安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序及文書制作使用

平安生產(chǎn)行政執(zhí)法程序及文書制作使用黑龍江省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局政策法規(guī)處主要內(nèi)容平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書概述平安生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作及使用平安生產(chǎn)行政執(zhí)法程序平安監(jiān)管執(zhí)法工作方案一、平安生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)●監(jiān)督檢查職責(zé)平安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照年度平安監(jiān)管執(zhí)法工作方案、現(xiàn)場檢查方案，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下事項(xiàng)：〔一〕依法取得平安生產(chǎn)行政許可的情況；〔二〕作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；〔三〕建立和落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；〔四〕按國家規(guī)定提取使用平安生產(chǎn)費(fèi)用、存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他平安生產(chǎn)投入的情況；〔五〕依法設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備平安生產(chǎn)管理人員的情況；〔六〕從業(yè)人員受到平安生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)平安資格證書的情況；〔七〕新建、改建、擴(kuò)建工程工程的平安設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；〔八〕在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置平安警示標(biāo)志的情況；〔九〕對平安設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；〔十〕重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；〔十一〕教育和催促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；〔十二〕為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)那么正確佩戴和使用的情況；〔十三〕在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)平安的，與對方簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的平安措施，并指定專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行平安檢查與協(xié)調(diào)的情況；〔十四〕對承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；〔十五〕組織平安生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)平安事故隱患的情況；〔十六〕制定、實(shí)施生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；〔十七〕危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；〔十八〕按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)平安事故的情況；〔十九〕依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況?！瘳F(xiàn)場處理職責(zé)：〔一〕當(dāng)場予以糾正；〔二〕責(zé)令限期改正、責(zé)令限期到達(dá)要求；〔三〕責(zé)令立即停止作業(yè)〔施工〕、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患；〔四〕責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員；〔五〕責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用；〔六〕依法應(yīng)當(dāng)采取的其他現(xiàn)場處理措施?！裾膹?fù)查職責(zé)：被責(zé)令限期改正、限期到達(dá)要求、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請或者整改、治理限期屆滿的，平安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并填寫復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位和平安監(jiān)管部門復(fù)查人員簽名后存檔。對逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位，平安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，并依法提請縣級以上地方人民政府按照規(guī)定的權(quán)限決定關(guān)閉?！裥姓?qiáng)制措施：〔一〕對有根據(jù)認(rèn)為不符合平安生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在作出查封、扣押決定之日起15日內(nèi)依法作出處理決定；〔二〕扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品，臨時(shí)查封有關(guān)場所；〔三〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施?！駡?bào)告移送職責(zé)：平安監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的平安問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告或其有關(guān)部門通報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行處分決定可能導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告或其有關(guān)部門通報(bào)。

●行政處分職責(zé)：平安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處分的行為、種類、幅度和程序，按照各自的管轄權(quán)限，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員的平安生產(chǎn)非法、違法行為實(shí)施行政處分。對到期不繳納罰款的，平安監(jiān)管部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處分款。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行平安監(jiān)管部門行政處分決定的，作出行政處分決定的平安監(jiān)管部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二、平安監(jiān)管執(zhí)法工作方案一、總體要求平安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府、上級平安監(jiān)管部門規(guī)定的職責(zé)，根據(jù)各自的監(jiān)管權(quán)限、執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況，制定本部門年度平安監(jiān)管執(zhí)法工作方案。二、本卷須知1、編制執(zhí)法方案，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：〔1〕行政執(zhí)法人員的數(shù)量；〔2〕負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模及其平安生產(chǎn)狀況；〔3〕道路交通狀況、執(zhí)法車輛和技術(shù)裝備配備情況；〔4〕必需的工作經(jīng)費(fèi)；〔5〕重點(diǎn)監(jiān)督檢查的地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)等事項(xiàng)；〔6〕影響執(zhí)法方案執(zhí)行的其他因素。2、編制執(zhí)法方案，應(yīng)當(dāng)測算本機(jī)關(guān)總法定工作日、執(zhí)法檢查工作日、其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日。3、行政執(zhí)法人員比例，市級不得低于70%，縣級不得低于80%；授權(quán)、委托組織不得低于90%。4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法檢查工作日確定本年度需要開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量和次數(shù)。按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原那么，對直接監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)〔領(lǐng)域〕企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每年至少覆蓋1次；其他直接監(jiān)管的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每兩年至少覆蓋1次。5、除負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位外，還應(yīng)當(dāng)按照一定比例對下級平安監(jiān)管部門所負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查。三、執(zhí)法方案的內(nèi)容1、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)；2、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算；3、直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位；4、執(zhí)法檢查；5、行政許可；6、宣傳教育培訓(xùn)；7、綜合監(jiān)管事項(xiàng)；8、本級政府和上級安監(jiān)部門規(guī)定的其他內(nèi)容；9、其他有關(guān)事項(xiàng)。四、編制程序1、指定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)；2、征求和聽取意見；3、經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過后，于1月份報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，于每年3月31日前報(bào)上級平安監(jiān)管部門備案。五、執(zhí)法方案的執(zhí)行執(zhí)法方案作出重大調(diào)整的，應(yīng)在作出決定之日起30日內(nèi)按規(guī)定重新履行報(bào)批和備案手續(xù)。重大調(diào)整是指：〔1〕對執(zhí)法檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)事項(xiàng)作出變更；〔2〕執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量增減幅度超過原方案的20%以上；〔3〕本級政府、上級安監(jiān)部門和編制機(jī)關(guān)認(rèn)為需要報(bào)批的其他情形。執(zhí)法方案作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)核定相應(yīng)的工作量。執(zhí)法方案進(jìn)行局部調(diào)整或者變更的，平安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作有關(guān)文件，以存檔備查。三、平安生產(chǎn)行政執(zhí)法程序法律〔4部〕：中華人民共和國礦山平安法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國平安生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法行政法規(guī)〔8部〕：中華人民共和國塵肺病防治條例中華人民共和國礦山平安法實(shí)施條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例平安生產(chǎn)許可證條例易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例平安監(jiān)管行政執(zhí)法依據(jù)煙花爆竹平安管理?xiàng)l例生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例地方性法規(guī)〔1部〕：黑龍江省平安生產(chǎn)條例部門規(guī)章〔31部〕：綜合類〔7部〕：平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法生產(chǎn)平安事故信息報(bào)告和處置方法平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?罰款處分暫行規(guī)定勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時(shí)〞監(jiān)督管理暫行方法平安生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品類〔5部〕：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理方法危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實(shí)施方法危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程平安許可實(shí)施方法危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可方法煙花爆竹類〔2部〕：煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施方法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實(shí)施方法非煤礦山類〔6部〕：非煤礦礦山建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收方法非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實(shí)施方法金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探平安生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定尾礦庫平安監(jiān)督管理規(guī)定小型露天采石場平安生產(chǎn)暫行規(guī)定工貿(mào)行業(yè)類〔1部〕：冶金企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定職業(yè)健康類〔2部〕：作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理方法作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定中介機(jī)構(gòu)類〔2部〕：平安生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定平安評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定應(yīng)急救援類〔2部〕：礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法培訓(xùn)教育類〔4部〕：生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定平安生產(chǎn)培訓(xùn)管理方法特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定注冊平安工程師管理規(guī)定此外，還需執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)性文件。現(xiàn)場處理措施種類：1、當(dāng)場予以糾正2、要求限期改正3、予以查封、扣押4、責(zé)令撤離有關(guān)人員5、責(zé)令停止作業(yè)、停止使用當(dāng)場行政處分種類：1、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1000元、個(gè)人處以50元以下罰款2、警告一般行政處分種類：1、罰款2、沒收違法所得3、責(zé)令停止建設(shè)、停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓4、暫扣、撤消證照6、關(guān)閉7、行政拘留8、平安法律法規(guī)規(guī)定的其他處分制作現(xiàn)場處理決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人需要復(fù)查的進(jìn)行復(fù)查執(zhí)行當(dāng)場交付當(dāng)事人制作當(dāng)場處分決定書作出處理決定權(quán)利告知調(diào)查取證立案給予行政處分不予行政處分移送有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行交付或者送達(dá)當(dāng)事人作出行政處分決定書歸檔現(xiàn)場檢查可能申請行政復(fù)議或提起行政訴訟(一)督查檢查程序〔1〕實(shí)地督查：按照督查檢查要求，組成督查組深入實(shí)地對下級政府、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)情況進(jìn)行督查檢查，采取聽取匯報(bào)和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。〔2〕反響情況：督查檢查結(jié)束后，督查組應(yīng)及時(shí)向受檢政府和有關(guān)部門反響檢查情況，并將檢查出的事故隱患和問題，交由受檢政府組織查處?！?〕登記備案：督查結(jié)束后，對督查檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題進(jìn)行匯總登記。并可以在部署下次督查檢查時(shí)，把存在事故隱患和問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為督查檢查重點(diǎn)。

