信息化技術(shù)驅(qū)動(dòng)保密精準(zhǔn)化管理分析

信息化技術(shù)驅(qū)動(dòng)保密精準(zhǔn)化管理分析

摘要：近年來，隨著科技的進(jìn)步，信息化技術(shù)的運(yùn)用越來越多。隨著人們生活水平的逐漸提升、計(jì)算機(jī)的大范圍普及，傳統(tǒng)的信息管理模式已經(jīng)不能滿足人們的要求，因此我國相關(guān)的信息保密管理部門為了迎合科研任務(wù)和科研管理工作的需求，引入了信息化技術(shù)進(jìn)而驅(qū)動(dòng)保密工作的進(jìn)一步精細(xì)化管理，提升了保密管理工作的工作效率和工作質(zhì)量，信息化技術(shù)驅(qū)動(dòng)保密精細(xì)化管理模式成為保密管理工作的一大發(fā)展方向。關(guān)鍵詞：信息化技術(shù)驅(qū)動(dòng)；保密；精細(xì)化管理引言隨著保密業(yè)務(wù)精細(xì)化管理的深入，傳統(tǒng)的管理模式已不能適應(yīng)中國空間技術(shù)研究院總體部（以下簡(jiǎn)稱總體部）日益繁重的型號(hào)研制任務(wù)與科研生產(chǎn)管理工作要求。利用信息化技術(shù)創(chuàng)新管理手段，逐漸成為實(shí)現(xiàn)保密管理長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑。1當(dāng)前我國保密管理工作存有的不足之處1.1保密工作業(yè)務(wù)審批流程不合理當(dāng)前我國在開展保密管理的過程中保密工作的業(yè)務(wù)審批流程主要以紙質(zhì)表單為主，保密工作業(yè)務(wù)審批的時(shí)間過長(zhǎng)，審批的效率過低。我國不同保密部門在進(jìn)行保密資格審核預(yù)計(jì)相關(guān)臺(tái)賬等信息的檢查、測(cè)評(píng)過程中，審批的流程多達(dá)二十余項(xiàng)。并且因?yàn)楸Ｃ芄ぷ鞯霓k公區(qū)域呈現(xiàn)離散的狀態(tài)，進(jìn)而以紙質(zhì)表單為主的審批流程在審批的過程中消耗了大量的時(shí)間，審批流程的科學(xué)和合理性嚴(yán)重不足，審批的效率較低，并且由于保密工作的審批流程主要采用的是紙質(zhì)表單的形式，這就給紙質(zhì)表單的保管、后期查閱等工作效率帶來了一定的困難。1.2臺(tái)賬信息管理過程中信息更新緩慢、賬物存在不符現(xiàn)象臺(tái)賬是開展保密工作的基礎(chǔ)，在臺(tái)賬中全面地記錄了工作人員、電腦、服務(wù)器、便攜機(jī)、存儲(chǔ)卡、USB設(shè)備等賬戶信息，要記錄臺(tái)賬信息的過程中要保障臺(tái)賬信息的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性，要想保障臺(tái)賬信息管理的效率和質(zhì)量就應(yīng)當(dāng)對(duì)臺(tái)賬信息開展定期的檢查，并對(duì)其記錄的財(cái)物信息進(jìn)行核對(duì)。臺(tái)賬在構(gòu)建的初始階段，我國大部門企業(yè)或單位采用的是電子表格的方式進(jìn)行管理，但是在管理的過程中沒有與保密審批流程相關(guān)聯(lián)，進(jìn)而使得臺(tái)賬信息管理的過程中信息的更新速度緩慢，并且在實(shí)際的管理過程中存有一定的賬物不符現(xiàn)象，進(jìn)而提升了臺(tái)賬信息檢查與測(cè)評(píng)的過程中臺(tái)賬信息核對(duì)工作的難度。2如何運(yùn)用信息化技術(shù)驅(qū)動(dòng)保密精細(xì)化管理概述2.1定密工作精準(zhǔn)化定密精準(zhǔn)化主要包括兩方面內(nèi)容：一是定密依據(jù)精準(zhǔn)化。就是要根據(jù)國家秘密事項(xiàng)范圍目錄，認(rèn)真梳理本單位涉密事項(xiàng)，細(xì)化分解定密依據(jù)，這是國家秘密事項(xiàng)確定精準(zhǔn)化的重要前提。