關(guān)于加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)反違章工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制研究

關(guān)于加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)反違章工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制研究

2.成都交投集團(tuán)摘要：電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，涉及運(yùn)檢、營(yíng)銷、建設(shè)等多專業(yè)工作，存在人員行為、管理及裝置上的各類違章。大量違章現(xiàn)象的存在對(duì)電力安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面造成了巨大的威脅。本文從反違章得分及評(píng)價(jià)排序方面，研究并提出了如何通過(guò)量化考核手段在有限人力資源下充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系和安全保證體系作用，最大限度增強(qiáng)地市級(jí)公司的反違章工作質(zhì)效的一種評(píng)價(jià)考核方法。關(guān)鍵詞：反違章，評(píng)價(jià)，排序1、引言電力生產(chǎn)是多專業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)、點(diǎn)多面廣的作業(yè)類型，在國(guó)家電網(wǎng)公司內(nèi)部，長(zhǎng)期存在數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。為有效確保現(xiàn)場(chǎng)工作涉及的人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，必須采取有力措施將現(xiàn)場(chǎng)各類違章切實(shí)壓降下去，用標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和規(guī)范化的操作為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。長(zhǎng)期以來(lái)，電力系統(tǒng)內(nèi)部將安全管理體系分為安全監(jiān)督體系和安全保證體系。由于受人手限制，單靠由各級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)和安全督查隊(duì)伍組成的安全監(jiān)督體系，對(duì)公司各工作現(xiàn)場(chǎng)的督查覆蓋面難以保證，因此，根據(jù)“管專業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，為更好督促相關(guān)職能部門(mén)充分發(fā)揮安全保證體系對(duì)安全的督導(dǎo)作用，有必要制定反違章評(píng)價(jià)和排序體系，發(fā)揮評(píng)價(jià)考核的杠桿作用，通過(guò)安全保證體系和安全監(jiān)督體系兩條線的督查，提高地市公司內(nèi)部違章的自查自糾，進(jìn)而減少現(xiàn)場(chǎng)違章次數(shù)，實(shí)現(xiàn)公司壓降違章成效。2、評(píng)價(jià)考核方式⑴、將本部部門(mén)（運(yùn)檢部、營(yíng)銷部、建設(shè)部、調(diào)控中心等）與基層單位（含業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)）分開(kāi)進(jìn)行計(jì)算和排序。⑵、考慮到運(yùn)檢類、營(yíng)銷類和建設(shè)類現(xiàn)場(chǎng)較多，本部部門(mén)督查從數(shù)量上設(shè)置及格線為30%的現(xiàn)場(chǎng)量，達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)從量上不扣分。⑶、將省公司及地市公司安監(jiān)部的督查情況納入對(duì)相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的考核中，且該類現(xiàn)場(chǎng)在對(duì)施工基層單位進(jìn)行考核的同時(shí)，將減半同時(shí)對(duì)建管的本部專業(yè)部門(mén)進(jìn)行考核。⑷、對(duì)本部專業(yè)部門(mén)是按照專業(yè)排查違章量和場(chǎng)均違章數(shù)量?jī)煞矫孢M(jìn)行考核，專業(yè)排查違章量跟省公司和市公司安監(jiān)部同期督查數(shù)量相比，場(chǎng)均排查違章數(shù)量與上年度公司各專業(yè)場(chǎng)均排查違章數(shù)量的Q1(Q1>1)倍相比，多維度對(duì)部門(mén)和基層單位現(xiàn)場(chǎng)督查情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。具體計(jì)算過(guò)程如下[1]：I、部門(mén)反違章指數(shù)計(jì)算公式設(shè)置為：J+B-A自查有效率J由反違章自查覆蓋率、自查違章率組成，計(jì)算公式如下：J=C*40+D*40=C1*40/C2+(D1*0.5/D2+D3*0.3/D4+D5*0.2/D6)*40各項(xiàng)系數(shù)名稱和權(quán)重分別為：C自查覆蓋率（40%），Ｄ自查違章率（40%）。