〔4〕跟蹤督辦：向受檢政府通報(bào)督查檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題情況，提出督辦要求，跟蹤督辦?！?〕現(xiàn)場復(fù)查：再次組織督查檢查時(shí)，；可以要求各督查組對前次督查檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題整改和查處情況進(jìn)行復(fù)查?！?〕通報(bào)情況：及時(shí)對事故隱患和問題的整改和查處情況進(jìn)行通報(bào)。(二)日常執(zhí)法檢查程序1、開展日常執(zhí)法檢查時(shí)執(zhí)法人員要攜帶現(xiàn)場執(zhí)法常用文書。2、開展日常執(zhí)法檢查和對違法案件調(diào)查時(shí)，必須由2名以上執(zhí)法人員共同進(jìn)行，向受檢單位主動(dòng)出示執(zhí)法證件，說明情況。3、檢查結(jié)束后，要制作?現(xiàn)場檢查記錄?，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要責(zé)令立即改正或限期整改，下達(dá)?責(zé)令限期整改指令書?；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，無法確保平安的，要及時(shí)采取強(qiáng)制措施，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令全部或局部停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用，限期排除隱患，下達(dá)?現(xiàn)場處理措施決定書?。4、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位申請或整改期限屆滿后10日內(nèi)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行整改情況復(fù)查，根據(jù)復(fù)查情況下達(dá)?整改復(fù)查意見書?。5、在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患或違法行為，應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，要及時(shí)移交相關(guān)部門處理，并填寫?案件移送書?，寫明違法事實(shí)、移送原因和法律依據(jù)。(三)行政處分程序平安生產(chǎn)違法行為事實(shí)確鑿、法律依據(jù)充分，對個(gè)人處以50元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處分的，執(zhí)法人員可以依照簡易程序當(dāng)場作出行政處分決定。

其他行政處分應(yīng)當(dāng)按照一般程序履行。1.立案，填寫?立案審批表?。?立案審批表?由兩名執(zhí)法人員填寫，履行審核、審批程序。2、調(diào)查取證，由2名或2名以上執(zhí)法人員，對違法行為進(jìn)行調(diào)查取證。向當(dāng)事人和證人詢問取證要制做?詢問筆錄?，并運(yùn)用現(xiàn)場勘驗(yàn)、抽樣取證、現(xiàn)場拍照等方式進(jìn)行取證。及時(shí)制作?勘驗(yàn)筆錄?、?抽樣取證憑證?、?證據(jù)登記保存清單?等證據(jù)資料。所取得的證據(jù)應(yīng)能夠充分證實(shí)當(dāng)事人的違法事實(shí)，僅有當(dāng)事人陳述而無其他證據(jù)的，原那么上不能定案。3、權(quán)利告知，案件調(diào)查后，在證據(jù)充分的情況下，執(zhí)法科室應(yīng)提出初步處理意見，并制作?行政處分告知書?，依法告知當(dāng)事人擬作出行政處分的事實(shí)、理由和依據(jù)，及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)，擬做出重大行政處分的，還應(yīng)制作?聽證告知書?，告知當(dāng)事人享有申請聽證權(quán)。當(dāng)事人要求陳述、申辯的，執(zhí)法科室應(yīng)當(dāng)充分聽取陳述、申辯意見，并制作筆錄。執(zhí)法科室根據(jù)當(dāng)事人陳述、申辯的意見，對確需變更原擬處分決定的，重新做出擬處分決定，并告知當(dāng)事人。4、聽證，當(dāng)事人依法提出聽證申請的，由平安監(jiān)管部門法制機(jī)構(gòu)組織召開聽證會(huì)議。聽證會(huì)結(jié)束后，單位法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫?聽證會(huì)報(bào)告書?并附聽證會(huì)紀(jì)錄，提出聽證意見，按規(guī)定審批。對確需變更原擬處分決定的，執(zhí)法科室應(yīng)重新做出擬處分決定，并告知當(dāng)事人。當(dāng)事人在收到?行政處分告知書?3日后，或依法組織聽證后，在當(dāng)事人沒有提交新的證據(jù)或新的證據(jù)缺乏以變更處分意見的情況下，履行行政處分決定審批程序。5、處分決定，執(zhí)法科室填寫?案件處理呈批表?，經(jīng)單位法制機(jī)構(gòu)審核，報(bào)規(guī)定審批，擬做出重大行政處分的，應(yīng)予集體討論決定。執(zhí)法科室應(yīng)根據(jù)審批意見制作?行政處分決定書?，適用法律要準(zhǔn)確到條、款、項(xiàng)、目，給予從重或從輕處分的，要說明理由。行政處分決定作出后，依照民事訴訟法規(guī)定的送達(dá)方式及時(shí)將?行政處分決定書?送達(dá)當(dāng)事人，填寫?文書送達(dá)回執(zhí)?，保證送達(dá)有效，并告知當(dāng)事人享有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。6、處分執(zhí)行，當(dāng)事人在法定時(shí)限內(nèi)不按?行政處分決定書?依法履行法定義務(wù)的，應(yīng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，填報(bào)?強(qiáng)制執(zhí)行申請書?。7、結(jié)案，行政處分案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)處理完畢，經(jīng)局長批準(zhǔn)可延長至90天，經(jīng)上級平安監(jiān)管部門同意可延長至180天。行政處分案件結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作?結(jié)案審批表?，履行審核、審批程序。案件結(jié)案后，執(zhí)法人員要及時(shí)整理案件資料，按照省平安監(jiān)管局統(tǒng)一案卷歸檔要求，使用統(tǒng)一卷宗進(jìn)行歸檔立卷，并設(shè)專人管理。四、平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書概述(1)立案審批表(2)詢問通知書(3)詢問筆錄(4)勘驗(yàn)筆錄(5)抽樣取證憑證〔一〕執(zhí)法文書目錄(6)先行登記保存證據(jù)審批表(7)先行登記保存證據(jù)通知書(8)先行登記保存證據(jù)處理審批表(9)先行登記保存證據(jù)處理決定書(10)現(xiàn)場檢查記錄(11)現(xiàn)場處理措施決定書(12)責(zé)令限期改正指令書(13)整改復(fù)查意見書(14)強(qiáng)制措施決定書(15)鑒定委托書

