第6章-建設(shè)工程施工合同管理

第6章建設(shè)工程合同管理2/2/2024學(xué)習(xí)本課程的實(shí)際作用？提高收益保護(hù)自已實(shí)際工作中的問題2/2/2024提高收益職業(yè)工程師注冊(cè)建筑師注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)建造師注冊(cè)風(fēng)景園林師注冊(cè)規(guī)劃師英國/美國等職業(yè)工程師學(xué)會(huì)如CIOB/ICE等與國際接軌項(xiàng)目經(jīng)理2/2/2024保護(hù)自已案例1案例1：李某受單位委派到某國考察，王某聽說后委托李某代買一種該國產(chǎn)的名貴藥材。李某考察歸來后將所買的價(jià)值1500元的藥送至王某家中。但王某的兒子告訴李某，其父已于不久前去世，這藥本來就是給他治病的，現(xiàn)在父親已去世，藥也就不要了，請(qǐng)李某自己處理。李某非常生氣，認(rèn)為不管王某是否活著，這藥王家都應(yīng)該收下。2/2/2024保護(hù)自已案例2案例2.某書畫裝裱店與著名書法家趙某簽訂了一份委托書法作品創(chuàng)作合同。雙方約定，趙某交付裝裱店20副對(duì)聯(lián)作品，裝裱店支付趙某5000元報(bào)酬。趙某因不慎跌倒致使右臂受傷，不能創(chuàng)作，于是他委托他兒子代為書寫了全部對(duì)聯(lián)，以此交付裝旅店，裝裱店支付了全部報(bào)酬。但是不久裝裱店感到作品風(fēng)格與趙某不同，遂請(qǐng)專家鑒定，結(jié)果發(fā)現(xiàn)屬他人作品。2/2/2024疑惑1？某辦公樓項(xiàng)目業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定違約誤期罰款為2萬/每天，投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中提出為1萬/每天。經(jīng)過評(píng)標(biāo)后該投標(biāo)單位中標(biāo)，業(yè)主發(fā)出了中標(biāo)通知書。雙方在簽訂合同時(shí)發(fā)生了爭議。在該施工合同簽訂時(shí)，違約誤期罰款到底是多少？2/2/2024疑惑2？某房地產(chǎn)住宅開發(fā)施工項(xiàng)目采用固定總價(jià)合同，在工程量清單中有電表500個(gè)，水表500個(gè)，但沒有電表箱和水表箱的數(shù)量。施工中開發(fā)商要求施工單位按照?qǐng)D紙將水表和電表安裝在相應(yīng)的箱子中，施工單位依據(jù)合同文件工程量清單中無箱子的數(shù)量，要求增加箱子費(fèi)用10萬元，此10萬元費(fèi)用應(yīng)由誰承擔(dān)？2/2/2024疑惑3？關(guān)于施工合同的效力：在下列情況下簽訂的施工合同是否無效？（1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；（2）無資質(zhì)的實(shí)際施工人借用他人資質(zhì)的；（3）工程必須招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的；（4）承包人非法轉(zhuǎn)包工程的；（5）承包人違法分包工程的；2/2/2024疑惑4？關(guān)于工程質(zhì)量：某寫字樓在完成地下室至地面時(shí)，雙方發(fā)生爭議，一方將爭議提交仲裁。施工合同被仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為無效合同，但已完工程的質(zhì)量合格。該已完工程如果以工程定額為標(biāo)準(zhǔn)確定的造價(jià)為1200萬，雙方委托的造價(jià)鑒定單位的費(fèi)用為15萬；如果參照合同約定確定的造價(jià)為1100萬；則該工程應(yīng)按多少結(jié)算工程價(jià)款？如果該已完工程的質(zhì)量為不合格，則承包商應(yīng)獲得多少結(jié)算工程價(jià)款？2/2/2024疑惑5？關(guān)于墊資條款：某施工單位中標(biāo)后在簽訂某住宅項(xiàng)目施工合同時(shí)，業(yè)主提出要求施工單位墊資1500萬，利率按照5%計(jì)算（假使國家法定基準(zhǔn)利率為4.5%），2年后工程竣工時(shí)歸還本息，最后施工企業(yè)迫于無奈，雙方達(dá)成了協(xié)議。該墊資條款是否無效？業(yè)主應(yīng)歸還多少利息？2/2/2024疑惑6？關(guān)于合同解除：承包商有下列情形之一的，業(yè)主是否有權(quán)解除合同？（1）明確表示或以行為表明不履行合同主要義務(wù)；（2）合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在業(yè)主催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；（3）已完工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；（4）將承包的工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的；2/2/2024合同管理之核心合同價(jià)格最終價(jià)格合同條款合同效力合同圖紙合同風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)規(guī)范工程變更工期問題合同索賠現(xiàn)場條件質(zhì)量問題暫定金額合同管理2/2/2024幾個(gè)問題項(xiàng)目管理的核心是什么？項(xiàng)目控制的核心是什么？目標(biāo)控制目標(biāo)值來自？月度報(bào)表什么時(shí)間報(bào)？報(bào)給誰？其組成？合同履行過程中出現(xiàn)質(zhì)量故事責(zé)任如何應(yīng)該由誰來承擔(dān)？承擔(dān)多少？合同履行過程中出現(xiàn)爭議如何解決？………2/2/2024第6章建設(shè)工程施工合同管理第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立第6.3節(jié)施工準(zhǔn)備階段的合同管理第6.4節(jié)施工過程中的合同管理第6.5節(jié)竣工階段的合同管理2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同的概念和特點(diǎn)建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目的建筑施工、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。施工合同是建設(shè)工程合同的一種，它與其他建設(shè)工程合同一樣是雙務(wù)有償合同，在訂立時(shí)應(yīng)遵守自愿、公平、誠實(shí)信用等原則。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同之一，其標(biāo)的是將設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)闈M足功能、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等發(fā)包人投資預(yù)期目的的建筑產(chǎn)品。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同還具有以下特點(diǎn)：(一)合同標(biāo)的的特殊性施工合同的標(biāo)的是各類建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品是不動(dòng)產(chǎn)，建造過程中往往受到自然條件、地質(zhì)水文條件、社會(huì)條件、人為條件等因素的影響。這就決定了每個(gè)施工合同的標(biāo)的物不同于工廠批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，具有單件性的特點(diǎn)。(二)合同履行期限的長期性在較長的合同期內(nèi)，雙方履行義務(wù)往往會(huì)受到不可抗力、履行過程中法律法規(guī)政策的變化、市場價(jià)格的浮動(dòng)等因素的影響，必然導(dǎo)致合同的內(nèi)容約定、履行管理都很復(fù)雜。(三)合同內(nèi)容的復(fù)雜性雖然施工合同的當(dāng)事人只有兩方，但履行過程中涉及的主體卻有許多種，內(nèi)容的約定還需與其他相關(guān)合同相協(xié)調(diào)，如設(shè)計(jì)合同、供貨合同、本工程的其他施工合同等。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述二、建設(shè)工程施工合同范本簡介鑒于施工合同的內(nèi)容復(fù)雜、涉及面寬，為了避免施工合同的編制者遺漏某些方面的重要條款，或條款約定責(zé)任不夠公平合理，建設(shè)部和國家工商行政管理局于1999年12月24日印發(fā)了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》[GF－1999－0201](以下簡稱示范文本)。施工合同文本的條款內(nèi)容不僅涉及各種情況下雙方的合同責(zé)任和規(guī)范化的履行管理程序，而且涵蓋了非正常情況的處理原則，如變更、索賠、不可抗力、合同的被迫終止、爭議的解決等方面。示范文本中的條款屬于推薦使用，應(yīng)結(jié)合具體工程的特點(diǎn)加以取舍、補(bǔ)充，最終形成責(zé)任明確、操作性強(qiáng)的合同。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述1．施工合同范本的組成(1)協(xié)議書合同協(xié)議書是施工合同的總綱性法律文件，經(jīng)過雙方當(dāng)事人簽字蓋章后合同即成立。標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)議書格式文字量不大，需要結(jié)合承包工程特點(diǎn)填寫的約定主要內(nèi)容包括：工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、合同生效時(shí)間，并明確對(duì)雙方有約束力的合同文件組成。(2)通用條款“通用”的含義是，所列條款的約定不區(qū)分具體工程的行業(yè)、地域、規(guī)模等特點(diǎn)，只要屬于建筑安裝工程均可適用。通用條件包括：詞語定義及合同文件；雙方一般權(quán)利和義務(wù)；施工組織設(shè)計(jì)和工期；質(zhì)量與檢驗(yàn)；安全施工；合同價(jià)款與支付；材料設(shè)備供應(yīng)；工程變更；竣工驗(yàn)收與結(jié)算；違約、索賠和爭議；其他共11部分、47個(gè)條款。通用條款在使用時(shí)不作任何改動(dòng)，原文照搬。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述(3)專用條款由于具體實(shí)施工程項(xiàng)目的工作內(nèi)容各不相同，施工現(xiàn)場和外部環(huán)境條件各異，因此還必須有反映招標(biāo)工程具體特點(diǎn)和要求的專用條款的約定。合同范本中的“專用條款”部分只為當(dāng)事人提供了編制具體合同時(shí)應(yīng)包括內(nèi)容的指南，具體內(nèi)容由當(dāng)事人根據(jù)發(fā)包工程的實(shí)際要求細(xì)化。(4)附件范本中為使用者提供了“承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表”、“發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”和“房屋建筑工程質(zhì)量保修書”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化附件，如果具體項(xiàng)目的實(shí)施為包工包料承包，則可以不使用發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備表2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述三、合同管理涉及的有關(guān)各方(一)合同當(dāng)事人1．發(fā)包人通用條款規(guī)定，發(fā)包人指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2．承包人通用條款規(guī)定，承包人指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。從以上兩個(gè)定義可以看出，施工合同簽訂后，當(dāng)事人任何一方均不允許轉(zhuǎn)讓合同。因?yàn)槌邪耸前l(fā)包人通過復(fù)雜的招標(biāo)選中的實(shí)施者；發(fā)包人則是承包人在投標(biāo)前出于對(duì)其信譽(yù)和支付能力的信任才參與競爭取得合同。因此，按照誠實(shí)信用原則，訂立合同后，任何一方都不能將合同轉(zhuǎn)讓給第三者。所謂合法繼承人是指因資產(chǎn)重組后，合并或分立后的法人或組織可以作為合同的當(dāng)事人。