《安全檢查實(shí)務(wù)》

平安檢查湖北省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局平安科學(xué)技術(shù)研究中心湖北省注冊平安工程師管理辦公室徐克.當(dāng)前平安生產(chǎn)形勢總體上看：總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)平安生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻.當(dāng)前平安生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)：〔2021年〕——事故總量明顯下降，全國各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降3.1%和4.7%，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降〞?！^大以上事故明顯下降，全國較大、重大和特別重大事故同比分別下降14.7%、15.7%、50%?！饕鄬χ笜?biāo)明顯下降，億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)10萬就業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等同比分別下降18%、13%、11%、34%?！桨采a(chǎn)總體水平得到較大提升，21個省份事故總量下降、14個省份重特大事故下降，其中6個沒有發(fā)生重特大事故。.今年1-5月，全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降〞，較大和重大事故下降。.當(dāng)前平安生產(chǎn)形勢形勢嚴(yán)峻：事故總量仍然較大：2021年，33萬起事故，幾乎每天要接近1000起。死亡72000人，平均每天200人在事故中喪生。

重特大事故時有發(fā)生：2021年，59起，平均6天左右一起。

2021年1月-6月18日，20起，其中重大事故2起。.為什么要開展平安檢查？法律層面——履行平安生產(chǎn)主體責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)主體責(zé)任政府的平安生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任技術(shù)層面——排查平安生產(chǎn)隱患.生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)主體責(zé)任1.建立機(jī)構(gòu)責(zé)任制度2.制訂完善的制度并落實(shí)保障制度.政府的平安生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任1.制訂政策2.平安檢查3.行政許可4.行政處分5.應(yīng)急救援6.事故管理.什么是平安檢查？平安檢查是平安監(jiān)督管理的重要手段。是定期不定期對生產(chǎn)過程以及平安管理中存在的隱患、危險(xiǎn)與有害因素等進(jìn)行查證，以確定隱患或危險(xiǎn)與有害因素的存在狀態(tài)，以及轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除事故隱患，確保平安生產(chǎn)的一項(xiàng)制度..檢查什么？事故隱患危險(xiǎn)因素有害因素.什么是事故隱患？人的不平安行為物的不平安狀態(tài)管理上的缺陷.人的不平安行為〔—GB6441-86：企業(yè)職工傷亡事故分類〕：〔1〕操作錯誤、無視平安、無視警告；〔2〕平安裝置失靈；〔3〕使用不平安設(shè)備；〔4〕手代替工具操作；〔5〕物體存放不當(dāng)；.〔6〕冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所；〔7〕攀、坐不平安位置；〔8〕在起吊物下作業(yè)、停留；〔9〕機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、修理等；〔10〕注意力分散；〔11〕無視使用個人防護(hù)用品；〔12〕不平安裝束；〔13〕錯誤處理危險(xiǎn)物品。.國際勞工局編寫的?事故預(yù)防?一書指出：發(fā)現(xiàn)“無論采取何種事故分類形式，都發(fā)現(xiàn)最常見的事故原因不在于最危險(xiǎn)的機(jī)器或最危險(xiǎn)的物質(zhì)，而是發(fā)生在十分普通的行動中不平安行為的主要表現(xiàn)形式：違章、失誤或無知.物的不平安狀態(tài)〔—GB6441-86：企業(yè)職工傷亡事故分類〕：〔1〕防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺乏或有缺陷〔無防護(hù)或防護(hù)不當(dāng)〕；〔2〕設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷〔設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合平安要求；強(qiáng)度不夠；設(shè)備非正常運(yùn)行；維修、調(diào)整不良〕；〔3〕個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷〔無防護(hù)；用品用具不合平安要求〕；〔4〕場地環(huán)境不良〔照度；通風(fēng)；場所狹窄；場地雜亂；交通線路不平安；操作工序設(shè)計(jì)或配置不平安；地面；儲存方法；溫度、濕度不當(dāng)〕.