(16)行政處分告知書(17)當(dāng)事人陳述申辯筆錄(18)聽證告知書(19)聽證會(huì)通知書(20)聽證筆錄(21)聽證會(huì)報(bào)告書(22)案件處理呈批表(23)行政處分集體討論記錄(24)行政(當(dāng)場)處分決定書(單位)(25)行政(當(dāng)場)處分決定書(個(gè)人)(26)行政處分決定書(單位〕(27)行政處分決定書(個(gè)人)(28)罰款催繳通知書(29)延期(分期)繳納罰款審批表(30)延期(分期)繳納罰款批準(zhǔn)書(31)文書送達(dá)回執(zhí)(32)強(qiáng)制執(zhí)行申請書(33)結(jié)案審批表(34)案件移送審批表(35)案件移送書(36)案卷首頁(37)案卷目錄1.立案階段(1)立案審批表(2)現(xiàn)場檢查筆錄(3)現(xiàn)場處理措施決定書(4)責(zé)令限期改正指令書(5)整改復(fù)查意見書〔二〕執(zhí)法文書分類

可以按執(zhí)法文書功能分類、按執(zhí)法流程分類、按內(nèi)部文書和外部文書分類。這里為方便大家掌握，只按按執(zhí)法流程分類。2.調(diào)查階段(1)詢問通知書(2)詢問筆錄(3)勘驗(yàn)筆錄(4)抽樣取證憑證(5)先行登記保存證據(jù)審批表(6)先行登記保存證據(jù)通知書(7)先行登記保存證據(jù)處理審批表(8)先行登記保存證據(jù)處理決定書(9)強(qiáng)制措施決定書(10)鑒定委托書3.告知及聽證階段(1)行政處分告知書(2)當(dāng)事人陳述申辯筆錄(3)聽證告知書(4)聽證會(huì)通知書(5)聽證筆錄(6)聽證會(huì)報(bào)告書4.處分決定階段(1)案件處理呈批表(2)行政處分集體討論記錄(3)行政(當(dāng)場)處分決定書(單位)(4)行政(當(dāng)場)處分決定書(個(gè)人)(5)行政處分決定書(單位〕(6)行政處分決定書(個(gè)人)(7)文書送達(dá)回執(zhí)5.案件執(zhí)行階段(1)罰款催繳通知書(2)延期(分期)繳納罰款審批表(3)延期(分期)繳納罰款批準(zhǔn)書(4)強(qiáng)制執(zhí)行申請書7.立卷歸檔階段(1)案卷首頁(2)卷內(nèi)目錄6.案件結(jié)案階段(1)結(jié)案審批表(2)案件移送審批表(3)案件移送書〔三〕執(zhí)法文書填寫一般要求被詢問人被抽樣取證單位被取證人〔單位〕被取證單位被檢查單位〔人〕被復(fù)查單位〔人〕被處分當(dāng)事人〔單位〕申請聽證人被移送單位平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書為填充式文書，分為一聯(lián)式和兩聯(lián)復(fù)寫式兩種：一聯(lián)式由安監(jiān)部門備案，兩聯(lián)復(fù)寫式一份由安監(jiān)部門備案，一份交相關(guān)方如：1.根本要求(1)文書應(yīng)手寫或打印制作，但簽名應(yīng)當(dāng)手寫。手寫用筆為藍(lán)色、黑色鋼筆〔碳素筆〕。文書應(yīng)字跡清楚，文面清潔，標(biāo)點(diǎn)符號正確，使用法定計(jì)量單位。文字表述應(yīng)當(dāng)語言標(biāo)準(zhǔn)、文字簡練、嚴(yán)謹(jǐn)真實(shí)。不得使用模糊含義的詞語，不得隨意簡化單位名稱，不得使用非專業(yè)稱謂。(2)對預(yù)先設(shè)定的文書欄目，應(yīng)逐項(xiàng)填寫，不得空項(xiàng)。(3)現(xiàn)場執(zhí)法文書確因填制錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)用斜橫杠劃去錯(cuò)誤局部，劃去局部或改寫局部應(yīng)由行政相對人用指紋、簽字或印鑒覆蓋。其他文書不得有錯(cuò)誤內(nèi)容。

2.當(dāng)事人情況(1)根據(jù)案件情況確定“個(gè)人〞或者“單位〞，“個(gè)人〞、“單位〞兩欄不能同時(shí)填寫。(2)當(dāng)事人為個(gè)人的，姓名應(yīng)填寫身份證或戶口簿上的姓名；住址應(yīng)填寫常住地址或居住地址；“年齡〞應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)。(3)當(dāng)事人為法人或者其他組織的，填寫的單位全稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、地址等事項(xiàng)應(yīng)與工商登記注冊信息一致。(4)當(dāng)事人名稱應(yīng)前后應(yīng)一致。3.安監(jiān)部門文書中安監(jiān)部門應(yīng)填寫具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格部門全稱。地址欄應(yīng)填寫平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的辦公地址，如××市××(路、街)××號。

4.文號〔1〕文號形式為：(地區(qū)簡稱〕+文書簡稱+[年份]+(序數(shù))號〔2〕文書文號應(yīng)在關(guān)聯(lián)文書中前后一致?！?〕年份應(yīng)使用公元全稱，不加“年〞子。如“2021〞不得寫為“2021年〞或“11〞?！?〕年份和序號使用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫。〔5〕序號可按本單位統(tǒng)一編寫，也可分部門編寫，如“(黑)安監(jiān)管立字〔2021〕〔1〕號〞或“(黑)安監(jiān)管立字〔2021〕〔執(zhí)—1〕號〞。

5.案件名稱案件名稱應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人違法行為事實(shí)簡寫，且在關(guān)聯(lián)文書中前后一致，具體分為兩大類：〔1〕事故類，由事故單位+事故發(fā)生月日+事故等級+事故類別+案組成，如“XX公司2.2較大爆炸事故案〞；〔2〕一般違法行為類，由違法主體+違法行為+案組成，如“XX公司非法轉(zhuǎn)讓平安生產(chǎn)許可證案〞。

6.案由案由是對案件性質(zhì)的初步定性，可以按照違法行為分類填寫。具體如下：〔1〕平安生產(chǎn)行政許可類違法；〔2〕平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員類違法；〔3〕平安生產(chǎn)建設(shè)工程工程類違法；〔4〕平安生產(chǎn)規(guī)章制度類違法；〔5〕平安生產(chǎn)培訓(xùn)教育類違法；〔6〕平安生產(chǎn)資金投入類違法；〔7〕平安生產(chǎn)隱患管理類違法；〔8〕生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援類違法；〔9〕平安生產(chǎn)職業(yè)健康類違法；〔10〕平安生產(chǎn)承包租賃類違法；〔11〕平安生產(chǎn)警示標(biāo)志類違法；〔12〕平安生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)類違法；〔13〕平安設(shè)備使用維護(hù)類違法〔14〕重大危險(xiǎn)源管理類違法；〔15〕生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場管理類違法；〔16〕生產(chǎn)平安事故報(bào)告類違法；〔17〕生產(chǎn)平安事故責(zé)任類違法；〔18〕其他類違法，由違法行為提煉填寫。

7、現(xiàn)場文書確認(rèn)當(dāng)場制作的文書應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審閱或者直接向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人逐頁簽字確認(rèn)。當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有過失的，應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充和修改，并在改動(dòng)處用指紋或印簽覆蓋。當(dāng)事人認(rèn)為內(nèi)容真實(shí)無誤的，應(yīng)在文書上注明“以上屬實(shí)。〞等內(nèi)容并逐頁簽名確認(rèn)。文書中設(shè)有簽收欄需要交付當(dāng)事人的，由當(dāng)事人直接簽收，也可以由其成年直系親屬代簽收。文書中未設(shè)簽收欄的，應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回執(zhí)。

