春節(jié)前與全省農(nóng)村干部談談心

春節(jié)前與全省農(nóng)村干部談談心李鴻忠省委工作會議暨全省經(jīng)濟工作會議已經(jīng)召開，全省農(nóng)村工作會議已經(jīng)召開，省委、省政府“三農(nóng)”文件已經(jīng)下發(fā)，農(nóng)村工作的“大盤子”已經(jīng)確定，政策措施正在陸續(xù)出臺，接下來就是“抓落實”。基層的同志說得好：“落到實處才算事，落到實處才算本事?！鞭r(nóng)村工作抓落實需要堅定信心，需要飽含深情，需要提振精神，需要撲下身子。我想就這四個話題與全省農(nóng)村干部談談心。第一個話題：堅定信心黨把農(nóng)村工作掐在大拇指上，放在第一位置農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我們的衣食父母，農(nóng)村是發(fā)展穩(wěn)定的“底盤”。“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。我們要堅定信心做好新時期“三農(nóng)”工作。一是黨中央高度重視，我們充滿信心。高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！焙沃^“重中之重”？用群眾的話說，黨把農(nóng)村工作掐在大拇指上，放在第一位置。這樣理解的話，我們農(nóng)村干部就是“第一位置工作者”。正是有黨中央的高度重視，有上上下下的共同努力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成就。我省“十一五”是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個“黃金期”，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢最好、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得實惠最多、干群關系最融洽的時期之一。全省糧食增產(chǎn)28億斤，年均增產(chǎn)5.6億斤；油菜籽、淡水產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持全國第一；農(nóng)民人均純收入增加2630多元，接連跨越4000元、5000元大關，年均增加520多元。農(nóng)民的感受最直接也最實在。過去種田負擔重，現(xiàn)在不僅免了稅，而且還發(fā)“糧補、種補、綜補、農(nóng)機補、油菜補、能繁母豬補”等等補貼。九年義務教育實行免費，新農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，農(nóng)村低?；緦崿F(xiàn)應保盡保，農(nóng)村社保試點推開，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設的強農(nóng)惠農(nóng)項目如春雨灑落在希望的田野上。監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)的農(nóng)民貼出這樣的春聯(lián)：“開天辟地頭一回，農(nóng)民種田不交稅?！倍踔菔袡M山村的農(nóng)民編出了這樣的新民謠：“種田不要稅，讀書免了費，看病不大貴，老了還裝個保險帶（養(yǎng)老保險），農(nóng)村政策確實好，農(nóng)民感謝黨關懷?！备鼮榭上驳氖牵h中央還在不斷加大“三農(nóng)”工作的力度，胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調：“強農(nóng)惠農(nóng)的思想認識只能增強，不能削弱；強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大，不能減少?！笨梢钥隙?，黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策將越來越多，“三農(nóng)”發(fā)展的形勢會越來他的另外算賬，一碼歸一碼。