管理方面的缺陷：〔1〕對物〔含環(huán)境〕性能控制的缺陷，如設(shè)計(jì)、監(jiān)測和不符合處置方面的缺陷；〔2〕對人失誤控制的缺陷，如教育、培訓(xùn)、指示、雇用選擇、行為監(jiān)測方面的缺陷；〔3〕工藝過程、作業(yè)程序的缺陷；.〔4〕用人單位的缺陷，如人事安排不合理、負(fù)荷超限、無必要的監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)、禁忌作業(yè)等；〔5〕對相關(guān)方〔供給商、承包商等〕風(fēng)險(xiǎn)管理的缺陷，如合同簽訂、采購等活動中忽略了平安健康方面的要求；〔6〕違反工效學(xué)原理，如使用的機(jī)器不適合人的生理或心理特點(diǎn)。.平安檢查方法1.常規(guī)檢查法通過人的感官或一些簡單的工具、儀器進(jìn)行的檢查。依靠檢查人員的經(jīng)驗(yàn)和能力。2.平安檢查表法事先將檢查工程列成表格，按照表格進(jìn)行檢查。3、儀器檢查法采用專用儀器儀表來檢測機(jī)器、設(shè)備的缺陷及作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)有害因素。.平安檢查的程序1、平安檢查準(zhǔn)備〔1〕確定檢查的對象、目的、任務(wù)；〔2〕查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求；〔3〕了解檢查對象的生產(chǎn)工藝及設(shè)備、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、危害情況；〔4〕制定檢查方案，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；〔5〕編寫平安檢查表或提綱；〔6〕準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本；〔7〕挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必要的分工等。.2、實(shí)施平安檢查〔1〕訪談〔2〕查閱文件和記錄〔3〕現(xiàn)場觀察〔4〕儀器檢測3、通過分析作出判斷4、及時作出處理決定提出隱患整改意見和要求5、整改落實(shí)對檢查中出現(xiàn)的問題按管理程序分級及時解決，隱患要限期及時整改，并嚴(yán)格按“四定〞要求處理，平安組催促執(zhí)行。檢查情況要實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)。.6、檢查情況匯總處理檢查情況由平安檢查組匯總評價，并建立檢查臺賬。7、平安檢查考核各級各類平安檢查應(yīng)有針對性地制訂相關(guān)的平安檢查考核方法，考核方法應(yīng)本著結(jié)合實(shí)際，內(nèi)容具體，可操作性強(qiáng)為原那么制定。.歸納起來平安檢查的程序?yàn)椋簩?shí)施分析判斷作出決定整改落實(shí)情況匯總考核獎懲準(zhǔn)備.平安生產(chǎn)檢查的具體內(nèi)容安全檢查基礎(chǔ)管理檢查現(xiàn)場管理檢查.

基礎(chǔ)管理檢查1.資質(zhì)證件2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員3.安全生產(chǎn)責(zé)任制4.安全生產(chǎn)管理制度5.安全操作規(guī)程6.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)7.安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案8.安全生產(chǎn)投入9.應(yīng)急管理10.特種設(shè)備基礎(chǔ)管理11.職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理12.相關(guān)方基礎(chǔ)管理.平安生產(chǎn)資質(zhì)證件〔4項(xiàng)〕1.有沒有營業(yè)執(zhí)照2.有沒有平安生產(chǎn)許可證〔局部生產(chǎn)經(jīng)營單位〕3.有沒有其他資質(zhì)證件〔局部生產(chǎn)經(jīng)營單位〕4.資質(zhì)證件是否在有效期內(nèi)？.平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員〔2項(xiàng)〕1.有沒有機(jī)構(gòu)及人員？〔?湖北省平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第十七條〕.平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員〔2項(xiàng)〕2.是否符合要求？

礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，必須設(shè)置專門的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。從業(yè)人員超過300人的，其專職平安生產(chǎn)管理人員按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備；從業(yè)人員300人以下的，其專職平安生產(chǎn)管理人員的配備不得少于2人。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)確定專門的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備與平安生產(chǎn)相適應(yīng)的平安生產(chǎn)管理人員?！?湖北省平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第十七條〕.平安生產(chǎn)責(zé)任制〔3項(xiàng)〕1.有沒有責(zé)任制？生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度。〔?湖北省平安生產(chǎn)條例?第十條〕.平安生產(chǎn)責(zé)任制〔3項(xiàng)〕2.制度是否全面？企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立平安生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員平安生產(chǎn)責(zé)任考核，明確單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間〔班組〕負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲等事項(xiàng)，逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任狀。.平安生產(chǎn)責(zé)任制〔3項(xiàng)〕3.制度是否符合要求？平安生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：〔1〕必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，并適時修訂；〔2〕必須表達(dá)“平安第一，預(yù)防為主、綜合治理〞的方針：〔3〕必須與單位的組織結(jié)構(gòu)和管理體制及生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際相適應(yīng)：〔4〕體系清楚，落實(shí)“層層有專責(zé)，人人管平安〞的原那么；〔5〕明確上下左右之間權(quán)限；〔6〕落實(shí)“管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么，各部門負(fù)責(zé)人要對該部門的平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)；〔7〕有保障平安生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行的措施；〔8〕要貫穿“方案、布置、檢查、總結(jié)、評比〞的全過程；〔9〕發(fā)揮職工的參與、監(jiān)督作用。.平安生產(chǎn)管理制度〔18項(xiàng)〕1.是否有符合要求的平安培訓(xùn)教育制度2.是否有符合要求的防火防爆管理制度3.是否有符合要求的平安設(shè)備設(shè)施管理制度4.是否有符合要求的勞動防護(hù)用品配備、管理和使用制度5.是否有符合要求的平安檢查和隱患排查治理制度6.是否有符合要求的事故預(yù)案及事故管理制度7.是否有符合要求的平安生產(chǎn)費(fèi)用管理制度8.是否有符合要求的建設(shè)工程“三同時〞管理制度9.是否有符合要求的平安生產(chǎn)考核獎懲制度.10.是否有符合要求的平安會議制度11.是否有符合要求的從業(yè)人員平安資格管理制度12.是否有符合要求的電氣平安管理制度13.是否有符合要求的重大危險(xiǎn)源管理制度14.是否有符合要求的特種設(shè)備管理制度15.是否有符合要求的危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理制度16.是否有符合要求的倉庫、儲罐區(qū)平安管理制度17.是否有符合要求的危險(xiǎn)作業(yè)審批制度18.是否有符合要求的其他制度.平安操作規(guī)程〔3項(xiàng)〕1.有沒有？生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定各崗位的平安操作規(guī)程。這些操作規(guī)程由主要負(fù)責(zé)人組織制定?！?湖北省平安生產(chǎn)條例?第十四條第〔一〕款：〕.平安操作規(guī)程〔3項(xiàng)〕

2.是否全面？每個崗位應(yīng)當(dāng)制定專門的平安操作規(guī)程，不得遺漏。.平安操作規(guī)程〔3項(xiàng)〕3.是否符合要求？崗位操作規(guī)程的主要內(nèi)容包括：〔1〕崗位平安操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；〔2〕符合崗位作業(yè)實(shí)際；〔3〕能夠保障操作平安；〔4〕及時修訂更新。.平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)〔3項(xiàng)〕1.是否有相關(guān)證件？〔1〕生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人無平安管理資格證書〔2〕平安管理人員無平安管理資格證書〔3〕特種作業(yè)人員無特種作業(yè)操作證〔4〕從業(yè)人員無培訓(xùn)合格證書〔?平安生產(chǎn)法?第二十三條。?湖北省平安生產(chǎn)條例?第十九條；?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國發(fā)〔2021〕23號第6條〕.平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)〔3項(xiàng)〕2.發(fā)證機(jī)關(guān)是否符合要求？3.證件是否在有效期內(nèi)？.平安生產(chǎn)管理根底檔案〔7項(xiàng)〕1.是否有平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄？

