煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案兩篇

PAGE37-附件：河南省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制（修訂）細(xì)則第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案編制（修訂）細(xì)則1總則1.1編制目的導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的。細(xì)則要求：內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要。1.2編制依據(jù)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。細(xì)則要求：⑴依據(jù)所使用的主要法律法規(guī)。如：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省生產(chǎn)安全事故事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》、《河南省煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。⑵依據(jù)上級(jí)政府或其部門(mén)或上級(jí)集團(tuán)公司制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，不得越級(jí)。1.3適用范圍導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類(lèi)型、級(jí)別。細(xì)則要求：(1)礦井應(yīng)急預(yù)案適用范圍：本預(yù)案適用于XX煤礦及所屬單位在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的可能導(dǎo)致人員傷亡或一般及以上經(jīng)濟(jì)損失的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。(2)省屬礦業(yè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）應(yīng)急預(yù)案適用范圍：本預(yù)案適用于所屬礦井及單位在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的可能導(dǎo)致人員死亡或較大及以上經(jīng)濟(jì)損失的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。1.4預(yù)案銜接在此處根據(jù)需要添加預(yù)案銜接內(nèi)容，即列出本預(yù)案與哪些政府、部門(mén)及上下級(jí)預(yù)案相銜接，涉及多個(gè)銜接預(yù)案按照由大到小排列。以某礦井為例：XX市（縣）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案XX集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1.5應(yīng)急預(yù)案體系導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。細(xì)則要求：(1)煤礦應(yīng)在組織開(kāi)展事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上建立完善本單位應(yīng)急預(yù)案體系。經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定存在的重大隱患、重大危險(xiǎn)源和可能導(dǎo)致多人身傷亡的礦井生產(chǎn)安全事故類(lèi)型，均應(yīng)建立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。(2)地震、災(zāi)害性天氣、壓力容器等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案可不列入煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定編制預(yù)案并備案。⑶預(yù)案體系構(gòu)成如下：集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案體系可根據(jù)實(shí)際情況不再編制各類(lèi)災(zāi)害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。煤礦應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。⑷煤礦應(yīng)急預(yù)案體系用結(jié)構(gòu)圖描述。1.6應(yīng)急工作原則導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。細(xì)則要求：⑴內(nèi)容要簡(jiǎn)明、層次要清晰，不得繁瑣冗長(zhǎng)。⑵如：以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地為主，條塊結(jié)合；職責(zé)明確，規(guī)范有序；精心組織，科學(xué)施救；預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合等，不需要具體解讀。2事故風(fēng)險(xiǎn)描述導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：簡(jiǎn)述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。細(xì)則要求：⑴事故風(fēng)險(xiǎn)描述應(yīng)依據(jù)本礦井風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的結(jié)論和礦井可能發(fā)生的災(zāi)害類(lèi)型進(jìn)行描述。集團(tuán)公司綜合預(yù)案結(jié)合所屬礦井存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、程度進(jìn)行描述。⑵礦井風(fēng)險(xiǎn)描述：簡(jiǎn)要說(shuō)明地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單或復(fù)雜，礦井水文地質(zhì)類(lèi)型、涌水量、礦井水害對(duì)開(kāi)采影響程度；煤層賦存穩(wěn)定與否、主要可采煤層、頂?shù)装鍘r性、是否有沖擊傾向；是否屬瓦斯礦井、煤塵爆炸性、可采煤層的自燃發(fā)火等級(jí)。經(jīng)綜合分析，本礦井主要存在的風(fēng)險(xiǎn)為XXX。集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)描述：簡(jiǎn)要介紹本公司擁有礦井?dāng)?shù)量、分布區(qū)域、煤田地質(zhì)總體情況。根據(jù)所屬礦井風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，本公司存在XXX等重大風(fēng)險(xiǎn)。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門(mén)的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類(lèi)型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。細(xì)則要求：⑴可根據(jù)工作實(shí)際直接明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，總指揮、副總指揮、組成單位成員及其各自職責(zé)。⑵應(yīng)急救援指揮部下設(shè)指揮部辦公室（設(shè)在調(diào)度室）。由事故單位分管負(fù)責(zé)人任主任，承擔(dān)救援期間各小組之間的救援工作協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各小組救援工作落實(shí)情況，定期向指揮部匯報(bào)各小組救援進(jìn)展情況。⑶指揮部一般下設(shè)多個(gè)救援專(zhuān)業(yè)組。各單位可根據(jù)自身實(shí)際情況設(shè)置。參見(jiàn)圖1：某集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮總指揮董事長(zhǎng)總經(jīng)理副總指揮各分管副總經(jīng)理總工程師安監(jiān)局長(zhǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組救護(hù)大隊(duì)消防隊(duì)保衛(wèi)處機(jī)電處等由集團(tuán)公司副總經(jīng)理、安監(jiān)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，事故單位主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故指揮部技術(shù)專(zhuān)家組醫(yī)療救護(hù)組物資供應(yīng)組警戒保衛(wèi)組技術(shù)處通防處地測(cè)處機(jī)電處質(zhì)監(jiān)站環(huán)保處衛(wèi)生處救護(hù)大隊(duì)等衛(wèi)生處中心醫(yī)院等供應(yīng)中心機(jī)電處調(diào)度室等保衛(wèi)處等善后處理組人資部社保部公司工會(huì)財(cái)務(wù)部辦公室等信息發(fā)布組黨辦宣傳部調(diào)度室等后勤保障組辦公室衛(wèi)生處車(chē)管中心等由集團(tuán)公司總工程師任組長(zhǎng)，分管副總工程師、事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、集團(tuán)公司和事故單位有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。由集團(tuán)公司分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，衛(wèi)生處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，集團(tuán)公司中心醫(yī)院分管院長(zhǎng)、有關(guān)醫(yī)療專(zhuān)家、事故單位分管負(fù)責(zé)人、醫(yī)院等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。由集團(tuán)公司分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，物資供應(yīng)部部長(zhǎng)（或分管負(fù)責(zé)人）任副組長(zhǎng)，調(diào)度室主任、事故單位分管負(fù)責(zé)人、供應(yīng)、車(chē)輛管理等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。由集團(tuán)公司分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，保衛(wèi)處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，事故單位保衛(wèi)等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)由***公安局協(xié)助，主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序等工作。由集團(tuán)公司分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，總經(jīng)辦主任和事故單位辦公室主任為成員，負(fù)責(zé)食宿、接待、車(chē)輛調(diào)度等工作。由集團(tuán)公司黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，黨辦主任任副組長(zhǎng)，宣傳部、調(diào)度室等部門(mén)人員參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)一掌握事故態(tài)勢(shì)和處理情況，收集救援行動(dòng)的有關(guān)信息資料，向有關(guān)人員、單位、媒體等通報(bào)情況。由集團(tuán)公司分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，事故單位分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，集團(tuán)公司和事故單位勞動(dòng)工資、工傷保險(xiǎn)、工會(huì)、辦公室等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠?？傊笓]職責(zé)：（1）為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)救援工作。（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)等級(jí)、潛在后果等，決定本預(yù)案的啟動(dòng)。（3）指揮和組織協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)期間各救援小組工作，保證應(yīng)急救援工作的順利完成。（4）批準(zhǔn)向主管部門(mén)、政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告和對(duì)外信息發(fā)布。（5）事故影響范圍和危害程度繼續(xù)發(fā)展，超出集團(tuán)公司處置能力時(shí)，向政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提出救援申請(qǐng)。副總指揮職責(zé)：（1）協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮完成應(yīng)急行動(dòng)。（2）向總指揮提出應(yīng)采取的減輕事故后果的應(yīng)急程序和行動(dòng)建議。指揮部辦公室（設(shè)在調(diào)度室）：由事故單位分管負(fù)責(zé)人任主任，承擔(dān)救援期間各小組之間的救援工作協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各小組救援工作落實(shí)情況，定期向指揮部匯報(bào)各小組救援進(jìn)展情況。安全監(jiān)督組組安全監(jiān)察局等由集團(tuán)公司安監(jiān)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副總工程師、事故單位分管安全負(fù)責(zé)人、集團(tuán)公司和事故單位有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。承擔(dān)事故救援過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作。 4預(yù)警及信息報(bào)告4.1預(yù)警導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)或有關(guān)部門(mén)提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。細(xì)則要求：預(yù)警條件是危險(xiǎn)源達(dá)到臨界值或危險(xiǎn)值，可能造成事故的標(biāo)準(zhǔn)或條件。4.1.1預(yù)警條件（1）礦井預(yù)警條件礦井通過(guò)下列途徑獲取應(yīng)急信息后，應(yīng)按預(yù)警程序處置。①安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常；②調(diào)度等部門(mén)收到或接到的可能發(fā)生事故的信息；③各級(jí)職能部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患；④地方政府或上級(jí)部門(mén)公開(kāi)發(fā)布的預(yù)報(bào)信息；⑤經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的可能發(fā)生重特大事故的發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告。