危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案編號：XXHG-YA-2020-01

預(yù)案版本：2020年第01版

XXXXXXXXX有限公司

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布日期：2020年5月12日實(shí)施日期：2020年5月12日

XXXXXXXXX有限公司

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生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

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xxxxxxxxx有限公司

二。二。年五月

預(yù)案修訂記錄

文件名：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案文件:XXHG-YA-2020-01

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關(guān)于發(fā)布XXXXXXXXX有限公司

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全經(jīng)營工作，做好突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備，確保即時、有

效、準(zhǔn)確應(yīng)關(guān)于經(jīng)營進(jìn)程中的各類安全事故，最大限度的降低事故損失和影

響，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

(中華人民共和國主席令［2014］第13號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)等有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及文件的規(guī)則,

接合本公司實(shí)際，特編制了《XXXXXXXXX有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

OXXXXXXXX有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》是公司實(shí)施應(yīng)急救援

工作的規(guī)矩性文件，用于規(guī)矩、指導(dǎo)本公司事故的應(yīng)急救援行動。

本生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案由綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處治方案組成,

由我公司組織編制并且討論經(jīng)過，邀請有關(guān)專家進(jìn)行了評審，屬于本公司

規(guī)矩性、強(qiáng)制性文件，現(xiàn)予發(fā)布，自2020年5月12日起實(shí)施。

XXXXXXXXX有限公司

主要負(fù)責(zé)人：

2020年5月12H

目錄

第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案.......................................................1

1.總貝U.........................................................................................................................................1

1.1編制目的.........................................................1

1.2編制依據(jù).........................................................1

1.3適用范圍.........................................................3

1.4應(yīng)急預(yù)案體系.....................................................3

1.5應(yīng)急工作原則....................................................4

2.事故風(fēng)險(xiǎn)描述.........................................................4

2.1危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)分析...........................................4

3.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé).................................................11

3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)....................................................11

3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)................................................11

3.3指揮部成員分工及職責(zé)............................................11

3.4應(yīng)急救援小組及職責(zé).............................................11

4.預(yù)警及信息報(bào)告.....................................................13

4.1預(yù)警...........................................................13

4.2信息報(bào)告.......................................................15

5.應(yīng)急響應(yīng)...........................................................16

5.1響應(yīng)分級.......................................................16

5.2響應(yīng)程序.......................................................17

5.3處治□辦法口.................................................17

5.4應(yīng)急結(jié)束.......................................................20

6.信息公開...........................................................20

7.后期處治口.......................................................21

8.保證辦法口.......................................................21

8.1通信與信息保證.................................................21

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保證...................................................21

8.3物資裝備保證....................................................22

8.4其他保證.......................................................22

9.應(yīng)急預(yù)案管理........................................................22

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)...................................................22

9.2應(yīng)急預(yù)案演練....................................................22

9.3應(yīng)急預(yù)案修訂....................................................23

9.4應(yīng)急預(yù)案備案....................................................23

9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施....................................................23

第二部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案......................................................24

1火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案...........................................24

1.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析...................................................24

1.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)..............................................25

1.3處治□程序......................................................27

1.4處治□辦法口..................................................29

2危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.......................................33

2.1事故類型和風(fēng)險(xiǎn)分析..............................................33

2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)..............................................33

2.3處治□程序......................................................35

2.4處治□辦法口..................................................38

第三部分現(xiàn)場處治□方案....................................................40

3.1觸電事故現(xiàn)場處治口方案.........................................40

3.2道路交通事故現(xiàn)場處治口方案......................................43

3.3中毒窒息事故現(xiàn)場處治口方案......................................48

3.4灼燙事故現(xiàn)場處治口方案..........................................51

第四部分應(yīng)急預(yù)案附件部分..................................................53

附件1內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)系方式.................................................53

附件2外部應(yīng)急協(xié)作單位聯(lián)系方式.........................................53

附件3應(yīng)急物資清單.....................................................54

附件4規(guī)矩化格式文本...................................................55

附件5崗位應(yīng)急處治口卡（模板）.........................................61

附件6部分危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽...........................................62

附件7公司地理位置圖...................................................71

第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

為了規(guī)矩我公司經(jīng)營活動進(jìn)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和響應(yīng)程序，在發(fā)生事

故時，能以最快的速度，有序、有效的進(jìn)行應(yīng)急處治，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)富

損失，維持公司員工生命安全和生產(chǎn)秩序。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并且根據(jù)我公司具體情況

特制定本事故應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律、法規(guī)、規(guī)章

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第十三號，中華人民共和

國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2014年8月31日修正，自2014

年12月1日起施行）

2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第52號［2011］,2018

年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員第七次會議修訂）

3.《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號，2019年4月23日第

十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修正）

4.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)關(guān)于法》（主席令［2007］69號）

5.《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令第28號）

6.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第22號）

7.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（總局令第88號，應(yīng)急管理部2號令修訂，

自2019年9月1日起施行）

8.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處置條例》（國務(wù)院令［2007］第493號）

9.《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)管理辦法》（安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)（2016）80號）

10.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第708號，2019年4月1

日起施行）

11.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院第79次常務(wù)會議，2005）

12.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》（試行）（安監(jiān)總廳應(yīng)急［2009］

73號）

13.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國辦發(fā)（2013）101號

14.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)則》（2016年1月17日總局令第3號，2015年5月

29日總局令第80號第二次修正）

15.《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令［2004］第586號）

16.《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（總局令第49號，2012）

17.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令［2013］第645號修正）

18.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（國務(wù)院令［2019］第709號修訂）

19.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》（交通運(yùn)輸部令第2號，2013）

1.2.2地方性法規(guī)

1.《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（2015修訂）（寧夏回族自治區(qū)人民代表大會

常務(wù)委員會公告第29號）

2.《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練大綱》（寧安監(jiān)應(yīng)急［2014］148號）

3.自治區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制和隱患治理信息系統(tǒng)建設(shè)》的通

知（寧安監(jiān)信息［2016］127號）

4.《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（寧政

發(fā)［2011］142號）

5.《寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）》（寧政辦發(fā)［2011］117

號）

1.2.3有關(guān)技術(shù)規(guī)矩

1.《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（GB15603-1995）

2.《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463-2009）

3.《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）

4.《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》（GB17914-2013）

5.《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）

6.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)矩》（GB50016-2014）

7.《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)矩》（GB50140—2005）

8,《用電安全導(dǎo)則》（GB/T13869-2017）

9.《火災(zāi)分類》（GB/T4968-2008）

10.《消防安全標(biāo)志》（GB13495-1992）

11.《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》（GB15630-1995）

12.《個人防護(hù)裝備選用規(guī)矩》(GB/T11651-2008)

13.《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441T986)

14.《生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)

15.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)

16.《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》(AQ/T3052-2015)