8.加蓋印章文書中注明加蓋機(jī)關(guān)印章的必須為平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的印章，不得使用行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)印章，并注明日期。加蓋的印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正，做到“騎年蓋月〞。五、平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作及使用〔一〕立案審批表1.簡要說明立案審批表，是平安監(jiān)管部門執(zhí)法人員對案件進(jìn)行初步核實(shí)后，認(rèn)為存在違法事實(shí)，屬于本機(jī)關(guān)管轄，依法應(yīng)當(dāng)予以處分，為對案件展開進(jìn)一步調(diào)查，報(bào)請本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案的內(nèi)部文書。2.填寫要求案件來源：根據(jù)實(shí)際情況可填寫：執(zhí)法檢查、事故報(bào)告、舉報(bào)投訴、上級交辦、下級報(bào)請、××移送等內(nèi)容。時(shí)間：填寫發(fā)現(xiàn)案件的第一時(shí)間。案件根本情況：簡要說明初步掌握的案件情況和造成的危害或影響，如違法行為實(shí)施的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、手段、經(jīng)過、初步證據(jù)材料、后果等。承辦人意見：應(yīng)列出當(dāng)事人涉嫌違反的法律、法規(guī)和規(guī)章名稱，并具體到條、款、項(xiàng)、目，最終說明承辦人“建議立案〞。審核意見：由內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)或法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署意見，同意立案應(yīng)填寫“擬同意立案〞，并簽署姓名和日期；不同意立案應(yīng)注明理由。審批意見：由部門負(fù)責(zé)人簽署意見，同意立案應(yīng)填寫“同意立案〞，指定兩名或者兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查，并簽署姓名和日期；不同意立案應(yīng)注明理由。3.本卷須知立案條件：確認(rèn)是否符合立案條件，主要考慮三種情況：〔1〕是否存在違法行為，該違法行為是否依法應(yīng)受行政處分；〔2〕是否屬本處分機(jī)關(guān)管轄；〔3〕是否應(yīng)適用一般程序。對初步掌握的證據(jù)材料不能確認(rèn)該違法行為是否依法應(yīng)受行政處分的，應(yīng)予立案調(diào)查。立案時(shí)間：立案時(shí)間即平安監(jiān)管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人簽署審批意見時(shí)間，一般來說立案時(shí)間應(yīng)在調(diào)查取證之前，對確需立即查處的平安生產(chǎn)違法行為，可以先行調(diào)查取證，并在5日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。立案原那么：同一違法行為存在假設(shè)干責(zé)任主體應(yīng)分別立案。事故類案件，可以統(tǒng)一立案。范例：平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書立案審批表〔雙〕安監(jiān)管立[2021]1號案由：平安生產(chǎn)行政許可類違法案件來源：執(zhí)法檢查時(shí)間：2021年1月5日案件名稱：××公司未取得平安生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)案當(dāng)事人：×××公司：××××當(dāng)事人根本情況：法定代表人：×××當(dāng)事人地址：××市××路××號郵政編碼：150000案件基本情況：

2011年1月5日，我局執(zhí)法人員在對××公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)。承辦人意見：該行為涉嫌違反了《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十條第二款之規(guī)定，建議立案。承辦人（簽名）：劉××證號：×××××

張××證號：×××××

××××年×月×日審核意見：擬同意立案（手寫）審核人（簽名）：×××××××年×月×日審批意見：同意立案（手寫）

審批人（簽名）：

×××××××年×月×日〔二〕現(xiàn)場檢查記錄1.簡要說明現(xiàn)場檢查記錄，是平安監(jiān)管部門執(zhí)法人員在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查或者案件調(diào)查過程中，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法事實(shí)或者與案件有關(guān)的地點(diǎn)和物證場所進(jìn)行實(shí)地檢查所做的書面記錄文書。本文書可作為證據(jù)使用。2.填寫要求檢查場所：應(yīng)當(dāng)注明場所名稱。檢查多個(gè)場所的，應(yīng)逐項(xiàng)填寫。檢查情況：按照檢查過程記錄檢查內(nèi)容、方法、結(jié)果及與違法活動(dòng)有關(guān)的其他情況。檢查時(shí)間：檢查起至?xí)r間，具體到年、月、日、時(shí)、分。被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：原那么上應(yīng)要求當(dāng)事人注明“以上情況屬實(shí)，無意見〞并逐頁簽名，注明日期。3.本卷須知〔1〕檢查情況記錄應(yīng)到客觀、全面、準(zhǔn)確。客觀是要如實(shí)記載現(xiàn)場實(shí)際情況，檢查人員的分析、判斷、推理不得記錄。全面是要力檢查整體情況，凡對案件有意義的情況應(yīng)全面收集并予以記錄。準(zhǔn)確是要做到文字表到達(dá)位，不得模棱兩可，不得使用形容詞，應(yīng)盡量采用法律術(shù)語或?qū)I(yè)術(shù)語。〔2〕對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)有法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等作為判斷依據(jù)?！?〕被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因并簽名。有其他人在場的，應(yīng)請?jiān)趫鋈撕灻C明。范例：平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書現(xiàn)場檢查記錄被檢查單位：××××××地址：××市××街××號法定代表人(負(fù)責(zé)人)：×××職務(wù)：董事長聯(lián)系：×××檢查場所：檔案室、加工車間檢查時(shí)間：××××年×月×日×?xí)r×分至×月×日×?xí)r×分我們是××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員×××、×××，證件號碼為×××、×××，這是我們的證件(出示證件)?，F(xiàn)依法對你單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，請予以配合。檢查情況：當(dāng)日，對該企業(yè)的平安生產(chǎn)檔案資料和加工車間現(xiàn)場進(jìn)行了平安檢查，發(fā)現(xiàn)存在如下問題：1.未按照?平安生產(chǎn)法?的規(guī)定制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2.未建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品管理臺(tái)賬；3.未制定本單位平安生產(chǎn)培訓(xùn)方案；4.未建立從業(yè)人員平安培訓(xùn)檔案；5.平安資料管理不善；6.現(xiàn)場氧氣瓶、乙炔瓶混放；7.現(xiàn)場缺少必要的平安警示標(biāo)志。.檢查人員(簽名)：×××、×××被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人(簽名)：以上情況屬實(shí)×××2021年1月5日共1頁第1頁〔三〕現(xiàn)場處理措施決定書1.簡要說明現(xiàn)場處理措施決定書，是平安監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在平安隱患和違法行為，為預(yù)防或控制生產(chǎn)平安事故，依法采取對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其人員的財(cái)產(chǎn)和行動(dòng)自由加以暫時(shí)性限制而使用的現(xiàn)場處理文書。

2.填寫要求存在問題：逐項(xiàng)逐條填寫當(dāng)事人違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的具體行為。法定依據(jù)：作出現(xiàn)場處理措施的法定依據(jù)，應(yīng)具體到條、款、項(xiàng)、目。處理措施：根據(jù)根據(jù)現(xiàn)場情況確定。權(quán)利告知：復(fù)議機(jī)關(guān)為同級人民政府或上級平安監(jiān)管部門，訴訟機(jī)關(guān)為平安監(jiān)管部門所在地基層人民法院。

3.本卷須知適用范圍：?平安生產(chǎn)法?第五十六條第一款第三項(xiàng)：對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證平安的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。

復(fù)查要求：〔1〕隱患排除后，經(jīng)平安監(jiān)管部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。〔2〕責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、使用的期限一般不超過6個(gè)月；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。文書送達(dá)：由被檢查單位負(fù)責(zé)人在文書上簽字簽收，并注明時(shí)間。范例：平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書現(xiàn)場處理措施決定書〔雙〕安監(jiān)管現(xiàn)決〔2021〕1號×××有限責(zé)任公司：我局于2021年3月3日在現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你單位有以下違法行為或事故隱患：1、2號工作面未按設(shè)計(jì)進(jìn)行開采，已形成高陡幫；2、2號工作面采區(qū)范圍內(nèi)有民房和架空線路，爆破平安間距不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。.