黨的惠農(nóng)政策是一根不能碰的“高壓線”，誰敢碰誰就會受到追究和處分！第二個話題：飽含深情胡錦濤總書記告誡我們：“時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。”我理解，這個情就是視群眾為父母的赤子之情。我們要帶著這種感情做農(nóng)村工作，尤其要關心好農(nóng)村的特殊群體。一是要像對待自己的父親母親、爺爺奶奶一樣關心農(nóng)村空巢老人。我省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村老齡人口400多萬，超過全省老齡人口的一半。據(jù)分析，農(nóng)村有80%左右的老人是“空巢老人”。沒有他們的幸福，就沒有整個社會的良心安寧。據(jù)有關部門統(tǒng)計，農(nóng)村老年人非正常死亡率遠比城市高，其中，大多數(shù)是空巢老人。我們要關心農(nóng)村老人特別是空巢老人的問題，按照“六個老有”的目標要求，按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的基本方針，用“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的辦法去抓，用“孝敬父母”的感情去抓，重點抓生活上的照顧、身體上的醫(yī)護和精神上的安慰，努力讓他們安享晚年。二是要像對待自己的兒子、孫子一樣關心留守兒童。父母長年在外務工經(jīng)商，只能將孩子交給年邁的爺爺奶奶，甚至交給鄰居、托給學校。對這些長期缺少父愛母愛的農(nóng)村留守兒童，我們要給予特別的關懷。去年“六一”兒童節(jié)前夕，我去看望了武漢江夏區(qū)法泗鎮(zhèn)的留守兒童，對孩子們那一雙雙渴望的眼神記憶深刻，好像那種眼神現(xiàn)在還“盯”著我。他們的父母親出外了，我們就是他們的父母，我們要把留守子女的服務教育管理問題認真研究解決好。留守孩子的問題，不僅僅是文化教育問題，還有安全問題、心理健康問題、習慣養(yǎng)成問題（比如一些孩子缺少監(jiān)管終日沉迷網(wǎng)吧）等等一些問題。孩子是家庭的希望，更是祖國的未來，我們要把這項工作納入經(jīng)濟社會總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，不斷創(chuàng)新學校、家庭、社會教育管理的體制機制，形成齊抓共管的氛圍和合力。三是要像對待自己兄弟姐妹一樣關心農(nóng)民工。農(nóng)民工為我們的城市化、工業(yè)化快速發(fā)展作出了巨大貢獻，現(xiàn)代化的征程上灑滿農(nóng)民工的汗水。我們的農(nóng)民工干最苦、最重、最危險的活，很多農(nóng)民工一年到頭夫妻團聚不了幾次，一年到頭看不見父母孩子。他們對社會的貢獻和他們所處的環(huán)境太不相稱了，各級黨委、政府各個部門、社會組織都要關心農(nóng)民工的問題，關心他們的就業(yè)和工資，關心他們的保險和醫(yī)療，關心他們的家庭生活、子女教育和老人贍養(yǎng)，關心他們的文化娛樂和民主政治權利。湖北是農(nóng)民工輸出大省，這是我省農(nóng)村發(fā)展的一大優(yōu)勢，只要我們因勢利導，農(nóng)民工不僅是新農(nóng)村建設的重要力量，也是推動城鄉(xiāng)一體化建設的重要力量。因此，我們的農(nóng)民工政策要按照有利于城鄉(xiāng)互促共榮的要求有一些突破。我省“十二五”城鎮(zhèn)化目標明確提出，每年轉移農(nóng)村人口60萬人以上，5年共新增300萬以上的農(nóng)村人口轉移進入城鎮(zhèn)，這是推進城鎮(zhèn)化的重要任務，更是解決農(nóng)民工問題的根本性舉措，要逐年落實到位。四是要像對待自家親人一樣關心庫區(qū)移民。我省是水庫移民大省，各類水庫移民近300萬人。為了國家和省重點工程建設，廣大移民舍棄了世代相守的家園，來到新的地方安家創(chuàng)業(yè)。“金窩銀窩不如自己的草窩”，故土情深，人同此心。庫區(qū)移民為國分憂，無私奉獻，理應受到全社會的尊重。