1.2.4公司管理體系文件

1.公司安全管理制度、崗位操作規(guī)程、責(zé)任制等；

2.區(qū)域位置圖及總平面部署圖等；

3.其他項(xiàng)目相關(guān)資料。

1.3適用范圍

公司經(jīng)營進(jìn)程中不涉及生產(chǎn)及儲存環(huán)節(jié)，只為供銷雙方提供信息服務(wù)。故該綜合預(yù)案

作為公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,適用于公司經(jīng)營進(jìn)程中發(fā)生的事故、相鄰單位發(fā)生的可能

危及本企業(yè)的安全事故等，

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)急預(yù)案體系體系囊括：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處治

方案三個級別。

綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)關(guān)于各類事故的綜合性指南，規(guī)則本公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)

急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。囊括事故處置的方針、政策、基本應(yīng)急行動和應(yīng)急

辦法等。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針關(guān)于企業(yè)可能發(fā)生的具體事故類別，制定的具體應(yīng)急方案，是綜合

應(yīng)急預(yù)案的組成部分。

現(xiàn)場處治方案是在各專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)特定的場所及需應(yīng)用的設(shè)備等制定和實(shí)

施的現(xiàn)場應(yīng)急辦法。

公司應(yīng)急預(yù)案是在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急能力分析、接合崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制

辦法的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、崗位作業(yè)人員及安全管理人員共通編制。

公司應(yīng)急預(yù)案體系編制完成后，由公司組織評審，應(yīng)急預(yù)案評審合格后，由公司負(fù)責(zé)

人簽發(fā)實(shí)施，并且進(jìn)行備案管理。

應(yīng)急預(yù)案體系具體構(gòu)成見下表：

表1T應(yīng)急預(yù)案體系

預(yù)案級別預(yù)案類型序號預(yù)案內(nèi)容

一級體系綜合預(yù)案1綜合應(yīng)急預(yù)案

1火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

二級體系專項(xiàng)預(yù)案

2化學(xué)品泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1觸電事故現(xiàn)場處治方案

2道路交通事故現(xiàn)場處治方案

三級體系現(xiàn)場處治方案

3中毒室息事故現(xiàn)場處治方案

4灼燙事故現(xiàn)場處治方案

1.5應(yīng)急工作原則

（1）以人為本，安全第一原則

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為準(zhǔn)繩，把保證人民群眾生命財(cái)富安全，最大限度地預(yù)防和減少突

發(fā)事件所造成的損失作為首要任務(wù)。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)原則

在本單位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織下，發(fā)揮各職能部門作用，逐級落實(shí)安全責(zé)任，建立完備的突

發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。

（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)矩原則

利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用，依照行業(yè)安全法規(guī)，規(guī)矩應(yīng)急救援工作。

（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)接合原則

認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的基本方針，堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防工作

相接合，重點(diǎn)做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)和常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、

應(yīng)急演練等項(xiàng)工作。確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性、規(guī)矩性和可操作性。

（5）整合資源，聯(lián)動處治原則

實(shí)行區(qū)域應(yīng)急聯(lián)防，增強(qiáng)與周邊單位、政府監(jiān)管部門、消防部門應(yīng)急信息勾通及應(yīng)急

聯(lián)動。在自身處治能力不能滿足處治要求的情況下，與消防部門及地方政府進(jìn)行聯(lián)動處

治。

2.事故風(fēng)險(xiǎn)描述

2.1危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1.1企業(yè)簡介

XXXXXXXXX有限公司設(shè)立于

公司在經(jīng)營進(jìn)程中不儲存、不運(yùn)輸、無經(jīng)營門市，業(yè)務(wù)人員聯(lián)系好業(yè)務(wù)后，由廠家直

接送貨到其客戶使用場所，因此，公司不設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、儲存場所及經(jīng)營門市，

只設(shè)置辦公室，用于聯(lián)系業(yè)務(wù)。為了更好的加強(qiáng)公司經(jīng)營活動進(jìn)程中的危險(xiǎn)化學(xué)品管理與

協(xié)調(diào)工作，補(bǔ)充了危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)危險(xiǎn)源辨識與應(yīng)急處治辦法等風(fēng)險(xiǎn)管理工作作為本預(yù)

案體系的組成部分。

2.1.2作業(yè)場所危險(xiǎn)因素分析

依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441—1986),公司存在的主要危險(xiǎn)因素：火災(zāi)、

爆炸、觸電、車輛傷害、中毒窒息、灼燙等。具體分析如下：

2.1.2.1火災(zāi)、爆炸

(1)危險(xiǎn)物質(zhì)火災(zāi)、爆炸

①公司經(jīng)營進(jìn)程中涉及的甲苯、鄰二甲苯其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、

高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反映。流速過快，容易出現(xiàn)和集聚靜電。其

蒸氣比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火源會著火回燃。

②二硫化碳極度易燃，具刺激性。極易燃，其蒸氣能與空氣形成范圍廣闊的爆炸性混

合物。接觸熱、火星、火焰或氧化劑易燃燒爆炸。高速沖擊、流動、激蕩后可因出現(xiàn)靜電

火花放電引起燃燒爆炸。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火源會著

火回燃。

③粗苯、純苯高度易燃，混合苯、煤焦油、甲醇、甲醇鈉、硫酸二甲酯其蒸汽與空氣

可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱極易燃燒爆炸。

④電石遇水或濕氣能迅速出現(xiàn)高度易燃的乙煥氣體，在空氣中達(dá)到一定的濃度時，可

發(fā)生爆炸性災(zāi)禍。與酸類物質(zhì)能發(fā)生劇烈反映；石灰氮本身不燃燒，但遇水或潮氣、酸類

出現(xiàn)易燃?xì)怏w并且放熱，有發(fā)生燃燒爆炸的危險(xiǎn)。甲硫醇鈉遇酸或吸收空氣中二氧化碳分

解出甲硫醇?xì)怏w，易燃、易爆、有毒。

⑤辦公區(qū)域因員工違規(guī)使用明火、吸煙隨手丟棄未熄滅煙頭，引燃辦公區(qū)域易燃物品

等造成火災(zāi)事故發(fā)生；運(yùn)輸車輛在停車場因電氣線路故障、漏油等原因引起火災(zāi)或夏季時

停車位置不當(dāng)，將車輛停放在太陽下曝曬，遇到電火花，引發(fā)車輛自燃事故等。

（2）電氣線路引起火災(zāi)

造成短路火災(zāi)的主要原因是：

①辦公場所從業(yè)人員缺乏有關(guān)的用電常識，違犯電氣安裝規(guī)則私自亂拉電線，致使接

線不牢，接錯線路導(dǎo)致短路引起火災(zāi)。

②維持和檢修不當(dāng)，電線絕緣層年久老化、脫落、線芯接頭外露，或擊穿強(qiáng)度下降造

成短路引起火災(zāi)。

③由于接觸不良導(dǎo)致接觸電阻過大出現(xiàn)過熱現(xiàn)象引起火災(zāi)。

④運(yùn)輸車輛未定期維持、保養(yǎng)、檢查線路造成車輛在運(yùn)輸進(jìn)程中發(fā)生電氣線路火災(zāi)。

2.1.2.2觸電

在辦公場所內(nèi)的觸電事故主要是由于員工缺乏安全用電常識造成觸電；漏電保護(hù)裝置

失效、導(dǎo)致觸電；電器由于絕緣損壞接觸設(shè)備外殼，出現(xiàn)電壓，人體接觸時，既會發(fā)生觸

電事故。

2.1.2.3化學(xué)品泄漏

危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸進(jìn)程中發(fā)生交通事故，導(dǎo)致化學(xué)品泄漏，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后極易出