⑥其他。（2）集團(tuán)公司預(yù)警條件集團(tuán)公司通過(guò)下列途徑獲取應(yīng)急信息后，應(yīng)按預(yù)警程序處置。①監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常；②基層單位上報(bào)的事故信息；③各級(jí)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患；④地方政府或上級(jí)部門(mén)公開(kāi)發(fā)布的預(yù)報(bào)信息；⑤其他。4.1.2預(yù)警的方式、方法主要指使用什么工具、手段進(jìn)行預(yù)警。礦井調(diào)度室采用井上下通訊（擴(kuò)音電話、固定電話、小靈通、手機(jī)短信）、人員定位系統(tǒng)緊急呼叫、井下廣播系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)通知等方式，向現(xiàn)場(chǎng)人員和有關(guān)人員發(fā)布生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。集團(tuán)公司調(diào)度室采用電話、傳真、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，及時(shí)向所屬單位調(diào)度室和有關(guān)人員發(fā)布生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。4.1.3預(yù)警程序生產(chǎn)安全事故預(yù)警一般根據(jù)調(diào)度室獲取的應(yīng)急信息進(jìn)行預(yù)警。（1）礦井預(yù)警程序：①礦井調(diào)度室獲取應(yīng)急信息，及時(shí)匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)判斷是否可能發(fā)生事故或造成危害，并決定是否發(fā)布預(yù)警及預(yù)警范圍。②根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)決定，向現(xiàn)場(chǎng)人員和有關(guān)單位、部門(mén)發(fā)布生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息，緊急時(shí)通過(guò)緊急呼叫、語(yǔ)音廣播等方式向所有有關(guān)人員預(yù)警，匯報(bào)應(yīng)急救援指揮部副總指揮或總指揮。③通知相關(guān)單位采取相應(yīng)預(yù)防性處置措施；④密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，通知各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)做好充分準(zhǔn)備；⑤核實(shí)處置措施執(zhí)行情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，應(yīng)急救援指揮部確定預(yù)警行動(dòng)升級(jí)或終止。（2）集團(tuán)公司預(yù)警程序：①公司調(diào)度室獲取應(yīng)急信息，及時(shí)匯報(bào)集團(tuán)公司值班領(lǐng)導(dǎo)，由值班領(lǐng)導(dǎo)判斷是否可能發(fā)生事故或造成危害，并決定是否發(fā)布預(yù)警及預(yù)警范圍。②根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)決定，匯報(bào)公司應(yīng)急救援指揮部，通知相關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)預(yù)防性處置措施；③通知集團(tuán)公司各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；④根據(jù)事態(tài)發(fā)展，公司應(yīng)急救援指揮部確定預(yù)警升級(jí)或終止。4.2信息報(bào)告導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：信息報(bào)告程序主要包括：a）信息接收與通報(bào)明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接受、通報(bào)程序和責(zé)任人。b）信息上報(bào)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。c）信息傳遞明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。4.2.1信息接收與通報(bào)明確由下至上信息接收與通報(bào)的責(zé)任人、通報(bào)程序。(1)礦井信息接收與通報(bào)：井下發(fā)生災(zāi)害事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在保證自身安全的前提下，立即向礦調(diào)度室匯報(bào)，并積極開(kāi)展救援行動(dòng)。信息接收與通報(bào)信息上報(bào)按照由下至上順序明確信息匯報(bào)的責(zé)任人、流程、時(shí)限、內(nèi)容。(1)礦井信息上報(bào)信息上報(bào)4.2.3信息傳遞明確信息通報(bào)的責(zé)任人、方法和程序。如礦井信息傳遞，由礦井調(diào)度室負(fù)責(zé)，主要向與事故有直接關(guān)聯(lián)的同級(jí)單位、相鄰礦井、救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備單位等進(jìn)行傳遞，相關(guān)聯(lián)系方式。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。細(xì)則要求：⑴各集團(tuán)公司、礦井應(yīng)針對(duì)本單位事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，參照下列分級(jí)的基本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。其中礦井應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)響應(yīng)，集團(tuán)公司分為二級(jí)響應(yīng)。礦井應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)：Ⅲ級(jí)響應(yīng)：可能造成1人（含）以上輕傷，因?yàn)?zāi)害撤離當(dāng)班作業(yè)人員的事故。②Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成1～2人重傷或中毒，因?yàn)?zāi)疏散50人以下的事故。③Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成1～2人死亡或被困，10人以下重傷或1000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的事故。集團(tuán)公司應(yīng)急響應(yīng)分級(jí):①Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成1～2人死亡或被困，10人以下重傷或1000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的事故。②Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成3人以上10人以下死亡或被困，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的事故。⑵分級(jí)響應(yīng)的原則：礦井應(yīng)急響應(yīng)分級(jí):Ⅲ級(jí)響應(yīng)：由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，開(kāi)展自救互救，并立即報(bào)告礦調(diào)度室。調(diào)度室報(bào)告礦值班領(lǐng)導(dǎo)，并通知相關(guān)部門(mén)和人員，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。②Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由值班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)。③Ⅰ級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急救援指揮部按照預(yù)案組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。集團(tuán)公司應(yīng)急響應(yīng)分級(jí):①Ⅱ級(jí)響應(yīng)：集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和涉及范圍，派出由分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的工作組到事故礦井指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援。②Ⅰ級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急救援指揮部按照預(yù)案組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。5.2響應(yīng)程序?qū)t標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)事故級(jí)別的發(fā)展態(tài)勢(shì)，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。5.2.1指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)①事故初期現(xiàn)場(chǎng)指揮：在遇到險(xiǎn)情或事故征兆時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)帶班領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）按照授予的直接處置權(quán)和指揮權(quán)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)，并立即向礦調(diào)度室匯報(bào)。②調(diào)度室指揮：值班調(diào)度員接到事故報(bào)告后，按照授予的十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)，立即通知受事故波及區(qū)域人員安全撤離，并迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意，及時(shí)通知指揮部相關(guān)成員到達(dá)調(diào)度室集合，必要時(shí)立即召請(qǐng)應(yīng)急救援隊(duì)伍。③值班領(lǐng)導(dǎo)指揮：礦井值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，立即向礦長(zhǎng)匯報(bào)，經(jīng)礦長(zhǎng)同意后，由單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)值班領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。④應(yīng)急救援指揮部：按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，各小組根據(jù)職責(zé)范圍，認(rèn)真履行職責(zé)。此處應(yīng)列出應(yīng)急響應(yīng)流程圖。如圖2：礦井應(yīng)急響應(yīng)流程圖。（例）事故發(fā)生事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)人員礦調(diào)度室下達(dá)初步指令，匯報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院等礦長(zhǎng)判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)暫不啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)集團(tuán)公司總調(diào)度室各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組根據(jù)災(zāi)情制定救援方案指揮部辦公室、技術(shù)專(zhuān)家組搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組物資供應(yīng)組、安全監(jiān)督組后勤保障組、警戒保衛(wèi)組善后處理組、信息發(fā)布組等開(kāi)展救援行動(dòng)根據(jù)災(zāi)情變化優(yōu)化方案并實(shí)施事故擴(kuò)大救援指揮部向集團(tuán)公司求助，申請(qǐng)響應(yīng)升級(jí)事故消除，應(yīng)急結(jié)束善后處理事故調(diào)查總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)提升應(yīng)急結(jié)束5.2.2應(yīng)急資源調(diào)配根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照應(yīng)急預(yù)案提供的應(yīng)急資源信息，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)：（1）由調(diào)度室及時(shí)召請(qǐng)專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)專(zhuān)家成員、警戒保衛(wèi)人員。必要時(shí)，由指揮部提出申請(qǐng)外援。（2）根據(jù)事故救援的需要，及時(shí)調(diào)集各類(lèi)應(yīng)急救援物資和設(shè)備。必要時(shí)，由指揮部提出申請(qǐng)外援。5.2.3應(yīng)急救援如礦井的應(yīng)急救援：=1\*GB3①現(xiàn)場(chǎng)脫險(xiǎn)人員升井后，立即向指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)采取的應(yīng)急措施和事故初期情況。②搶險(xiǎn)救災(zāi)組由指揮部根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)指揮，應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)人員按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)范圍，根據(jù)救援要求，選擇安全地點(diǎn)建立井下救援基地，實(shí)施偵察探險(xiǎn)、搶救遇險(xiǎn)遇難人員和實(shí)施指揮部制定的救援方案。=3\*GB3③技術(shù)專(zhuān)家組由指揮部根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案，明確具體負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況變化及遇到的救援技術(shù)難題和問(wèn)題，認(rèn)真研究制定符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的技術(shù)方案和安全技術(shù)措施，為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提供技術(shù)保障。