二是定密流程精準(zhǔn)化。明確規(guī)定國家秘密確定的初擬、審核、審批流程，在流程中明確定密責(zé)任，杜絕定密責(zé)任不清、隨意定密的現(xiàn)象，使定密成為精準(zhǔn)控制的嚴(yán)肅行為。實(shí)踐中，有的部門在文件形成流程中引入信息化手段，建立辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)文系統(tǒng)并嵌入定密工作模塊，強(qiáng)制將辦公系統(tǒng)中的擬文程序和定密審批程序結(jié)合，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)單位涉密文件數(shù)量，監(jiān)督定密責(zé)任落實(shí)情況，確保了定密工作的精準(zhǔn)可控。2.2保密工作業(yè)務(wù)審批流程精細(xì)化管理對(duì)于保密工作業(yè)務(wù)審批流程而言，我國保密管理相關(guān)部門通過信息化技術(shù)手段，構(gòu)建了面向涉密全員的表單審批系統(tǒng)，通過局域網(wǎng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了保密事項(xiàng)申請(qǐng)、保密工作業(yè)務(wù)流程綜合審批、保密工作查詢統(tǒng)計(jì)、個(gè)人保密工作提醒、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)問題、計(jì)算機(jī)操作方位權(quán)限管理等相關(guān)功能。針對(duì)不同保密工作流程規(guī)定的二十多項(xiàng)審批流程，通過信息化技術(shù)手段將將原有的紙質(zhì)媒介轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮用浇?，通過構(gòu)建保密信息載體、電腦、宣傳一體化的不同種類審批數(shù)據(jù)信息數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)了保密工作審批流程的精細(xì)化管理，提升了保密工作業(yè)務(wù)審批流程的效率，打破了傳統(tǒng)的審批流程過于繁瑣、審批時(shí)間過長(zhǎng)、審批效率低下的難題。2.3涉密人員管理精準(zhǔn)化準(zhǔn)確界定涉密崗位和涉密人員，實(shí)現(xiàn)涉密人員最小化，是涉密人員管理精準(zhǔn)化的首要條件。一是人員確定精準(zhǔn)化。要不斷規(guī)范崗位定密工作，應(yīng)當(dāng)在工作事項(xiàng)準(zhǔn)確定密的前提下，嚴(yán)格按照涉密程度對(duì)本單位涉密崗位進(jìn)行確定和梳理，在崗位定密的基礎(chǔ)上對(duì)人員密級(jí)作出界定。二是人員流動(dòng)控制精準(zhǔn)化。要細(xì)化涉密人員工作期間和流動(dòng)環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)管理措施，精準(zhǔn)控制人員行為。按照“先審后用”的原則，對(duì)擬進(jìn)入涉密崗位的人員進(jìn)行上崗前的審查和培訓(xùn)；上崗后簽訂保密協(xié)議書，按月自查，接受教育和監(jiān)督，需要出國（境）的，按規(guī)定履行審批手續(xù)；離開涉密崗位或單位前簽訂保密承諾書，及時(shí)清退其保管和使用的密件、密品，同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行脫密期制度，單位根據(jù)離崗離職人員實(shí)際情況，對(duì)其采用脫密期內(nèi)非涉密崗位工作、委托新調(diào)入單位進(jìn)行脫密期管理等方式進(jìn)行管理。三是人員考核獎(jiǎng)懲精準(zhǔn)化。