現(xiàn)火災(zāi)、爆炸、人員中毒的危害性，造成環(huán)境污染事件、火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。

2.1.2.4中毒窒息

在運(yùn)輸進(jìn)程中有毒或窒息性氣體泄漏、擴(kuò)散導(dǎo)致周邊人員中毒窒息。

2.1.2.5灼燙

運(yùn)輸液堿儲罐泄漏或片堿與人體接觸導(dǎo)致酸灼傷。

2.1.2.6道路交通事故

1）駕駛?cè)藛T因素

①有事故史、吸毒史；年齡大；駕駛證過期、準(zhǔn)駕車型不符、未取得從業(yè)資格、從業(yè)

資格過期；

②重度疲勞駕駛、突發(fā)疾病、酒后駕車；中度疲勞駕駛、藥物不良反映；輕度疲勞駕

駛、性格心理缺陷；

③超速行駛、超載行駛、長下坡連續(xù)制動、緊急轉(zhuǎn)向、制動不當(dāng);

④高速經(jīng)過交叉路口、超車、安全距離不夠。

2）車輛本身存在的因素

①車輛外廓尺寸不合適、側(cè)傾穩(wěn)定角過小、車輛的最小離地間隙過小或接近角或離去

角不合適、最小轉(zhuǎn)彎直徑過大；

②與其他車輛之間存在速度差、加速性能差、內(nèi)外輪差大、車體慣性大制動距離廠；

③制動系統(tǒng)不良或失效、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)不良或失效、側(cè)向穩(wěn)定性差、輪胎故障；

④發(fā)動機(jī)故障、喇叭失效、儀表工作不正常、照明、車輛懸架、車速表故障、后視鏡

損壞或角度不關(guān)于、刮水器失效；

⑤信號裝置故障、減震系統(tǒng)缺陷、遮陽板掉落、油量、水量、機(jī)油量不足；

⑥被動安全裝置：安全帶、保險(xiǎn)杠、擋風(fēng)玻璃、滅火器、安全錘、應(yīng)急門開關(guān)等裝置

設(shè)施損壞或失效；

⑦乘客攜帶危險(xiǎn)品、乘客行李、隨車物品存在危險(xiǎn)或擺放方式位置不合適、座椅損壞。

3）道路基礎(chǔ)設(shè)施存在的因素

①山區(qū)道路：山體滑坡、山區(qū)道路有霧團(tuán)、連續(xù)上下坡、路窄彎急、安全防護(hù)設(shè)施不

士夕

兀備；

②高速公路：高速公路道路環(huán)境單一；

③施工道路：施工道路路況不佳、施工標(biāo)志不鮮明或未設(shè)置；

④路障：道路上有掉落或卸載的貨物、故障車未即時移開或交通事故車輛停放在路中

間、農(nóng)作物占道晾曬；

⑤臨時修建道路：建設(shè)等級較低、壓實(shí)度低、沉降不足、平整度差、周邊地形復(fù)雜及

交通情況混亂；

⑥凸凹路面：路面凸凹不平

⑦交叉路口：車輛行人匯集，交通流量大，形式軌跡交叉；

⑧隧道：隧道口結(jié)冰、長隧道內(nèi)照明差、隧道較窄、限制高度、隧道出入口明暗變化、

出口橫風(fēng)；

⑨橋涵：路寬限制、橫風(fēng)影響；

⑩城鄉(xiāng)接合部路段：人車混雜、各種交通工具匯聚、交通安全設(shè)施不完備、臨時市場

占道經(jīng)營、交通參與者安全意識差；

?道路交通安全設(shè)施：信號燈、交通標(biāo)志、照明設(shè)備、路面標(biāo)線、視線誘導(dǎo)標(biāo)、防眩

設(shè)施、隔離欄等設(shè)施不完備。

4）不良交通環(huán)境因素

①冰雪路面：陽光反射率高，路面摩擦系數(shù)低等情況，處治不當(dāng)可能發(fā)生事故；

②大雪天氣：雪天存在視線不足；路面被積雪覆蓋；能見度低；路面濕滑等情況，操

作不當(dāng)可能發(fā)生事故；

③大霧天氣：能見度低、看不清路況，駕駛員長時間霧中駕駛，注意力連續(xù)集中，易

疲勞等情況；

④強(qiáng)風(fēng)、沙塵暴天氣：存在能見度低，風(fēng)力大，路面摩擦系數(shù)低等情況，操作不當(dāng)可

能發(fā)生事故；

⑤大雨或暴雨天氣：雨天存在光線昏暗，能見度低；路面濕滑、泥濘；水網(wǎng)地區(qū)路面

積水反光燈情況；

⑥高溫天氣：駕駛員易疲勞，電器元件、貨物易自燃，輪胎易發(fā)生爆胎，制動易失效

等情況發(fā)生；

⑦山體滑坡、泥石流易發(fā)路段阻擋道路或掩埋車輛，造成人員傷亡；

⑧涉水路面未查清水的深淺即涉水行駛，易使車輛熄火，導(dǎo)致人員受困，車輛打滑或

陷入水中，水中有尖銳物刺破輪胎，導(dǎo)致人員受困，車輛損壞。

⑨路旁有高大的建筑、樹木的道路、夜間等影響安全視距的路段易引起駕駛員判斷錯

誤，操作失誤。

2.1.3根據(jù)《生產(chǎn)進(jìn)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）分析

依據(jù)《生產(chǎn)進(jìn)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）關(guān)于生產(chǎn)進(jìn)程中

危險(xiǎn)、有害因素分為四類進(jìn)行分析。

2.1.3.1人的不安全行為

人的因素主要由管理不到位和違章操作兩方面造成的。

2.1.3.2物的不安全狀態(tài)

（1）車輛：在行駛進(jìn)程中，由于車輛配件松動、滑脫、變形或線路破損等原因，易

出現(xiàn)電火花，引起車輛著火。

（2）辦公場所防雷防電設(shè)施不全，有缺陷。在雷雨天氣下，容易由雷電襲擊造成漏

電、短路等事故。

2.1.3.3管理缺陷

(1)關(guān)于人失誤控制的缺陷，如教育、培訓(xùn)、指示、雇傭選擇、行為監(jiān)測方面的缺陷。

(2)作業(yè)程序的缺陷，如技術(shù)錯誤或不當(dāng)，無作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯誤。

(3)用人單位的缺陷，如人事安排不合理、負(fù)荷超限、無必要的監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)、禁忌作