平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員平安生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名?！?湖北省企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定?第七條〕.平安生產(chǎn)管理根底檔案〔7項(xiàng)〕2.是否有平安檢查及事故隱患排查記錄？

定期檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患。建立平安生產(chǎn)檢查臺賬。〔?湖北省平安生產(chǎn)條例?第十四條〕.平安生產(chǎn)管理根底檔案〔7項(xiàng)〕3.是否有勞動防護(hù)用品檔案？

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合平安生產(chǎn)要求的作業(yè)場所和符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的平安防護(hù)設(shè)施及勞動防護(hù)用品，并教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照規(guī)定正確使用、佩戴。建立勞動防護(hù)用品管理檔案?！?湖北省平安生產(chǎn)條例?第十八條〕.平安生產(chǎn)管理根底檔案〔7項(xiàng)〕4.是否有平安生產(chǎn)獎懲記錄？

對完成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的獎勵；對未完成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的懲戒；造成生產(chǎn)平安事故的，按有關(guān)規(guī)定處理。建立平安生產(chǎn)獎懲記錄?！?湖北省企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定?第四條〕.平安生產(chǎn)管理根底檔案〔7項(xiàng)〕5.是否有事故管理檔案？生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生平安事故后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并按照規(guī)定立即報(bào)告平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門。建立事故管理檔案?！?湖北省平安生產(chǎn)條例?第三十二條〕.平安生產(chǎn)管理根底檔案〔7項(xiàng)〕6.是否有無平安生產(chǎn)管理協(xié)議？企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的平安生產(chǎn)管理協(xié)議?！?湖北省企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定?第二十三條〕.平安生產(chǎn)管理根底檔案〔7項(xiàng)〕7.是否有工傷社會保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄？人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)記錄妥善保存?！?平安生產(chǎn)法?第四十三條〕.平安生產(chǎn)投入〔2項(xiàng)〕1.是否按規(guī)定提取平安生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用？

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保證本單位平安生產(chǎn)所必需的資金投入和有效使用，并對因平安生產(chǎn)必需的資金投入缺乏所導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任?！?湖北省平安生產(chǎn)條例?第十一條〕.平安生產(chǎn)投入〔2項(xiàng)〕2.平安生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用管理是否標(biāo)準(zhǔn)？生產(chǎn)經(jīng)營單位安排年度各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排平安生產(chǎn)投入資金，不得以任何理由縮減正常的平安生產(chǎn)投入。平安生產(chǎn)資金投入工程經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)科目,計(jì)入生產(chǎn)本錢,先提后用,?？顚Ｓ?不得以任何理由挪作他用。.平安生產(chǎn)資金的使用范圍為：〔1〕平安生產(chǎn)措施工程建設(shè)工程；〔2〕平安設(shè)備、設(shè)施的更新維護(hù)和新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用；〔3〕平安生產(chǎn)管理；〔4〕重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控；〔5〕勞動保護(hù)設(shè)施、用品及職業(yè)危害防治費(fèi)用；〔6〕平安生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、獎勵費(fèi)用；〔7〕應(yīng)急救援器材、設(shè)備；〔8〕保障平安生產(chǎn)的其他費(fèi)用。〔?湖北省平安生產(chǎn)條例?第十一條、第十二條〕.應(yīng)急管理〔6項(xiàng)〕1.是否有應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍？單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍?！?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?第二十六條〕.應(yīng)急管理〔6項(xiàng)〕2.是否有應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備及物資？單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第六十九條；?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?第二十四條?！?應(yīng)急管理〔6項(xiàng)〕3.是否有應(yīng)急救援預(yù)案或應(yīng)急措施？有完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定作業(yè)崗位應(yīng)急處置方案或措施。當(dāng)生產(chǎn)工藝、周圍環(huán)境、指揮體系發(fā)生變化時，應(yīng)及時進(jìn)行修訂，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔保存?！?湖北省企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定?第二十五條〕.應(yīng)急管理〔6項(xiàng)〕4.是否進(jìn)行應(yīng)急救援演練？企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下要采取的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。〔?湖北省企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定?第二十五條〕.應(yīng)急管理〔6項(xiàng)〕5.是否按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)備？