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述(二)工程師施工合同示范文本定義的工程師包括監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或者發(fā)包人指定的履行合同的負(fù)責(zé)人兩種情況。1、發(fā)包人委托的監(jiān)理發(fā)包人可以委托監(jiān)理單位，全部或者部分負(fù)責(zé)合同的履行管理。監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在施工合同中稱為工程師?？偙O(jiān)理工程師是經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)，派駐施工現(xiàn)場監(jiān)理組織的總負(fù)責(zé)人，行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)，全面負(fù)責(zé)受委托工程的監(jiān)理工作。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述2．發(fā)包人派駐代表對(duì)于國家未規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)理的工程施工，發(fā)包人也可以派駐代表自行管理。發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在施工合同中也稱工程師。發(fā)包人代表是經(jīng)發(fā)包人單位法定代表人授權(quán)，派駐施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人，其姓名、職務(wù)、職責(zé)在專用條款內(nèi)約定，但職責(zé)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職責(zé)相互交叉。雙方職責(zé)發(fā)生交叉或不明確時(shí)，由發(fā)包人明確雙方職責(zé)，并以書面形式通知承包方。3．工程師易人施工過程中，如果發(fā)包人需要撤換工程師，應(yīng)至少于易人前7天以書面形式通知承包人。后任繼續(xù)履行合同文件的約定及前任的權(quán)利和義務(wù)，不得更改前任作出的書面承諾。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述四、建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門對(duì)施工合同的監(jiān)督管理(一)建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)施工合同的監(jiān)督管理1．頒布規(guī)章2．批準(zhǔn)工程項(xiàng)目的建設(shè)3．對(duì)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督(二)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)合同履行的監(jiān)督1．對(duì)工程參建各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督2．對(duì)建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督3．工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督（三）金融機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同的管理2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述五、合同類型==》單價(jià)合同（1）估計(jì)工程量單價(jià)合同業(yè)主在準(zhǔn)備此類合同的招標(biāo)文件時(shí)，委托咨詢單位按分部分項(xiàng)工程列出工程量表并填人估算的工程量，承包商投標(biāo)時(shí)在工程量表中填人各項(xiàng)的單價(jià)，據(jù)之計(jì)算出總價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)之用。但在每月結(jié)帳時(shí)，以實(shí)際完成的工程量結(jié)算。在工程全部完成時(shí)以竣工圖最終結(jié)算工程的總價(jià)格。有的合同上規(guī)定，當(dāng)某一單項(xiàng)工程的實(shí)際工程量比招標(biāo)文件上的工程量相差一定百分比（一般為±15％到±30％）時(shí)，雙方可以討論改變單價(jià)，但單價(jià)調(diào)整的方法和比例最好在訂合同時(shí)即寫明，以免以后發(fā)生糾紛。為了減少由于單項(xiàng)工程工程量增減經(jīng)常引起的爭論，F(xiàn)IDIC的方法為±15％時(shí)再調(diào)整。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述五、合同類型==》單價(jià)合同（2）純單價(jià)合同在設(shè)計(jì)單位還來不及提供施工詳圖，或雖有施工圖但由于某些原因不能比較準(zhǔn)確地計(jì)算工程量時(shí)采用這種合同。招標(biāo)文件只向投標(biāo)人給出各分項(xiàng)工程內(nèi)的工作項(xiàng)目一覽表、工程范圍及必要的說明，而不提供工程量，承包商只要給出表中各項(xiàng)目的單價(jià)即可，將來施工時(shí)按實(shí)際工程量計(jì)算。有時(shí)也可由業(yè)主一方在招標(biāo)文件中列出單價(jià)，而投標(biāo)一方提出修正意見，雙方磋商后確定最后的承包單價(jià)。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述五、合同類型==》單價(jià)合同（3）單價(jià)與包干混合式合同以單價(jià)合同為基礎(chǔ)，但對(duì)某些不易計(jì)算工程量的分項(xiàng)工程采用包干辦法，而對(duì)能用某種單位計(jì)算工程量的，均要求報(bào)單價(jià)，按實(shí)際完成工程量及合同上的單價(jià)結(jié)賬。很多大型土木工程都采用這種方式。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述五、合同類型==》單價(jià)合同單價(jià)合同對(duì)業(yè)主方的主要優(yōu)點(diǎn)：可以減少招標(biāo)準(zhǔn)備工作，縮短招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，能鼓勵(lì)承包商通過提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤，業(yè)主只按工程量表的項(xiàng)目開支，可減少意外開支，只需對(duì)少量遺漏的項(xiàng)目在執(zhí)行合同過程中再報(bào)價(jià)，結(jié)算程序比較簡單，業(yè)主方存在的風(fēng)險(xiǎn)：在于工程的總造價(jià)一直到工程結(jié)束前都是個(gè)未知數(shù)，特別是當(dāng)設(shè)計(jì)師對(duì)工程量的估算偏低，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)更大，因而設(shè)計(jì)師比較正確地估算工程量和減少項(xiàng)目實(shí)施中的變更可為業(yè)主避免大量的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)承包商而言：這種合同避免了總價(jià)合同中的許多風(fēng)險(xiǎn)因素，比總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)小2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述五、合同類型==》總價(jià)合同（1）固定總價(jià)合同承包商的報(bào)價(jià)以業(yè)主方詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙及計(jì)算為基礎(chǔ)，并考慮到一些費(fèi)用的上升因素，如圖紙及工程要求不變動(dòng)則總價(jià)固定，但當(dāng)施工中圖紙或工程質(zhì)量要求有變更，或工期要求前提，則總價(jià)也應(yīng)改變。適用于：工期較短（一般不超過一年），對(duì)工程項(xiàng)目要求十分明確的項(xiàng)目。承包商將承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，將為許多不可預(yù)見的因素付出代價(jià)，因而報(bào)價(jià)一般較高。

2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述五、合同類型==》總價(jià)合同（2）調(diào)價(jià)總價(jià)合同在報(bào)價(jià)及訂合同時(shí)，以招標(biāo)文件的要求及當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算總價(jià)合同。但在合同條款中雙方商定：如果在執(zhí)行合同中由于通貨膨脹引起工料成本增加達(dá)到某一限度時(shí)，合同總價(jià)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。業(yè)方承擔(dān)因通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)；承包商承擔(dān)其它風(fēng)險(xiǎn)。這類合同一般用于工期較長（如1年以上）的工程。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述五、合同類型==》總價(jià)合同（3）固定工程量總價(jià)合同業(yè)主要求標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)按單價(jià)合同辦法分別填報(bào)分項(xiàng)工程單價(jià)，從而計(jì)算出工程總價(jià)，據(jù)之簽訂合同。原定工程項(xiàng)目全部完成后，根據(jù)合同總價(jià)付款給承包商。如果改變?cè)O(shè)計(jì)或增加新項(xiàng)目，則用合同中已確定的單價(jià)來計(jì)算新的工程量和調(diào)整總價(jià)。此類合同適用于工程量變化不大的項(xiàng)目。這種方式對(duì)業(yè)主有利，因?yàn)椋阂皇潜阌跇I(yè)主審查投標(biāo)價(jià)，特別是不平衡報(bào)價(jià)；二是在物價(jià)上漲情況下，增加新項(xiàng)目時(shí)可利用已確定的單價(jià)。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述五、合同類型==》總價(jià)合同（4）管理費(fèi)總價(jià)合同業(yè)主雇用某一公司的管理專家對(duì)發(fā)包合同的工程項(xiàng)目進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，由業(yè)主付給一筆總的管理費(fèi)用。采用這種合同時(shí)要明確具體工作范疇。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述五、合同類型==》總價(jià)合同對(duì)于各種總價(jià)合同，在投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人必須報(bào)出各子項(xiàng)工程價(jià)格，在合同執(zhí)行過程中，對(duì)很小的單項(xiàng)工程，在完工后一次支付；對(duì)較大的工程則按施工過程分階段支付或按完成的工程量百分比支付。總價(jià)合同的適用范圍一般在兩類工程中：房屋建筑：此類工程的圖紙、規(guī)范詳細(xì)，工程技術(shù)不復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)不大，工期不長。對(duì)業(yè)主來說：時(shí)間長，設(shè)計(jì)時(shí)沒考慮施工因素，開工易索賠設(shè)計(jì)—建造與交鑰匙：此類工程業(yè)主可以比較早地將設(shè)計(jì)與建造總包給承包商，而承包商則承擔(dān)著更大的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)一般較高。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述五、合同類型==》成本補(bǔ)償合同成本補(bǔ)償合同也稱成本加酬金合同，簡稱CPF合同，即業(yè)主向承包商支付實(shí)際工程成本中的直接費(fèi)（一般包括人、材及機(jī)械），按事先協(xié)議好的某一種方式支付管理費(fèi)及利潤的一種合同方式。范圍：對(duì)工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未完全確定而又急于上馬的工程，舊建筑物維修、翻新的工程，或是施工風(fēng)險(xiǎn)很大的工程可采用這種合同。