業(yè)等。

2.1.3.4環(huán)境因素

人的行為也會受環(huán)境的影響。環(huán)境臟、舌I、差會刺激人的心理，影響人的情結(jié)，甚至

打亂人的正常行動，影響人的識別與操作，造成混亂和錯誤。如通道不暢、采光照明不良、

作業(yè)場所空氣不良、室內(nèi)地面滑、作業(yè)場地狹窄、惡劣氣候等。

2.1.4其他危險(xiǎn)因素分析

2.1.4.1建、構(gòu)筑物的危險(xiǎn)因素的辨識分析

(1)坍塌

1)建、構(gòu)筑物設(shè)計(jì)及建造單位不是有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、建造，建筑物強(qiáng)度不足，設(shè)

計(jì)有缺陷而引起的建筑物斷裂坍塌。

2)建、構(gòu)筑物地基處置、基礎(chǔ)選型未充足考慮地質(zhì)情況，上部建、構(gòu)筑物型式、荷

載大小及抗震能力不足，可能會導(dǎo)致地基沉降、房屋坍塌。

3)建筑物內(nèi)排水不暢、地下設(shè)施防滲透處置不當(dāng)，建筑物長期受水浸泡，易造成坍

塌事故。

(2)火災(zāi)

1)建、構(gòu)筑物防雷設(shè)施未安裝或安裝不契合要求，易引起雷擊事故，有發(fā)生火災(zāi)的

危險(xiǎn)。

2)建筑未達(dá)到耐火等級、泄壓面積不足，安全疏散通道不足或堵塞，易引起的事故

擴(kuò)大化。

3)建構(gòu)筑物采用彩鋼板，夾層未采用巖棉等不燃物質(zhì)填充，填充物為可燃物易引發(fā)

火災(zāi)。

2.1.5職業(yè)病有害因素分析

依照《職業(yè)病危害因素分類目錄》辨識，在經(jīng)營進(jìn)程中，出現(xiàn)的主要職業(yè)病危害因素

為高溫。具體分析如下:

高溫作業(yè),夏天露天作業(yè)，當(dāng)作業(yè)人員在高溫（一般指室溫超過35℃）環(huán)境中，或炎夏

烈日曝曬下從事一定時間的勞動,且無足夠的防暑降溫辦法，體內(nèi)積蓄的熱量不能向外散

發(fā)，以致體溫調(diào)節(jié)發(fā)生障礙。如過多出汗，身體失去大量水分和鹽分，很容易引起中暑。在

同樣的氣溫條件下，如伴有高濕度和氣流靜止，更容易引起中暑。此外，帶病工作、過度疲

勞，睡眠不足、精神緊張也是高溫中暑的常見誘因。

2.1.6自然環(huán)境危險(xiǎn)因素分析

自然現(xiàn)象很多時候也會造成財(cái)富損失、設(shè)備損毀、人員傷亡，造成影響的具體有以下

幾種：

2.1.6.1地震

本地區(qū)地震烈度在8度，存在地震災(zāi)禍的可能性，發(fā)生地震時，如建筑和設(shè)備結(jié)構(gòu)抗

震等級達(dá)不到要求，可能造成坍塌，辦公場所屬于人員密集區(qū)，坍塌會造成設(shè)備、設(shè)施等

損壞，人員逃離困難，甚至引發(fā)火災(zāi)等二次事故。

2.1.6.2雷擊

本公司辦公區(qū)集中部署，并且設(shè)置有供配電設(shè)施等，雷雨季節(jié)有可能遭受雷電侵襲損

壞，甚至引起火災(zāi)爆炸，人身傷害。

3.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為保證發(fā)生本公司發(fā)生各類事故的應(yīng)急處置，公司設(shè)立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)協(xié)

調(diào)指揮組、應(yīng)急響應(yīng)組、警戒組、救援組。具體構(gòu)成級職責(zé)如下：

3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

總指揮：

副總指揮：

成員：

3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

3.2.1負(fù)責(zé)本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂，組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并且

組織實(shí)施和演練。

3.2.2檢查敦促做好事故的預(yù)防辦法和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；發(fā)生事故時由指

揮部發(fā)布救援命令和信號。

3.2.3組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動，在事故發(fā)生后，當(dāng)班人員做到自我保護(hù)，

在第一時間內(nèi)迅速準(zhǔn)確實(shí)施應(yīng)急處置，即時制止災(zāi)情的蔓延和擴(kuò)大。

3.2.4即時向上級報(bào)告和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請

求。

3.2.5組織事故調(diào)查、總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)。

3.3指揮部成員分工及職責(zé)

3.3.1總指揮：組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作。

3.3.2副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。下達(dá)各項(xiàng)救援指令，

協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)和受傷人員護(hù)送轉(zhuǎn)送工作。

3.3.3總指揮長不在時由副總指揮代為負(fù)責(zé)。

3.4應(yīng)急救援小組及職責(zé)

3.4.1協(xié)調(diào)指揮組

組長：

主要工作職責(zé)：

(1)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作；

(2)確定現(xiàn)場指揮人員；

(3)接受上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動,協(xié)助事件的處置；

(4)配合有關(guān)部門關(guān)于事故現(xiàn)場進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；

(5)檢查、敦促做好突發(fā)事件的預(yù)防辦法和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

(6)敦促.協(xié)助有關(guān)部門即時消除事故。

3.4.2應(yīng)急響應(yīng)組

組長：

主要工作職責(zé)：

負(fù)責(zé)在發(fā)生事故時召集搶險(xiǎn)組相關(guān)成員，組織搶險(xiǎn)的具體事務(wù),負(fù)責(zé)火災(zāi)等事故的

排險(xiǎn)和搶救傷員。

3.4.3警戒組

組長：

主要工作職責(zé)：

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒,治安保衛(wèi)、疏散和道路的管理，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場。

3.4.4救援組

組長：

主要工作職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)在發(fā)生事故時召集救援組相關(guān)成員，組織救援的具體事務(wù),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場被

困人員的安全撤離和傷者救治。

(2)即時發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并且發(fā)出險(xiǎn)情警報(bào)，按正確的操作動作即時控制險(xiǎn)情并且立即

向現(xiàn)場應(yīng)急指揮匯報(bào)。聯(lián)系各部門緊急疏散。依照現(xiàn)場應(yīng)急指揮指令，關(guān)于險(xiǎn)情進(jìn)行進(jìn)

