(wǎng)格員職責(zé)，健全工作制度，建立常態(tài)化的責(zé)任機(jī)制。二是建立并完善網(wǎng)格員檔案，規(guī)范網(wǎng)格員隊(duì)伍管理。三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的教育培訓(xùn)，黨校每年至少安排1-2期網(wǎng)格信息員專題培訓(xùn)班，不斷提高網(wǎng)格信息員的綜合素質(zhì)。四是加強(qiáng)監(jiān)督與考核，制定績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格信息員工作實(shí)績與績效考核緊密掛鉤，激發(fā)網(wǎng)格信息員工作活力。五是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，適時(shí)表彰全縣“十佳”網(wǎng)格員，組織和民政部門在選拔任用村干部時(shí)優(yōu)先將表現(xiàn)優(yōu)秀的四級(jí)網(wǎng)格員納入后備干部人選。同時(shí)對(duì)不適應(yīng)網(wǎng)格工作任務(wù)的，及時(shí)調(diào)整或辭退，通過各種激勵(lì)措施，充分發(fā)揮網(wǎng)格員工作積極性。（四）設(shè)置職責(zé)清單1.一級(jí)網(wǎng)格長職責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)網(wǎng)格員待遇，履行轄區(qū)社會(huì)治理主體責(zé)任，協(xié)調(diào)處置解決村（社區(qū)）網(wǎng)格上報(bào)問題，落實(shí)對(duì)村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的考核評(píng)價(jià)，上報(bào)需上級(jí)職能部門處置的網(wǎng)格事務(wù)，完成縣綜治中心（網(wǎng)格化服務(wù)管理中心）交辦的｀任務(wù)。2.二級(jí)網(wǎng)格長職責(zé)。負(fù)責(zé)合理劃分轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格，橫向到邊、縱向到底，優(yōu)化配強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍，常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)格和網(wǎng)格員。3.網(wǎng)格信息員職責(zé)。負(fù)責(zé)三級(jí)網(wǎng)格長、四級(jí)網(wǎng)格員上報(bào)的各類信息、網(wǎng)格事務(wù)的收納匯總、分流分類、指導(dǎo)解決和跟蹤反饋，動(dòng)態(tài)信息日清日?qǐng)?bào)，服務(wù)管理網(wǎng)格時(shí)間要達(dá)到工作時(shí)間的三分之一以上，上報(bào)需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決的問題。4.三級(jí)網(wǎng)格長職責(zé)。負(fù)責(zé)各片網(wǎng)格內(nèi)的所有事務(wù)，做到每周巡查網(wǎng)格1次，指導(dǎo)四級(jí)網(wǎng)格員履職盡責(zé)。5.四級(jí)網(wǎng)格員職責(zé)。主要當(dāng)好五大員：一是當(dāng)好宣傳員，向村（居）民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法、依法行使權(quán)力、自覺履行義務(wù)。二是當(dāng)好調(diào)查員，深入網(wǎng)格全面走訪聽取群眾意見、建議，了解社情民意，掌握村民動(dòng)態(tài)信息，找準(zhǔn)農(nóng)戶可能存在的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是當(dāng)好采集員，全面掌握網(wǎng)格內(nèi)常住人口、流動(dòng)人口、出租房屋、治安場(chǎng)所、社會(huì)組織、災(zāi)情信息、家庭生活生產(chǎn)條件、家庭收入及大額支出等基本情況，動(dòng)態(tài)采集信息，做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。四是當(dāng)好服務(wù)員，為網(wǎng)格內(nèi)居民群眾提供服務(wù)幫助，排憂解難，維護(hù)合法權(quán)益。五是當(dāng)好調(diào)解員，受理處置居民群眾訴求，調(diào)處化解簡單矛盾糾紛，協(xié)助做好防控防范工作，遇到突發(fā)事件或重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)。6.縣級(jí)綜治中心（網(wǎng)格化服務(wù)管理中心）職責(zé)。分流交辦、協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的問題，及時(shí)統(tǒng)計(jì)反饋、分析通報(bào)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)范疇。（五）建立科學(xué)運(yùn)作機(jī)制建立科學(xué)有效的網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，形成集網(wǎng)格事務(wù)準(zhǔn)入、網(wǎng)格信息采集、事件流轉(zhuǎn)處置、形勢(shì)研判預(yù)警等一體化的工作運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化。1.建立網(wǎng)格事務(wù)準(zhǔn)入制度。確定黨員服務(wù)類、防災(zāi)減災(zāi)類、社會(huì)公益類、綜合治理類、公共安全類、農(nóng)業(yè)管理類、城鎮(zhèn)管理類、城鎮(zhèn)建設(shè)類、公共服務(wù)類、社會(huì)保障類等網(wǎng)格工作清單，明確網(wǎng)格事務(wù)處置職能部門。2.建立信息采集上報(bào)制度。建立以網(wǎng)格長、網(wǎng)格員為主體的信息實(shí)時(shí)采集處理機(jī)制，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員通過走訪、巡查等形式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)各類公共安全隱患、矛盾糾紛、民生需求、群眾訴求、移風(fēng)易俗、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)等動(dòng)態(tài)信息。對(duì)排查出來的各種信息，由網(wǎng)格信息員搜集、匯總，經(jīng)村（社區(qū)）網(wǎng)格長和治保（調(diào)解）主任共同甄別后，上報(bào)至村（社區(qū)）綜治中心。探索開發(fā)手機(jī)APP，發(fā)動(dòng)廣大群眾采集上報(bào)信息，參與社會(huì)治理和平安建設(shè)。3.建立事件流轉(zhuǎn)處置機(jī)制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心（網(wǎng)格化服務(wù)管理中心）對(duì)上報(bào)的各類信息，即時(shí)受理，按照工作權(quán)限和等級(jí)，及時(shí)分流處置，形成“逐級(jí)上報(bào)、分類流轉(zhuǎn)、分工處理”的事件信息處理模式。