其缺點(diǎn)：是發(fā)包單位對(duì)工程總造價(jià)不易控制，而承包商在施工中也不注意精打細(xì)算，因?yàn)槭前凑找欢ū壤崛」芾碣M(fèi)及利潤，往往成本越高，管理費(fèi)及利潤也越高。成本補(bǔ)償合同有多種形式，現(xiàn)介紹部分形式如下：2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述五、合同類型==》成本補(bǔ)償合同（1）成本加固定費(fèi)用合同根據(jù)雙方討論同意的工程規(guī)模、估計(jì)工期、技術(shù)要求、工作性質(zhì)及復(fù)雜性、所涉及的風(fēng)險(xiǎn)等來考慮確定一筆固定數(shù)目的報(bào)酬金額作為管理費(fèi)及利潤。對(duì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等直接成本則實(shí)報(bào)實(shí)銷。如果設(shè)計(jì)變更或增加新項(xiàng)目，即直接費(fèi)用超過原定估算成本的10％左右時(shí)，固定的報(bào)酬費(fèi)也要增加。在工程總成本一開始估計(jì)不準(zhǔn)，可能變化較大的情況下，可采用此合同形式，有時(shí)可分幾個(gè)階段談判付給固定報(bào)酬。這種方式雖不能鼓勵(lì)承包商關(guān)心降低成本，但為了盡快得到酬金，承包商會(huì)關(guān)心縮短工期。有時(shí)也可在固定費(fèi)用之外根據(jù)工程質(zhì)量、工期和節(jié)約成本等因素，給承包商另加獎(jiǎng)金，以鼓勵(lì)承包商積極工作。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述五、合同類型==》成本補(bǔ)償合同（2）成本加定比費(fèi)用合同工程成本中的直接費(fèi)加一定比例的報(bào)酬費(fèi)，報(bào)酬部分的比例在簽訂合同時(shí)由雙方確定。這種方式報(bào)酬費(fèi)隨成本加大而增加，不利于縮短工期和降低成本，往往在工程初期很難描述工作范圍和性質(zhì)，或工期急迫、無法按常規(guī)編制招標(biāo)文件招標(biāo)時(shí)采用。在國外，除特殊情況外，一般公共項(xiàng)目不采用此方式。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述五、合同類型==》成本補(bǔ)償合同（3）成本加獎(jiǎng)金合同獎(jiǎng)金是根據(jù)報(bào)價(jià)書中成本概算指標(biāo)制定的。合同中對(duì)這個(gè)概算指標(biāo)規(guī)定了一個(gè)“底點(diǎn)”（約為工程成本概算的60％～75％）和一個(gè)“頂點(diǎn)”（約為工程成本概算的110％～135％）。承包商在概算指標(biāo)的“頂點(diǎn)”之下完成工程則可得到獎(jiǎng)金，超過“頂點(diǎn)”則要對(duì)超出部分支付罰款。如果成本控制在“底點(diǎn)”之下，則可加大酬金值或酬金百分比。采用這種方式通常規(guī)定，當(dāng)實(shí)際成本超過“頂點(diǎn)”對(duì)承包商罰款時(shí)，最大罰款限額不超過原先議定的最高酬金值。當(dāng)招標(biāo)前設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范等準(zhǔn)備不充分，不能據(jù)以確定合同價(jià)格，而僅能制定一個(gè)概算指標(biāo)時(shí)，可采用這種形式。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述五、合同類型==》成本補(bǔ)償合同最高成本總額報(bào)價(jià)指標(biāo)成本最低成本總額全部實(shí)際成本、酬金、分享節(jié)約成本全部實(shí)際成本、少量酬金全部實(shí)際成本、無酬金超過最高的不支付，支付的上限為最高成本總額（4）成本加保證最大酬金合同2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述五、合同類型==》成本補(bǔ)償合同（5）最大成本加費(fèi)用合同簡稱MCPF合同，是在總價(jià)合同基礎(chǔ)上加上固定酬金費(fèi)用的方式，即當(dāng)設(shè)計(jì)深度已達(dá)到可以報(bào)總價(jià)的深度，投標(biāo)人報(bào)一個(gè)工程成本總價(jià)，再報(bào)一個(gè)固定的酬金（包括各項(xiàng)管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤）。合同規(guī)定：若實(shí)際成本超過合同中的工程成本總價(jià)，由承包商承擔(dān)所有的額外費(fèi)用；若是承包商在實(shí)際施工中節(jié)約了工程成本，節(jié)約的部分由業(yè)主和承包商分享（其比例可以是業(yè)主75％，承包商25％；或各50％），在訂合同時(shí)將節(jié)約分成比例談定。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述五、合同類型==》成本補(bǔ)償合同（6）工時(shí)及材料補(bǔ)償合同用一個(gè)綜合的工時(shí)費(fèi)率（包括基本工資、保險(xiǎn)、納稅、工具、監(jiān)督管理、現(xiàn)場及辦公室各項(xiàng)開支以及利潤等），來計(jì)算支付人員費(fèi)用，材料則以實(shí)際支付材料費(fèi)為準(zhǔn)支付費(fèi)用。這種形式一般用于招標(biāo)聘請(qǐng)專家或管理代理人等2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述五、合同類型==》成本補(bǔ)償合同在簽訂成本補(bǔ)償合同時(shí)，業(yè)主和承包商應(yīng)該注意以下問題：1)必須有一個(gè)明確的如何向承包商支付酬金的條款，包括支付時(shí)間和金額百分比。如果發(fā)生變更或其他變化，酬金支付規(guī)定應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。2)應(yīng)列出工程費(fèi)用清單，要規(guī)定一整套詳細(xì)的工地現(xiàn)場有關(guān)的數(shù)據(jù)記錄、信息存儲(chǔ)甚至記賬的格式和方法，以便對(duì)工地實(shí)際發(fā)生的人工、機(jī)時(shí)和材料消耗等數(shù)據(jù)認(rèn)真而及時(shí)地記錄，防止事后在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上的不一致和糾紛。3)應(yīng)在承包商和業(yè)主之間建立起相互信任的關(guān)系，有時(shí)在合同中往往寫上這一條。2/2/2024第6.1節(jié)建設(shè)工程施工合同概述合同類型的選擇2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立重要提示：對(duì)雙方有約束力的合同文件及這些文件的優(yōu)先解釋次序發(fā)包人的義務(wù)承包人的義務(wù)2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價(jià)格(一)工期（熟悉）在合同協(xié)議書內(nèi)應(yīng)明確注明開工日期、竣工日期和合同工期總?cè)諝v天數(shù)。如果是招標(biāo)選擇的承包人，工期總?cè)諝v天數(shù)應(yīng)為投標(biāo)書內(nèi)承包人承諾的天數(shù)，不一定是招標(biāo)文件要求的天數(shù)。因?yàn)檎袠?biāo)文件通常規(guī)定本招標(biāo)工程最長允許的完工時(shí)間，而承包人為了競爭，申報(bào)的投標(biāo)工期往往短于招標(biāo)文件限定的最長工期，此項(xiàng)因素通常也是評(píng)標(biāo)比較的一項(xiàng)內(nèi)容。因此，在中標(biāo)通知書中已注明發(fā)包人接受的投標(biāo)工期。合同內(nèi)如果有發(fā)包人要求分階段移交的單位工程或部分工程時(shí)，在專用條款內(nèi)還需明確約定中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間。此項(xiàng)約定也是判定承包人是否按合同履行了義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立(二)合同價(jià)款1．合同約定的合同價(jià)款在合同協(xié)議書內(nèi)同樣要注明合同價(jià)款。雖然中標(biāo)通知書中已寫明了來源于投標(biāo)書的中標(biāo)合同價(jià)款，但考慮到某些工程可能不是通過招標(biāo)選擇的承包人，如合同價(jià)值低于法規(guī)要求必須招標(biāo)的小型工程或出于保密要求直接發(fā)包的工程等，因此，標(biāo)準(zhǔn)化合同協(xié)議書內(nèi)仍要求填寫合同價(jià)款。非招標(biāo)工程的合同價(jià)款，由當(dāng)事人雙方依據(jù)工程預(yù)算書協(xié)商后，填寫在協(xié)議書內(nèi)。2．追加合同價(jià)款在合同的許多條款內(nèi)涉及“費(fèi)用”和“追加合同價(jià)款”兩個(gè)專用術(shù)語。追加合同價(jià)款是指，合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，按照計(jì)算合同價(jià)款的方法，給承包人增加的合同價(jià)款。費(fèi)用指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立3．合同的計(jì)價(jià)方式通用條款中規(guī)定有三類可選擇的計(jì)價(jià)方式，本合同采用哪種方式需在專用條款中說明。(1)固定價(jià)格合同是指在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)款不再調(diào)整的合同。這種合同的價(jià)款并不是絕對(duì)不可調(diào)整，而是約定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)。工程承包活動(dòng)中采用的總價(jià)合同和單價(jià)合同均屬于此類合同。雙方需在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法和承包風(fēng)險(xiǎn)范圍以外對(duì)合同價(jià)款影響的調(diào)整方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立(2)可調(diào)價(jià)格合同是針對(duì)固定價(jià)格而言，通常用于工期較長的施工合同。如工期在18個(gè)月以上的合同，發(fā)包人和承包人在招投標(biāo)階段和簽訂合同時(shí)不可能合理預(yù)見到一年半以后物價(jià)浮動(dòng)和后續(xù)法規(guī)變化對(duì)合同價(jià)款的影響，為了合理分擔(dān)外界因素影響的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采用可調(diào)價(jià)合同。對(duì)于工期較短的合同，專用條款內(nèi)也要約定因外部條件變化對(duì)施工產(chǎn)生成本影響可以調(diào)整合同價(jià)款的內(nèi)容。可調(diào)價(jià)合同的計(jì)價(jià)方式與固定價(jià)格合同基本相同，只是增加可調(diào)價(jià)的條款，因此在專用條款內(nèi)應(yīng)明確約定調(diào)價(jià)的計(jì)算方法。2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立(3)成本加酬金合同是指發(fā)包人負(fù)擔(dān)全部工程成本，對(duì)承包人完成的工作支付相應(yīng)酬金的計(jì)價(jià)方式。這類計(jì)價(jià)方式通常用于緊急工程施工，如災(zāi)后修復(fù)工程；或采用新技術(shù)新工藝施工，雙方對(duì)施工成本均心中無底，為了合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)采用此種方式。合同雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。具體工程承包的計(jì)價(jià)方式不一定是單一的方式，只要在合同內(nèi)明確約定具體工作內(nèi)容采用的計(jì)價(jià)方式，也可以采用組合計(jì)價(jià)方式。如工期較長的施工合同，主體工程部分采用可調(diào)價(jià)的單價(jià)合同；而某些較簡單的施工部位采用不可調(diào)價(jià)的固定總價(jià)承包；涉及使用新工藝施工部位或某項(xiàng)工作，用成本加酬金方式結(jié)算該部分的工程款。2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立4．工程預(yù)付款的約定施工合同的支付程序中是否有預(yù)付款，取決于工程的性質(zhì)、承包工程量的大小以及發(fā)包人在招標(biāo)文件中的規(guī)定。