中央管理的總公司〔總廠、集團(tuán)公司、上市公司〕的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行平安生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地、縣級以上地方人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實(shí)行平安生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定?！?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案管理方法?(國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)第四章〕.應(yīng)急管理〔6項(xiàng)〕6.應(yīng)急救援預(yù)案是否及時修訂？生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有以下情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：〔一〕生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；〔二〕生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；〔三〕周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；〔四〕應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；〔五〕依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；〔六〕應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；〔七〕應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。(?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案管理方法?(國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)第五章.特種設(shè)備根底管理〔3項(xiàng)〕1.是否有檔案記錄？應(yīng)建立設(shè)備檔案，應(yīng)齊全，保管應(yīng)良好?！?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?第二十六條〕.特種設(shè)備根底管理〔3項(xiàng)〕2.是否有檢驗(yàn)報(bào)告？

設(shè)備的定期檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)在有效期內(nèi)，檢驗(yàn)報(bào)告中所提出的問題應(yīng)整改?！?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?第二十八條〕.特種設(shè)備根底管理〔3項(xiàng)〕3.是否有保養(yǎng)記錄？設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)并有記錄?！蔡胤N設(shè)備平安監(jiān)察條例?第二十七條、第三十一條〕.職業(yè)衛(wèi)生根底管理〔11項(xiàng)〕1.是否有職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及人員？用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作?！?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第二十一條第〔一〕款〕.職業(yè)衛(wèi)生根底管理〔11項(xiàng)〕2.是否有職業(yè)病防治方案及實(shí)施方案？用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的職業(yè)危害情況，制定切實(shí)可行的職業(yè)病防治方案和實(shí)施方案〔?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第二十一條第〔二〕款〕.職業(yè)衛(wèi)生根底管理〔11項(xiàng)〕3.是否有職業(yè)衛(wèi)生管理制度？用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度〔?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第五條、第二十一條第〔三〕款〕.職業(yè)衛(wèi)生根底管理〔11項(xiàng)〕4.是否有職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程？存在職業(yè)病危害因素的崗位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程?！?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第二十一條第〔三〕款〕.職業(yè)衛(wèi)生根底管理〔11項(xiàng)〕5.是否進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價？用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案?！?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第二十七條〕.職業(yè)衛(wèi)生根底管理〔11項(xiàng)〕6.是否進(jìn)行職業(yè)病危害工程申報(bào)？國家建立職業(yè)病危害工程申報(bào)制度。用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時、如實(shí)向所在地平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)危害工程，接受監(jiān)督?！?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第十六條〕.職業(yè)衛(wèi)生根底管理〔11項(xiàng)〕7.是否告知職業(yè)病危害？用人單位與勞動者訂立勞動合同〔含聘用合同〕時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。〔?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第三十四條〕.職業(yè)衛(wèi)生根底管理〔11項(xiàng)〕8.是否建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案？