以上存在的問題無法保證平安生產(chǎn)，依據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第五十六條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，現(xiàn)做出如下現(xiàn)場處理決定：1、責(zé)令立即撤出2號作業(yè)面的作業(yè)人員。2、責(zé)令你單位2號作業(yè)面暫時(shí)停止采掘和爆破作業(yè)。如果不服從本決定，可以依法在60日內(nèi)向雙鴨山市人民政府或者黑龍江省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，或者在三個(gè)月內(nèi)依法向尖山區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。平安監(jiān)管執(zhí)法人員人員(簽名)：×××證號：××××××證號：×××被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人(簽名)：×××

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門〔公章〕2021年3月5日本文書一式兩份：一份由平安監(jiān)管部門備案，一份交被檢查單位。共1頁第1頁〔四〕責(zé)令限期整改指令書1.簡要說明責(zé)令限期整改指令書，是指平安監(jiān)管部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位或個(gè)人的平安生產(chǎn)違法行為、事故隱患責(zé)令限期整改的指令性法律文書。2.填寫要求存在問題：逐項(xiàng)逐條填寫當(dāng)事人違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的具體行為。與現(xiàn)場檢查記錄相對應(yīng)。整改時(shí)限：合法、合理，根據(jù)實(shí)際確定。

3.本卷須知生產(chǎn)經(jīng)營單位因不可抗力無法在限期內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改的同時(shí)，于限期屆滿前10日內(nèi)提出書面延期申請，平安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請5日內(nèi)書面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請或者整改限期屆滿的，平安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，填寫復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位和平安監(jiān)管部門復(fù)查人員簽名后存檔。逾期未整改或者整改不合格的，平安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

范例：平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書責(zé)令限期整改指令書〔雙〕安監(jiān)管責(zé)改〔2021〕1號××××：經(jīng)查，你單位存在以下問題：1.未制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2.未建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品管理臺(tái)賬；3.未建立從業(yè)人員平安培訓(xùn)檔案；4.生產(chǎn)車間缺少必要的平安警示標(biāo)志?！泊藱诓粔?，可另附頁〕現(xiàn)責(zé)令你單位對上述第1、2、3、4項(xiàng)問題于2021年4月5日前整改完畢，到達(dá)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。逾期不整改或達(dá)不到要求的，依法給予行政處分；由此造成事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。如果不服本指令，可以依法在60日內(nèi)向雙鴨山市人民政府或者黑龍江省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，或者在三個(gè)月內(nèi)依法向尖山區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。平安監(jiān)管執(zhí)法人員人員(簽名)：×××證號：××××××證號：×××被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人(簽名)：×××

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門〔公章〕2021年3月5日本文書一式兩份：一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被檢查單位。共1頁第1頁〔五〕整改復(fù)查意見書1.簡要說明整改復(fù)查意見書，是指平安監(jiān)管部門針對已經(jīng)下達(dá)的責(zé)令限期整改指令書、現(xiàn)場處理措施決定書、行政處分決定書等文書后，對當(dāng)事人整改情況進(jìn)行復(fù)查時(shí)對復(fù)查情況進(jìn)行記錄的文書。 2.填寫要求相關(guān)文書：針對?責(zé)令限期改正指令書?時(shí)，填寫?責(zé)令限期改正指令書?的文號和時(shí)間；針對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的?現(xiàn)場處理措施決定書?時(shí)，填寫?現(xiàn)場處理措施決定書?的文號和時(shí)間；針對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的?行政處分決定書?時(shí)，填寫?行政處分決定書?的文號和時(shí)間。復(fù)查意見：〔1〕問題整改完成表述應(yīng)有法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，表述文字應(yīng)緊扣相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章行為設(shè)定或罰那么的具體描述?！?〕復(fù)查意見原那么上應(yīng)與相應(yīng)文書所涉及的問題對應(yīng)。〔3〕對于已經(jīng)整改完成的，應(yīng)當(dāng)注明已經(jīng)完成整改；對于沒有完成整改的，應(yīng)當(dāng)注明情況。如果復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位存在其他違法行為的，應(yīng)重新填寫?現(xiàn)場檢查記錄?，另案查處。平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書整改復(fù)查意見書〔雙〕安監(jiān)管復(fù)查〔2021〕1號××××××：本機(jī)關(guān)于2021年3月5日作出了責(zé)令限期整改指令書的決定[(雙)安監(jiān)管責(zé)改〔2021〕〔1〕號]，經(jīng)對你單位整改情況進(jìn)行復(fù)查，提出如下意見：1.平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程已制定齊全，整改完畢；2.勞動(dòng)防護(hù)用品管理臺(tái)賬已建立使用，整改完畢；3.從業(yè)人員平安培訓(xùn)檔案已建立完善，整改完畢；4.現(xiàn)場平安警示標(biāo)志已全部安裝到位，整改完畢。被復(fù)查單位負(fù)責(zé)人〔簽名〕：×××平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員〔簽名〕：×××證號：××××××證號：×××

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門〔公章〕2021年4月6日本文書一式兩份：一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被復(fù)查單位。范例：〔六〕詢問通知書1.簡要說明詢問通知書，是執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法行使平安監(jiān)管職權(quán)，對單位進(jìn)行檢查或調(diào)查時(shí)、查辦違法案件過程中為查明案件事實(shí)，要求當(dāng)事人或證人在一定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)接受詢問下達(dá)的的書面文書。2.填寫要求主送對象：應(yīng)為自然人。原因：可填寫“辦理+案件名稱〞。地點(diǎn)：可填寫執(zhí)法單位的具體辦公地點(diǎn)，也可以到證人的所在住處進(jìn)行。時(shí)間：所設(shè)定的時(shí)間應(yīng)考慮可行性，即應(yīng)考慮文書的送達(dá)和被通知人前往的在途時(shí)間。

攜帶材料：

(1)被詢問人身份和工作關(guān)系證明，如身份證、工作證等以及法定代表人身份證明或者委托書等；

(2)屬單位違法的，有關(guān)該單位的情況證明，如企業(yè)執(zhí)照副本等；

(3)與案件直接相關(guān)的材料，如合同書、各種收據(jù)、往來帳目等。制作詢問通知書應(yīng)以人次為單位，一人次一份。平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書詢問通知書(雙)安監(jiān)管詢〔2021〕1號×××：因辦理××××××××案，請你于2021年3月10日9時(shí)到××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局203室接受詢問調(diào)查，來時(shí)請攜帶以下證件材料(見打√處)：√身份證√營業(yè)執(zhí)照√法定代表人身份證明或者委托書范例：□□□

如無法按時(shí)前來，請及時(shí)聯(lián)系。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門地址：××市××街××號聯(lián)系人：×××聯(lián)系：××××××××

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門〔公章〕××××年×月×日本文書一式兩份：一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被詢問人?！酢财摺吃儐柟P錄

1.簡要說明

詢問筆錄，是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為查明案件事實(shí)、收集證據(jù)，依法向案件當(dāng)事人、見證人等有關(guān)知情人員進(jìn)行調(diào)查詢問，記錄被詢問人陳述時(shí)所制作的法律文書，是認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)之一。

2.填寫要求詢問時(shí)間：是詢問的起始時(shí)間。應(yīng)注明是第幾次詢問。詢問地點(diǎn)：詢問所在的地點(diǎn)，下達(dá)了詢問通知書的應(yīng)與詢問通知書的地點(diǎn)一致。被詢問人：填寫被詢問人的姓名、性別、年齡、身份證號、工作單位、職務(wù)、現(xiàn)時(shí)經(jīng)常居住地地址，單位或移動(dòng)。被詢問人是代表單位的，應(yīng)注明其代表單位的名稱。詢問人、記錄人和在場人：詢問時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并填寫詢問人和記錄人的單位及職務(wù)。詢問結(jié)束時(shí)，詢問人和記錄人必須在詢問筆錄上簽名。如案件調(diào)查需要其他人在場的，應(yīng)當(dāng)填寫在場人的姓名、性別、年齡、身份證號、工作單位、職務(wù)，與本案的關(guān)系及其地址、等聯(lián)系方式。詢問記錄：應(yīng)當(dāng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，與當(dāng)事人的關(guān)系、事實(shí)經(jīng)過、因果關(guān)系以及產(chǎn)生的后果等。