=4\*GB3④警戒保衛(wèi)組要根據(jù)事故礦井周?chē)耐獠凯h(huán)境，調(diào)集足夠警戒力量，分小組（每組不得少于3人）對(duì)通往事故礦井的各個(gè)通道實(shí)施警戒，并明確各組負(fù)責(zé)人，確保救援期間的救援秩序。=5\*GB3⑤醫(yī)療救護(hù)組要根據(jù)事故性質(zhì)調(diào)集專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員和足夠救護(hù)車(chē)輛，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)脫險(xiǎn)人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)，或在地面待命等待救援，必要時(shí)下井進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急救援行動(dòng)。=6\*GB3⑥物資供應(yīng)組要根據(jù)事故性質(zhì)提前調(diào)集救援所需物資設(shè)備，對(duì)每種物資設(shè)備安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，動(dòng)態(tài)掌握救援物資設(shè)備運(yùn)抵的位置和時(shí)間，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)集運(yùn)達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。=7\*GB3⑦后勤保障組要分組安排專(zhuān)人保證救援人員生活安排、救援期間辦公設(shè)施和車(chē)輛調(diào)度。=8\*GB3⑧信息發(fā)布組要根據(jù)事故救援進(jìn)展情況，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部的審查批準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。必要時(shí)，采用新聞發(fā)布會(huì)的形式進(jìn)行，新聞發(fā)言人由救援指揮部確定。=9\*GB3⑨善后處理組要根據(jù)事故規(guī)模和遇險(xiǎn)遇難人員數(shù)量，調(diào)集足夠力量，分組安排人員分散進(jìn)行處置，每名遇險(xiǎn)遇難人員必須明確具體負(fù)責(zé)人，保證善后處置中的生活、安撫、撫恤等工作。=10\*GB3⑩安全監(jiān)督組由事故單位分管安全的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，承擔(dān)救援期間救援現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作。5.2.4擴(kuò)大應(yīng)急內(nèi)部升級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)首先啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案和預(yù)案相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)；事故擴(kuò)大或有擴(kuò)大趨勢(shì)，根據(jù)事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。外部擴(kuò)大應(yīng)急：事故不能及時(shí)得到控制，或有擴(kuò)大趨勢(shì)，指揮部及時(shí)向上一級(jí)部門(mén)匯報(bào)，請(qǐng)求上一級(jí)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。在啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案響應(yīng)時(shí)，本級(jí)預(yù)案中涉及的有關(guān)人員及設(shè)施仍處于待命狀態(tài)，隨時(shí)接受上級(jí)應(yīng)急指揮部的指令并落實(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)。5.3處置措施導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。細(xì)則要求：綜合預(yù)案的主要措施要與專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案中的具體措施區(qū)別開(kāi)來(lái)。⑴集團(tuán)公司綜合預(yù)案中體現(xiàn)出指揮協(xié)調(diào)措施即可，如召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急會(huì)議、指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源、向上級(jí)部門(mén)和政府報(bào)告事故處理進(jìn)展情況等。⑵礦井主要救援措施應(yīng)體現(xiàn)出以下原則及內(nèi)容：①發(fā)生事故或險(xiǎn)情后，礦井要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織搶救遇險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，杜絕盲目施救。②指揮部是事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。要充分發(fā)揮專(zhuān)家組、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和救援隊(duì)伍指揮員的作用，實(shí)行科學(xué)決策。③各救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下，服從命令，聽(tīng)從指揮，按照各自職責(zé)開(kāi)展救援工作，辦公室協(xié)調(diào)救援期間各小組之間的救援工作，督導(dǎo)各小組救援工作落實(shí)情況，定期向指揮部匯報(bào)各小組救援進(jìn)展情況。④救援指揮過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守各類(lèi)安全規(guī)程，救援隊(duì)伍指揮員參與制訂救援方案等重大決策，并組織實(shí)施救援。遇有突發(fā)情況危及救援人員安全時(shí)，救援隊(duì)伍指揮員有權(quán)作出處置決定，并及時(shí)報(bào)告指揮部。⑤在救援過(guò)程中，發(fā)生可能直接威脅救援人員生命安全、極易造成次生、衍生事故等情況時(shí)，指揮部要組織專(zhuān)家充分論證，作出是否暫停或終止救援的決定。⑥指揮部要對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成搶險(xiǎn)救援評(píng)估報(bào)告，報(bào)事故調(diào)查組和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。5.4應(yīng)急結(jié)束導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。細(xì)則要求：⑴明確應(yīng)急結(jié)束條件①事故遇險(xiǎn)人員搶救完畢并妥善安置；②現(xiàn)場(chǎng)得以控制，危害不再發(fā)展，災(zāi)害不再擴(kuò)大；③次生、衍生事故隱患已經(jīng)消除；④環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；⑤社會(huì)影響基本消除；⑥因客觀條件導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施救援的，經(jīng)專(zhuān)家組論證并在做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，指揮部提出終止救援的意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)同意的。以上情況，經(jīng)應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家組驗(yàn)收并報(bào)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。⑵明確應(yīng)急結(jié)束要求①事故情況上報(bào)事項(xiàng)。事故單位應(yīng)及時(shí)將事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、初步原因分析、搶救過(guò)程、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失以及必要的基礎(chǔ)信息按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門(mén)。②向事故調(diào)查處理組移交的相關(guān)事項(xiàng)。及時(shí)將與事故相關(guān)的文件、規(guī)章制度、技術(shù)資料、圖紙、物證等移交事故調(diào)查處理小組，應(yīng)明確移交的哪些具體內(nèi)容。6信息公開(kāi)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門(mén)、負(fù)責(zé)人和程序以及通報(bào)原則。細(xì)則要求：⑴明確信息發(fā)布部門(mén)、信息發(fā)言人。⑵明確信息發(fā)布程序。⑶明確信息發(fā)布原則。如“實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確”等。7后期處置導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評(píng)估等內(nèi)容。細(xì)則要求：⑴明確污染物處理的單位部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收單位部門(mén)。⑵明確生產(chǎn)秩序恢復(fù)的單位部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收單位部門(mén)。⑶明確醫(yī)療救治的單位部門(mén)、負(fù)責(zé)人。⑷明確人員安置的單位部門(mén)、負(fù)責(zé)人。⑸明確善后賠償?shù)膯挝徊块T(mén)、標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)人。⑹明確應(yīng)急救援評(píng)估的單位部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)人。⑺事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。指揮部要在各救援小組總結(jié)報(bào)告的基礎(chǔ)上，寫(xiě)出綜合應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮、搶險(xiǎn)救援和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。8保障措施8.1通信與信息保障導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。同時(shí)，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。細(xì)則要求：⑴建立通信與信息系統(tǒng)及維護(hù)方案。⑵明確提供通信與信息保障部門(mén)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式。⑶必要時(shí)，建立通信與信息保障備用方案（具體明確）。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括應(yīng)急專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍等。細(xì)則要求：⑴明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的基本情況（隊(duì)伍力量、裝備情況、到達(dá)時(shí)間等）及聯(lián)系方式（可見(jiàn)附表）。⑵明確專(zhuān)家隊(duì)伍的基本情況（專(zhuān)家人數(shù)、專(zhuān)業(yè)情況、分布狀況等）及聯(lián)系方式（可見(jiàn)附表）。⑶明確兼職救援隊(duì)伍（簽訂服務(wù)協(xié)議）的基本情況（隊(duì)伍力量、裝備情況、到達(dá)時(shí)間等）及聯(lián)系方式（可見(jiàn)附表）。⑷必要時(shí)可緊急調(diào)集的各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍的情況，聯(lián)系方式，應(yīng)用圖表表示。8.3物資裝備保障導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。細(xì)則要求：⑴明確單位的應(yīng)急物資和裝備的基本情況（類(lèi)型、數(shù)量、性能、保質(zhì)期（或下次更換日期）、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人），其詳細(xì)情況應(yīng)用圖表表示。⑵必要時(shí)可緊急調(diào)集的應(yīng)急物資和設(shè)備情況，聯(lián)系方式（用圖表表示）。8.4其他保障導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。細(xì)則要求：（1）經(jīng)費(fèi)保障。①應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源：煤礦企業(yè)應(yīng)急救援儲(chǔ)備金。集團(tuán)公司生產(chǎn)安全費(fèi)用預(yù)留資金，可供支配資金應(yīng)不低于600萬(wàn)元。大型礦井或?yàn)?zāi)害較多的礦井應(yīng)急費(fèi)用不低于300萬(wàn)元。小型礦井或?yàn)?zāi)害較少的礦井應(yīng)急費(fèi)用不低于100萬(wàn)元。②使用范圍。主要用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。③監(jiān)督管理。應(yīng)急救援儲(chǔ)備金應(yīng)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。由上一級(jí)主管部門(mén)紀(jì)委（監(jiān)察）部門(mén)監(jiān)督使用，明確具體紀(jì)委（監(jiān)察）部門(mén)，并保證資金到位。④必要時(shí)，申請(qǐng)使用上繳財(cái)政的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。（2）交通運(yùn)輸保障①明確現(xiàn)有的應(yīng)急救援交通保障情況，保障部門(mén)、負(fù)責(zé)人。②明確事故搶救用車(chē)調(diào)用和保證道路暢通的基本措施。③必要時(shí)，緊急調(diào)集的交通運(yùn)輸保障力量。（3）治安保障①明確現(xiàn)有的治安保衛(wèi)力量、裝備情況，具體負(fù)責(zé)人。②明確事故救援期間治安保衛(wèi)的基本措施。③必要時(shí)，申請(qǐng)由地方公安部門(mén)或駐地武警部隊(duì)負(fù)責(zé)。（4）技術(shù)保障①建立單位應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)?，事故救援期間，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組。（應(yīng)急救援專(zhuān)家名單及聯(lián)系方式用圖表表示），每個(gè)專(zhuān)業(yè)不少于3人，聯(lián)系方式不少于2種。②必要時(shí)，邀請(qǐng)外部相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家負(fù)責(zé)。（5）醫(yī)療保障①明確為本企業(yè)提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模及專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等情況，其名稱及聯(lián)系方式可附表。