C1:各部門(mén)實(shí)際巡查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的個(gè)數(shù)。C2：各部門(mén)管轄作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)總數(shù)的30%。Ｄ1：各部門(mén)自查紅線禁令違章個(gè)數(shù)。Ｄ2：所有部門(mén)自查紅線禁令違章總數(shù)（D2為0時(shí)，D1/D2值為0）。Ｄ3：各部門(mén)自查嚴(yán)重違章個(gè)數(shù)。Ｄ4：所有部門(mén)自查嚴(yán)重違章總數(shù)（D4為0時(shí)，D3/D4值為0）。Ｄ5：各部門(mén)自查一般違章個(gè)數(shù)。Ｄ6：所有部門(mén)自查一般違章總數(shù)（D6為0時(shí)，D5/D6值為0）。違章率B由專業(yè)排查違章量、排查場(chǎng)均數(shù)量?jī)刹糠謽?gòu)成。專業(yè)排查違章量基礎(chǔ)分為10分，相關(guān)專業(yè)排查出的紅線禁令、嚴(yán)重違章、一般違章分別與省公司、市公司安監(jiān)部當(dāng)月排查出的該類違章情況相比較，紅線禁令數(shù)量超（降）10%加（減）0.4分，不超過(guò)4分；嚴(yán)重違章數(shù)量超（降）10%加（減）0.3分，不超過(guò)3分；一般違章數(shù)量超（降）10%加（減）0.2分，不超過(guò)2分；排查場(chǎng)均數(shù)量基礎(chǔ)分為10分，相關(guān)專業(yè)排查出的場(chǎng)均違章數(shù)量與上年公司各專業(yè)場(chǎng)均排查違章數(shù)量的Q2(Q2>1)倍相比，每降低10%減1分，不超過(guò)10分，每增加10%加2分，不超過(guò)10分。違章扣分A：省公司查處紅線禁令1起扣20分，嚴(yán)重違章扣8分，一般違章扣2分。II、對(duì)基層單位反違章指數(shù)計(jì)算公式設(shè)置為：B*60+J*40違章率B＝1/【（違章扣分+反復(fù)違章扣分）×修正系數(shù)】該公式綜合考慮巡查現(xiàn)場(chǎng)個(gè)數(shù)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)總數(shù)、同類違章反復(fù)發(fā)生率等多項(xiàng)因素，B最大值為1。違章扣分：紅線禁令扣30分，嚴(yán)重違章扣10分，一般違章扣4分。反復(fù)違章扣分：在違章扣分的基礎(chǔ)上翻倍扣分，紅線禁令扣60分，嚴(yán)重違章扣20分，一般違章扣8分。修正系數(shù)k＝k1×k2k1：巡查現(xiàn)場(chǎng)個(gè)數(shù)修正系數(shù)＝1/m，其中，m為統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)地市公司對(duì)被考核評(píng)價(jià)單位的巡查現(xiàn)場(chǎng)個(gè)數(shù)。k2：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)修正系數(shù)=1－（統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)被考核評(píng)價(jià)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)個(gè)數(shù)/統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)所有被考核評(píng)價(jià)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)總數(shù)）自查有效率J由反違章自查覆蓋率、自查違章率組成，計(jì)算公式如下：J=C*40%+D*60%=C1*40%/C2+(D1*0.6/D2+D3*0.3/D4+D5*0.1/D6)*60%各項(xiàng)系數(shù)名稱及各參數(shù)意義同上述對(duì)部門(mén)的考核說(shuō)明。3、實(shí)施效果量化計(jì)算反違章能夠在一個(gè)體系下客觀反映各管理部門(mén)和基層單位現(xiàn)場(chǎng)反違章的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，計(jì)算結(jié)果直接與績(jī)效考核掛鉤，能夠?qū)⒏骷?jí)安全保證體系作用充分發(fā)揮。同時(shí)該量化考核方式為開(kāi)放式的公式，后期可以根據(jù)實(shí)施效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)修正，更準(zhǔn)確反映各電力生產(chǎn)相關(guān)部門(mén)、單位現(xiàn)場(chǎng)反違章工作開(kāi)展質(zhì)效，為切實(shí)降低現(xiàn)場(chǎng)反違章、實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)大安全提供可靠的制度保障。參考文獻(xiàn)：【1】國(guó)網(wǎng)四川省電力公司關(guān)于發(fā)布國(guó)網(wǎng)四川