用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。應(yīng)當(dāng)歸檔管理的主要資料包括：〔1〕勞動者的職業(yè)史；〔2〕職業(yè)病危害接觸史；〔3〕職業(yè)健康檢查結(jié)果；〔4〕職業(yè)病診療記錄?！?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第三十七條〕.職業(yè)衛(wèi)生根底管理〔11項(xiàng)〕9.有關(guān)設(shè)備和物品是否有中文說明書？可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。〔?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第二十九條〕.職業(yè)衛(wèi)生根底管理〔11項(xiàng)〕10.是否有職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案？用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮以及處置措施等內(nèi)容。預(yù)案的組織結(jié)構(gòu)和可行的措施應(yīng)與單位實(shí)際相符?！?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第二十一條第〔六〕款〕.職業(yè)衛(wèi)生根底管理〔11項(xiàng)〕11.是否建立職業(yè)衛(wèi)生檔案？職業(yè)衛(wèi)生檔案資料主要包括：(1)國家有關(guān)職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)；(2)建設(shè)工程預(yù)評價、控制效果評價及政府部門審查、驗(yàn)收批復(fù)文件等資料；(3)政府執(zhí)法部門執(zhí)法檢查時下達(dá)的監(jiān)督意見書、責(zé)令改正通知書、行政處分決定書等執(zhí)法文件資料；(4)職業(yè)衛(wèi)生管理制度；(5)職業(yè)危害病危害工程申報(bào)資料；(6)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素定期檢測與評價資料；.(7)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施維修保養(yǎng)檔案；(8)個人防護(hù)用品使用維護(hù)檔案；(9)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；(10)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育資料，包括培訓(xùn)方案、培訓(xùn)時間和內(nèi)容、培訓(xùn)人員名單、考核成績等；(11)職業(yè)病病人檔案；(12)各種設(shè)備、化學(xué)品中文說明書；(13)職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練有關(guān)資料?！?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第二十一條第四款〕.相關(guān)方根底管理〔3項(xiàng)〕1.是否將經(jīng)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人？生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人?！?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第四十一條〕.相關(guān)方根底管理〔3項(xiàng)〕2.是否與承包、承租單位簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議？生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)〔?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第四十一條〕.相關(guān)方根底管理〔3項(xiàng)〕3.是否對承包、承租單位的平安生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理？生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。〔?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第四十一條〕.現(xiàn)場管理檢查1.特種設(shè)備現(xiàn)場管理

2.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝

3.場所環(huán)境

4.從業(yè)人員操作行為

5.消防安全

6.用電安全

7.職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場管理8.有限空間現(xiàn)場安全

9.輔助動力系統(tǒng)

10.其他現(xiàn)場管理

.特種設(shè)備現(xiàn)場管理特種設(shè)備種類1.電梯2.壓力管道3.壓力容器4.場〔廠〕內(nèi)專用機(jī)動車輛5.鍋爐6.起重機(jī)械7.游樂設(shè)施8.索道.特種設(shè)備現(xiàn)場管理特種設(shè)備現(xiàn)場平安檢查的內(nèi)容1.標(biāo)志〔1〕定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志〔2〕使用登記標(biāo)志2.平安附件及平安保護(hù)裝置3.運(yùn)行情況4.其他.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝檢查重點(diǎn)：重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)部位〔尤其是重大危險(xiǎn)源〕對照相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，由專業(yè)人員進(jìn)行檢查〔包括檢測〕.重大危險(xiǎn)源可能造成的后果重大隱患重大危險(xiǎn)源隱患重特大事故.重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場檢查內(nèi)容1.辨識報(bào)告2.評估報(bào)告3.分級報(bào)告4.監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備及日常檢查、監(jiān)測記錄5.報(bào)備記錄6.銷號記錄〔?危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定?〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號〕、?關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見?(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號〕.場所環(huán)境(7項(xiàng))1.道路2.總平面布置3.平安標(biāo)志4.平安距離5.平安出口6.員工宿舍7.其他.從業(yè)人員操作行為(3項(xiàng))

1.是否有“三違〞行為？杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為〔國家安監(jiān)總局15號令第44條〕.從業(yè)人員操作行為(3項(xiàng))

2.是否持證上崗？主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員、特種作業(yè)人員、其他人員〔?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第二十條；?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國發(fā)〔2021〕23號〕第6條〕.從業(yè)人員操作行為(3項(xiàng))