詢問記錄應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、詳略得當(dāng)。涉及案件關(guān)鍵事實(shí)和重要線索的，應(yīng)盡量記錄原話，不要使用誘導(dǎo)性、推測性語言，以免發(fā)生歧義。對方位、狀態(tài)及程序的描述記錄，應(yīng)依次有序、準(zhǔn)確清楚。詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場，并做到一個(gè)被詢問人一份筆錄，一問一答。

3.本卷須知詢問人和記錄人：均為執(zhí)法人員。權(quán)利告知：在實(shí)際執(zhí)法中每次都應(yīng)告知被詢問人義務(wù)與權(quán)利。筆錄每頁都需被詢問人簽字或按手印。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因并簽名。詢問方式：詢問應(yīng)采取一問一答形式，不能自問自答，或由詢問人提出多個(gè)問題，然后由被詢問人做出“是〞或“不是〞的答復(fù)。假設(shè)被詢問人不答復(fù)或者拒絕答復(fù)的詢問人提出的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)寫明被詢問人的態(tài)度，如“不答復(fù)〞或者“沉默〞等，并用括號標(biāo)記。詢問內(nèi)容：詢問人員不得詢問與案件無關(guān)的問題。國家秘密或個(gè)人隱私，如果與案件有關(guān)，應(yīng)作為詢問的內(nèi)容，但必須采取保密措施。范例：平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書詢問筆錄詢問時(shí)間：2021年3月10日9時(shí)0分至3月10日9時(shí)40分第1次詢問詢問地點(diǎn)：××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局203室被詢問人姓名：吳××性別：×年齡：××歲身份證號：××××工作單位：××××××××職務(wù)：平安部主任住址：××市××區(qū)×××路：×××××××詢問人：×××單位及職務(wù)：××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局科長記錄人：×××單位及職務(wù)：××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局科員在場人：無。我們是××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員×××、×××，證件號碼為×××××、×××××，這是我們的證件(出示證件)。我們依法就你單位×××平安培訓(xùn)違法的有關(guān)問題向您了解情況，有如實(shí)答復(fù)以下問題的義務(wù)，也有陳述、申辯和申請回避的權(quán)利。您聽清楚了嗎?詢問記錄：答：我聽清楚了。問：你是否要求調(diào)查人員回避?答：不要求。問：你在該單位擔(dān)任什么職務(wù)?答：是平安部主任。問：××××年×月×日我們已下達(dá)關(guān)于企業(yè)職工平安培訓(xùn)等問題的責(zé)令改正指令書，你見到了嗎?手印答：見到了。問：你們是否制定了職工培訓(xùn)方案，建立健全了從業(yè)人員的平安培訓(xùn)檔案？答：我們還沒有制定職工的培訓(xùn)方案，也未建立健全從業(yè)人員的平安培訓(xùn)檔案。問：還有什么補(bǔ)充的嗎？答：沒有了。以上內(nèi)容我看過，記錄屬實(shí)。(手寫)吳××(手寫)××××年×月×日(手寫)詢問人(簽名)：王×××××記錄人(簽名)：×××被詢問人〔簽名〕：吳××××××年×月×日共2頁第2頁〔八〕勘驗(yàn)筆錄1.簡要說明勘驗(yàn)筆錄，是指平安監(jiān)管部門為了查明案件的事實(shí)，依法對與案件有關(guān)的場所、物品進(jìn)行檢查和勘驗(yàn)，并記載檢查勘驗(yàn)情況所制作的法律文書。此類文書一般包括文字記錄、現(xiàn)場圖示和各種照片等內(nèi)容。

2.填寫要求

勘驗(yàn)場所：要寫明具體的勘驗(yàn)地點(diǎn)?？彬?yàn)人：由二名以上的執(zhí)法人員擔(dān)任。

當(dāng)事人：如為委托代表要出具當(dāng)事人委托書，并在當(dāng)事人一欄備注。

被邀請人：一般由具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱并與當(dāng)事人沒有利害關(guān)系的技術(shù)人員擔(dān)任。記錄人：為執(zhí)法人員。

勘驗(yàn)情況：應(yīng)詳細(xì)寫明勘驗(yàn)人對案件現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)的經(jīng)過、技術(shù)分析和結(jié)果。結(jié)論要簡潔明了，不會(huì)產(chǎn)生歧義，有附件的要一一說明。3.本卷須知當(dāng)事人拒絕到場的，可以邀請?jiān)趫龅钠渌藛T作證，并在勘驗(yàn)筆錄中注明；其他本卷須知參照?詢問筆錄?范例：平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書勘驗(yàn)筆錄〔雙〕安監(jiān)管堪〔2021〕1號勘驗(yàn)時(shí)間：2021年1月18日10時(shí)0分至1月18日11時(shí)30分勘驗(yàn)場所：××有限責(zé)任公司××施工現(xiàn)場天氣情況：晴勘驗(yàn)人:×××單位及職務(wù):××市安監(jiān)局科長勘驗(yàn)人：×××單位及職務(wù)：××市安監(jiān)局科員當(dāng)事人：×××單位及職務(wù)：××有限責(zé)任公司副總經(jīng)理當(dāng)事人：×××單位及職務(wù)：××有限責(zé)任公司平安員被邀請人：×××單位及職務(wù)：××研究所技術(shù)負(fù)責(zé)人記錄人：×××單位及職務(wù)：××市安監(jiān)局科員我們是××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員×××、×××，證件號碼為×××、×××，這是我們的證件(出示證件)?，F(xiàn)依法進(jìn)行勘驗(yàn)檢查，請予以配合。勘驗(yàn)情況：當(dāng)日以上5名人員共同對該施工現(xiàn)場進(jìn)行了勘驗(yàn)，情況如下：事故現(xiàn)場鋼筋籠向東南方向倒塌，現(xiàn)場只在東西北三個(gè)方向搭設(shè)腳手架，并且為單排腳手架。在鋼筋籠東北、西北方向有兩道直徑為6毫米的鋼絲繩，其中西北方向的鋼絲繩已被拉斷?，F(xiàn)場照片見附件1。結(jié)論：1.腳手架搭設(shè)不合要求；2.拉接鋼絲繩直徑太小，不符合要求其原設(shè)計(jì)計(jì)算和本次復(fù)核計(jì)算結(jié)果見附錄2，附件3；3.在施工階段，主筋與箍筋可局部點(diǎn)焊固結(jié)，以提高整體剛度，而現(xiàn)場并沒有采取該項(xiàng)措施?？彬?yàn)人(簽名)：×××勘驗(yàn)人(簽名)：×××當(dāng)事人(簽名)：×××聯(lián)系方式：×××××××當(dāng)事人(簽名)：×××聯(lián)系方式：×××××××被邀請人(簽名)：×××記錄人(簽名)：×××本頁寫不下的內(nèi)容或需繪制勘驗(yàn)圖的，可另附頁。共4頁第1頁〔九〕抽樣取證憑證1.簡要說明抽樣取證憑證，是平安監(jiān)管部門對涉嫌違法財(cái)物抽取樣品保存證據(jù)，或?qū)ι嫦舆`法的物品抽取樣品送交有關(guān)部門鑒定其合法性，確定其性質(zhì)的書面記錄憑證。〔物證〕2.填寫要求被抽樣取證單位：據(jù)案件調(diào)查需要填寫與案件有關(guān)的現(xiàn)場所屬單位及其單位地址、聯(lián)系和郵政編碼。抽樣地點(diǎn)：抽取證據(jù)物品的具體地點(diǎn)。證據(jù)物品名稱：應(yīng)寫物品標(biāo)準(zhǔn)名稱。規(guī)格及批號：規(guī)格按標(biāo)準(zhǔn)填寫，批號據(jù)實(shí)填寫，盡量填寫清楚。樣品抽取完畢，雙方簽字后封存，以送交具備資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定。范例：平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書抽樣取證憑證(雙)安監(jiān)管抽〔2021〕1號被抽樣取證單位：××××有限責(zé)任公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：×××單位地址：××市××街××號聯(lián)系：×××××：116100抽樣取證時(shí)間：2021年4月8日9時(shí)0分至8日9時(shí)30分抽樣地點(diǎn)：××××有限責(zé)任公司裝配車間依據(jù)(中華人民共和國行政處分法)第三十七條第二款規(guī)定，對被抽樣取證單位的以下物品進(jìn)行抽樣取證。序號證據(jù)物品名稱規(guī)格及批號數(shù)量1鋼絲繩6××19-17.0-170-I-甲-鍍-右同叁根2鋼絲繩卡Φ18叁件被抽樣取證單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人(簽名)：×××安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員(簽名)：×××證號：×××××