預(yù)付款是發(fā)包人為了幫助承包人解決工程施工前期資金緊張的困難，提前給付的一筆款項(xiàng)。在專用條款內(nèi)應(yīng)約定預(yù)付款總額、一次或分階段支付的時(shí)間及每次付款的比例(或金額)、扣回的時(shí)間及每次扣回的計(jì)算方法、是否需要承包人提供預(yù)付款保函等相關(guān)內(nèi)容。5．支付工程進(jìn)度款的約定在專用條款內(nèi)約定工程進(jìn)度款的支付時(shí)間和支付方式。工程進(jìn)度款支付可以采用按月計(jì)量支付、按里程碑完成工程的進(jìn)度分階段支付或完成工程后一次性支付等方式。對(duì)合同內(nèi)不同的工程部位或工作內(nèi)容可以采用不同的支付方式，只要在專用條款中具體明確即可。2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立二、對(duì)雙方有約束力的合同文件(一)合同文件的組成簽訂合同時(shí)已形成的文件(優(yōu)先解釋順序)(1)施工合同協(xié)議書； (2)中標(biāo)通知書；(3)投標(biāo)書及其附件： (4)施工合同專用條款；(5)施工合同通用條款； (6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；(7)圖紙； (8)工程量清單；(9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。履行過程中構(gòu)成對(duì)雙方有約束力的文件合同履行過程中，雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件也構(gòu)成對(duì)雙方有約束力的合同文件，將其視為協(xié)議書的組成部分。2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立(二)對(duì)合同文件中矛盾或歧義的解釋1．合同文件的優(yōu)先解釋次序通用條款規(guī)定，上述合同文件原則上應(yīng)能夠互相解釋、互相說明。但當(dāng)合同文件中出現(xiàn)含糊不清或不一致時(shí)，上面各文件的序號(hào)就是合同的優(yōu)先解釋順序。由于履行合同時(shí)雙方達(dá)成一致的洽商、變更等書面協(xié)議發(fā)生時(shí)間在后，且經(jīng)過當(dāng)事人簽署，因此作為協(xié)議書的組成部分，排序放在第一位。如果雙方不同意這種次序安排，可以在專用條款內(nèi)約定本合同的文件組成和解釋次序。2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立2．合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義的處理程序按照通用條款的規(guī)定，當(dāng)合同文件內(nèi)容含糊不清或不一致時(shí)，在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，（1）由發(fā)包人和承包人協(xié)商解決。（2）雙方也可以提請(qǐng)負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師做出解釋。（3）雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師的解釋時(shí)，按合同約定的解決爭議的方式處理。對(duì)于實(shí)行“小業(yè)主、大監(jiān)理”的工程，可以在專用條款中約定工程師做出的解釋對(duì)雙方都有約束力，如果任何一方不同意工程師的解釋，再按合同爭議的方式解決。2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立三、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是檢驗(yàn)承包人施工應(yīng)遵循的準(zhǔn)則以及判定工程質(zhì)量是否滿足要求的標(biāo)準(zhǔn)。國家規(guī)范中的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，合同約定的標(biāo)準(zhǔn)不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)包人從建筑產(chǎn)品功能要求出發(fā)，可以對(duì)工程或部分工程部位提出更高的質(zhì)量要求。在專用條款內(nèi)必須明確規(guī)定本工程及主要部位應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求，以及施工過程中需要進(jìn)行質(zhì)量檢測和試驗(yàn)的時(shí)間、試驗(yàn)內(nèi)容、試驗(yàn)地點(diǎn)和方式等具體約定。對(duì)于采用新技術(shù)、新工藝施工的部分，如果國內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范時(shí)，在合同內(nèi)也應(yīng)約定對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)的方式、檢驗(yàn)的內(nèi)容及應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)要求，否則無從判定施工的質(zhì)量是否合格。2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立四、發(fā)包人和承包人的工作(一)發(fā)包人的義務(wù)(通用條款)辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)解決以上事項(xiàng)的遺留問題。將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，并保證施工期間需要。開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道，保證施工期間的暢通，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰Ｏ虺邪颂峁┦┕龅氐墓こ痰刭|(zhì)和地下管線資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)，位置準(zhǔn)確。辦理施工許可證和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施法律、法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)及其他施工所需的證件(證明承包人自身資質(zhì)的證件除外)。確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，并進(jìn)行現(xiàn)場交驗(yàn)。組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立四、發(fā)包人和承包人的工作(一)發(fā)包人的義務(wù)(專用條款)約定施工場地具備施工條件的要求及完成的時(shí)間，以便承包人能夠及時(shí)接收適用的施工現(xiàn)場，按計(jì)劃開始施工。約定三通的時(shí)間、地點(diǎn)和供應(yīng)要求。如要求承包人自己從水源地(如附近的河中取水)或自己用柴油機(jī)發(fā)電解決施工用電，也應(yīng)在專用條款內(nèi)明確開通時(shí)間和應(yīng)滿足的要求。提供工程地質(zhì)和地下管線資料的時(shí)間發(fā)包人提供施工所需證件、批件的名稱和時(shí)間分項(xiàng)明確約定放線依據(jù)資料的交驗(yàn)要求．以便合同履行過程中合理地區(qū)分放線錯(cuò)誤的責(zé)任歸屬。約定具體的時(shí)間約定具體的范圍和內(nèi)容發(fā)包人應(yīng)做的其他工作2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立雖然通用條款內(nèi)規(guī)定上述工作內(nèi)容屬于發(fā)包人的義務(wù)，但發(fā)包人可以將上述部分工作委托承包方辦理，具體內(nèi)容可以在專用條款內(nèi)約定，其費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。屬于合同約定的發(fā)包人義務(wù)，如果出現(xiàn)不按合同約定完成，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失時(shí)，發(fā)包人應(yīng)賠償承包人的有關(guān)損失，延誤的工期相應(yīng)順延。2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立(二)承包人義務(wù)通用條款根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)遵守有關(guān)部門對(duì)施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完成工程的成品保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)。按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)、古樹名木的保護(hù)工作。保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。交工前清理現(xiàn)場達(dá)到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款。2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立(二)承包人義務(wù)專用條款如果屬于設(shè)計(jì)施工總承包合同或承包工作范圍內(nèi)包括部分施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)，則專用條款內(nèi)需要約定承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)及設(shè)計(jì)文件的提交時(shí)間和文件要求(可能屬于施工承包人的設(shè)計(jì)分包人)約定應(yīng)提供計(jì)劃、報(bào)表的具體名稱和時(shí)間需要約定具體的工作位置和要求需要約定設(shè)施名稱、要求和完成時(shí)間約定需承包人辦理的有關(guān)內(nèi)容要求承包人采取特殊措施保護(hù)的單位工程的部位和相應(yīng)追加合同價(jià)款，在專用條款內(nèi)約定。約定需要保護(hù)的范圍和費(fèi)用根據(jù)施工管理規(guī)定和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保法規(guī)，約定對(duì)施工現(xiàn)場的具體要求。承包人應(yīng)做的其他工作2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立五、材料和設(shè)備的供應(yīng)目前很多工程采用包工部分包料承包的合同，主材經(jīng)常采用由發(fā)包人提供的方式。在專用條款中應(yīng)明確約定發(fā)包人提供材料和設(shè)備的合同責(zé)任。施工合同范本附件提供了標(biāo)準(zhǔn)化的表格格式。六、擔(dān)保和保險(xiǎn)

(一)履行合同的擔(dān)保合同是否有履約擔(dān)保不是合同有效的必要條件，按照合同具體約定來執(zhí)行。如果合同約定有履約擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保，則需在專用條款內(nèi)明確說明擔(dān)保的種類、擔(dān)保方式、有效期、擔(dān)保金額以及擔(dān)保書的格式。擔(dān)保合同將作為施工合同的附件。