②必要時(shí)，邀請(qǐng)外部醫(yī)療救護(hù)專(zhuān)家負(fù)責(zé)。（6）后勤保障①事故救援期間和結(jié)束后，明確由事故單位分管負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)工資、工傷保險(xiǎn)、工會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成善后處置和后勤保障組。②負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車(chē)輛調(diào)度等善后處理工作。9應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員開(kāi)展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。細(xì)則要求：（1）明確對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展的年度應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求，內(nèi)容要實(shí)際，工作要具體。（2）應(yīng)急預(yù)案涉及社區(qū)和居民，要明確做好宣傳教育和告知等工作方式、方法。9.2應(yīng)急預(yù)案演練導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不同類(lèi)型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評(píng)估、總結(jié)等要求。細(xì)則要求：演練要符合《河南省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)案演練管理辦法》規(guī)定要求。明確單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評(píng)估、總結(jié)等要求。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。細(xì)則要求：⑴明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本條件：①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；③應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；④預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；⑤面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；⑥應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；⑦依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)案發(fā)生變化的；⑧在生產(chǎn)安全事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急中發(fā)現(xiàn)需要作出調(diào)整的；⑨應(yīng)急預(yù)案編制部門(mén)或單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況；⑩應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。⑵根據(jù)人員調(diào)整、基本信息變化和預(yù)案演練情況，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。⑶應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，礦井等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織評(píng)審，評(píng)審分為內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審。(4)組織評(píng)審時(shí)，要將事故風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告及相關(guān)應(yīng)急救援的能力一并提交給評(píng)審人員。(5)評(píng)審合格后，由主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施并進(jìn)行備案管理。9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門(mén)，并進(jìn)行備案。細(xì)則要求：明確預(yù)案報(bào)備的具體部門(mén)，明確應(yīng)急預(yù)案應(yīng)抄送的部門(mén)。預(yù)案報(bào)備工作按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及省煤炭工業(yè)局相關(guān)文件要求執(zhí)行。（1）省屬礦業(yè)集團(tuán)公司及所屬煤礦、省監(jiān)獄局及所屬煤礦和各市煤炭管理部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案由省煤炭工業(yè)局辦理審查備案登記手續(xù)；市屬煤礦企業(yè)、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門(mén)由市煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理審查備案登記手續(xù)；縣（市、區(qū)）屬煤礦企業(yè)按照權(quán)限向所屬煤炭管理部門(mén)辦理審查備案登記手續(xù)。（2）應(yīng)急預(yù)案實(shí)行三年集中備案一次，預(yù)案內(nèi)容在三年期間如有較大變動(dòng)和調(diào)整，應(yīng)及時(shí)將變更部分利用紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向所屬部門(mén)報(bào)備。9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門(mén)。細(xì)則要求：（1）明確預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間。（2）明確預(yù)案制定解釋具體部門(mén)。第二部分專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制（修訂）細(xì)則1事故風(fēng)險(xiǎn)分析導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。細(xì)則要求：強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)性（事故類(lèi)別），層次清晰，簡(jiǎn)明扼要，明確具體。（1）針對(duì)可能發(fā)生的某種事故類(lèi)型進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，主要事故類(lèi)型包括礦井水災(zāi)（采空區(qū)水、承壓水、古井水、斷層水、含水層水、鉆孔水、陷落柱水、灰?guī)r水、地表水等）、火災(zāi)（井下、地面）、瓦斯（爆炸、燃燒、CO中毒、窒息等）、煤塵爆炸、頂板、沖擊地壓、煤與瓦斯突出、供電（停電等）、提升運(yùn)輸、火工品、矸石山、及其它危及本企業(yè)生產(chǎn)安全的危險(xiǎn)源等。（2）結(jié)合礦井實(shí)際，內(nèi)容簡(jiǎn)明，具有針對(duì)性和可操作性。2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)事故類(lèi)型，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。細(xì)則要求（1）與綜合預(yù)案的主要區(qū)別為應(yīng)急指揮部副總指揮要根據(jù)事故災(zāi)害類(lèi)型來(lái)確定。如水害事故專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，副總指揮應(yīng)為技術(shù)負(fù)責(zé)人；機(jī)電提升運(yùn)輸事故，副總指揮應(yīng)為分管機(jī)電的負(fù)責(zé)人。其他各救援小組組成部門(mén)也要根據(jù)事故類(lèi)型進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（2）可只描述與綜合預(yù)案中有區(qū)別的部分，沒(méi)有變化部分不需再重述。3處置程序?qū)t標(biāo)準(zhǔn)：明確事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和內(nèi)容、報(bào)告方式和責(zé)任等內(nèi)容。根據(jù)事故響應(yīng)級(jí)別，具體描述事故接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。細(xì)則要求：根據(jù)事故類(lèi)別特點(diǎn)，明確響應(yīng)級(jí)別。與綜合預(yù)案中內(nèi)容一致的不需再重復(fù)敘述，可參見(jiàn)綜合預(yù)案中的應(yīng)急響應(yīng)程序。4處置措施導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。細(xì)則要求：要按照綜合預(yù)案確定的處置原則，針對(duì)事故類(lèi)別特點(diǎn)，詳細(xì)描述具體處置措施，要突出程序性、針對(duì)性和可操作性。⑴突出各類(lèi)災(zāi)害事故處置原則的專(zhuān)業(yè)性和特殊性。⑵突出各類(lèi)災(zāi)害事故應(yīng)急指揮處置措施、自救互救處置措施、安全技術(shù)措施和具體要求的專(zhuān)業(yè)性和特殊性。⑶突出層次性，條理要清晰。⑷應(yīng)突出事故初期自救互救先期處置措施。⑸以礦井發(fā)生爆炸事故為例（以下僅為處置原則和主要措施，應(yīng)根據(jù)礦井實(shí)際情況具體制定）：①礦調(diào)度室迅速了解瓦斯（煤塵）爆炸事故的發(fā)生位置、波及范圍、人員傷亡情況和主扇運(yùn)行情況，根據(jù)災(zāi)情確定停電范圍，下達(dá)停電撤人命令；②通知救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院，并立即報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)和礦主要領(lǐng)導(dǎo)，通知有關(guān)部門(mén)和單位各負(fù)其責(zé)；③監(jiān)測(cè)監(jiān)控部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)生異常立即報(bào)告指揮部；④應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情分析判斷通風(fēng)系統(tǒng)破壞程度及發(fā)生連續(xù)爆炸、火災(zāi)的可能性，積極研究制定救災(zāi)方案，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展及時(shí)調(diào)整優(yōu)化方案；⑤救護(hù)隊(duì)按照救援方案攜帶必要技術(shù)裝備入井，按照《礦山救護(hù)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行探查，主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)偵查、搶救遇險(xiǎn)遇難人員，撲滅因爆炸產(chǎn)生的火災(zāi)，恢復(fù)巷道通風(fēng)，清理爆炸產(chǎn)生的堵塞物等。⑥爆炸產(chǎn)生火災(zāi)，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行滅火和救人，并采取防止再次發(fā)生爆炸的措施，派專(zhuān)人監(jiān)測(cè)瓦斯，當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2％以上，并繼續(xù)增加有爆炸危險(xiǎn)時(shí)，必須把救護(hù)人員撤到安全地點(diǎn)。⑦井筒、井底車(chē)場(chǎng)或石門(mén)發(fā)生爆炸時(shí)，在偵察確定沒(méi)有火源，無(wú)爆炸危險(xiǎn)的情況下，盡快恢復(fù)通風(fēng)，救人和恢復(fù)通風(fēng)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行。如果有害氣體嚴(yán)重威脅回風(fēng)流方向的人員，在進(jìn)風(fēng)方向的人員已安全撤退的情況下，可采取區(qū)域反風(fēng)，救護(hù)隊(duì)進(jìn)入原回風(fēng)側(cè)引導(dǎo)人員撤離災(zāi)區(qū)。⑧爆炸事故發(fā)生在采煤工作面時(shí)，應(yīng)沿進(jìn)風(fēng)側(cè)和回風(fēng)側(cè)進(jìn)入救人，在此期間必須維持通風(fēng)系統(tǒng)原狀。⑨采取反風(fēng)措施要慎重進(jìn)行，未經(jīng)周密研究不允許行動(dòng)。⑩如遇獨(dú)頭巷道距離較長(zhǎng)、有害氣體濃度大、支架支護(hù)損壞嚴(yán)重的情況，在確認(rèn)沒(méi)有火源、遇險(xiǎn)人員已經(jīng)犧牲時(shí)，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)進(jìn)入工作，在恢復(fù)通風(fēng)、打好支護(hù)后，方可搬運(yùn)遇難人員。第三部分現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制（修訂）細(xì)則1事故風(fēng)險(xiǎn)分析導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：主要包括：a）事故類(lèi)型b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；c）事故發(fā)生的可能時(shí)間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍；d）事故前可能出現(xiàn)的征兆；e）事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。細(xì)則要求：（1）與專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案事故風(fēng)險(xiǎn)分析區(qū)別開(kāi)來(lái)，強(qiáng)調(diào)事故發(fā)生的具體區(qū)域、地點(diǎn)或裝置名稱。（2）突出事故可能發(fā)生的時(shí)間（季節(jié)）、危害嚴(yán)重程度及影響的具體范圍。（3）突出事故發(fā)生前可能出現(xiàn)的征兆及可能引發(fā)的次生、衍生事故。2應(yīng)急工作職責(zé)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。細(xì)則要求：（1）突出最基層應(yīng)急組織，現(xiàn)場(chǎng)崗位、班組、區(qū)隊(duì)的應(yīng)急組織形式和人員構(gòu)成及應(yīng)急職責(zé)。（2）分工要明確，任務(wù)要具體，要更有針對(duì)性。3應(yīng)急處置導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：主要包括以下內(nèi)容：a）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車(chē)輛傷害等，從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制，消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。