×××證號：×××××

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章)

2011年4月8日本文書一式兩份，一份交安監(jiān)部門備案，一份交被抽樣取證單位。〔十〕先行登記保存證據(jù)審批表1.簡要說明先行登記保存證據(jù)審批表，是平安監(jiān)管部門在調(diào)查處理涉嫌違法案件過程中，執(zhí)法人員認(rèn)為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，須采取先行登記保存措施，依據(jù)法律規(guī)定，報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的內(nèi)部文書。2.填寫要求案件根本情況：填寫當(dāng)事人違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、違法事實(shí)、重要證據(jù)、違反的法律法規(guī)規(guī)章條款及造成的危害和影響、執(zhí)法單位等內(nèi)容。證據(jù)名稱及數(shù)量：填寫先行登記保存證據(jù)的名稱。名稱寫正規(guī)的全稱，不能采用俗稱，數(shù)量寫中文小寫或大寫。提請理由及依據(jù)：可填寫?行政處分法?第三十七條第二款。相關(guān)鏈接：?行政處分法?第三十七條第二款規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。保存方式：分為原地保存和異地保存兩種方式，承辦人應(yīng)依據(jù)案件實(shí)際情況選擇。異地保存應(yīng)記錄證據(jù)存放地點(diǎn)、保管人的姓名。一般情況下，登記保存物品在原地保存可能妨害公共秩序、公共平安或者對證據(jù)保存不利的因應(yīng)予異地保存。當(dāng)事人及基本情況××××××××有限公司法定代表人：×××地址：××市××街××號案件基本情況××××年×月××日，執(zhí)法人員在對×××有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司銷售的煙花爆竹來源不明。該行為涉嫌違反了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十條第二款規(guī)定。證據(jù)名稱及數(shù)量1、×××鞭炮100箱2、×××煙花200箱范例：平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書先行登記保存證據(jù)審批表案件名稱：××××公司銷售非法經(jīng)營的煙花爆竹案提請理由及依據(jù)為防止當(dāng)事人轉(zhuǎn)移經(jīng)營的非法煙花爆竹，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以先行登記保存。保存方式異地保存在××煙花爆竹庫，由李某負(fù)責(zé)保存。承辦人意見：建議先行登記保存承辦人(簽名)：××××××

××××年×月×日部門負(fù)責(zé)人意見：擬同意負(fù)責(zé)人(簽名)：×××

××××年×月×日機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見：同意負(fù)責(zé)人(簽名)：×××

××××年×月×日〔十一〕先行登記保存證據(jù)通知書1.簡要說明先行登記保存證據(jù)通知書，是平安監(jiān)管部門在調(diào)查處理違法案件過程中，對證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，先行記錄證據(jù)物品的數(shù)量、規(guī)格、性質(zhì)等情況，再保存在原地或指定的地點(diǎn)，在一定期限內(nèi)限制該物品流轉(zhuǎn)，并將上述情況告知當(dāng)事人的法律文書。2.填寫要求違法行為：填寫具體違法行為。先行登記保存證據(jù)清單：逐項(xiàng)填寫保存物品的名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地、成色〔品級〕、單位、價(jià)格及數(shù)量。應(yīng)與?先行登記保存證據(jù)審批表?一致。文書確認(rèn)：由承辦人和當(dāng)事人簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的，承辦人應(yīng)邀請見證人見證并予以注明。平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書先行登記保存證據(jù)通知書(雙)安監(jiān)管先保通〔2021〕1號××××××：你(單位)涉嫌銷售非法經(jīng)營的煙花爆竹的行為。為確保調(diào)查取證工作，依據(jù)?中華人民共和國行政處分法?第三十七條第二款的規(guī)定，本行政機(jī)關(guān)決定對你(單位)的有關(guān)證據(jù)(證據(jù)名稱、數(shù)量等詳見附后清單)采取先行登記保存措施。范例：本卷須知：1.對先行登記保存的證據(jù)，本行政機(jī)關(guān)將在七日內(nèi)依法作出處理決定。請你(單位)于2021年4月18日到××市平安生產(chǎn)生產(chǎn)監(jiān)督管理局接受對先行登記保存證據(jù)的處理決定。2.對就地先行登記保存的證據(jù)，在本行政機(jī)關(guān)作出處理決定前，你(單位)負(fù)有妥善保管的義務(wù)，不得有短缺、滅失、損毀或擅自移動(dòng)等改變證據(jù)物品的任何行為。3.請核對證據(jù)清單后，簽字確認(rèn)。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章)2021年4月12日被通知人或被通知單位負(fù)責(zé)人(簽名)：×××本文書一式兩份：一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被取證人〔單位〕。

序號證據(jù)名稱規(guī)格型號產(chǎn)地成色（品級）單位價(jià)格數(shù)量備注1×××鞭炮Z503江西省××縣一級箱500元100包裝完好2×××煙花Z203江西省××縣一級箱800元200包裝完好上述物品經(jīng)核無誤。物品所有人(簽名)：×××承辦人(簽名)：×××承辦人(簽名)：×××2011年4月12日先行登記保存證據(jù)清單〔十二〕先行登記保存證據(jù)處理審批表1.簡要說明先行登記保存證據(jù)處理審批表，是平安監(jiān)管部門在調(diào)查處理違法案件過程中，采取先行登記保存措施后，依據(jù)法律規(guī)定在7日內(nèi)對所保存的證據(jù)進(jìn)行處理的內(nèi)部審批文書。