(二)保險(xiǎn)責(zé)任工程保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，如果合同約定有保險(xiǎn)的話，在專用條款內(nèi)應(yīng)約定投保的險(xiǎn)種、保險(xiǎn)的內(nèi)容、辦理保險(xiǎn)的責(zé)任以及保險(xiǎn)金額。2/2/2024第6.2節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立七、解決合同爭議的方式發(fā)生合同爭議時(shí)，應(yīng)按如下程序解決：雙方協(xié)商和解解決；達(dá)不成一致時(shí)請(qǐng)第三方調(diào)解解決；調(diào)解不成，則需通過仲裁或訴訟最終解決。因此在專用條款內(nèi)需要明確約定雙方共同接受的調(diào)解人，以及最終解決合同爭議是采用仲裁還是訴訟方式、仲裁委員會(huì)或法院的名稱。2/2/2024第6.3節(jié)施工準(zhǔn)備階段的合同管理重點(diǎn)提示：1.關(guān)于延期開工的規(guī)定2.支持工程款的規(guī)定2/2/2024第6.3節(jié)施工準(zhǔn)備階段的合同管理一、施工圖紙(一)發(fā)包人提供的圖紙我國目前的建設(shè)工程項(xiàng)目通常由發(fā)包人委托設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，在工程準(zhǔn)備階段應(yīng)完成施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。1、提供圖紙的時(shí)間：在合同約定的日期前發(fā)放給承包人，以保證承包人及時(shí)編制施工進(jìn)度計(jì)劃和組織施工。2、提供圖紙的方式：施工圖紙可以一次提供，也可以各單位工程開始施工前分階段提供，只要符合專用條款的約定，不影響承包人按時(shí)開工即可。3、圖紙的費(fèi)用承擔(dān)：發(fā)包人應(yīng)免費(fèi)按專用條款約定的份數(shù)供應(yīng)承包人圖紙。承包人要求增加圖紙?zhí)讛?shù)時(shí)，發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制，但復(fù)制費(fèi)用由承包人承擔(dān)。發(fā)放承包人的圖紙中，應(yīng)在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙供工程師及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時(shí)使用。2/2/2024第6.3節(jié)施工準(zhǔn)備階段的合同管理(二)承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的圖紙有些情況下承包人享有專利權(quán)的施工技術(shù)，若具有設(shè)計(jì)資質(zhì)和能力，可以由其完成部分施工圖的設(shè)計(jì)，或由其委托設(shè)計(jì)分包人完成。在承包工作范圍內(nèi)，包括部分由承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的圖紙，則應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)將按規(guī)定的審查程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件提交工程師審核，經(jīng)過工程師簽認(rèn)后才可以使用。但工程師對(duì)承包人設(shè)計(jì)的認(rèn)可，不能解除承包人的設(shè)計(jì)責(zé)任。2/2/2024第6.3節(jié)施工準(zhǔn)備階段的合同管理二、施工進(jìn)度計(jì)劃承包人1）應(yīng)當(dāng)在專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃提交工程師。2）承包人群體工程中采取分階段進(jìn)行施工的單項(xiàng)工程，承包人則應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時(shí)間，按單項(xiàng)工程編制進(jìn)度計(jì)劃，分別向工程師提交。工程師1）工程師接到承包人提交的進(jìn)度計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)或者提出修改意見，時(shí)間限制則由雙方在專用條款中約定。2）如果工程師逾期不確認(rèn)也不提出書面意見，則視為已經(jīng)同意。備注：工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃和對(duì)承包人施工進(jìn)度的認(rèn)可，不免除承包人對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)工程師予以認(rèn)可的主要目的，是作為發(fā)包人和工程師依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)和對(duì)施工進(jìn)度控制的依據(jù)。2/2/2024第6.3節(jié)施工準(zhǔn)備階段的合同管理三、雙方做好施工前的有關(guān)準(zhǔn)備工作開工前，合同雙方還應(yīng)當(dāng)做好其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)包人按照專用條款的規(guī)定使施工現(xiàn)場具備施工條件、開通施工現(xiàn)場公共道路，承包人應(yīng)當(dāng)做好施工人員和設(shè)備的調(diào)配工作工程師特別需要做好水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)的交驗(yàn)，按時(shí)提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。做好設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)工作，按照專用條款的約定組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。2/2/2024第6.3節(jié)施工準(zhǔn)備階段的合同管理四、開工承包人應(yīng)在專用條款約定的時(shí)間按時(shí)開工，以便保證在合理工期內(nèi)及時(shí)竣工。但在特殊情況下，工程的準(zhǔn)備工作不具備開工條件，則應(yīng)按合同的約定區(qū)分延期開工的責(zé)任。(一)承包人要求的延期開工如果是承包人要求的延期開工，則工程師有權(quán)批準(zhǔn)是否同意延期開工。承包人不能按時(shí)開工，應(yīng)在不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師在接到延期開工申請(qǐng)后的48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)，視為同意承包人的要求，工期相應(yīng)順延。如果工程師不同意延期要求，工期不予順延。如果承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期開工要求，工期也不予順延。2/2/2024第6.3節(jié)施工準(zhǔn)備階段的合同管理(二)發(fā)包人原因的延期開工因發(fā)包人的原因施工現(xiàn)場尚不具備施工的條件，影響了承包人不能按照協(xié)議書約定的日期開工時(shí)，工程師應(yīng)以書面形式通知承包人推遲開工日期。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)賠償承包人因此造成的損失，相應(yīng)順延工期。2/2/2024第6.3節(jié)施工準(zhǔn)備階段的合同管理五、工程的分包施工合同范本的通用條件規(guī)定，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包；工程分包不能解除承包人的任何責(zé)任和義務(wù)。發(fā)包人通過復(fù)雜的招標(biāo)程序選擇了綜合能力最強(qiáng)的投標(biāo)人，要求其來完成工程的施工，因此合同管理過程中對(duì)工程分包要進(jìn)行嚴(yán)格控制。承包人出于自身能力考慮，可能將部分自己沒有實(shí)施資質(zhì)的特殊專業(yè)工程分包，也可將部分較簡單的工作內(nèi)容分包。包括在承包人投標(biāo)書內(nèi)的分包計(jì)劃，發(fā)包人通過接受投標(biāo)書已表示了認(rèn)可，如果施工合同履行過程中承包人又提出分包要求，則需要經(jīng)過發(fā)包人的書面同意。發(fā)包人控制工程分包的基本原則是，主體工程的施工任務(wù)不允許分包，主要工程量必須由承包人完成。2/2/2024第6.3節(jié)施工準(zhǔn)備階段的合同管理五、工程的分包經(jīng)過發(fā)包人同意的分包工程，承包人選擇的分包人需要提請(qǐng)工程師同意。工程師主要審查分包人是否具備實(shí)施分包工程的資質(zhì)和能力，未經(jīng)工程師同意的分包人不得進(jìn)入現(xiàn)場參與施工。雖然對(duì)分包的工程部位而言涉及兩個(gè)合同，即發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同和承包人與分包人簽訂的分包合同，但工程分包不能解除承包人對(duì)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)在該工程部位施工的合同義務(wù)。同樣，為了保證分包合同的順利履行，發(fā)包人未經(jīng)承包人同意，不得以任何形式向分包人支付各種工程款項(xiàng)，分包人完成施工任務(wù)的報(bào)酬只能依據(jù)分包合同由承包人支付。對(duì)工程分包的合同關(guān)系、管理關(guān)系詳見第八章第三節(jié)的論述。2/2/2024第6.3節(jié)施工準(zhǔn)備階段的合同管理六、支付工程預(yù)付款合同約定有工程預(yù)付款的，發(fā)包人應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和數(shù)額支付預(yù)付款。為了保證承包人如期開始施工前的準(zhǔn)備工作和開始施工，預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知。發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理本節(jié)全是重點(diǎn)，是重中之重2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理一、對(duì)材料和設(shè)備的質(zhì)量控制為了保證工程項(xiàng)目達(dá)到投資建設(shè)的預(yù)期目的，確保工程質(zhì)量至關(guān)重要。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，應(yīng)從使用的材料質(zhì)量控制開始。

(一)材料設(shè)備的到貨檢驗(yàn)

工程項(xiàng)目使用的建筑材料和設(shè)備按照專用條款約定的采購供應(yīng)責(zé)任，可以由承包人負(fù)責(zé)，也可以由發(fā)包人提供全部或部分材料和設(shè)備。1．發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備發(fā)包人應(yīng)按照專用條款的材料設(shè)備供應(yīng)一覽表，按時(shí)、按質(zhì)、按量將采購的材料和設(shè)備運(yùn)抵施工現(xiàn)場，與承包人共同進(jìn)行到貨清點(diǎn)。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(1)發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的現(xiàn)場接收。1）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供其供應(yīng)材料設(shè)備的產(chǎn)品合格證明，并對(duì)這些材料設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。2）發(fā)包人在其所供應(yīng)的材料設(shè)備到貨前24小時(shí)，應(yīng)以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)。清點(diǎn)的工作主要包括外觀質(zhì)量檢查；對(duì)照發(fā)貨單證進(jìn)行數(shù)量清點(diǎn)(檢斤、檢尺)；大宗建筑材料進(jìn)行必要的抽樣檢驗(yàn)(物理、化學(xué)試驗(yàn))等。(2)材料設(shè)備接收后移交承包人保管。發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備經(jīng)雙方共同清點(diǎn)接收后，由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應(yīng)的保管費(fèi)用。因承包人的原因發(fā)生損壞丟失，由承包人負(fù)責(zé)賠償。發(fā)包人不按規(guī)定通知承包人驗(yàn)收，發(fā)生的損壞丟失由發(fā)包人負(fù)責(zé)。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(3)發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與約定不符時(shí)的處理。1)材料設(shè)備單價(jià)與合同約定不符時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)所有差價(jià)：2)材料設(shè)備種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)與合同約定不符時(shí)，承包人可以拒絕接收保管，由發(fā)包人運(yùn)出施工場地并重新采購；3)發(fā)包人供應(yīng)材料的規(guī)格、型號(hào)與合同約定不符時(shí)，承包人可以代為調(diào)劑串換，發(fā)包方承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用；4)到貨地點(diǎn)與合同約定不符時(shí)，發(fā)包人負(fù)責(zé)運(yùn)至合同約定的地點(diǎn)；5)供應(yīng)數(shù)量少于合同約定的數(shù)量時(shí)，發(fā)包人將數(shù)量補(bǔ)齊；多于合同約定的數(shù)量時(shí)，發(fā)包人負(fù)責(zé)將多出部分運(yùn)出施工場地；6)到貨時(shí)間早于合同約定時(shí)間，發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用；到貨時(shí)間遲于合同約定的供應(yīng)時(shí)間，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)的追加合同價(jià)款。發(fā)生延誤，相應(yīng)順延工期，發(fā)包人賠償由此給承包人造成的損失。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理2．承包人采購的材料設(shè)備(1)承包人負(fù)責(zé)采購材料設(shè)備的，應(yīng)按照合同專用條款約定及設(shè)計(jì)要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采購，并提供產(chǎn)品合格證明，對(duì)材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)