3.是否正確使用佩戴勞動防護(hù)用品？從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)正確佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。〔?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第三十七條〕.一般消防平安(6項(xiàng))1.是否有符合要求的應(yīng)急照明設(shè)施？2.是否有符合要求的消防栓和其他滅火器材？3.是否有符合要求的疏散通道、平安出口、消防通道？4.建筑消防設(shè)施是否認(rèn)期檢測？5.防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)？6.是否有符合要求的消防平安標(biāo)志？〔?中華人民共和國消防法?〕.一般用電平安(9項(xiàng))1.變配電室是否符合要求？

〔1〕變配電室應(yīng)急照明燈具和疏散指示標(biāo)志燈的備用充電電源的放電時間不低于20min?！?變配電室平安管理標(biāo)準(zhǔn)?第5.14.1條〕

〔2〕變配電室出入口應(yīng)設(shè)置高度不低于400mm的擋板。〔?變配電室平安管理標(biāo)準(zhǔn)?5.6條〕

.〔3〕變配電室變壓器、高壓開關(guān)柜、低壓開關(guān)柜操作面地面應(yīng)鋪設(shè)絕緣膠墊?！?變配電室平安管理標(biāo)準(zhǔn)?第5.3條〕

〔4〕通往室外的門應(yīng)向外開；配電裝置室的中間門應(yīng)采用雙向開啟門。通往室外的窗應(yīng)裝有紗窗?！?變配電室平安管理標(biāo)準(zhǔn)?5.8.3〕.一般用電平安(9項(xiàng))2.配電箱、柜是否符合要求？〔1〕箱盤內(nèi)開關(guān)靈活可靠。帶有漏電保護(hù)的回路，漏電保護(hù)裝置動作電流和動作時間符合設(shè)計(jì)要求。剩余電流保護(hù)裝置投入運(yùn)行后，運(yùn)行管理單位應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，并建立動作記錄。剩余電流保護(hù)裝置投入運(yùn)行后，必須定期操作實(shí)驗(yàn)按鈕，檢查其動作特性是否正常。雷擊活動期和用電頂峰期應(yīng)增加實(shí)驗(yàn)次數(shù)?！?配電柜、成套控制柜〔屏、臺〕和動力、照明配電箱〔盤〕安裝施工工藝標(biāo)準(zhǔn)?第4.2.7.2條。〕.〔2〕用電設(shè)備和電氣線路的周圍應(yīng)留有足夠的平安通道和工作空間。電氣裝置附近不應(yīng)堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。配電箱、柜1米范圍內(nèi)不應(yīng)有物品遮擋?！?用電平安導(dǎo)那么?第4.8條；?剩余電流動作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行?第7.1條、第7.2條?！?一般用電平安(9項(xiàng))3.電氣線路敷設(shè)是否符合要求？〔1〕電氣線路必須具有足夠的絕緣強(qiáng)度?！?用電平安導(dǎo)那么?第4.9條〕〔2〕電氣線路必須具有足夠的導(dǎo)電能力?！?用電平安導(dǎo)那么?第4.9條〕.〔3〕電氣線路必須具有足夠的機(jī)械強(qiáng)度?！?用電平安導(dǎo)那么?第4.9條〕〔4〕直敷布線可用于正常環(huán)境的屋內(nèi)場所，應(yīng)采用護(hù)套絕緣導(dǎo)線。當(dāng)導(dǎo)線垂直敷設(shè)至地面低于1.8m時，應(yīng)穿管保護(hù)。〔?低壓配電設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?第5.2.1條〕.一般用電平安(9項(xiàng))4.插座是否標(biāo)準(zhǔn)？〔1〕插座回路均應(yīng)設(shè)置剩余電流動作保護(hù)裝置。宜裝設(shè)漏電保護(hù)器，禁止使用無保護(hù)線插頭插座?！?剩余電流動作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行?第4.5條〕〔2〕用電設(shè)備和電氣線路的周圍應(yīng)留有足夠的平安通道和工作空間。電氣裝置附近不應(yīng)堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。