2.填寫要求證據(jù)名稱及數(shù)量：應(yīng)與?先行登記保存證據(jù)清單?相一致。承辦人意見：根據(jù)?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?第二十六條，違法事實(shí)成立依法應(yīng)當(dāng)沒收的，作出行政處分決定，予以沒收；依法應(yīng)當(dāng)扣留或者封存的，予以扣留或者封存；違法事實(shí)不成立，或者依法不應(yīng)當(dāng)予以沒收、扣留、封存的，解除登記保存。當(dāng)事人及基本情況××××××××有限公司法定代表人：×××地址：××市××街××號案件基本情況××××年×月××日，執(zhí)法人員在對×××有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司銷售的煙花爆竹來源不明。該行為涉嫌違反了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十條第二款規(guī)定。證據(jù)名稱及數(shù)量1、×××鞭炮100箱2、×××煙花200箱提請理由及依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定，我局應(yīng)在7日內(nèi)對先行登記保存物品作出處理決定。調(diào)查過程中，該單位向我局出示了購買合同及相關(guān)質(zhì)檢、運(yùn)輸憑證，不存在違反了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十條第二款規(guī)定，銷售非法經(jīng)營的煙花爆竹的行為。范例：平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書先行登記保存證據(jù)處理審批表案件名稱：××××公司銷售非法經(jīng)營的煙花爆竹案承辦人意見：建議解除先行登記保存措施承辦人(簽名)：××××××××××年×月×日部門負(fù)責(zé)人意見：擬同意負(fù)責(zé)人(簽名)：×××××××年×月×日機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見：同意負(fù)責(zé)人(簽名)：×××××××年×月×日〔十三〕先行登記保存證據(jù)處理決定書1.簡要說明先行登記保存證據(jù)處理決定書，是平安監(jiān)管部門對采取先行登記保存的證據(jù)物品做出處理決定的法律文書。2.填寫要求正文局部：填寫?先行登記保存證據(jù)通知書?的下達(dá)時(shí)間、名稱、數(shù)量和文號等。處理決定：對先行登記保存的各項(xiàng)物品分別填寫處理決定?！才c?先行登記保存證據(jù)處理審批表?相一致〕平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書先行登記保存證據(jù)處理決定書(雙)安監(jiān)管先保處〔2021〕1號××××××××：本機(jī)關(guān)于2021年4月12日對你〔單位)的×××鞭炮100箱、×××煙花200箱等物品進(jìn)行了先行登記保存[文號：(雙〕安監(jiān)管先保〔2021〕1號]?，F(xiàn)依法對上述物品作出如下處理：解除對×××鞭炮100箱和×××煙花200箱的先行登記保存措施。

范例：如果不服本決定，可以依法在60日內(nèi)向雙鴨山市人民政府或者黑龍江省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，或者在三個(gè)月內(nèi)依法向尖山區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章)2021年4月18日本文書一式兩份：一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被取證單位。范例:〔十四〕強(qiáng)制措施決定書1.簡要說明強(qiáng)制措施決定書，是平安監(jiān)管部門為查明案件事實(shí)，保全證據(jù)，維護(hù)平安生產(chǎn)，而對當(dāng)事人作出強(qiáng)制性措施決定的文書本文書僅在依法采取查封、扣押、臨時(shí)查封有關(guān)場所時(shí)使用。

2.填寫要求存在問題：逐項(xiàng)逐條填寫當(dāng)事人違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的具體行為。法律依據(jù)及具體措施：〔1〕?平安生產(chǎn)法?第五十六條第一款第四項(xiàng)：對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障平安生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。〔2〕?易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例?第三十二條第二款：在進(jìn)行易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查時(shí)，可以扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品；必要時(shí)，可以臨時(shí)查封有關(guān)場所?！?〕?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?第七條第一款第四項(xiàng)：經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的原材料、設(shè)備；3.本卷須知〔1〕對有根據(jù)認(rèn)為不符合平安生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，平安監(jiān)管部門予以查封或者扣押的，應(yīng)在15日內(nèi)按照以下規(guī)定作出處理決定：能夠修理、更換的，責(zé)令予以修理、更換；不能修理、更換的，不準(zhǔn)使用；依法采取其他行政強(qiáng)制措施或者現(xiàn)場處理措施；依法給予行政處分；經(jīng)核查予以查封或者扣押的設(shè)備、設(shè)施、器材符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，解除查封或者扣押。實(shí)施查封、扣押，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場下達(dá)法律書和被查封、扣押的財(cái)物清單。在交通不便地區(qū)，或者不及時(shí)查封、扣押可能影響案件查處，或者存在事故隱患可能導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的，可以先行實(shí)施查封、扣押，并在48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書，送達(dá)當(dāng)事人?！?〕其他查封、扣押：查封、扣押的期限不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過30日。

范例：平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書強(qiáng)制措施決定書〔雙〕安監(jiān)管強(qiáng)措〔2021〕1號×××有限責(zé)任公司：我局在現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你單位(現(xiàn)場)存在以下問題：生產(chǎn)車間攪拌設(shè)備屬國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)平安的設(shè)備。以上存在的問題無法保障平安生產(chǎn)，依據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第五十六條第一款第四項(xiàng)，決定采取以下強(qiáng)制措施：查封生產(chǎn)車間攪拌設(shè)備。

如果不服從本決定，可以依法在60日內(nèi)向雙鴨山市人民政府或者黑龍江省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，或者在三個(gè)月內(nèi)依法向尖山區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門〔公章〕2021年3月5日本文書一式兩份：一份由平安監(jiān)管部門備案，一份交被檢查單位。〔十五〕鑒定委托書1.簡要說明鑒定委托書，是平安監(jiān)管部門在查處涉嫌違法案件時(shí)，對需要經(jīng)過技術(shù)鑒定的證據(jù)物品，委托有關(guān)單位鑒定，向被委托鑒定單位發(fā)出的委托文書。

2.填寫要點(diǎn)物品清單表格：分行填寫物品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量。備注局部填寫需要特別說明的事項(xiàng)或本卷須知。鑒定要求：逐項(xiàng)填寫要求鑒定單位根據(jù)案件情況需要了解物品的有關(guān)屬性、特性、指標(biāo)含量等方面情況，文字應(yīng)采用技術(shù)術(shù)語。提交結(jié)果時(shí)間：填寫要求鑒定單位提交報(bào)告的時(shí)間。物品名稱規(guī)格型號數(shù)量備注鋼筋Φ8一級鋼3根每根長50mm鋼筋Φ16二級鋼3根每根長50mm范例平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書鑒定委托書(雙)安監(jiān)管鑒〔2021〕1號××××研究院：因調(diào)查有關(guān)平安生產(chǎn)違法案件的需要，本行政機(jī)關(guān)現(xiàn)委托你單位對以下物品進(jìn)行鑒定。鑒定要求：檢驗(yàn)以上鋼筋的抗拉強(qiáng)度、屈服強(qiáng)度及韌性等力學(xué)性能指標(biāo)是否到達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。請于2021年6月1日前向本行政機(jī)關(guān)提交鑒定結(jié)果。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章)2021年5月20日

注：鑒定結(jié)果請?zhí)岢鼍唧w鑒定報(bào)告書，并由鑒定人員簽名或蓋章，加蓋公章?！彩承姓幏指嬷獣?.適用范圍行政處分告知書，是平安監(jiān)管部門在作出行政處分決定前，告知當(dāng)事人將要作出的行政處分決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有申述權(quán)、申辯權(quán)的通知性文書，適用于一般程序的平安生產(chǎn)行政處分案件。2.填寫要求違法事實(shí)：逐項(xiàng)填寫違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、行為性質(zhì)、造成的違害后果等。表達(dá)文字應(yīng)與法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)相吻合。違法行為應(yīng)與現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令改正指令書、強(qiáng)制措施決定書等文書相吻合。違反法律：違法行為觸犯的具體法律、法規(guī)、規(guī)章，要具體到條、款、項(xiàng)、目，一般為禁止性規(guī)定或者義務(wù)性條款。處分依據(jù)：擬作出處分所依據(jù)的具體法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)具體到條、款、項(xiàng)、目。擬作出的處分：擬對當(dāng)事人作出某項(xiàng)處分或并處某項(xiàng)處分的內(nèi)容，要求符合法定權(quán)限，裁量適當(dāng)，罰款數(shù)額應(yīng)采用大寫。告知義務(wù)：應(yīng)填寫擬作出行政處分的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的地址、聯(lián)系人及、。范例：平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書行政處分告知書(雙)安監(jiān)管罰告〔2021〕1號×××××：經(jīng)查，你〔單位〕有平安生產(chǎn)許可證2021年6月8日過期，2021年6月18日，對該石場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，仍在生產(chǎn)的行為。以上行為違反了?非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實(shí)施方法?第十九條第一款的規(guī)定，依據(jù)?非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實(shí)施方法?第四十五條，擬對你〔單位〕作出責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，并處人民幣伍萬元罰款的行政處分。如對上述處分有異議，根據(jù)?中華人民共和國行