(2)承包人在材料設(shè)備到貨前24小時(shí)應(yīng)通知工程師共同進(jìn)行到貨清點(diǎn)。

(3)承包人采購的材料設(shè)備與設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求不符時(shí)，承包人應(yīng)在工程師要求的時(shí)間內(nèi)運(yùn)出施工現(xiàn)場，重新采購符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，延誤的工期不予順延。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(二)材料和設(shè)備的使用前檢驗(yàn)為了防止材料和設(shè)備在現(xiàn)場儲(chǔ)存時(shí)間過長或保管不善而導(dǎo)致質(zhì)量的降低，應(yīng)在用于永久工程施工前進(jìn)行必要的檢查試驗(yàn)。1．發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場后需要在使用前檢驗(yàn)或者試驗(yàn)的，由承包人負(fù)責(zé)檢查試驗(yàn)，費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)責(zé)。按照合同對(duì)質(zhì)量責(zé)任的約定，此次檢查試驗(yàn)通過后，仍不能解除發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備存在的質(zhì)量缺陷責(zé)任。即承包人檢驗(yàn)通過之后，如果又發(fā)現(xiàn)材料設(shè)備有質(zhì)量問題時(shí)，發(fā)包人仍應(yīng)承擔(dān)重新采購及拆除重建的追加合同價(jià)款，并相應(yīng)順延由此延誤的工期。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理2．承包人負(fù)責(zé)采購的材料和設(shè)備(1)采購的材料設(shè)備在使用前，承包人應(yīng)按工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。(2)工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購并使用不符合設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求的材料設(shè)備時(shí)，應(yīng)要求由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購，并承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。(3)承包人需要使用代用材料時(shí)，應(yīng)經(jīng)工程師認(rèn)可后才能使用，由此增減的合同價(jià)款雙方以書面形式議定。(4)由承包人采購的材料設(shè)備，發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理二、對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理工程師在施工過程中應(yīng)采用巡視、旁站、平行檢驗(yàn)等方式監(jiān)督檢查承包人的施工工藝和產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格控制。

(一)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1．工程師對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的控制承包人施工的工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)包人對(duì)部分或者全部工程質(zhì)量有特殊要求的，應(yīng)支付由此增加的追加合同價(jià)款，對(duì)工期有影響的應(yīng)給予相應(yīng)順延。工程師依據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包人的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，達(dá)到或超過約定標(biāo)準(zhǔn)的，給予質(zhì)量認(rèn)可(不評(píng)定質(zhì)量等級(jí))；達(dá)不到要求時(shí)，則予拒收。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理2．不符合質(zhì)量要求的處理不論何時(shí)，工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的工程部分，均可要求承包人返工。承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求返工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。（1）因承包人的原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)返工費(fèi)用，工期不予順延。（2）因發(fā)包人的原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)包人承擔(dān)返工的追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。（3）因雙方原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任由雙方分別承擔(dān)。如果雙方對(duì)工程質(zhì)量有爭議，由專用條款約定的工程質(zhì)量監(jiān)督部門鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任的，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(二)施工過程中的檢查和返工承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時(shí)接受工程師及其委派人員的檢查檢驗(yàn)，并為檢查檢驗(yàn)提供便利條件。工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求承包人拆除和重新施工，承包人應(yīng)按工程師及其委派人員的要求拆除和重新施工，承擔(dān)由于自身原因?qū)е虏鸪椭匦率┕さ馁M(fèi)用，工期不予順延。經(jīng)過工程師檢查檢驗(yàn)合格后，又發(fā)現(xiàn)因承包人原因出現(xiàn)的質(zhì)量問題，仍由承包人承擔(dān)責(zé)任，賠償發(fā)包人的直接損失，工期不應(yīng)順延。

2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(二)施工過程中的檢查和返工工程師的檢查檢驗(yàn)原則上不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。如果實(shí)際影響了施工的正常進(jìn)行，其后果責(zé)任由檢驗(yàn)結(jié)果的質(zhì)量是否合格來區(qū)分合同責(zé)任。檢查檢驗(yàn)不合格時(shí)，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。除此之外，影響正常施工的追加合同價(jià)款由發(fā)包人承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。因工程師指令失誤和其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價(jià)款，由發(fā)包人承擔(dān)。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(三)使用專利技術(shù)及特殊工藝施工如果發(fā)包人要求承包人使用專利技術(shù)或特殊工藝施工，應(yīng)負(fù)責(zé)辦理相應(yīng)的申報(bào)手續(xù)，承擔(dān)申報(bào)、試驗(yàn)、使用等費(fèi)用。若承包人提出使用專利技術(shù)或特殊工藝施工，應(yīng)首先取得工程師認(rèn)可，然后由承包人負(fù)責(zé)辦理申報(bào)手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。不論哪一方要求使用他人的專利技術(shù)，一旦發(fā)生擅自使用侵犯他人專利權(quán)的情況時(shí)，由責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理三、隱蔽工程與重新檢驗(yàn)由于隱蔽工程在施工中一旦完成隱蔽，將很難再對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢查(這種檢查往往成本很大)，因此必須在隱蔽前進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)于中間驗(yàn)收，應(yīng)在專用條款中約定，對(duì)需要進(jìn)行中間驗(yàn)收的單項(xiàng)工程和部位及時(shí)進(jìn)行檢查、試驗(yàn)，不應(yīng)影響后續(xù)工程的施工。發(fā)包人應(yīng)為檢驗(yàn)和試驗(yàn)提供便利條件。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理三、隱蔽工程與重新檢驗(yàn)(一)檢驗(yàn)程序1．承包人自檢工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知工程師驗(yàn)收。通知包括隱蔽和中間驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄。2．共同檢驗(yàn)工程師接到承包人的請(qǐng)求驗(yàn)收通知后，應(yīng)在通知約定的時(shí)間與承包人共同進(jìn)行檢查或試驗(yàn)。檢測結(jié)果表明質(zhì)量驗(yàn)收合格，經(jīng)工程師在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人可進(jìn)行工程隱蔽和繼續(xù)施工。驗(yàn)收不合格，承包人應(yīng)在工程師限定的時(shí)間內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理2．共同檢驗(yàn)如果工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)在承包人通知的驗(yàn)收時(shí)間前24小時(shí)，以書面形式向承包人提出延期驗(yàn)收要求，但延期不能超過48小時(shí)。若工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，又未按時(shí)參加驗(yàn)收，承包人可自行組織驗(yàn)收。承包人經(jīng)過驗(yàn)收的檢查、試驗(yàn)程序后，將檢查、試驗(yàn)記錄送交工程師。本次檢驗(yàn)視為工程師在場情況下進(jìn)行的驗(yàn)收，工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄的正確性。經(jīng)工程師驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等要求，驗(yàn)收24小時(shí)后，工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可驗(yàn)收記錄，承包人可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(二)重新檢驗(yàn)無論工程師是否參加了驗(yàn)收，當(dāng)其對(duì)某部分的工程質(zhì)量有懷疑，均可要求承包人對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行重新檢驗(yàn)。