2024年加速推進(jìn)科技創(chuàng)新的攻堅(jiān)之年

2024年加速推進(jìn)科技創(chuàng)新的攻堅(jiān)之年匯報(bào)人：XX2024-01-26科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)攻堅(jiān)之年目標(biāo)與任務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域突破策略政策扶持與資源整合企業(yè)主體作用發(fā)揮及能力提升人才隊(duì)伍建設(shè)與激勵(lì)機(jī)制完善成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)策略contents目錄01科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)隨著全球科技競爭的加劇，科技創(chuàng)新的速度不斷加快，新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮?？萍紕?chuàng)新速度加快跨界融合趨勢明顯創(chuàng)新生態(tài)日益完善科技創(chuàng)新越來越呈現(xiàn)出跨界融合的趨勢，不同領(lǐng)域的技術(shù)相互滲透，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革和升級(jí)。政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體之間的合作日益緊密，創(chuàng)新生態(tài)不斷完善。030201當(dāng)前科技創(chuàng)新形勢

主要挑戰(zhàn)與問題關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人我國在部分關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域仍存在短板，對(duì)外依存度較高，面臨“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善，科研成果與市場需求脫節(jié)，導(dǎo)致創(chuàng)新成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。創(chuàng)新人才短缺我國科技創(chuàng)新人才總量不足，高端人才短缺，制約科技創(chuàng)新的深入發(fā)展。03創(chuàng)新環(huán)境我國科技創(chuàng)新政策環(huán)境不斷優(yōu)化，但創(chuàng)新文化、創(chuàng)新氛圍等方面仍需加強(qiáng)。01創(chuàng)新投入我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度持續(xù)提高，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有差距，需進(jìn)一步加大投入力度。02創(chuàng)新產(chǎn)出我國在科技論文數(shù)量、專利申請量等方面位居世界前列，但高質(zhì)量創(chuàng)新成果相對(duì)較少，創(chuàng)新質(zhì)量和效率有待提高。國內(nèi)外對(duì)比分析02攻堅(jiān)之年目標(biāo)與任務(wù)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。培育創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建開放包容、協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破在人工智能、量子計(jì)算、生物技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破，提升國家科技實(shí)力。總體目標(biāo)設(shè)定加強(qiáng)基礎(chǔ)研究加大基礎(chǔ)研究投入，鼓勵(lì)自由探索，提升原始創(chuàng)新能力。突破關(guān)鍵核心技術(shù)聚焦國家戰(zhàn)略需求，組織力量進(jìn)行集中攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。培育創(chuàng)新人才改革教育培養(yǎng)機(jī)制，引進(jìn)高端人才，打造具有國際競爭力的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。關(guān)鍵任務(wù)梳理制定科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。第一季度啟動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入。第二季度推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。第三季度評(píng)估攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一年度科技創(chuàng)新工作提供參考。第四季度時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排03重點(diǎn)領(lǐng)域突破策略推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展加快大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)建立完善的數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全可控。加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)研究加大投入，支持深度學(xué)習(xí)、機(jī)器學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，提升算法效率和智能化水平。人工智能及大數(shù)據(jù)應(yīng)用123支持基因編輯、細(xì)胞治療等前沿生物技術(shù)的研發(fā)，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加速生物技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)智慧醫(yī)療建設(shè)，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療等新型服務(wù)模式的發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。提升醫(yī)療健康服務(wù)水平建立健全生物安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室安全管理，防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)生物安全監(jiān)管生物技術(shù)與醫(yī)療健康創(chuàng)新加快新能源技術(shù)研發(fā)支持太陽能、風(fēng)能、核能等新能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高新能源利用效率。推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)加強(qiáng)量子計(jì)算、量子通信等前沿技術(shù)的研究和應(yīng)用探索，搶占量子科技制高點(diǎn)。量子科技支持腦科學(xué)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)類腦智能技術(shù)發(fā)展，探索人類大腦奧秘。腦科學(xué)與類腦研究加強(qiáng)深空深海深地探測技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，拓展人類認(rèn)知邊界和生存空間。深空深海深地探測其他前沿領(lǐng)域探索04政策扶持與資源整合財(cái)政科技投入持續(xù)增長各級(jí)政府將加大財(cái)政科技投入，提高科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重，確保科技創(chuàng)新項(xiàng)目的順利實(shí)施。稅收優(yōu)惠政策擴(kuò)圍針對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)，政府將進(jìn)一步完善和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)研發(fā)成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。政府采購支持創(chuàng)新政府將通過優(yōu)先采購、首購、訂購等方式，支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用和推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。政府政策支持力度加大鼓勵(lì)社會(huì)資本通過風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)等方式參與科技創(chuàng)新，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的科技投入格局。社會(huì)資本積極參與加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，包括國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等，促進(jìn)科研設(shè)施與儀器等資源的開放共享。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加大高層次人才引進(jìn)力度，完善人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，打造具有國際競爭力的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。人才隊(duì)伍優(yōu)化社會(huì)資源整合優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研深度融合01鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施02將科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制完善03加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展模式構(gòu)建05企業(yè)主體作用發(fā)揮及能力提升鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住創(chuàng)新人才。培育創(chuàng)新人才推動(dòng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提升國際競爭力。打造創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)整合上下游資源，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提升行業(yè)整體創(chuàng)新水平。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈整合作用組織領(lǐng)軍企業(yè)開展技術(shù)交流和合作，推廣先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行業(yè)共同進(jìn)步。推廣先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)作用彰顯落實(shí)扶持政策建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資支持等服務(wù)，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善服務(wù)體系鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持中小企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，落實(shí)稅收、資金等方面的優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)新成本。中小企業(yè)創(chuàng)新活力激發(fā)06人才隊(duì)伍建設(shè)與激勵(lì)機(jī)制完善加大海外高層次人才引進(jìn)力度通過優(yōu)化簽證、居留等制度，為海外高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利；加強(qiáng)與國際人才組織和獵頭公司的合作，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才。實(shí)施高層次人才培育工程在重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)設(shè)立高層次人才培育基地，通過項(xiàng)目資助、學(xué)術(shù)交流等方式，加快培養(yǎng)一批具有國際視野和創(chuàng)新能力的高層次人才。加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)加大對(duì)青年科研人員的支持力度，鼓勵(lì)青年人才挑大梁、當(dāng)主角，在科研項(xiàng)目中發(fā)揮更大作用；完善青年人才全鏈條培養(yǎng)制度，提供更多職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。高層次人才引進(jìn)和培育計(jì)劃實(shí)施人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制改革深化建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向。完善人才激勵(lì)機(jī)制加大對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)科研人員積極投身科技成果轉(zhuǎn)化；探索建立股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，保障科研人員的合法權(quán)益，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式優(yōu)化科研管理簡化科研項(xiàng)目管理流程，減少不必要的行政干預(yù)，賦予科研人員更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)；加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。加大對(duì)國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)的投入力度，提升科研平臺(tái)的創(chuàng)新能力和國際影響力；鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與科研平臺(tái)建設(shè)，形成多元化投入機(jī)制。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的深度合作，促進(jìn)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合；加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合營造良好人才生態(tài)環(huán)境07成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)策略01整合技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律咨詢等資源，提供一站式服務(wù)。建設(shè)綜合性科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)02鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強(qiáng)高校和科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)03通過聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的緊密合作，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)加強(qiáng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的附加值和競爭力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、評(píng)估、質(zhì)押等服務(wù)體系，提高知識(shí)