各級干部要像對待自家親人一樣關心移民，走進移民家中，傾聽移民心聲，認真落實各項幫扶措施，切實解決生產(chǎn)生活困難，使廣大移民能夠“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。各地要在認真落實國家和省現(xiàn)有各類移民政策的基礎上，積極組織開展移民實用技術和外出務工就業(yè)技能培訓，努力實現(xiàn)每戶平均轉移一個勞動力的目標；同時落實支持政策，鼓勵移民開展自主創(chuàng)業(yè)活動，增加移民收入，提高移民生活水平，不斷拓寬移民發(fā)展致富的路子，使廣大移民與全省人民一道“同奔小康，共享富?！薄４汗?jié)快到了，正是慰問群眾、訪貧問苦、傳送溫暖的時候。我們廣大農(nóng)村干部要走家入戶，噓寒問暖，把黨和政府的關懷傳送給廣大農(nóng)民兄弟，傳送給返鄉(xiāng)過年的農(nóng)民工兄弟。第三個話題：提振精神為什么“紅米飯，南瓜湯”，能夠“天天打勝仗”？因為飯和湯里面有一種添加劑，那就是井岡山革命精神。為什么“吃草根，啃樹皮”，能夠“走過雪山草地”？那是因為我們的隊伍有一種“紅軍不怕遠征難，萬水千山只等閑”的長征精神。為什么“小米加步槍”，能夠打敗“飛機加大炮”？我可以肯定地說，光靠小米加步槍是打不贏的，準確的說法，是“小米加步槍加精神”，那是中華民族頑強不屈的精神。我們做農(nóng)村工作，需要有一種特別的精神，我看是不是包括這樣三種精神：一是要有不怕苦、不怕累的精神。去年廉政格言征集中有這樣一副對聯(lián)：苦不過山區(qū)農(nóng)民，累不過基層干部。是一位從基層調來的同志寫的，道出了農(nóng)民和農(nóng)村干部的艱辛。農(nóng)村相對苦，農(nóng)村工作也艱苦；農(nóng)民相對窮，農(nóng)村干部也清貧。搞農(nóng)村工作，尤其是農(nóng)村基層工作，很辛苦，并且待遇又比較低。但基層干部精神狀態(tài)好。我聽說“九八”抗洪，長江沿線特別是監(jiān)利、洪湖一帶的干部，在荊江和長江大堤上、在烈日和暴雨中、在百年不遇的8次洪峰襲擊下，死守90天，“一個黨員一桿旗”，個個臉上曬得像牛皮一樣黑，人人手上像蛇一樣蛻了一層皮。這就是“九八抗洪”精神的體現(xiàn)，農(nóng)村工作確實需要有這種“一不怕苦、二不怕累”的精神。這種精神到今天一點也不過時，尤其是農(nóng)村工作更需要大力弘揚。二是要有甘于寂寞、樂于堅守的精神?？h鄉(xiāng)村三級干部，特別是年輕干部，包括下去掛職的干部和選調生、大學生村官，要埋頭向下多干些實事，要堅持守著鄉(xiāng)里干，樂于到艱苦的地方鍛煉，要像周新武同志那樣，建功立業(yè)在基層，美名流傳在鄉(xiāng)村。請大家相信，黨和人民不會忘記扎根基層的同志，不會忽視默默奉獻的同志，不會虧待干出實績的同志。我們會從政治上、組織上、學習上、經(jīng)濟上、生活上多方面給基層干部以傾斜關心，我們已經(jīng)采取了一些政策，還將繼續(xù)加大鼓勵措施。三是要有勇于拼搏、敢于創(chuàng)新的精神。革命的年代，湖北英雄輩出；發(fā)展的年代，湖北的干部更應該奮發(fā)有為。新時期的農(nóng)村工作，迫切需要創(chuàng)新。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在發(fā)生重大而深刻的變革，總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展時期，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時期，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。當前，農(nóng)產(chǎn)品供求進入緊平衡階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入高成本階段，農(nóng)村勞動力進入總量過剩和結構性短缺并存階段，工農(nóng)城鄉(xiāng)關系進入統(tǒng)籌互動階段。