要制定細(xì)化涉密人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)和違規(guī)處罰辦法，落實(shí)保密責(zé)任追究措施；同時(shí)建立日常保密行為考核機(jī)制，對(duì)涉密人員履行崗位保密職責(zé)情況、遵守單位保密規(guī)章情況、保密違規(guī)違紀(jì)情況等實(shí)行保密補(bǔ)貼考核發(fā)放。2.4保密重點(diǎn)工作管理精準(zhǔn)化要加強(qiáng)對(duì)保密重點(diǎn)工作的精準(zhǔn)管理：一是通信及辦公自動(dòng)化設(shè)備保密管理精準(zhǔn)化。保密管理部門要與儀器設(shè)備管理部門緊密配合，采取有效措施，加強(qiáng)管理。要抓好源頭，確保采購的通信及辦公自動(dòng)化設(shè)備符合安全保密要求，及時(shí)納入臺(tái)賬管理，張貼密級(jí)標(biāo)志，明確管理責(zé)任人，確保管理對(duì)象清晰、責(zé)任明確。要采取集中管理措施，減少設(shè)備數(shù)量，縮短管理鏈條，減少發(fā)生泄密問題的渠道。要落實(shí)使用、外出、維修等審批管理措施，規(guī)范管理。二是保密要害部門部位管理精準(zhǔn)化。對(duì)保密要害部門部位確定審批、人員管理要求、技防要求等重點(diǎn)內(nèi)容要進(jìn)行明確規(guī)定。重點(diǎn)結(jié)合單位實(shí)際，完善人防、物防和技防措施；所有要害部門部位出入口都應(yīng)加裝門禁系統(tǒng)，未經(jīng)授權(quán)不得進(jìn)入；放置手機(jī)保管柜，確保任何人員不將手機(jī)帶入。三是涉密會(huì)議保密管理精準(zhǔn)化。涉密會(huì)議要按照“會(huì)議誰主辦、保密誰負(fù)責(zé)”的原則，做好保密管理工作。召開涉密會(huì)議，主辦部門要根據(jù)會(huì)議內(nèi)容或文件資料涉及的最高密級(jí)確定會(huì)議密級(jí)，選擇具備安全保密條件的場(chǎng)所召開；嚴(yán)格控制參會(huì)人員范圍，對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行身份確認(rèn)和登記備案，明確保密要求。會(huì)議召開前，主辦部門對(duì)會(huì)議場(chǎng)所要進(jìn)行安全保密檢查，制定保密方案，并會(huì)同保密工作機(jī)構(gòu)做好安全保密工作。涉密會(huì)議場(chǎng)所門口放置手機(jī)存放柜，禁止帶入手機(jī)等無線移動(dòng)通信工具，并在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)放置手機(jī)信號(hào)干擾器；未經(jīng)批準(zhǔn)禁止帶入具有攝錄功能的設(shè)備進(jìn)行攝像、錄音、拍照等；禁止使用無線話筒等無線擴(kuò)音設(shè)備。涉密會(huì)議密件由專人管理，履行發(fā)放登記手續(xù)，會(huì)議結(jié)束時(shí)清理清退，及時(shí)銷毀；會(huì)議密件需繼續(xù)使用的，會(huì)議主辦單位負(fù)責(zé)通過機(jī)要途徑傳遞。結(jié)語綜上所述，通過信息化技術(shù)手段，構(gòu)建的保密綜合管理平臺(tái)和涉密載體管理系統(tǒng)，打破了傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理、人工管理的局限，使得人工管理、紙質(zhì)管理向著信息化管理、數(shù)字化管理方向發(fā)展，信息化技術(shù)手段的應(yīng)用推進(jìn)了保密管理部門的工作模式，使得涉密人員的參與模式發(fā)生了改變，由被動(dòng)式管理模式轉(zhuǎn)變了主動(dòng)式自我管理，保障了各個(gè)不同層級(jí)的責(zé)任落實(shí)制度，提升了保密管理工作的效率，推行了保密管理工作的精細(xì)化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了從上而下、從橫到中、管理閉