c）明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。細(xì)則要求：⑴事故應(yīng)急處置程序①事故發(fā)生后，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（區(qū)隊(duì)以上帶班人員、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員或和施工負(fù)責(zé)人），立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案并電話匯報(bào)調(diào)度室和區(qū)隊(duì)值班室，詳細(xì)匯報(bào)事故發(fā)生的性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)區(qū)人數(shù)，危害程度及現(xiàn)狀。②調(diào)度室立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，同時(shí)召請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì)組織搶救，調(diào)度室立即通知醫(yī)院醫(yī)療救護(hù)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)或到井口待命。③專(zhuān)兼職救護(hù)人員根據(jù)事故類(lèi)別，選擇正確避災(zāi)路線，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)人員迅速撤離到安全區(qū)域。④啟動(dòng)相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的同時(shí)，上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)。⑵現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施如：冒頂事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施①搶救事故前，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定搶救方案及安全技術(shù)措施。②搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，首先應(yīng)通過(guò)電話、喊話、人員定位系統(tǒng)、生命探測(cè)儀或敲打鋼軌、煤巖體、管子等手段與遇險(xiǎn)人員取得聯(lián)系，探明冒頂范圍和遇險(xiǎn)人數(shù)及位置。③處理冒頂前，必須先恢復(fù)冒頂區(qū)域的正常通風(fēng)，如暫不能恢復(fù)時(shí)，可利用水管、壓風(fēng)管等向被堵壓人員處輸送新鮮空氣，并把救援通道的頂板維護(hù)好，確保救援人員安全。④處理冒頂前，必須堅(jiān)持由外向里、逐步前進(jìn)的原則，要檢查冒頂?shù)攸c(diǎn)附近的巷道支護(hù)情況，采取措施進(jìn)行加固，確保在搶救中不會(huì)再次冒落。⑤處理冒頂區(qū)的方法要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定，如冒頂嚴(yán)重?zé)o法通過(guò)時(shí)，可采取打繞道的方法搶救人員。若遇險(xiǎn)者被碎煤矸埋壓，清理時(shí)要小心使用工具；若遇險(xiǎn)者被煤巖塊壓住，應(yīng)用千斤頂或液壓起重器等工具把煤、巖塊抬起。搶救被埋壓的人員時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，可通過(guò)管路向遇險(xiǎn)人員送飲料或食物。⑥營(yíng)救人員應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)有條件進(jìn)行施工，行動(dòng)中必須保證統(tǒng)一的指揮和嚴(yán)密的組織，避免次生事故的發(fā)生。⑦醫(yī)療救護(hù)人員要及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)或到井口待命；必要時(shí)到達(dá)井下事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)搶救出的受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治或護(hù)送上井救治。⑧傷員被搶救出后，應(yīng)診判斷傷情的輕重，先搶救重傷人員，等等。⑶明確報(bào)警電話及上級(jí)煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、轄區(qū)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員（可見(jiàn)附表），⑷具體明確事故報(bào)告的基本要求和主要內(nèi)容。4注意事項(xiàng)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：主要包括：a）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；c）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；d）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；e）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；g）其他需要特別警示的事項(xiàng)。細(xì)則要求：（1）突出個(gè)人防護(hù)器具、救援器材操作要領(lǐng)。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援應(yīng)對(duì)對(duì)策和應(yīng)急措施的注意要點(diǎn)。（3）自救互救措施、現(xiàn)場(chǎng)處置能力和個(gè)人防護(hù)安全注意要點(diǎn)。（4）應(yīng)急結(jié)束和特別警示的要點(diǎn)。第四部分附件1有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，當(dāng)發(fā)生變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新。細(xì)則要求：表格要標(biāo)準(zhǔn)，字體要統(tǒng)一，格式要規(guī)范，信息要準(zhǔn)確，附在綜合預(yù)案后面。（1）用表格列出應(yīng)急救援指揮部成員通信聯(lián)系方式，主要包括姓名、職務(wù)、辦公電話、家庭電話、手機(jī)、工作地點(diǎn)。（2）用表格列出專(zhuān)家技術(shù)人員通信聯(lián)系方式，主要包括姓名、職稱、從事專(zhuān)業(yè)、辦公電話、家庭電話、手機(jī)、工作地點(diǎn)。（3）用表格列出內(nèi)外部專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍（礦山救護(hù)、消防隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)）的通信聯(lián)系方式，主要包括單位名稱、負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、辦公電話、家庭電話、手機(jī)、單位值班電話、單位地址。（4）用表格列出上級(jí)和相關(guān)同級(jí)有關(guān)單位、部門(mén)的通信聯(lián)系方式，主要包括值班聯(lián)系電話。2應(yīng)急物資裝備的名錄或清單導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。細(xì)則要求：（1）用表格列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。（2）與上述人員單位的通信聯(lián)系方式一起附在綜合應(yīng)急預(yù)案的后面。3規(guī)范化格式文本導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。細(xì)則要求：應(yīng)急信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本由各單位自行制定。4關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：主要包括：a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；b）重要防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)源一覽表、分布圖；c）應(yīng)急指揮部位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線；d）疏散路線、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí)；e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。細(xì)則要求：關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙統(tǒng)一，根據(jù)實(shí)際需要放置在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、附現(xiàn)場(chǎng)處置方案后和應(yīng)急救援指揮部?jī)?nèi)。5有關(guān)協(xié)議或備忘錄導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。細(xì)則要求：相關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄可附在現(xiàn)場(chǎng)處置方案后面和放置應(yīng)急救援指揮部?jī)?nèi)。附錄A

（資料性附錄）

應(yīng)急預(yù)案編制格式A.1封面導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。A.2批準(zhǔn)頁(yè)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)方可發(fā)布。A.3目次導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下:——批準(zhǔn)頁(yè)；——章的編號(hào)、標(biāo)題；——帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）；——附件，用序號(hào)表明其順序。細(xì)則要求：字體、字間距、行間距按照統(tǒng)一公文文本格式。A.4印刷與裝訂導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急預(yù)案推薦采用A4版面印刷，活頁(yè)裝訂。附錄B應(yīng)急處置卡（以集團(tuán)公司安全監(jiān)督組應(yīng)急響應(yīng)流程為例）XX集團(tuán)應(yīng)急處置卡（安全監(jiān)督組應(yīng)急響應(yīng)流程）事故發(fā)生事故發(fā)生召集安全監(jiān)督組成員到位，說(shuō)明事故簡(jiǎn)況接受應(yīng)急指揮中心指令，監(jiān)督檢查搶險(xiǎn)救援方案及措施落實(shí)情況，分析事故原因，配合上級(jí)集團(tuán)和政府部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束針對(duì)事故原因，提出整改措施和意見(jiàn)并督辦落實(shí)結(jié)束分管安全工作副總經(jīng)理安全監(jiān)督組安全監(jiān)督組XX集團(tuán)應(yīng)急處置卡（安全監(jiān)督組應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)）安全監(jiān)督組組長(zhǎng)：分管副總經(jīng)理成員：安監(jiān)局、生產(chǎn)處、機(jī)電處、通防處、地測(cè)處、調(diào)度室等部門(mén)主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查搶險(xiǎn)救援方案及措施的實(shí)施情況；2、對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行分析；3、總結(jié)事故調(diào)查報(bào)告，配合上級(jí)集團(tuán)和地方政府開(kāi)展事故調(diào)查；4、根據(jù)事故原因分析提出整改計(jì)劃和相關(guān)安全預(yù)防措施。通訊方式姓名職務(wù)辦公電話手機(jī)通知公司各科、隊(duì)、施工項(xiàng)目部：根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)規(guī)定和《XX省煤礦重特大安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，按照“安全第一、預(yù)防為主、快速有效、救人第一”的方針，為防患于未然，結(jié)合礦井實(shí)際，我公司討論制訂了2010年度《XX公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，現(xiàn)予以下發(fā)。望各單位認(rèn)真組織全員學(xué)習(xí)并簽名登記，公司組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查考試，公司所有干部職工熟知應(yīng)急搶險(xiǎn)措施、井下避災(zāi)路線等有關(guān)規(guī)定，調(diào)度室負(fù)責(zé)定時(shí)間、定方案進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高自主保安意識(shí)。附件：公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案XXX生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

XXX公司二0一一年四月會(huì)審人員簽字會(huì)審地點(diǎn):會(huì)審時(shí)間:會(huì)審單位簽字:生產(chǎn)技術(shù)科工會(huì)辦開(kāi)拓掘進(jìn)科綜合辦公室機(jī)電運(yùn)輸科勞動(dòng)科通風(fēng)科公關(guān)保衛(wèi)科總工辦供銷(xiāo)科調(diào)度室財(cái)務(wù)科安質(zhì)科經(jīng)營(yíng)管理科組宣科后勤管理科會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)簽批:總經(jīng)理黨委書(shū)記副總經(jīng)理生產(chǎn)副總經(jīng)理總工程師安全副總經(jīng)理黨委副書(shū)記機(jī)電副總經(jīng)理掘進(jìn)副總經(jīng)理經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理財(cái)務(wù)總監(jiān)會(huì)審意見(jiàn):目

錄

第一章

總則第二章

應(yīng)急救援體系及職責(zé)第三章

應(yīng)急救援措施保障第四章

應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)第五章

指揮與決策第六章

