《行政復議法》培訓課件資料

《行政復議法》培訓課件資料12024/1/28CATALOGUE目錄行政復議法概述行政復議程序行政復議證據(jù)規(guī)則行政復議法律關(guān)系行政復議實踐案例分析行政復議法修訂動態(tài)與展望22024/1/28CHAPTER01行政復議法概述32024/1/28行政復議法是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)提出申請，由受理申請的行政機關(guān)對具體行政行為進行審查并作出處理決定的一種法律制度。定義行政復議法是保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要法律制度，通過行政復議程序，可以糾正行政機關(guān)的違法或者不當行政行為，維護社會公正和法制統(tǒng)一。作用定義與作用42024/1/28隨著我國法治建設的不斷深入和行政權(quán)力的不斷擴大，行政爭議也日益增多。為了保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，有必要制定一部統(tǒng)一的行政復議法。立法背景行政復議法的制定和實施，有利于規(guī)范行政機關(guān)的行政行為，提高行政執(zhí)法的公正性和效率性；有利于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定；有利于推進法治政府建設，提升政府治理能力和水平。意義立法背景及意義52024/1/28適用范圍行政復議法適用于公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的情況。具體行政行為包括行政處罰、行政強制措施、行政許可、行政征收、行政裁決等。對象行政復議的對象是行政機關(guān)作出的具體行政行為。申請人可以是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。被申請人則是作出具體行政行為的行政機關(guān)。適用范圍和對象62024/1/28CHAPTER02行政復議程序72024/1/28

申請與受理申請條件申請人資格、申請時限、申請方式及材料要求受理機關(guān)行政復議機關(guān)的確定、級別管轄和地域管轄受理程序接收申請、審查申請、決定是否受理82024/1/28審查方式審查內(nèi)容審查期限決定類型審查與決定書面審查與實地調(diào)查相結(jié)合自受理之日起一定期限內(nèi)完成審查被申請行政行為的合法性、合理性及證據(jù)材料維持、撤銷、變更、確認違法或無效等92024/1/2803法律責任違反行政復議法規(guī)定的法律責任追究01執(zhí)行程序履行行政復議決定的方式、期限及責任02監(jiān)督方式上級行政機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督及社會監(jiān)督執(zhí)行與監(jiān)督102024/1/28CHAPTER03行政復議證據(jù)規(guī)則112024/1/28書證包括公文、合同、憑證等，應提供原件或經(jīng)核對無誤的復印件。物證應提供原物，原物不便搬運或保存時，可提供照片、錄像等替代品。視聽資料包括錄音、錄像等，應提供原始載體或經(jīng)核對無誤的復制件。證據(jù)種類及要求122024/1/28證人應出庭作證，接受質(zhì)詢。證人無法出庭時，可提供書面證言。證人證言當事人應如實陳述事實，提供證據(jù)。當事人陳述應由具有相應資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具，鑒定人應出庭接受質(zhì)詢。鑒定結(jié)論應由執(zhí)法人員、當事人或見證人簽名或蓋章?？彬灩P錄、現(xiàn)場筆錄證據(jù)種類及要求132024/1/28申請人、被申請人及第三人應按照法定要求提供證據(jù)，證明其主張的事實。證據(jù)應真實、合法且與案件有關(guān)聯(lián)性，能夠證明待證事實的存在與否。舉證責任和證明標準證明標準舉證責任142024/1/28證據(jù)審查復議機關(guān)應對當事人提供的證據(jù)進行審查，核實其真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性。證據(jù)認定復議機關(guān)應根據(jù)證據(jù)規(guī)則對證據(jù)進行認定，確定案件事實。對于無法認定的證據(jù)，應結(jié)合其他證據(jù)進行綜合判斷。證據(jù)收集執(zhí)法人員應按照法定程序收集證據(jù)，不得違反法律、法規(guī)規(guī)定。證據(jù)收集、審查和認定152024/1/28CHAPTER04行政復議法律關(guān)系162024/1/28具備合法權(quán)益受具體行政行為影響的公民、法人或其他組織。申請人資格作出具體行政行為的行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。