一步控制和處治。

(3)如險(xiǎn)情控制失敗，按現(xiàn)場應(yīng)急指揮的指令協(xié)助關(guān)于周邊居民和現(xiàn)場人員的撤離

與救援工作。

(4)準(zhǔn)確記錄事件全進(jìn)程。承當(dāng)夜間及節(jié)假日應(yīng)急值守和信息報(bào)告職責(zé)。接到險(xiǎn)情

警報(bào)立即趕赴現(xiàn)場。保證現(xiàn)場設(shè)備及消防器材、防護(hù)設(shè)施等處于應(yīng)急狀態(tài)。

（5）如險(xiǎn)情控制失敗，按現(xiàn)場應(yīng)急指揮指令，協(xié)助警戒組關(guān)于周邊居民和受傷人員

的撤離與救援工作。

4.預(yù)警及信息報(bào)告

4.1預(yù)警

4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控辦法

（1）協(xié)助運(yùn)輸單位關(guān)于車輛的管理控制，落實(shí)車輛回場必檢，合格放行的制度，

關(guān)于車輛的隨車消防設(shè)施、設(shè)備定期檢查，確保設(shè)備齊全有效，加強(qiáng)關(guān)于車輛的維持、

保養(yǎng)、監(jiān)督工作，確保車輛性能安全有效，安全上路，平安返回。

（2）協(xié)助運(yùn)輸單位關(guān)于人員的管控，關(guān)于駕駛員從業(yè)資質(zhì)的審核，每班次、每車

次配足司機(jī)；強(qiáng)化調(diào)度管理，關(guān)于駕駛員早上出車狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控；節(jié)日及月度定期或不

定期上路檢查，排除安全隱患，剔除駕駛員不良的駕駛習(xí)慣；依照國家規(guī)則要求定期關(guān)

于駕駛員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，關(guān)于事故多發(fā)駕駛員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高駕駛安全防范意

識。

（3）加強(qiáng)與運(yùn)輸公司監(jiān)控中心的聯(lián)絡(luò)，經(jīng)過GPS和視頻監(jiān)控關(guān)于駕駛員駕駛途中

做到實(shí)時監(jiān)控，即時糾正駕駛員的不良習(xí)慣。

（4）落實(shí)消防安全責(zé)任制度，加強(qiáng)員工的安全操作培訓(xùn)，關(guān)于重點(diǎn)操作的制度制

作宣傳欄，并且且裝裱到工作崗位，嚴(yán)格要求員工依照操作流程落實(shí)。

（5）定期進(jìn)行預(yù)案演練，在實(shí)踐查找應(yīng)急預(yù)案的不足，逐步修訂、完備事故應(yīng)急

救援預(yù)案。

（6）協(xié)助運(yùn)輸單位關(guān)于駕駛員資質(zhì)進(jìn)行檢查，關(guān)于車輛應(yīng)配備駕駛員資質(zhì)進(jìn)行核

關(guān)于。

（7）協(xié)助運(yùn)輸單位關(guān)于駕駛員三檢執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，必關(guān)于滅火器等安全設(shè)施

是否有拆改進(jìn)行檢查。

（8）協(xié)助運(yùn)輸單位關(guān)于駕駛員進(jìn)行問詢與告知教育并且簽認(rèn)。

4.1.2采用的預(yù)防辦法

（1）加強(qiáng)公司內(nèi)部火種管理，在醒目位置張貼嚴(yán)禁煙火及限速等標(biāo)識。

（2）加強(qiáng)設(shè)備維持管理，定期檢查各定點(diǎn)配置的消防器材、消防應(yīng)急電源和防護(hù)

用品（囊括急救藥品等）完好情況，保持消防通路通暢，確保消防設(shè)備、搶險(xiǎn)工具、設(shè)

施和器具全部處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

（3）協(xié)助運(yùn)輸公司加強(qiáng)車輛的檢查，特別是靜電接地的檢查。

（4）一切電氣設(shè)備的安裝均要契合要求。

（5）加強(qiáng)電氣管理，關(guān)于電氣設(shè)備定期進(jìn)行維持和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備絕緣不良

及線路絕緣老化，要即時更換電氣設(shè)備、線路。

（6）發(fā)生火災(zāi)事故時，根據(jù)現(xiàn)場情況采用滅火辦法。

（7）定期進(jìn)行預(yù)案演練，在實(shí)踐查找應(yīng)急預(yù)案的不足，逐步修訂、完備事故應(yīng)急

救援預(yù)案。

4.1.3預(yù)警行動

一、預(yù)警級別及條件

依照危險(xiǎn)源是否發(fā)生事故、事故災(zāi)難可控性、后果的嚴(yán)重性、影響范圍和緊急程度,

本預(yù)案預(yù)警級別為三級預(yù)警：三級（現(xiàn)場級）預(yù)警、二級（企業(yè)級）預(yù)警、一級（社會

級）預(yù)警。

（1）三級（現(xiàn)場級）預(yù)警

三級（現(xiàn)場級）預(yù)警是指有危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故、已經(jīng)發(fā)生事故的苗頭，或事故發(fā)

生的早期而做出的相應(yīng)的預(yù)警。

（2）二級（企業(yè)級）預(yù)警

級（企業(yè)級）預(yù)警是指已經(jīng)發(fā)生了事故，但事故后果嚴(yán)重性或影響范圍沒有超過

現(xiàn)場的控制能力，而做出的相應(yīng)的預(yù)警。

（3）一級（社會級）預(yù)警

一級（社會級）預(yù)警是指事故后果嚴(yán)重性或影響范圍沒有超過企業(yè)的控制能力，但

有可能會超過企業(yè)的控制能力，而做出的相應(yīng)的預(yù)警。

二、預(yù)警啟動程序

現(xiàn)場已出現(xiàn)事故，或即將出現(xiàn)事故，則馬上啟動三級預(yù)警；

一旦啟動三級預(yù)警，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，了解事故情況，即時向應(yīng)

急指揮部報(bào)告情況，并且做好啟動二級預(yù)警的準(zhǔn)備；

一旦啟動二級預(yù)警，應(yīng)急指揮部應(yīng)將事故情況上報(bào)當(dāng)?shù)厥校h、區(qū)）應(yīng)急辦公室，

并且根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢，請求是否啟動一級預(yù)警。

三、預(yù)警發(fā)布

（1）三級（現(xiàn)場級）預(yù)警由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人發(fā)布；

（2）二級（企業(yè)級）預(yù)警由應(yīng)急指揮部發(fā)布；

（3）一級（社會級）預(yù)警向所在地市（縣、區(qū)）應(yīng)急辦公室申請其發(fā)布。

預(yù)警發(fā)布可經(jīng)過電話、關(guān)于講機(jī)或廣播等形式發(fā)布，也可經(jīng)過逐級下達(dá)，經(jīng)過現(xiàn)場

喊話等方式均可。

四、預(yù)警采用的辦法

（1）應(yīng)急人員將預(yù)警信息即時上報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)預(yù)警指令；

（3）組織相關(guān)部門召開應(yīng)急準(zhǔn)備工作會議，研究、安排應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（4）應(yīng)急小組連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采用防范控制辦法，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；

（5）進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，采用相應(yīng)防范控制辦法；

（6）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，啟動應(yīng)急響應(yīng)；

（7）根據(jù)已預(yù)警生產(chǎn)安全事故的情況變化，適時宣布預(yù)警解除。

4.2信息報(bào)告

（一）信息接受受與通報(bào)

公司24小時報(bào)警電話13XXXXXXX。

工作人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，經(jīng)過呼喊方式或者使用關(guān)于講機(jī)、電話等方式向公司內(nèi)人員發(fā)