人要進城、錢要下鄉(xiāng)、地要流轉、糧要穩(wěn)定、基要夯實、事要合作正成為新時期“三農(nóng)”發(fā)展的新特征。我們要用創(chuàng)新的方式方法來解決新問題，如創(chuàng)新建立多元化投入機制、創(chuàng)新農(nóng)村土地機制、創(chuàng)新環(huán)境保護和生態(tài)補償機制、創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式、創(chuàng)新公益事業(yè)建設管理機制、創(chuàng)新科技與人才支持發(fā)展體制機制等等。能拼搏能創(chuàng)新，即使在一個村里干，也可干出漢川市福星村、洪湖市洪林村的成就；即使在一個村民小組干，也可干出嘉魚縣官橋八組的業(yè)績。第四個話題：撲下身子我有這樣三條建議與同志們共勉：一是勤到基層去。溫家寶總理曾經(jīng)要求：“各級從事農(nóng)村工作的領導，尤其是縣鄉(xiāng)領導干部，要經(jīng)常進村入戶，了解農(nóng)村的真實情況，了解農(nóng)民的真實想法和實際困難，了解農(nóng)民對政府的要求?！焙芏噢r(nóng)村干部在這方面做得很好，但是也有這樣一種現(xiàn)象：現(xiàn)在交通便捷了，到基層去的反而少了；通訊發(fā)達了，與群眾的溝通反而難了；干部的文化水平提高了，做群眾工作的能力反而下降了。我們的市縣鄉(xiāng)三級干部確實整天在忙，但有些干部，往上面跑的多，往下面跑的少；往沿海跑的多，往沿湖跑的少；往發(fā)達地區(qū)跑的多，往貧窮地區(qū)跑的少。我們要多往基層跑，特別要多往貧困地區(qū)跑，多往受災嚴重的地方跑，多往矛盾突出的地方跑，多往迫切需要解決問題的地方跑。發(fā)生災害的時候，救災物資是重要的。還有一種“東西”也非常重要，那就是感情。前不久，省里專門下發(fā)文件，要求各級領導干部在災情發(fā)生時，掌握實情，靠前指揮，并推行縣領導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）領導干部包村組的做法。群眾看到干部在他們身邊，就有了主心骨，就有了心理上的依靠。某種意義上，這比救災物資還寶貴。二是沉到基層去。群眾把我們有的干部下基層比作“鴨子”現(xiàn)象，下了水而沉不下去，頭是下去了，尾巴卻一直浮在水上。有的同志還真是這樣，坐在車上轉一轉，隔著玻璃看一看，回到市里談一談，“下水漂一圈”就回來了。還有一種是“鸕鶿”現(xiàn)象，有一種抓魚的水鳥叫鸕鶿，這種水鳥專門沉到水底去抓活魚，越是深水越能抓到大魚。我們要向“鸕鶿”學習，沉到基層去。怎樣才算沉下去了呢？我想起碼要做到，研究農(nóng)村問題要進村，研究農(nóng)業(yè)問題要下田，研究農(nóng)民問題要入戶，研究農(nóng)民工問題要上工地。我們到農(nóng)村調查和考察，應當努力做到這么幾少幾多：少一些車水馬龍，多一些輕車簡從；少一些隆重接待，多一些食宿從簡；少一些充分準備，多一些隨機抽樣；少一些各級干部接見，多一些跟廣大群眾接觸。三是切實解決基層的困難和問題。到基層去要講效率，如同出外招商引資講效率一樣，下基層要帶著問題去。帶著信訪的問題，帶著已經(jīng)發(fā)生的問題，帶著可能冒出的問題，帶著外部剛剛出現(xiàn)的問題，帶著近階段思考的問題，帶著事關全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。下基層要幫助解決問題。遇到困難要迎難而上，遇到問題要抓住不放，遇到上訪要現(xiàn)場辦公。要切實解決農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實解決一些久拖不決的遺留問題，切實解決影響安定團結局面的大問題，切實解決阻礙科學發(fā)展的根本問題。當前湖北“三農(nóng)”工作最大的問題就是實現(xiàn)“三化同步”、“兩增同步”。黨的十七屆五中全會提出“三化同步”，符合我們省作為農(nóng)業(yè)大省的實際。根據(jù)我們省的情況，在“三化同步”的基礎上，我省還要加上“兩增同步”，就是要實現(xiàn)