獎(jiǎng)懲第七章附則XX公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，按照集團(tuán)公司總體部署，結(jié)合《集團(tuán)公司重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和礦井實(shí)際情況，特制定《公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。第二條應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一，積極穩(wěn)妥，科學(xué)高效，首先救人”的原則，實(shí)行特急報(bào)告、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)制度，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保礦區(qū)穩(wěn)定。第三條公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于自然或人為因素發(fā)生如下生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作適用本《預(yù)案》：（一）一次遇險(xiǎn)1人(含1人)以上事故；（二）水、火、瓦斯、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、重大冒頂、全礦井停電和區(qū)域停電事故；（三）暴風(fēng)雨（雪）、地面火災(zāi)、公共衛(wèi)生、安全事件等與礦井安全生產(chǎn)有關(guān)的其它事故。第四條各科、隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極組織全體人員學(xué)習(xí)本《預(yù)案》，掌握應(yīng)急救援知識(shí)，調(diào)度室負(fù)責(zé)每年組織一次應(yīng)急救援演練。第二章應(yīng)急救援體系及職責(zé)第五條為了加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：第六條領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1、制定和完善《預(yù)案》，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)《預(yù)案》的落實(shí)情況；2、決定啟動(dòng)和終止《預(yù)案》；決定報(bào)告上級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和申請(qǐng)上一級(jí)支援；3、統(tǒng)一協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，快速有效處理生產(chǎn)安全事故；4、指導(dǎo)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，緊急處理應(yīng)急救援工作中的問(wèn)題；5、解決搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍；6、監(jiān)督檢查有關(guān)單位搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援費(fèi)用、信息傳遞、事故善后處理、傷員救治、礦區(qū)秩序維護(hù)等工作；7、指導(dǎo)事故單位的災(zāi)后恢復(fù)工作；8、組織指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援知識(shí)的普及教育；9、督促各有關(guān)單位提高應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的防范能力，定期組織應(yīng)急救援技術(shù)演習(xí)；10、接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其它應(yīng)急救援工作。第七條為確保應(yīng)急救援工作科學(xué)高效、緊張有序、物資及時(shí)供應(yīng)和礦區(qū)穩(wěn)定，設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和技術(shù)組、搶險(xiǎn)組、傷員救治組、治安保衛(wèi)與穩(wěn)定組、后勤保障組、善后處理組、協(xié)調(diào)組七個(gè)專(zhuān)業(yè)組。（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，辦公室24小時(shí)有人值班。電話：；井下?lián)艽?；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：1、負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定傳達(dá)預(yù)案啟動(dòng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)命令，并監(jiān)督實(shí)施；2、掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)；3、根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組的工作；4、安排交通工具，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)用車(chē)需要；5、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后，編寫(xiě)搶險(xiǎn)救災(zāi)總結(jié)報(bào)告。（二）技術(shù)組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：技術(shù)組下設(shè)四個(gè)專(zhuān)業(yè)組1、采掘組：2、一通三防組：3、防治水組：4、機(jī)電運(yùn)輸組：技術(shù)組職責(zé)：1、分析現(xiàn)場(chǎng)情況及有關(guān)圖紙、技術(shù)資料，制定技術(shù)方案和安全技術(shù)措施，為領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援指揮部科學(xué)決策提供依據(jù)；2、分析災(zāi)變因素，判斷事故發(fā)展趨勢(shì)，完善技術(shù)方案和安全技術(shù)措施；3、勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，確定事故直接原因；4、負(fù)責(zé)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)方案、安全措施制定，編寫(xiě)搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)總結(jié)報(bào)告。（三）搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：成員：全體救護(hù)隊(duì)隊(duì)員搶險(xiǎn)組職責(zé)：1、偵察事故現(xiàn)場(chǎng)，分析有關(guān)技術(shù)資料，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；2、制定事故搶救行動(dòng)方案；3、調(diào)配救護(hù)力量，實(shí)施搶險(xiǎn)方案，搶救遇險(xiǎn)人員，控制災(zāi)情蔓延；4、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)度；5、編寫(xiě)搶險(xiǎn)總結(jié)報(bào)告。（四）傷員救治組組長(zhǎng)：成員：傷員救治組職責(zé)：1、做好搶救傷員的醫(yī)療器械、手術(shù)室、病房的準(zhǔn)備工作，確保滿足搶救傷員的需要；2、按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，攜帶必備器材和藥品，在指定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，并建立井上、下急救站；3、充分利用醫(yī)療資源，合理向新鄭醫(yī)院調(diào)配醫(yī)護(hù)人員，建立傷員醫(yī)療檔案，做好傷員救治工作；4、根據(jù)傷員情況決定是否外聘專(zhuān)家或轉(zhuǎn)院治療；5、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)傷員搶救情況；6、接受入井安全知識(shí)培訓(xùn)；7、編寫(xiě)傷員救治總結(jié)報(bào)告。（五）治安保衛(wèi)與穩(wěn)定組組長(zhǎng)：成員：治安保衛(wèi)與穩(wěn)定組職責(zé)：1、維護(hù)礦區(qū)治安秩序，保證應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行；2、協(xié)助后勤保障組運(yùn)送應(yīng)急救援物資，保證應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)達(dá)指定地點(diǎn)；3、協(xié)助事故單位做好穩(wěn)定工作，確保應(yīng)急救援工作不受干擾。（六）后勤保障組組長(zhǎng)：成員：后勤保障組職責(zé)：1、做好物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援物資按時(shí)運(yùn)達(dá)指定地點(diǎn)；2、維護(hù)通訊設(shè)備、線路，確保通訊暢通；3、協(xié)調(diào)解決搶險(xiǎn)人員辦公、食宿等事宜。（七）善后處理組組長(zhǎng)：成員：善后處理組職責(zé)：1、做好傷亡家屬的臨時(shí)安頓工作；2、掌握國(guó)家善后處理有關(guān)政策；3、協(xié)助事故單位處理事故善后工作。（八）協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)：成員：協(xié)調(diào)組職責(zé)：1、協(xié)助事故單位做好職工隊(duì)伍的思想政治工作，保證應(yīng)急救援工作不受外界干擾；2、接受新聞媒體采訪，按照規(guī)定通報(bào)事故情況。第八條應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，在調(diào)度室立即成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，迅速開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。第九條公司總經(jīng)理是應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)。當(dāng)總經(jīng)理不在單位時(shí)，由生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安全副總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理依次履行指揮長(zhǎng)職權(quán)。第十條指揮長(zhǎng)、各專(zhuān)業(yè)組、現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)范圍履行職責(zé)，做到規(guī)范動(dòng)作，指揮順暢。各專(zhuān)業(yè)組是指揮部的參謀和執(zhí)行工作機(jī)構(gòu)，提出初步方案或意見(jiàn)，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，全過(guò)程參與應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員負(fù)責(zé)實(shí)施救災(zāi)方案，執(zhí)行救災(zāi)命令，定時(shí)向指揮部匯報(bào)工作進(jìn)展情況；當(dāng)方案和命令不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告，提出建議，指揮部修訂方案后，組織實(shí)施；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)緊急情況需要避險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員有權(quán)以人為本、減少損失采取臨機(jī)處置，事后向指揮部匯報(bào)。指揮部、各專(zhuān)業(yè)組應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人記錄，整理指揮部決定和事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。第十一條建立健全礦山救護(hù)隊(duì)伍，為應(yīng)急救援做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第三章應(yīng)急救援措施保障第十二條救護(hù)中隊(duì)裝備必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》規(guī)定，保持戰(zhàn)備狀態(tài)，滿足應(yīng)急救援需要；救護(hù)車(chē)輛必須保持完好，專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用，非緊急救援和演習(xí)嚴(yán)禁出動(dòng)。第十三條礦井必須預(yù)留20－50萬(wàn)元應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)。第十四條井下各地點(diǎn)設(shè)置避災(zāi)路線指示標(biāo)志，指明安全出口方向，對(duì)所有入井人員進(jìn)行緊急情況下避災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)。第十五條建立準(zhǔn)確的出入井人員登記與清點(diǎn)制度。第十六條各科、隊(duì)必須組織本單位人員進(jìn)行血型化驗(yàn)，建立血型檔案，并報(bào)公司調(diào)度室備案。第十七條應(yīng)急救援辦公室（調(diào)度室）必須備有符合井下生產(chǎn)實(shí)際情況的圖紙、資料。第十八條發(fā)生事故后，指揮部應(yīng)當(dāng)采取措施，迅速恢復(fù)通訊系統(tǒng)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、指揮部、井下救護(hù)基地、急救站、搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)之間的通訊聯(lián)絡(luò)，指派專(zhuān)人值守。第十九條指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)區(qū)位置、災(zāi)變范圍、事故類(lèi)別及通風(fēng)、運(yùn)輸條件等確定井下急救站位置。急救站內(nèi)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、救護(hù)醫(yī)療人員以及臥具、保暖、擋風(fēng)設(shè)施、醫(yī)療器材和藥品。第二十條指揮部應(yīng)當(dāng)合理安排現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援力量，保持隊(duì)伍精干，盡可能減少進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員。第二十一條安質(zhì)科制作應(yīng)急救援入井證件，應(yīng)急救援人員憑證入井。第四章應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)第二十二條礦建立兩級(jí)應(yīng)急救援體系，應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)行逐級(jí)啟動(dòng)，一旦發(fā)生事故，先啟動(dòng)礦應(yīng)急救援預(yù)案，情況緊急時(shí)向集團(tuán)公司請(qǐng)求上級(jí)支援。第二十三條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后，必須在5分鐘內(nèi)通知領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)、有關(guān)成員、各專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)和集團(tuán)公司總調(diào)度室，各專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)通知有關(guān)成員，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和受害程度研究決定是否啟動(dòng)《預(yù)案》。