出警報(bào)，口頭匯報(bào)或電話向總經(jīng)理報(bào)告事故情況。也可根據(jù)事故情況直接撥打外部救援

電話。

總經(jīng)理接到事故報(bào)告應(yīng)經(jīng)過口頭或電話方式召集應(yīng)急救援人員，并且根據(jù)事故現(xiàn)場

發(fā)展情況即時向外部救援協(xié)作單位求救，向上級監(jiān)管部門通報(bào)事故情況。

（二）信息上報(bào)

事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)立即向應(yīng)急等主管單位報(bào)告。情況緊急時，可越級電話報(bào)告,

隨后補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。

事故報(bào)告時間：事故發(fā)生1小時內(nèi)

事故報(bào)告內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

（3）事故的簡要經(jīng)過；

（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（囊括下落不明的人數(shù)）和初步估

量的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（5）已經(jīng)采用的辦法；

（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況；

（7）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)即時補(bǔ)報(bào)。

（三）信息傳送

事故發(fā)生后，由事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人即時報(bào)告應(yīng)急指揮辦公室，由應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)

即時向應(yīng)急救援協(xié)作單位及周邊其他單位進(jìn)行事故信息通報(bào)，以便其采用相應(yīng)的應(yīng)急

處治辦法。通報(bào)可采用電話方式，相關(guān)單位聯(lián)系方式見附件。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

公司事故應(yīng)急響應(yīng)分兩級：二級響應(yīng)和一級響應(yīng)，其響應(yīng)關(guān)于象訣別為一般事故和

重大事故。

二級響應(yīng)：主要針關(guān)于小面積局部的由現(xiàn)場指揮判斷不會擴(kuò)大或涉及周邊的事故，

由本公司員工即時采用辦法而得到控制的一般事故的響應(yīng)以及人員輕微人身傷害事

故等。

一級響應(yīng)：當(dāng)公司由于一般事故沒有得到有效控制而引發(fā)越發(fā)嚴(yán)重的火災(zāi)事故或突

發(fā)大的火災(zāi)、爆炸事故等重大事故時，公司啟動一級事故應(yīng)急響應(yīng)。

重大事故在進(jìn)行一級響應(yīng)后，在進(jìn)行自救的同時，即時向當(dāng)?shù)卣蜕鐣仍α?/p>

求助，在政府啟動相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案后，積極配合政府和社會救援力量做好應(yīng)急救

援工作。事故失去控制時，現(xiàn)場人員可越級直接向消防、應(yīng)急等部門報(bào)告，請求救援。

5.2響應(yīng)程序

①本公司在發(fā)生各類事故時，最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)采用電話等方式即時預(yù)警，并且應(yīng)立

即向總經(jīng)理或安全員報(bào)告。

②各崗位接到報(bào)警電話后，應(yīng)立即集中救援力量趕赴事故現(xiàn)場參與早期搶險(xiǎn)救災(zāi)。

③公司應(yīng)急救援指揮部接到報(bào)告或報(bào)警后，立即啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，并且迅速

通知各成員單位調(diào)集車輛和專業(yè)隊(duì)伍以及救援設(shè)備迅速趕赴事故現(xiàn)場。需申請社會救援

時立即撥打“119和120或H0”報(bào)警電話。

④各有關(guān)成員單位接報(bào)后，立即抽調(diào)人員組成協(xié)調(diào)指揮組、應(yīng)急響應(yīng)組、警戒組、

救援組等趕赴事故現(xiàn)場，在指揮部的統(tǒng)一指揮下采用必要的個體防護(hù)辦法，按各自分

工有序地開展搶險(xiǎn)救援工作。

5.3處治辦法

事故發(fā)生時，首先進(jìn)行事故發(fā)生時現(xiàn)場區(qū)域的劃分，以確保救援人員和撤離人員都

能夠處于一個相關(guān)于安全的活動范圍。各區(qū)域?qū)⒂删編Ъ右苑指簦⑶矣镁九谱鳛?/p>

提示標(biāo)志。

(1)危險(xiǎn)區(qū)域

無論危險(xiǎn)等級如何，事故發(fā)生地點(diǎn)和可能擴(kuò)散的區(qū)域均為危險(xiǎn)區(qū)域。此區(qū)域內(nèi)應(yīng)有

鮮明的警示標(biāo)志劃分，除受過專門訓(xùn)練和有特殊裝備的應(yīng)急救援小組人員能夠在此區(qū)域

內(nèi)進(jìn)行特殊的作業(yè)外。其他人員一般不得進(jìn)入，若必需進(jìn)入此區(qū)域，必需得到事故現(xiàn)場

總指揮的授權(quán)?，F(xiàn)場總指揮要確定一切的救援人員能夠通行的緊急入口，并且確保此入

口到事故地點(diǎn)的相關(guān)于安全。

(2)安全區(qū)域

此區(qū)域作為事故發(fā)生時的指揮和準(zhǔn)備區(qū)域。在一切員工都需要疏散的異常情況下,

需馬上確立現(xiàn)場指揮人員和必要的專家及安全的工作區(qū)域。安全區(qū)域的確認(rèn)需要考慮的

幾個條件是：當(dāng)時的天氣情況，事故的危害程度和事故發(fā)生地點(diǎn)在廠區(qū)的位置等因素。

可選擇的地點(diǎn)為室外安全開闊地。

緊急疏散的指令：發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)立即組織人員緊急疏散：

①發(fā)生突發(fā)事件，危及影響范圍內(nèi)人們的生命安全時；

②應(yīng)急指揮部發(fā)出緊急疏散命令時；

③緊急疏散也可能由于恐怖損壞活動，地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)禍、線路故障停電及其

它目前尚不能確定的原因。

緊急疏散的組織：發(fā)生事故后，若發(fā)出上述緊急疏散指令，應(yīng)立即啟動警報(bào)裝置，

打開疏散通道。應(yīng)急疏散小組迅速到場參與戰(zhàn)斗；緊急疏散由事故影響區(qū)域內(nèi)的負(fù)責(zé)人

或班組長組織，醫(yī)療救護(hù)人員協(xié)助，依照預(yù)定路線有序進(jìn)行。當(dāng)預(yù)定路線遇阻應(yīng)選擇另

外安全路線撤離。原則是人員安全和撤離路線盡快短。

緊急疏散時盡快做的工作：①關(guān)閉距離你最近的防火門。②停車、切斷電源。③關(guān)

閉采暖通風(fēng)系統(tǒng)。

緊急疏散的注意事項(xiàng)：①負(fù)責(zé)人應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，做到撤離時不漏掉人員。②應(yīng)組織有

秩，避免大聲呼叫、擁擠和奔跑。若疏散途中遇有大量煙氣，應(yīng)改道不同方向的安全出

入口，繞開煙霧。區(qū)域內(nèi)的來訪人員、承包商人員，應(yīng)隨同撤離。（注意：越是接近火

災(zāi)事故區(qū)，煙氣越濃、溫度越高，因此應(yīng)判斷好撤離方向）③若到處有煙霧，應(yīng)盡快

俯下身體，因?yàn)榫嚯x地面越近，空氣越是新鮮，并且且容易辨別疏散方向。若充溢煙霧

或發(fā)現(xiàn)有天然氣味時，應(yīng)用濕毛巾放在鼻孔上進(jìn)行呼吸。不可吸入煙氣和天然氣。

緊急疏散人員的集合：一切人員（囊括來訪人員、承包商人員）撤離后應(yīng)到指定區(qū)