被申請人身份依法受理、審查并作出復議決定的上一級行政機關(guān)或法定復議機關(guān)。復議機關(guān)職責申請人、被申請人與復議機關(guān)關(guān)系172024/1/28復議參加人權(quán)利享有申請、答辯、舉證、質(zhì)證、辯論等權(quán)利，保障合法權(quán)益。復議參加人義務遵守復議程序規(guī)定，如實提供證據(jù)材料，配合復議機關(guān)調(diào)查等。復議參加人范圍包括申請人、被申請人、第三人等參與復議程序的各方當事人。復議參加人及其權(quán)利義務182024/1/28執(zhí)行與監(jiān)督復議決定具有法律效力，當事人應自覺履行；如不履行，可依法申請強制執(zhí)行或提起行政訴訟。同時，復議機關(guān)應對復議決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。申請與受理申請人應在法定期限內(nèi)向復議機關(guān)提出申請，復議機關(guān)應及時受理并告知申請人。審查與決定復議機關(guān)應對申請進行審查，并在法定期限內(nèi)作出復議決定，書面通知各方當事人。中止與終止在特定情況下，復議程序可以中止或終止，如申請人撤回申請、被申請人改變具體行政行為等。復議期間相關(guān)程序規(guī)定192024/1/28CHAPTER05行政復議實踐案例分析202024/1/28某市環(huán)保局對一家企業(yè)作出的行政處罰決定引發(fā)的行政復議。爭議焦點主要集中在處罰依據(jù)、程序合法性等方面。案例一某縣公安局對一起治安案件作出的行政處罰決定引發(fā)的行政復議。爭議焦點涉及事實認定、法律適用和程序正當性等問題。案例二某市規(guī)劃局對一項建設項目作出的規(guī)劃許可決定引發(fā)的行政復議。爭議焦點主要圍繞規(guī)劃許可的合法性、合理性及相鄰關(guān)系處理等方面。案例三典型案例介紹及爭議焦點梳理212024/1/28案例一處理過程01申請人提出復議申請，復議機關(guān)受理并通知被申請人答復。經(jīng)過書面審理，復議機關(guān)認為原處罰決定存在違法之處，決定撤銷原處罰決定并責令被申請人重新作出處理。案例二處理過程02申請人提出復議申請后，復議機關(guān)進行現(xiàn)場調(diào)查，并組織聽證會聽取雙方意見。最終，復議機關(guān)認為原處罰決定事實不清、證據(jù)不足，決定變更原處罰決定。案例三處理過程03申請人提出復議申請后，復議機關(guān)要求被申請人提供相關(guān)證據(jù)材料。經(jīng)過審查，復議機關(guān)認為原規(guī)劃許可決定違反法定程序，決定確認該規(guī)劃許可行為違法。案件處理過程展示和結(jié)果分析222024/1/28啟示一行政復議制度對于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重要意義，應當?shù)玫匠浞种匾暫陀行嵤＝?jīng)驗教訓一行政機關(guān)應當加強對執(zhí)法人員的培訓和管理，提高執(zhí)法水平和能力，減少行政爭議的發(fā)生。啟示二行政機關(guān)在作出具體行政行為時，必須嚴格遵守法定程序和權(quán)限，確保行政行為的合法性和合理性。經(jīng)驗教訓二行政復議機關(guān)應當建立健全復議案件審理機制，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，確保復議決定的公正性和權(quán)威性。啟示三行政復議機關(guān)在審理復議案件時，應當以事實為依據(jù)、以法律為準繩，堅持公正、公平、公開的原則，切實維護當事人的合法權(quán)益。經(jīng)驗教訓三社會各界應當加強對行政復議制度的宣傳和推廣，提高公眾對行政復議的認知度和信任度，促進法治政府建設。案例啟示及經(jīng)驗教訓總結(jié)232024/1/28CHAPTER06行政復議法修訂動態(tài)與展望242024/1/28擴大了行政復議受案范圍將更多行政行為納入行政復議審查范圍，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督。完善了行政復議程序規(guī)范了行政復議申請、受理、審理、決定等程序，提高了行政復議效率。強化了行政復議監(jiān)督功能加強了對行政復議決定的監(jiān)督，確保行政復議決定的合法性和公正性。最新修訂內(nèi)容解讀030201252024/1/28進一步完善行政復議制度未來發(fā)展趨勢預測未來可能會繼續(xù)完善行政復議制度，提高行政復議的公正性和效率。加強行政復議與行政訴訟的銜接未來可能會加強行政復議與行政訴訟的銜接，形成更加完善的行政救濟體系。未來可能會推動行政復議信息化建設，提高行政復議工作的透明度和便捷性。推動行政復議信息化建設262024/1/28對企業(yè)的影響行政復議法的修訂將加強對企業(yè)合法權(quán)益的保護，企業(yè)可以通過行政復議途徑維護自