加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的2024年

匯報(bào)人：XX2024-01-25加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的2024年目錄CONTENTS引言社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)狀分析加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)深化國(guó)有企業(yè)改革優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境目錄CONTENTS推進(jìn)價(jià)格改革和反壟斷工作創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控方式和手段加強(qiáng)法治保障和信用體系建設(shè)總結(jié)與展望01引言深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。背景與意義010204建設(shè)目標(biāo)建立更加完善的市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。完善宏觀(guān)調(diào)控體系，提高政府經(jīng)濟(jì)治理能力。推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。03本報(bào)告將圍繞加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施等方面進(jìn)行闡述。報(bào)告將重點(diǎn)介紹我國(guó)在完善市場(chǎng)體系、深化國(guó)有企業(yè)改革、加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放等方面的實(shí)踐探索和取得的成效。同時(shí)，報(bào)告還將分析當(dāng)前存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的政策建議。匯報(bào)范圍02社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)狀分析123堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法。深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。體制框架及運(yùn)行機(jī)制03探索形成了符合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和模式，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。01實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折。02極大促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，綜合國(guó)力顯著提升，人民生活水平大幅提高。取得的成就與經(jīng)驗(yàn)ABCD存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)政府職能轉(zhuǎn)變不到位，政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位并存，影響了市場(chǎng)作用的發(fā)揮。市場(chǎng)體系還不健全，市場(chǎng)發(fā)育不充分，市場(chǎng)監(jiān)管不到位等問(wèn)題依然存在。收入分配差距較大，社會(huì)保障體系還不完善，影響了社會(huì)公平正義和人民福祉。國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入深水區(qū)，面臨著體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬等難題。03加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的協(xié)同監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。建立健全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)信用監(jiān)管，對(duì)失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管等基礎(chǔ)性制度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。完善市場(chǎng)規(guī)則與監(jiān)管機(jī)制促進(jìn)要素市場(chǎng)發(fā)育01深化土地、勞動(dòng)力、資本、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，促進(jìn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。02完善要素價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。加強(qiáng)要素市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高要素交易效率和透明度。03擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施負(fù)面清單制度，鼓勵(lì)外資進(jìn)入更多領(lǐng)域。加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易合作，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。深化“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。提升市場(chǎng)開(kāi)放水平04深化國(guó)有企業(yè)改革調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快國(guó)有企業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，提高國(guó)有資本的配置效率和整體競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者、員工持股等方式，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，激發(fā)企業(yè)活力。優(yōu)化國(guó)有資本布局通過(guò)兼并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化引入先進(jìn)的管理理念和方法，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，提高管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、安全生產(chǎn)等方面的工作，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。健全公司法人治理結(jié)構(gòu)加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，完善經(jīng)理層選聘和考核機(jī)制，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制01建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的全面監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率02通過(guò)市場(chǎng)化方式，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化配置和高效運(yùn)營(yíng)，提高國(guó)有資產(chǎn)的收益水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)03嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律教育，構(gòu)建風(fēng)清氣正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)05優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，打破地方保護(hù)主義和行業(yè)壁壘，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。打破行政性壟斷和市場(chǎng)壁壘鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在更多領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。擴(kuò)大民營(yíng)資本投資領(lǐng)域簡(jiǎn)化審批流程，降低注冊(cè)資本等市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，為民營(yíng)企業(yè)提供更加便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)。降低民營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻放寬民營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，加大對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策力度。緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題完善金融服務(wù)體系，發(fā)展普惠金融，降低企業(yè)融資成本，提高民營(yíng)企業(yè)融資可得性。優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)制度性交易成本。減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)增加財(cái)政對(duì)民營(yíng)企業(yè)的投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)和公共服務(wù)項(xiàng)目。加大財(cái)政支持力度引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持，發(fā)展股權(quán)融資、債券融資等直接融資方式，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資。創(chuàng)新金融支持方式加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)的支持力度，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)合作，共同培養(yǎng)高素質(zhì)人才。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)完善民營(yíng)企業(yè)支持政策06推進(jìn)價(jià)格改革和反壟斷工作完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格改革，建立健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。加快公共服務(wù)價(jià)格改革推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通運(yùn)輸?shù)荣Y源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的價(jià)格形成機(jī)制。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格主要由市場(chǎng)供求形成。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管完善價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法加大反壟斷執(zhí)法力度，依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，依法查處虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法完善市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)范建立健全市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)范體系，明確市場(chǎng)主體價(jià)格行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管完善市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置價(jià)格異常波動(dòng)。推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，建立健全價(jià)格失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為03020107創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控方式和手段完善宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)的預(yù)判能力。加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)。建立健全宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策的協(xié)同配合。完善宏觀(guān)調(diào)控體系010203更加注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控，減少行政干預(yù)。加強(qiáng)定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控，提高政策的針對(duì)性和有效性。創(chuàng)新貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控方式010203加強(qiáng)與市場(chǎng)主體的溝通，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。完善政策儲(chǔ)備機(jī)制，提前制定應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案。加強(qiáng)政策宣傳和解讀，提高政策的透明度和公信力。加強(qiáng)預(yù)期管理和政策儲(chǔ)備08加強(qiáng)法治保障和信用體系建設(shè)加快制定和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律法規(guī)，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供有力的法治保障。建立健全法律法規(guī)實(shí)施的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)督，確保法律法規(guī)的有效實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳和普及，提高全社會(huì)的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。完善相關(guān)法律法規(guī)體系建立健全信用監(jiān)管機(jī)制，完善信用信息歸集、共享、公開(kāi)和使用制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體信用狀況的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。加大對(duì)失信行為的懲戒力度，依法依規(guī)對(duì)失信主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒，限制其參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高其失信成本。推動(dòng)建立信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)失信主體通過(guò)主動(dòng)糾錯(cuò)、履行法定義務(wù)等方式修復(fù)信用，重塑良好形象。加強(qiáng)信用監(jiān)管和失信懲戒加快建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)發(fā)展，提高征信服務(wù)水平和覆蓋面。完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)守信主體給予政策支持和優(yōu)惠措施，對(duì)失信主體進(jìn)行限制和懲戒。加強(qiáng)信用文化建設(shè)，推動(dòng)形成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的良好社會(huì)風(fēng)尚。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)09總結(jié)與展望主要成果回顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)定在過(guò)去的一年中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力、降低企業(yè)成本等措施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了顯著成效。市場(chǎng)環(huán)境不斷改善政府加大了對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的力度，打擊了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。綠色低碳轉(zhuǎn)型成為主流在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下，綠色低碳轉(zhuǎn)型將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。全球化趨勢(shì)下的開(kāi)放合作隨著全球化的深入發(fā)展，我國(guó)將繼續(xù)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。數(shù)字化、智能化加速發(fā)展隨著科技的不斷進(jìn)步，數(shù)字化、智能化將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)