域報(bào)到。此區(qū)域負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)人數(shù)，部門主管或經(jīng)理應(yīng)協(xié)助區(qū)域負(fù)責(zé)人迅速查清人數(shù)。只

有消防搶險(xiǎn)隊(duì)員及應(yīng)急救援人員可在指定區(qū)域外。人員統(tǒng)計(jì)結(jié)果要立即報(bào)告指揮部。

疏散救援：緊急疏散集合后，點(diǎn)名發(fā)現(xiàn)有人員未能撤出，應(yīng)立即查明原因，立即報(bào)

告指揮部，派出救援人員現(xiàn)場施救。若被救人員可能在火場范圍內(nèi)或可能壓在建筑、設(shè)

備設(shè)施下，超過廠內(nèi)救援施救能力時。應(yīng)在第一時間報(bào)告指揮部，即時請專業(yè)消防隊(duì)

或?qū)I(yè)救援隊(duì)進(jìn)行施救。

注意事項(xiàng)：（1）操作規(guī)程必需囊括緊急停機(jī)程序；（2）非本企業(yè)人員的安全撤離

由接待人員負(fù)責(zé)；（3）宣布應(yīng)急結(jié)束前，任何人不得擅自返回工作地點(diǎn)。

明確引起火災(zāi)的物質(zhì)或發(fā)生泄漏的物料屬性，迅速查明泄漏出現(xiàn)部位；火災(zāi)發(fā)生時

尤其要了解周圍物料設(shè)備的一些情況，以確定防止火災(zāi)蔓延的方案；探測人員應(yīng)作最嚴(yán)

密的防護(hù)，并且確保與事故現(xiàn)場所處距離不會造成自身的危險(xiǎn)。

搜救和營救行動：（1）如果確定有人受傷、失蹤或困在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，救援人員應(yīng)

穿好防護(hù)用具（防護(hù)服、呼吸器），在能夠保證自身安全的情況下，以小組聯(lián)合行動的

方式進(jìn)行救援；（2）在救援進(jìn)程中，救援人員要隨時保持通信聯(lián)絡(luò)；（3）其他扶助救

援小組要考慮提供水噴淋用作掩護(hù)，最低限度減少熱量關(guān)于救援人員的影響。

傷員救治：當(dāng)出現(xiàn)人員意外傷害情況時，受傷人員或目擊者應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急處治

人員和主管，將受傷人員妥善送至安全地點(diǎn)，救護(hù)小組到現(xiàn)場進(jìn)行救護(hù)。如需要送往醫(yī)

院進(jìn)一步治療，撥打120或?qū)麊T直送醫(yī)院治療。注意事項(xiàng)：撥打120時，應(yīng)告知公司

名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、傷害類型、傷員人數(shù)等。

事故處治要點(diǎn)：

①發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、爆炸事故，現(xiàn)場工作人員立即采用辦法處置，防止事故擴(kuò)大并且

迅速報(bào)告。

②應(yīng)急救援小組依照應(yīng)急處治程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救。

③總指揮根據(jù)事故報(bào)告立即到現(xiàn)場進(jìn)行指揮（總指揮不在由副總指揮、夜間由值班

負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮）。

④疏散小組依據(jù)危害程度級別，劃定危險(xiǎn)區(qū)，關(guān)于事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進(jìn)行隔離和交

通疏導(dǎo)。

⑤救護(hù)小組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，如有需要立即將傷員送至醫(yī)院。

⑥保安人員到鮮明位置導(dǎo)致消防車。

⑦撲救人員要注意人身安全。

（3）事故發(fā)生時，必需保護(hù)現(xiàn)場，關(guān)于危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營

救、急救傷員和保護(hù)財(cái)富。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時，應(yīng)急指揮中心在充足有關(guān)方面意見的

基礎(chǔ)上，依法即時采用應(yīng)急處治辦法。

(4)當(dāng)事故災(zāi)禍涉及周邊居民時，公司應(yīng)急救援指揮部立即通知相關(guān)單位及負(fù)責(zé)

人組織轄區(qū)人員疏散，同時向政府報(bào)告協(xié)助人員疏散。

(5)密切關(guān)切現(xiàn)場事故發(fā)展事態(tài)，如事故無法控制或有可能涉及周邊企業(yè)、居民

時，立即將所發(fā)生的事故具體情況報(bào)告主管單位。

5.4應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境契合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，由

現(xiàn)場救援小組向總指揮匯報(bào)，在得到總指揮批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束?；蛴煽傊笓]經(jīng)現(xiàn)場

視察，確認(rèn)事故情況后由其發(fā)出響應(yīng)終止的指令。事故的響應(yīng)終止指令由相應(yīng)的救援小

組組長或值守小組進(jìn)行傳達(dá)。

經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)下列條件同進(jìn)滿足時，由總指揮宣布應(yīng)急終止。

①現(xiàn)場安全隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除；

②現(xiàn)場人員完全脫險(xiǎn)；

③設(shè)施險(xiǎn)情得到有效控制；

④被疏散人的員處于安全場所；

⑤損失控制在最??；

⑥社會影響減到最小。

應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處置小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫

出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

6.信息公開

在公司應(yīng)急救援指揮部總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，指定專人統(tǒng)一關(guān)于外信息發(fā)布工作。負(fù)責(zé)關(guān)

于外準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，囊括事故性質(zhì)，事故傷亡情況、應(yīng)急救援進(jìn)展等，以消除公眾

的恐慌心理，避免公眾的猜忌。發(fā)布的時間及內(nèi)容由總指揮審定。如事故外部影響較大

的，應(yīng)即時向新聞媒體通報(bào)事故信息。同時，需要做到：

①由事故應(yīng)急總指揮指派專人向上級報(bào)告和相關(guān)單位通報(bào)事故救援情況。

②由事故應(yīng)急總指揮指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和關(guān)于外聯(lián)系。

③事故應(yīng)急總指揮按程序指派專人在1小時內(nèi)上報(bào)所發(fā)生的事故具體情況報(bào)告屬地

應(yīng)急管理等主管部門。

④由事故應(yīng)急總指揮指派專人負(fù)責(zé)發(fā)布事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)處治和應(yīng)急救援情況信息。

7.后期處治

（1）污染物處置：由應(yīng)急處治組關(guān)于事故現(xiàn)場進(jìn)行徹底清理，采用適當(dāng)方法清除

事故應(yīng)急救援行動中造成的污水、固體廢棄物及廢氣，使環(huán)境得到恢復(fù)。

（2）生產(chǎn)秩序恢復(fù)：關(guān)于于在事故的損壞的車輛、設(shè)備，即時請專業(yè)人員進(jìn)行維

修，維修時注意施工作業(yè)時的安全，防止發(fā)生窒息、火災(zāi)爆炸事故。

（3）醫(yī)療救治：受傷人員應(yīng)送至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

（4）人員安排：如遇火災(zāi)等事故災(zāi)禍，應(yīng)于開闊安全地帶設(shè)置臨時人員疏散救護(hù)