流轉(zhuǎn)事件限定時(shí)限辦理辦結(jié)，及時(shí)反饋處置情況并跟蹤落實(shí)，確保問題的解決率、反饋率和滿意率。一般群眾訴求要求在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)；超越職權(quán)范圍的訴求信息要求在3個(gè)工作日內(nèi)上傳至上一級(jí)綜治中心；突發(fā)性事件，即發(fā)即報(bào)，緊急處理。4.建立問題研判預(yù)警機(jī)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心（網(wǎng)格化服務(wù)管理中心）定期分析研判各級(jí)反映的突出問題和敏感信息，進(jìn)行分類匯總，并定期分析當(dāng)前社情民意反映和社會(huì)治安管理動(dòng)態(tài)，協(xié)商研判轄區(qū)內(nèi)重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，提出有針對(duì)性的工作意見和措施，并將相關(guān)預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)到各地各部門，嚴(yán)防發(fā)生各類案（事）件。四、工作步驟分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）準(zhǔn)備階段（20xx年1月—20xx年6月）縣級(jí)制定出臺(tái)實(shí)施方案。（二）宣傳動(dòng)員階段（20xx年7月—20xx年12月）1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作宣傳，確定網(wǎng)格員人選，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。2.各村（社區(qū)）科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，一般的農(nóng)村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)格數(shù)控制在3—7個(gè)，個(gè)別城市社區(qū)人口偏多的也可根據(jù)屬地、適度、整體、扁平化原則劃分5—9個(gè)網(wǎng)格。各村（居）民小組原則上劃分為四級(jí)網(wǎng)格。（三）全面實(shí)施階段（2022年元月）1.各村（社區(qū)）網(wǎng)格進(jìn)行合理調(diào)整和清理，確定網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，組織人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等任務(wù)。2.在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心，落實(shí)必要的設(shè)備、人員等軟硬件，建立和完善信息交辦流轉(zhuǎn)、處置反饋、考核通報(bào)等各項(xiàng)制度。3.縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心及各網(wǎng)格，按要求全面落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理各項(xiàng)具體任務(wù)。五、組織保障（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長，辦公室設(shè)在縣民政局，民政局局長任辦公室主任，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理的組織部署、日常指導(dǎo)、監(jiān)督考評(píng)等具體工作，制訂《望江縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)具體實(shí)施方案，明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。網(wǎng)格信息員績效考核由民政局牽頭負(fù)責(zé)。形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法委牽頭協(xié)調(diào)、民政負(fù)責(zé)、有關(guān)部門相互配合、社會(huì)各方共同參與的工作格局。（二）強(qiáng)化考核督查網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣民政局）負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作進(jìn)行評(píng)估、管理、監(jiān)督和考核，細(xì)化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，并將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入年終綜合目標(biāo)考核體系，確保取得實(shí)效?？h民政局定期會(huì)同相關(guān)部門，開展網(wǎng)格信息員績效評(píng)價(jià)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立對(duì)村（社區(qū)）、本轄區(qū)網(wǎng)格的服務(wù)管理工作考評(píng)機(jī)制并組織實(shí)施。縣級(jí)綜治中心（網(wǎng)格化服務(wù)管理中心）定期開展信息巡查，實(shí)行全程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)跟蹤，定時(shí)分析公布各地各部門信息采集、事件流轉(zhuǎn)處置等工作情況，縣網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣平安辦定期通報(bào)。（三）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)堅(jiān)持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與、社會(huì)共治，充分發(fā)揮各部門職能作用，合力推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)組織協(xié)同和人民群眾主體作用，開展“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的積極性。統(tǒng)籌社會(huì)資源，充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)有威望、有影響力、有專業(yè)技能的人才和鄉(xiāng)賢的積極作用，服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)治理。加大政府購買公共服務(wù)力度，突出居民自治和群防群治，引導(dǎo)社會(huì)組織和群眾廣泛參與。（四）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障按照“集中保障、分級(jí)負(fù)擔(dān)、統(tǒng)籌使用”的原則，建立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)保障體系。落實(shí)《中共望江縣委望江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》要求，縣財(cái)政局每年安排30