承包人接到通知后，應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。重新檢驗(yàn)表明質(zhì)量合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期；檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理四、施工進(jìn)度管理（掌握）工程開工后，合同履行即進(jìn)入施工階段，直至工程竣工。這一階段工程師進(jìn)行進(jìn)度管理的主要任務(wù)是控制施工工作按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，確保施工任務(wù)在規(guī)定的合同工期內(nèi)完成。(一)按計(jì)劃施工開工后，承包人應(yīng)按照工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對(duì)進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。一般情況下，工程師每月均應(yīng)檢查一次承包人的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，由承包人提交一份上月進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況和本月的施工方案和措施。同時(shí)，工程師還應(yīng)進(jìn)行必要的現(xiàn)場實(shí)地檢查。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(二)承包人修改進(jìn)度計(jì)劃實(shí)際施工過程中，由于受到外界環(huán)境條件、人為條件、現(xiàn)場情況等的限制，經(jīng)常出現(xiàn)與承包人開工前編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)預(yù)計(jì)的施工條件有出入的情況，導(dǎo)致實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符。不管實(shí)際進(jìn)度是超前還是滯后于計(jì)劃進(jìn)度，只要與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí)，工程師都有權(quán)通知承包人修改進(jìn)度計(jì)劃，以便更好地進(jìn)行后續(xù)施工的協(xié)調(diào)管理。承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求修改進(jìn)度計(jì)劃并提出相應(yīng)措施，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。因承包人自身的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度，所有的后果都應(yīng)由承包人自行承擔(dān)。工程師不對(duì)確認(rèn)后的改進(jìn)措施效果負(fù)責(zé)，這種確認(rèn)并不是工程師對(duì)工程延期的批準(zhǔn)，而僅僅是要求承包人在合理的狀態(tài)下施工。因此，如果修改后的進(jìn)度計(jì)劃不能按期完工，承包人仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(三)暫停施工1．工程師指示的暫停施工(1)暫停施工的原因。在施工過程中，有些情況會(huì)導(dǎo)致暫停施工。雖然暫停施工會(huì)影響工程進(jìn)度，但在工程師認(rèn)為確有必要時(shí)，可以根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況發(fā)布暫停施工的指示。發(fā)出暫停施工指示的起因可能源于以下情況：1)外部條件的變化，如后續(xù)法規(guī)政策的變化導(dǎo)致工程停、緩建；地方法規(guī)要求在某一時(shí)段內(nèi)不允許施工等；2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(1)暫停施工的原因2)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的原因。如發(fā)包人未能按時(shí)完成后續(xù)施工的現(xiàn)場或通道的移交工作；發(fā)包人訂購的設(shè)備不能按時(shí)到貨；施工中遇到了有考古價(jià)值的文物或古跡需要進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)等；3)協(xié)調(diào)管理的原因。如同時(shí)在現(xiàn)場的幾個(gè)獨(dú)立承包人之間出現(xiàn)施工交叉干擾，工程師需要進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)；4)承包人的原因。如發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不合格；施工作業(yè)方法可能危及現(xiàn)場或毗鄰地區(qū)建筑物或人身安全等。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(2)暫停施工的管理程序停工責(zé)任在發(fā)包人，由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期；如果停工責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。如果因工程師未及時(shí)作出答復(fù)，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工．由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理2．由于發(fā)包人不能按時(shí)支付的暫停施工施工合同范本通用條款中對(duì)以下兩種情況，給予了承包人暫時(shí)停工的權(quán)利：(1)延誤支付預(yù)付款。發(fā)包人不按時(shí)支付預(yù)付款，承包人在約定時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出預(yù)付通知。發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工。發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起，向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息。(2)拖欠工程進(jìn)度款。發(fā)包人不按合同規(guī)定及時(shí)向承包人支付工程進(jìn)度款且雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議時(shí)，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行。承包人可以停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(四)工期延誤施工過程中，由于社會(huì)條件、人為條件、自然條件和管理水平等因素的影響，可能導(dǎo)致工期延誤不能按時(shí)竣工。是否應(yīng)給承包人合理延長工期，應(yīng)依據(jù)合同責(zé)任來判定。1．可以順延工期的條件按照施工合同范本通用條件的規(guī)定，以下原因造成的工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)后工期相應(yīng)順延：(1)發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件：(2)發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行：2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；(4)設(shè)計(jì)變更和工程量增加：(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；(6)不可抗力；(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。這些情況工期可以順延的根本原因在于：這些情況屬于發(fā)包人違約或者是應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。反之，如果造成工期延誤的原因是承包人的違約或者應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，則工期不能順延。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理2．工期順延的確認(rèn)程序承包人在工期可以順延的情況發(fā)生后14天內(nèi)，應(yīng)將延誤的工期向工程師提出書面報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)答復(fù)，逾期不予答復(fù)，視為報(bào)告要求已經(jīng)被確認(rèn)。工程師確認(rèn)工期是否應(yīng)予順延，應(yīng)當(dāng)首先考察事件實(shí)際造成的延誤時(shí)間，然后依據(jù)合同、施工進(jìn)度計(jì)劃、工期定額等進(jìn)行判定。經(jīng)工程師確認(rèn)順延的工期應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分。如果承包人不同意工程師的確認(rèn)結(jié)果，則按合同規(guī)定的爭議解決方式處理。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(五)發(fā)包人要求提前竣工施工中如果發(fā)包人出于某種考慮要求提前竣工，應(yīng)與承包人協(xié)商。雙方達(dá)成一致后簽訂提前竣工協(xié)議，作為合同文件的組成部分。提前竣工協(xié)議應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容：(1)提前竣工的時(shí)間；(2)發(fā)包人為趕工應(yīng)提供的方便條件；(3)承包人在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，可能采取的趕工措施；(4)提前竣工所需的追加合同價(jià)款等。承包人按照協(xié)議修訂進(jìn)度計(jì)劃和制定相應(yīng)的措施，工程師同意后執(zhí)行。發(fā)包方為趕工提供必要的方便條件2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理五、設(shè)計(jì)變更管理施工合同范本中將工程變更分為工程設(shè)計(jì)變更和其他變更兩類。其他變更是指，合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其他實(shí)質(zhì)性變更。發(fā)生這類情況后，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。工程施工中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更，對(duì)此通用條款作出了較詳細(xì)的規(guī)定。工程師在合同履行管理中應(yīng)嚴(yán)格控制變更，施工中承包人未得到工程師的同意也不允許對(duì)工程設(shè)計(jì)隨意變更。如果由于承包人擅自變更設(shè)計(jì)，發(fā)生的費(fèi)用和因此而導(dǎo)致的發(fā)包人的直接損失，應(yīng)由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(一)工程師指示的設(shè)計(jì)變更施工合同范本通用條款中明確規(guī)定，工程師依據(jù)工程項(xiàng)目的需要和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，可以就以下方面向承包人發(fā)出變更通知：(1)更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；(2)增減合同中約定的工程量；(3)改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；(4)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(二)設(shè)計(jì)變更程序1．發(fā)包人要求的設(shè)計(jì)變更（1）施工中發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知?！兏ㄖl(fā)出的時(shí)間與形式（2）變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明?！