場所，安排疏散人員。

（5）善后賠償：經(jīng)理組織人員關(guān)于傷者本人及家屬、亡者家屬進(jìn)行慰問。落實(shí)各

項(xiàng)賠償及撫恤金申領(lǐng)、發(fā)放，喪葬補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放。

（6）應(yīng)急救援評估：公司聯(lián)系參與外部救援力量，總結(jié)救援進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)I,

組織救援人員召開會議，關(guān)于搶險(xiǎn)進(jìn)程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，形成評估報(bào)告，關(guān)于

公司應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

事故處置完成后，主管部門寫出報(bào)告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處置進(jìn)

程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎罰人員名

單等上報(bào)上級有關(guān)部門，并且在辦公室存檔備案。

8.保證辦法

8.1通信與信息保證

公司設(shè)有24小時值班電話可以直接撥打外線，可快速實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部事故信息的傳送

o公司全體員工全部配備手機(jī)，手機(jī)保證24小時開機(jī)，保證通訊通暢。領(lǐng)導(dǎo)小組，各

工作小組成員的電話號碼要登記，制作通訊錄，發(fā)生事故要依照響應(yīng)流程相互告知，落

實(shí)范圍內(nèi)應(yīng)急工作。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保證

公司設(shè)置專業(yè)應(yīng)急救援小組，事故時由在崗的員工進(jìn)行不同的分工，組成事故應(yīng)急

救援組，以保證關(guān)于事故進(jìn)行有效應(yīng)急處治。日常加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練以及應(yīng)急技能的

訓(xùn)練，使救援人員掌握一定的救援技能。

8.3物資裝備保證

公司辦公區(qū)域均配備滅火器等應(yīng)急物資，運(yùn)輸車輛配備了三腳架、滅火器等應(yīng)急救

援設(shè)施，各應(yīng)急物資在不同崗位固定位置存放，嚴(yán)禁私自挪動或挪作他用，每天上班時

將應(yīng)急物資的完好情況做為一項(xiàng)重要的內(nèi)容進(jìn)行檢查。一切應(yīng)急物資由安全員登記建

檔，并且定期進(jìn)行檢查其完好情況，發(fā)現(xiàn)問題即時進(jìn)行處置，確保器材完好。應(yīng)急物

資的配備具體詳見附件。

8.4其他保證

經(jīng)費(fèi)保證：公司的應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急處治專項(xiàng)費(fèi)用由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)列入安全費(fèi)用投入

計(jì)劃報(bào)經(jīng)理審批后，在公司的安全費(fèi)用中提取，?？顚Ｓ谩?/p>

治安保證：治安方面公司主要依托縣公安局交通派出所進(jìn)行救援協(xié)作。

交通運(yùn)輸保證：公司內(nèi)自備應(yīng)急車輛一部，應(yīng)急時可提供物資人員的運(yùn)輸轉(zhuǎn)移。

9.應(yīng)急預(yù)案管理

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

公司每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃及救援人員應(yīng)急技能訓(xùn)練計(jì)劃，經(jīng)過應(yīng)急演練、技能訓(xùn)

練的形式，應(yīng)關(guān)于救援人員和全體員工進(jìn)行培訓(xùn)與訓(xùn)練。內(nèi)容囊括：（1）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)

容及應(yīng)急技能培訓(xùn)和緊急逃生的培訓(xùn)；（2）在職（全體）員工崗位應(yīng)急處置和疏散逃

生技能的培訓(xùn)；（3）居民及相關(guān)人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳；（4）新員工上崗前必需應(yīng)

急專項(xiàng)培訓(xùn)。

9.2應(yīng)急預(yù)案演練

（1）公司每年訣別組織綜合或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案演練一次，現(xiàn)場應(yīng)急處治方案不少于兩次

的應(yīng)急預(yù)案演練，年初應(yīng)制定應(yīng)急演練計(jì)劃；

（2）演練可采用桌面演練、功能演練和全面演練3種方式；

（3）應(yīng)急演練由經(jīng)理組織，安全員及本公司全體員工參與，必要時可邀請消防、

醫(yī)院及周邊群眾配合演練；

（4）演練結(jié)束后，要整理演練記錄，囊括關(guān)于演練計(jì)劃、實(shí)施方案、演練時間、

取得的效果、存在的不足及改進(jìn)意見等進(jìn)行書面總結(jié)，寫評估報(bào)告并且備案；

（5）演練檔案內(nèi)容囊括演練計(jì)劃、實(shí)施方案、演練時間、取得的效

果、存在的不足及改進(jìn)意見、現(xiàn)場照片、講評材料等；

（6）演練檔案保存期暫定3年。

9.3應(yīng)急預(yù)案修訂

公司每三年組織關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審，關(guān)于預(yù)案內(nèi)容需變更的部分進(jìn)行修

訂，將修訂版本再次發(fā)放，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完備，部門職責(zé)

或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足，安全員要即時

組織修訂完備，由總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

除定期修訂外，發(fā)生以下情況需即時修訂：

（一）制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)則發(fā)生發(fā)

生重大變化的；

（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整；

（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；

（五）在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題；

（六）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。

9.4應(yīng)急預(yù)案備案

本預(yù)案編制或修訂后，組織公司內(nèi)各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、技術(shù)人員及應(yīng)急

管理方面的專家關(guān)于預(yù)案進(jìn)行論證，并且形成書面評審紀(jì)要。評審后，預(yù)案由總經(jīng)理批

準(zhǔn)發(fā)布。發(fā)布后，向?qū)俚貞?yīng)急管理局備案。

9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由XXXXXXXXX有限公司制定并且負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實(shí)施。

第二部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1.1事故發(fā)生的可能性

(1)危險(xiǎn)物質(zhì)火災(zāi)、爆炸

①公司經(jīng)營進(jìn)程中涉及的甲苯、鄰二甲苯其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明

火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反映。流速過快，容易出現(xiàn)和集聚靜

電。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火源會著火回燃。

②二硫化碳極度易燃，具刺激性。極易燃，其蒸氣能與空氣形成范圍廣闊的爆炸性

混合物。接觸熱、火星、火焰或氧化劑易燃燒爆炸。高速沖擊、流動、激蕩后可因出現(xiàn)

靜電火花放電引起燃燒爆炸。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火

源會著火回燃。

③粗苯、純苯高度易燃，混合苯、煤焦油、甲醇、甲醇鈉、硫酸二甲酯其蒸汽與空

氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱極易燃燒爆炸。

④電石遇水或濕氣能迅速出現(xiàn)高度易燃的乙煥氣體，在空氣中達(dá)到一定的濃度時，

可發(fā)生爆炸性災(zāi)禍