禁止在架空線上放置或懸掛物品。不應(yīng)從帶插座燈頭上引接電源供給電器?！?用電平安導(dǎo)那么?第4.8條〕.一般用電平安(9項(xiàng))5.是否正確使用手持電開工具、移動電氣設(shè)備？〔1〕應(yīng)采用橡皮護(hù)套絕緣軟線，與電源聯(lián)接。應(yīng)采用開關(guān)、插頭座，嚴(yán)禁用導(dǎo)線直接插入插座，或掛在電源線上使用。在使用移動式的I類設(shè)備時，應(yīng)先確認(rèn)其金屬外殼或構(gòu)架已可靠接地，使用帶保護(hù)接地極的插座，同時宜裝設(shè)漏電保護(hù)器，禁止使用無保護(hù)線插頭插座。〔?電氣平安工作規(guī)程?第88條；?用電平安導(dǎo)那么?第4.16條〕.〔2〕工具必須由專職人員每年至少檢查一次。露天使用的用電設(shè)備、配電裝置應(yīng)采取防雨、防雪、防霧和防塵的措施?！?手持式電開工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程?第6.3條〕〔3〕露天使用的用電設(shè)備、配電裝置應(yīng)采取防雨、防雪、防霧和防塵的措施?！?用電平安導(dǎo)那么?第4.25條〕.一般用電平安(9項(xiàng))6.固定用電設(shè)備是否有接地保護(hù)？固定用電設(shè)備必須有接地保護(hù)，接地裝置應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)?！睪B19517-2004?國家電氣設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?第2.2.4條〕.一般用電平安(9項(xiàng))7.金屬框架是否有接地裝置？柜、屏、臺、箱、盤的金屬框架及根底型鋼必須接地〔PE〕或接零〔PEN〕可靠；裝有電器的可開啟門與框架的接地端子間應(yīng)用裸線編織銅線連接，作好標(biāo)識?！?配電柜、成套控制柜〔屏、臺〕和動力、照明配電箱〔盤〕安裝施工工藝標(biāo)準(zhǔn)?第4.1.2條〕.一般用電平安(9項(xiàng))8.臨時用電是否符合要求？〔1〕臨時線路使用必須經(jīng)過審批，一般使用期限為過15天，最長不超過一個月?！?用電平安導(dǎo)那么?第4.2條〕〔2〕臨時用電的電氣設(shè)備，必須安裝剩余電流保護(hù)裝置?！?剩余電流動作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行?第4.5條〕〔3〕線路敷設(shè)應(yīng)符合電氣裝置設(shè)置及安裝標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)不低于2.5m，室外不低于4.5m，道路上方不低于6m?！?電氣平安管理規(guī)程?第20條〕.一般用電平安(9項(xiàng))9.臨時照明是否符合要求？〔1〕行燈等手持式電開工具、器具應(yīng)根據(jù)使用現(xiàn)場，分別采取可靠的平安保護(hù)措施，如漏電保護(hù)電器或使用３６伏以下的平安電壓。平安變壓器應(yīng)采用雙圈的?！?電氣平安工作規(guī)程?第89條〕〔2〕手提式和局部照明燈具應(yīng)選用平安電壓或雙重絕緣結(jié)構(gòu)。在使用螺口燈頭時，燈頭螺紋端應(yīng)接至電源的工作中性線?！?用電平安導(dǎo)那么?第4.18條〕.職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場管理〔8項(xiàng)〕1.生產(chǎn)布局是否合理？符合有害與無害作業(yè)分開的原那么；作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人?！?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第十五條；?使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例?第十一條〕.職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場管理〔8項(xiàng)〕2.職業(yè)危害警示標(biāo)識內(nèi)容是否符合規(guī)定？對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，