姓徟c變更圖紙的單位（3）工程師向承包人發(fā)出設(shè)計(jì)變更通知后，承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進(jìn)行所需的變更。（4）因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延?！兏M(fèi)用與工期延誤的處理2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理2．承包人要求的設(shè)計(jì)變更1）施工中承包人不得因施工方便而要求對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。2）承包人在施工中提出的合理化建議被發(fā)包人采納，若建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的變更及對(duì)材料、設(shè)備的換用，則須經(jīng)工程師同意。3）未經(jīng)工程師同意承包人擅自更改或換用，承包人應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。4）工程師同意采用承包人的合理化建議，所發(fā)生費(fèi)用和獲得收益的分擔(dān)或分享，由發(fā)包人和承包人另行約定。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(三)變更價(jià)款的確定1．確定變更價(jià)款的程序(1)承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，可提出變更涉及的追加合同價(jià)款要求的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。如果承包人在雙方確定變更后的14天內(nèi)，未向工程師提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。(2)工程師應(yīng)在收到承包人的變更合同價(jià)款報(bào)告后14天內(nèi)，對(duì)承包人的要求予以確認(rèn)或作出其他答復(fù)。工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)或答復(fù)時(shí)，自承包人的報(bào)告送達(dá)之日起14天后，視為變更價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。(3)工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。工程師不同意承包人提出的變更價(jià)款，按合同約定的爭議條款處理。因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包人無權(quán)要求追加合同價(jià)款。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理2．確定變更價(jià)款的原則確定變更價(jià)款時(shí)，應(yīng)維持承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)單內(nèi)的競爭性水平。(1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；(2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理六、工程量的確認(rèn)由于簽訂合同時(shí)在工程量清單內(nèi)開列的工程量是估計(jì)工程量，實(shí)際施工可能與其有差異，因此發(fā)包人支付工程進(jìn)度款前應(yīng)對(duì)承包人完成的實(shí)際工程量予以確認(rèn)或核實(shí)，按照承包人實(shí)際完成永久工程的工程量進(jìn)行支付。(一)承包人提交工程量報(bào)告承包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間，向工程師提交本階段(月)已完工程量的報(bào)告，說明本期完成的各項(xiàng)工作內(nèi)容和工程量。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(二)工程量計(jì)量工程師接到承包人的報(bào)告后7天內(nèi)，按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量，并在現(xiàn)場實(shí)際計(jì)量前24小時(shí)通知承包人共同參加。承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。如果承包人收到通知后不參加計(jì)量，工程師自行計(jì)量的結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。若工程師不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量，工程師單方計(jì)量的結(jié)果無效。工程師收到承包人報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包人報(bào)告中開列的工程量即視為已被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(三)工程量的計(jì)量原則工程師對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙，只對(duì)承包人完成的永久工程合格工程量進(jìn)行計(jì)量。因此，屬于承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍(包括超挖、漲線)的工程量不予計(jì)量；因承包人原因造成返工的工程量不予計(jì)量。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理七、支付管理（掌握）(一)允許調(diào)整合同價(jià)款的情況1．可以調(diào)整合同價(jià)款的原因采用可調(diào)價(jià)合同，施工中如果遇到以下情況，通用條款規(guī)定出現(xiàn)四種情況時(shí)，可以對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整：(1)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響到合同價(jià)款。如施工過程中地方稅的某項(xiàng)稅費(fèi)發(fā)生變化，按實(shí)際發(fā)生與訂立合同時(shí)的差異進(jìn)行增加或減少合同價(jià)款的調(diào)整。(2)工程造價(jià)部門公布的價(jià)格調(diào)整。當(dāng)市場價(jià)格浮動(dòng)變化時(shí)，按照專用條款約定的方法對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。(3)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)。(4)雙方約定的其他因素。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理2．調(diào)整合同價(jià)款的管理程序發(fā)生上述事件后，承包人應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生后的14天內(nèi)，將調(diào)整的原因、金額以書面形式通知工程師。工程師確認(rèn)調(diào)整金額后作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理(二)工程進(jìn)度款的支付1．工程進(jìn)度款的計(jì)算計(jì)算本期應(yīng)支付承包人的工程進(jìn)度款的款項(xiàng)計(jì)算內(nèi)容包括：(1)經(jīng)過確認(rèn)核實(shí)的完成工程量對(duì)應(yīng)工程量清單或報(bào)價(jià)單的相應(yīng)價(jià)格計(jì)算應(yīng)支付的工程款。(2)設(shè)計(jì)變更應(yīng)調(diào)整的合同價(jià)款。(3)本期應(yīng)扣回的工程預(yù)付款。(4)根據(jù)合同允許調(diào)整合同價(jià)款原因應(yīng)補(bǔ)償承包人的款項(xiàng)和應(yīng)扣減的款項(xiàng)。(5)經(jīng)過工程師批準(zhǔn)的承包人索賠款等。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理2．發(fā)包人的支付責(zé)任發(fā)包人應(yīng)在雙方計(jì)量確認(rèn)后14天內(nèi)向承包人支付工程進(jìn)度款。發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，(1)承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知。(2)協(xié)商延期支付。發(fā)包人在收到承包人通知后仍不能按要求支付，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可以延期支付。(3)停止施工。發(fā)包人不按合同約定支付工程款(進(jìn)度款)，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。延期付款協(xié)議中須明確延期支付時(shí)間，以及從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的貸款利息。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理工程預(yù)付款的扣回方法一：T=P–M/NT--起扣點(diǎn)，即預(yù)付備料款開始扣回的累計(jì)完成工作量金額；P--承包合同總合同額M--工程預(yù)付款數(shù)額N--主要材料和構(gòu)件所占總價(jià)款的比重2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理例如：某項(xiàng)工程合同價(jià)100萬，預(yù)付備料款數(shù)額為24萬，主要材料、構(gòu)件所占比重60%。問：起扣點(diǎn)為多少萬元？按起扣點(diǎn)計(jì)算公式：T＝P－M/N＝100-24/60%＝60萬元。則，當(dāng)工程量完成60萬元時(shí)，本項(xiàng)工程預(yù)付款開始起扣。2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理方法二：根據(jù)建設(shè)部《范本》中規(guī)定在承包人完成金額累計(jì)達(dá)到合同總價(jià)的10%后的下一個(gè)支付期，由承包人開始向發(fā)包人還款，發(fā)包人從每次應(yīng)付給承包人的金額中扣回工程預(yù)付款，發(fā)包人至少在合同規(guī)定的完工期前三個(gè)月將工程預(yù)付款的總計(jì)金額按逐次分?jǐn)偟霓k法扣回。

2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理例如：某項(xiàng)工程合同價(jià)1000萬，工程預(yù)付款為合同總價(jià)的20%，工期10個(gè)月；第1、2、3月完成的工程額分別是40萬、50萬、60萬；按照示范文本的規(guī)定，此工程的工程預(yù)付款扣起月份為？扣起金額為？解：工程預(yù)付款金額=1000*20%=200萬因?yàn)?0+50+60=150>1000*10%所以應(yīng)從第4月開始扣起又因根據(jù)文本，應(yīng)到第7月扣完，共計(jì)扣4次所以每次的扣起金額為200/4=50萬元2/2/2024第6.4節(jié)施工過程中的合同管理八、不可抗力（熟悉）不可抗力事件發(fā)生后，對(duì)施工合同的履行會(huì)造成較大的影響。工程師應(yīng)當(dāng)有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，包括及時(shí)識(shí)別可能發(fā)生不可抗力風(fēng)險(xiǎn)的因素；督促當(dāng)事人轉(zhuǎn)移或分散風(fēng)險(xiǎn)(如投保等)；監(jiān)督承包人采取有效的防范措施(如減少發(fā)生爆炸、火災(zāi)等隱患)；不可抗力事件發(fā)生后能夠采取有效手段盡量減少損失等。(一)不可抗力的范圍不可抗力，是指合同當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免并且不能克服的客觀情況。建設(shè)工程施工中的不可抗力包括因戰(zhàn)爭、動(dòng)亂、空中飛行物墜落或其他非發(fā)包人和承包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)以及專用條款約定的風(fēng)、雨、雪、洪水、地震等自然災(zāi)害。對(duì)于自然災(zāi)害形成的不可抗力，當(dāng)事人雙方訂立合同時(shí)應(yīng)在專用條款內(nèi)予以約定，如多少級(jí)以上的地震、多少