第二十四條預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，迅速成立以總經(jīng)理為指揮長(zhǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，有關(guān)成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。第二十五條預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向集團(tuán)公司總調(diào)度室報(bào)告，報(bào)告主要內(nèi)容包括：（一）發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；（二）事故類(lèi)型；（三）事故波及范圍，人員撤離情況；（四）事故原因初步判斷；（五）采取的應(yīng)急救援措施；（六）事故地點(diǎn)通風(fēng)、供電、有害氣體等情況。事故情況一時(shí)難以弄清，應(yīng)當(dāng)首先報(bào)告事故簡(jiǎn)要情況，再分次補(bǔ)充匯報(bào)。第二十六條領(lǐng)導(dǎo)小組、各專(zhuān)業(yè)組成員、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)人員必須保持通訊工具每日24小時(shí)暢通，接到事故通知，及時(shí)趕到指定地點(diǎn)。第二十七條救護(hù)隊(duì)、井口保健站及其他有關(guān)部門(mén)接到調(diào)度室救援通知后，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，接到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指令后，啟動(dòng)《預(yù)案》。第五章指揮與決策第二十八條領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部在確定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，充分估計(jì)各種不確定因素，盡可能制定多套營(yíng)救遇險(xiǎn)人員的技術(shù)方案和路線，防止單一方案受阻，延誤救援時(shí)機(jī)。第二十九條發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按下表要求通知有關(guān)人員，了解查詢有關(guān)情況，做出分析判斷，下達(dá)或傳達(dá)有關(guān)決定與命令。事故區(qū)隊(duì)↓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(調(diào)度室)↓1234通知順序了解查詢分析判斷決定與命令1.當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)2.救護(hù)隊(duì)3.總工程師、安全副總經(jīng)理4.領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)副總經(jīng)理及成員5.公司總經(jīng)理6.井口保健站、醫(yī)院7.發(fā)生事故區(qū)隊(duì)8.有關(guān)科室9.井口、車(chē)房10.調(diào)車(chē)室及斜巷人車(chē)11.集團(tuán)公司總調(diào)度室1.災(zāi)害時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、原因；2.受災(zāi)威脅區(qū)域人員分布及傷亡情況；3.災(zāi)區(qū)通訊、通風(fēng)情況(風(fēng)量大小、風(fēng)流方向、通風(fēng)設(shè)施等)；4.災(zāi)區(qū)CH4、CO情況；5.是否著火；6.主扇工作情況。1.如何盡快撤出災(zāi)區(qū)人員；2.是否誘發(fā)火災(zāi)；3.可能影響范圍；4.根據(jù)主扇運(yùn)行情況判斷通風(fēng)系統(tǒng)是否破壞。1.是否啟動(dòng)礦應(yīng)急救援預(yù)案，若啟動(dòng)，下達(dá)啟動(dòng)命令，盡快通知有關(guān)人員、單位參加搶險(xiǎn)；2.是否請(qǐng)求啟動(dòng)集團(tuán)公司應(yīng)急救援預(yù)案。（一）事故搶救決策要點(diǎn)1、安排機(jī)電隊(duì)切斷災(zāi)區(qū)一切電源(排水陣地不能停電)。2、確定井下救護(hù)地點(diǎn)位置，制訂撤退路線，安排位于回風(fēng)側(cè)人員打開(kāi)自救器并佩戴好。3、命令最先到達(dá)事故地點(diǎn)的救護(hù)隊(duì)員搶救遇險(xiǎn)人員，進(jìn)行災(zāi)區(qū)偵察。4、在搶救災(zāi)區(qū)人員的同時(shí)，根據(jù)情況組織部分救災(zāi)人員搶修巷道，在確認(rèn)災(zāi)區(qū)無(wú)火源存在時(shí)，迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)。5、恢復(fù)通風(fēng)設(shè)施，采取先易后難，通風(fēng)系統(tǒng)恢復(fù)有困難時(shí)，先構(gòu)筑臨時(shí)設(shè)施。6、根據(jù)搶險(xiǎn)需要，及時(shí)調(diào)動(dòng)后備救護(hù)力量和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。7、災(zāi)區(qū)撤退和搶救出的人員要有專(zhuān)人做好清點(diǎn)工作，下井人員名單，撤出人員名單都要查清。（二）發(fā)生事故處理方法1、撤退原則:位于事故地點(diǎn)進(jìn)風(fēng)側(cè)人員應(yīng)迎風(fēng)撤退,位于事故地點(diǎn)回風(fēng)側(cè)人員應(yīng)迅速打開(kāi)并戴好自救器就近撤到新鮮風(fēng)流中；如果人員在爆炸地點(diǎn)附近無(wú)法及時(shí)撤退,應(yīng)立即面向下臥倒,口鼻俯于水溝內(nèi)，并用濕毛巾掩住,避開(kāi)沖擊波或高溫、有害氣體的侵襲和傷害。2、瓦斯爆炸事故估計(jì)及處理方法假設(shè)地點(diǎn)XXX綜采工作面CH4濃度達(dá)到5%～16%，因電氣火花發(fā)生瓦斯爆炸事故。則按下列方案行動(dòng)：(1)影響范圍：XXX綜采工作面、XXX綜采工作面、XXX綜采工作面、11回風(fēng)上山、風(fēng)井底。(2)避災(zāi)路線：影響范圍內(nèi)所有施工人員迅速就近或通過(guò)聯(lián)巷進(jìn)入新鮮風(fēng)流中然后到副井底,最后升井到平地。(3)災(zāi)區(qū)附近人員發(fā)現(xiàn)瓦斯爆炸事故時(shí),立即按上述路線撤退,并用附近電話向調(diào)度室匯報(bào),調(diào)度室立即通知救護(hù)隊(duì)待命。(4)調(diào)度室值班人員根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)指示和現(xiàn)場(chǎng)具體情況,通知可能受災(zāi)害影響的人員立即撤出,并命令機(jī)電隊(duì)切斷災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)域的一切電源。(5)救災(zāi)指揮部要迅速果斷研究行動(dòng)方案,命令礦救護(hù)隊(duì)攜帶救災(zāi)物品下井偵察情況,搶救人員。(6)調(diào)度室值班人員或指揮長(zhǎng)要向集團(tuán)公司調(diào)度室匯報(bào),并請(qǐng)求集團(tuán)公司救援中心援助。(7)在搶救災(zāi)區(qū)人員的同時(shí),要根據(jù)情況組織部分救災(zāi)人員搶修巷道,恢復(fù)正常通風(fēng)。(8)在搶救人員和修復(fù)巷道時(shí)，一定要加強(qiáng)瓦斯檢查，嚴(yán)防事故擴(kuò)大。(9)災(zāi)區(qū)撤退和搶救出的人員要有專(zhuān)人做好清點(diǎn)工作，下井人員名單、撤出人員名單都要查清。3、發(fā)生煤塵爆炸事故時(shí)，其處理方案與瓦斯事故處理方案相同，故不再重述。第三十條發(fā)生煤與瓦斯突出事故，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按下表要求通知有關(guān)人員，了解查詢有關(guān)情況，做出分析判斷，下達(dá)或傳達(dá)有關(guān)決定與命令。事故區(qū)隊(duì)↓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(調(diào)度室)↓1234通知順序了解查詢分析判斷決定與命令1.當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo) 2.救護(hù)隊(duì)3.總工程師、安全副總經(jīng)理4.領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)副總經(jīng)理、成員5.公司總經(jīng)理6.井口保健站、醫(yī)院7.發(fā)生事故區(qū)隊(duì)8.有關(guān)科室9.井口、車(chē)房10.調(diào)車(chē)室及斜巷人車(chē)11.集團(tuán)公司總調(diào)度室1.突出的時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、原因；2.受災(zāi)害威脅區(qū)域人員分布及撤離情況；3.突出前工作地點(diǎn)正在進(jìn)行的工序；4.災(zāi)區(qū)通訊、監(jiān)控情況，通風(fēng)系統(tǒng)是否正常，主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況；5.采取的防突措施及安全防護(hù)措施；6.災(zāi)區(qū)是否停電；7.現(xiàn)場(chǎng)采取措施情況。1.災(zāi)變后通風(fēng)系統(tǒng)是否被破壞，是否影響到主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)行；2.災(zāi)變可能波及的范圍；3.是否誘發(fā)火災(zāi)和瓦斯、煤塵爆炸。1.是否啟動(dòng)礦應(yīng)急救援預(yù)案，若啟動(dòng)，下達(dá)啟動(dòng)命令，盡快通知有關(guān)人員單位參加搶險(xiǎn)；2.是否請(qǐng)求啟動(dòng)集團(tuán)公司應(yīng)急救援預(yù)案。（一）事故搶救決策要點(diǎn)1、根據(jù)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)控情況，了解事故波及的范圍，立即從上一級(jí)變電所切斷災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)域的電源（當(dāng)災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)域的瓦斯?jié)舛仍?%及以上時(shí)，不準(zhǔn)進(jìn)行停送電操作，防止引起瓦斯爆炸或燃燒）。2、確定井下救護(hù)地點(diǎn)位置，制訂撤退路線，迅速組織井下人員撤至地面，并清點(diǎn)人員。3、派人到進(jìn)、回風(fēng)井口及其50m范圍內(nèi)檢查瓦斯，設(shè)置警戒，熄滅警戒區(qū)內(nèi)的一切火源，嚴(yán)禁一切電動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入警戒區(qū)域。4、收集有關(guān)技術(shù)圖紙、資料，制訂并實(shí)施救災(zāi)方案。5、判斷遇險(xiǎn)人員人數(shù)、位置及生存條件。6、建立救護(hù)基地，安排救護(hù)隊(duì)下井偵察，命令到達(dá)事故地點(diǎn)沿線的救護(hù)隊(duì)員搶救遇險(xiǎn)人員，進(jìn)行災(zāi)區(qū)偵察。安排機(jī)電隊(duì)不準(zhǔn)啟閉災(zāi)區(qū)威脅區(qū)域的電器開(kāi)關(guān)，下井人員不得敲打礦燈和扭動(dòng)礦燈開(kāi)關(guān)，嚴(yán)密監(jiān)視原有火區(qū)，查清突出后是否出現(xiàn)新火源，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅。在搶救災(zāi)區(qū)人員的同時(shí)，根據(jù)情況組織部分救災(zāi)人員搶修巷道，在確認(rèn)災(zāi)區(qū)無(wú)火源存在時(shí)，迅速恢復(fù)并保持災(zāi)區(qū)原有通風(fēng)狀態(tài)。7、制定并實(shí)施預(yù)防再次突出的措施，必要時(shí)撤出救災(zāi)人員。8、當(dāng)突出破壞范圍大，恢復(fù)巷道困難時(shí)，應(yīng)在搶救出遇險(xiǎn)人員后對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行密閉。9、保持壓風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，避災(zāi)人員利用壓風(fēng)自救裝置或躲避硐室自救。10、根據(jù)搶險(xiǎn)需要，及時(shí)調(diào)動(dòng)后備救援力量和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。（二）發(fā)生事故處理方法1、撤退原則:位于事故地點(diǎn)進(jìn)風(fēng)側(cè)人員應(yīng)迎風(fēng)撤退,位于事故地點(diǎn)回風(fēng)側(cè)人員應(yīng)迅速打開(kāi)并戴好自救器順風(fēng)撤退,并盡快進(jìn)入新鮮風(fēng)流中；如果人員在突出地點(diǎn)附近無(wú)法及時(shí)撤退時(shí),應(yīng)立即利用壓風(fēng)自救裝置或躲避硐室自救。2、煤與瓦斯突出事故估計(jì)及處理方法假設(shè)11201上付巷掘進(jìn)工作面發(fā)生煤與瓦斯突出，應(yīng)采取以下措施：(1)11201中聯(lián)巷、11回風(fēng)巷、11201下付巷、XXX工作面、XXX工作面及相關(guān)區(qū)域人員應(yīng)立即打開(kāi)自救器并佩戴好，11201上付巷及中聯(lián)巷人員從11201上車(chē)場(chǎng)→11軌道→井底車(chē)場(chǎng)→副井底→地面；XXX工作面、XXX工作面、11回風(fēng)巷、11201下付巷人員就近撤離到11軌道→井底車(chē)場(chǎng)→副井底→地面。(2)災(zāi)區(qū)附近人員發(fā)現(xiàn)煤與瓦斯突出事故時(shí),立即按上述路線撤退,并用附近電話向調(diào)度室匯報(bào),調(diào)度室立即通知救護(hù)隊(duì)待命。(3)調(diào)度室值班人員根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)指示和現(xiàn)場(chǎng)具體情況,通知可能受災(zāi)害影響的人員立即撤出,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示下令由機(jī)電隊(duì)切斷該區(qū)域電源。(4)救災(zāi)指揮部要迅速果斷研究行動(dòng)方案,命令礦救護(hù)隊(duì)攜帶救災(zāi)物品下井偵察情況,搶救人員。(5)調(diào)度室值班人員或指揮長(zhǎng)要向集團(tuán)公司調(diào)度室匯報(bào),并請(qǐng)求集團(tuán)公司救援中心援助。(6)在搶救災(zāi)區(qū)人員的同時(shí),要根據(jù)情況組織部分救災(zāi)人員搶修巷道,恢復(fù)正常通風(fēng)。(7)在搶救人員和修復(fù)巷道時(shí)一定要加強(qiáng)瓦斯檢查，嚴(yán)防事故擴(kuò)大。(8)災(zāi)區(qū)撤退和搶救出的人員要有專(zhuān)人做好清點(diǎn)工作，下井人員名單、撤出人員名單都要查清。第三十一條發(fā)生礦井火災(zāi)事故，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按下表要求通知有關(guān)人員，了解查詢有關(guān)情況，做出分析判斷，下達(dá)或傳達(dá)有關(guān)決定與命令。事故區(qū)隊(duì)↓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(調(diào)度室)↓1234通知順序了解查詢分析判斷決定與命令1.當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)2.救護(hù)隊(duì)3.總工程師、安全副總經(jīng)理4.領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)副總經(jīng)理5.公司總經(jīng)理6.井口保健站、醫(yī)院7.領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員8.有關(guān)科、隊(duì)9.井口、車(chē)房10.調(diào)車(chē)室及斜巷人車(chē)11.集團(tuán)公司總調(diào)度室1.事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因；2.波及范圍；3.井下作業(yè)人員分布和災(zāi)區(qū)受威脅人員分布情況；4.災(zāi)變前后CH4及災(zāi)區(qū)供風(fēng)情況；5.主扇運(yùn)行情況。1.火煙流可能波及的范圍；2.是否會(huì)因火風(fēng)壓造成通風(fēng)系統(tǒng)紊亂；3.是否會(huì)引起CH4爆炸。1.是否啟動(dòng)礦應(yīng)急救援預(yù)案,若啟動(dòng),下達(dá)啟動(dòng)命令，盡快通知有關(guān)人員單位參加搶險(xiǎn)；2.是否請(qǐng)求啟動(dòng)集團(tuán)公司應(yīng)急救援預(yù)案。（一）事故搶救決策要點(diǎn)1、迅速通知井下所有受災(zāi)害威脅人員撤離險(xiǎn)區(qū)，火災(zāi)回風(fēng)側(cè)人員要盡快佩戴自救器，進(jìn)入新鮮風(fēng)流中。若撤退路線被火區(qū)隔斷不能通行時(shí)，應(yīng)盡快進(jìn)入避難硐室，或建立臨時(shí)避難硐室，等待救護(hù)隊(duì)前來(lái)救護(hù)。2、安排救護(hù)隊(duì)進(jìn)行災(zāi)區(qū)偵察，觀察火勢(shì)、確定火源、搶救遇險(xiǎn)遇難人員。3、合理通風(fēng)，控制火勢(shì)發(fā)展?；馂?zāi)發(fā)生后，在一般情況下，要保持正常通風(fēng)，不得隨意停風(fēng)和反風(fēng)，以免破壞正常通風(fēng)系統(tǒng)，同時(shí)要采取措施，防止因火風(fēng)壓而發(fā)生風(fēng)流逆轉(zhuǎn)、瓦斯聚積等不利情況，掘進(jìn)工作面發(fā)生火災(zāi)后，嚴(yán)禁將局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，以防瓦斯聚積引起爆炸。4、制定滅火方案。當(dāng)災(zāi)區(qū)人員全部救出后，救災(zāi)指揮部要立即組織有關(guān)人員根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)、火源地點(diǎn)、火區(qū)范圍、火災(zāi)發(fā)展、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯、煤塵等情況制定滅火方案。5、及時(shí)調(diào)配救護(hù)力量和搶險(xiǎn)物資。（二）發(fā)生事故處理方法假設(shè)XXX綜采工作面下付巷，皮帶因發(fā)熱著火并產(chǎn)生大量的有毒有害氣體及煙霧。1、發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)沉著冷靜，應(yīng)先切斷皮帶及火災(zāi)范圍內(nèi)所有設(shè)備電源，再迅速迅速尋找附近水源或浸濕的棉衣等將火撲滅,同時(shí)向該工作面人員發(fā)出火警信號(hào),并向調(diào)度室匯報(bào)。2、工作面及上、下付巷人員聽(tīng)到火警信號(hào)后,按以下路線撤退：(1)下付巷著火點(diǎn)以外人員，從下付巷→11軌道上山→-325水平大巷。(2)著火點(diǎn)以里50米以內(nèi)人員視火勢(shì)情況,條件允許時(shí),盡量戴上自救器迅速?zèng)_過(guò)著火點(diǎn)沿下付巷向外按上述避災(zāi)路線撤退。(3)下付巷著火點(diǎn)以里及工作面人員立即將自救器打開(kāi)并佩戴好，沿工作面→XXX上付巷→XXX上車(chē)場(chǎng)→11軌道大巷→-325水平大巷。3、其它受威脅地點(diǎn)的工作人員接到調(diào)度室通知或接到火警信號(hào)后，要迅速戴好自救器，以最短的途徑有組織迅速進(jìn)入11軌道大巷→-325水平大巷4、救護(hù)隊(duì)接到通知后，立即攜帶滅火器具和蘇生器下井搶救人員。第三十二條井下發(fā)生水災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按下表要求通知有關(guān)人員，了解查詢有關(guān)情況，做出分析判斷，下達(dá)或傳達(dá)有關(guān)決定與命令。事故區(qū)隊(duì)↓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(調(diào)度室)↓1234通知順序了解查詢分析判斷決定與命令1.當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)2.救護(hù)隊(duì)3.總工程師4.領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)副總經(jīng)理5.公司總經(jīng)理6.井口保健站、醫(yī)院7.領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員8.有關(guān)科隊(duì)9.井口、車(chē)房10.調(diào)車(chē)室及斜巷人車(chē)11.集團(tuán)公司調(diào)度室1.突水時(shí)間、地點(diǎn)、水源、涌水量，受災(zāi)范圍，巷道支護(hù)情況；2.受災(zāi)區(qū)域人員分布情況；3.可能受災(zāi)變威脅人員分布情況；4.排水陣地情況。1.突水發(fā)展的趨勢(shì)；2.有無(wú)巷道沖垮或有無(wú)巷道沖垮的可能；3.波及區(qū)域有無(wú)被淹的可能；4.遇險(xiǎn)人員所處位置和撤退路線。1.請(qǐng)示是否啟動(dòng)礦應(yīng)急救援預(yù)案，若啟動(dòng)，下達(dá)啟動(dòng)命令盡快通知有關(guān)人員單位參加搶險(xiǎn)；2.是否請(qǐng)求啟動(dòng)集團(tuán)公司應(yīng)急救援預(yù)案。（一）事故搶救決策要點(diǎn)1、了解突水情況，影響范圍，估計(jì)突水量，有無(wú)補(bǔ)給水源。2、掌握災(zāi)區(qū)范圍，查清事故前人員分布，分析被困人員可能避災(zāi)地點(diǎn)。其它受威脅的采掘面立即停止作業(yè)，根據(jù)情況采取加固支架，疏通水路，增加排水設(shè)備等應(yīng)急措施。3、根據(jù)突水量的大小采取排、疏、堵、截技術(shù)措施,指派人員觀測(cè)水位、水量變化情況。4、事故發(fā)生后，通知所涉及泵房司泵工，啟動(dòng)水泵，保證最大排水能力。5、落實(shí)礦用防排水材料種類(lèi)、數(shù)量，并督促有關(guān)人員做好救災(zāi)物料準(zhǔn)備。6、司泵工撤退由救災(zāi)指揮部下達(dá)命令。7、加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯及其他有害氣體聚集和發(fā)生熏人事故。8、偵察、搶險(xiǎn)時(shí)，嚴(yán)防冒頂、掉底和二次出水。若有冒頂、掉底和二次出水征兆時(shí)，搶險(xiǎn)人員嚴(yán)禁進(jìn)入。9、搶救和運(yùn)送長(zhǎng)期被困井下人員時(shí)，防止環(huán)境和自下而上條件突然改變?cè)斐梢馔鈧?。（二）發(fā)生事故處理方法1、發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)，由調(diào)度室通知受水災(zāi)威脅的各采掘工作面工作人員立即停止作業(yè)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況采取加固支架，疏通水路，增加排水設(shè)備等應(yīng)急措施。2、調(diào)度室接到通知后，應(yīng)立即將水情向領(lǐng)導(dǎo)小組和集團(tuán)公司總調(diào)度室匯報(bào)，并立即通知有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)觀察，-325水平泵房、大巷水溝、不同水平的臨時(shí)排水陣地和災(zāi)區(qū)的排水陣地，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)排水設(shè)備，以最快的速度將各水位點(diǎn)降到最低，為搶險(xiǎn)救災(zāi)做好準(zhǔn)備。3、當(dāng)情況危險(xiǎn)時(shí)，調(diào)度室應(yīng)立即通知井下所有受水害威脅地點(diǎn)的人員撤出。4、突水事故發(fā)生后，調(diào)度室應(yīng)立即通知總工辦人員下井收集資料，并根據(jù)收集的資料及時(shí)認(rèn)真分析，判斷出水水源和最大涌水量，根據(jù)具體情況，采取有針對(duì)性的防水災(zāi)措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。假設(shè)11201下付巷掘進(jìn)工作面突水(1)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向調(diào)度室匯報(bào)，由調(diào)度室根據(jù)具體情況向11201下付巷及受水害威脅地點(diǎn)的工作人員發(fā)出撤退或立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)指令。(2)人員撤退路線：其它受水災(zāi)威脅地區(qū)人員，調(diào)度室可根據(jù)具體情況確定撤退路線。(3)偵察路線:第三十三條發(fā)生重大冒頂事故，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按下表要求通知有關(guān)人員，了解查詢有關(guān)情況，做出分析判斷，下達(dá)或傳達(dá)有關(guān)決定與命令。事故區(qū)隊(duì)↓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(調(diào)度室)↓1234通知順序了解查詢分析判斷決定與命令1.當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)2.救護(hù)隊(duì)3.生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師4.領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)副總經(jīng)理5.公司總經(jīng)理6.井口保健站、醫(yī)院7.領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員8.有關(guān)科隊(duì)9.井口車(chē)房10.調(diào)車(chē)室及斜巷人車(chē)11.集團(tuán)公司總調(diào)度室1.發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因(冒頂面積、高度)；2.事故地點(diǎn)通風(fēng)瓦斯情況,有無(wú)相通管路；3.遇險(xiǎn)人數(shù)；4.事故地點(diǎn)圍巖性質(zhì),巷道支護(hù)情況。1.是否可能堵塞風(fēng)路、水路，造成水、瓦斯和其它有害氣體聚積；2.是否采用直接通過(guò)冒頂區(qū)或施工小巷等方法營(yíng)救人員；3.分析被堵空間，判斷遇險(xiǎn)人員生存時(shí)間。1.是否啟動(dòng)礦應(yīng)急救援預(yù)案若啟動(dòng)，下達(dá)啟動(dòng)命令，盡快通知有關(guān)人員單位參加搶險(xiǎn)；2.是否啟動(dòng)集團(tuán)公司應(yīng)急救援預(yù)。（一）事故搶救決策要點(diǎn)1、采用呼叫、敲擊管路、道軌等方法與遇險(xiǎn)人員聯(lián)系，安排專(zhuān)人傾聽(tīng)，觀察來(lái)自災(zāi)區(qū)內(nèi)的信息。2、采用壓風(fēng)管、水管及開(kāi)掘小巷、打鉆孔等方法，向遇險(xiǎn)人員輸送新鮮空氣，給遇險(xiǎn)人員創(chuàng)造生存條件。3、加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯和其它有害氣體聚集。4、備足處理事故的材料，加固事故區(qū)域巷道支架，保證退路暢通。5、安排專(zhuān)人觀察頂板變化、檢查各種氣體的變化情況。6、根據(jù)事故范圍大小、圍巖情況，采取相應(yīng)的搶救方法。7、在處理頂板前，先搞清埋壓人員位置，防止踩踏埋壓人員;清理浮煤(矸)時(shí)，必須自埋壓人員一側(cè)順底板清理，防止亂挖傷及埋壓人員，當(dāng)接近埋壓人員時(shí)，盡可能用手扒煤(矸)。8、對(duì)于冒頂范圍大，遇險(xiǎn)人員被堵在較長(zhǎng)的巷道內(nèi)，可采用小斷面快速修復(fù)法和掘繞巷法迅速解救被圍人員。（二）巷道冒頂埋壓人員處理方法1、一旦發(fā)生巷道冒頂埋壓人員，現(xiàn)場(chǎng)的跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)或在冒頂區(qū)外施工人員必須做好以下幾方面的工作：①安排人員立即向調(diào)度室匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。②組織現(xiàn)場(chǎng)的施工人員迅速控制頂板，防止冒頂進(jìn)一步擴(kuò)大。③控制頂板前，如果冒頂區(qū)以外支架變形嚴(yán)重，有可能再次出現(xiàn)冒頂時(shí)，必須從外向里加固冒頂區(qū)以外的支架，確保退路暢通。④在處理頂板前，必須搞清埋壓人員位置，處理頂板時(shí)，盡可能遠(yuǎn)離埋壓人員，防止踩踏進(jìn)一步傷害埋壓人員。⑤頂板控制好后，迅速清理浮煤（矸），挖出被埋壓的人員；在清理浮煤（矸）時(shí)，必須自埋壓人員一側(cè)順底板清理，防止亂挖傷害被壓人員；當(dāng)接近被埋壓人員位置時(shí)，盡可能用手扒煤（矸）。2、人員扒出后，現(xiàn)場(chǎng)急救方法如下：①頭部扒出后，要立即清除口腔、鼻腔的污物，使其吸入空氣避免窒息，與此同時(shí)，再扒身體其它部分。②埋壓人員發(fā)生骨折時(shí)，抬離時(shí)必須十分小心。嚴(yán)禁用手去拖拉傷員雙腳或使用其它粗魯動(dòng)作，以免增加傷勢(shì)。③當(dāng)傷員局部受壓解除后，應(yīng)將傷肢固定，避免不必要的肢體活動(dòng)，不要按摩與熱敷。④對(duì)呼吸困難或呼吸停止者，可進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸。⑤有大出血者，應(yīng)立即止血。⑥有骨折者，應(yīng)用夾板固定，如疑似脊柱骨折者，轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)應(yīng)用硬板擔(dān)架。⑦轉(zhuǎn)運(yùn)傷員時(shí)，須有醫(yī)務(wù)人員或急救人員護(hù)送，以對(duì)隨時(shí)發(fā)生的危險(xiǎn)給予急救。（三）巷道冒頂被堵人員處理方法1、對(duì)冒頂范圍較大、影響通風(fēng)或有人被堵情況，可采取小斷面快速修復(fù)法；先架設(shè)比原來(lái)巷道規(guī)格?。ㄔ瓌t上巷道高不大于1.5米、寬不大于2米）的臨時(shí)支架，使巷道能暫時(shí)恢復(fù)使用的方法，將人員救出。2、如果冒頂長(zhǎng)度大，不易處理被堵人員時(shí)，可就近繞過(guò)冒落區(qū)，開(kāi)掘巷道去搶救被困人員。3、從礦圖上了解遇險(xiǎn)人員的可能位置，在井下合適位置打鉆孔，接近遇險(xiǎn)人員，向遇險(xiǎn)人員送風(fēng)、送水、送食物。4、被堵人員要盡量保持冷靜并迅速打開(kāi)被堵巷道內(nèi)的壓風(fēng)管閘門(mén)，呼吸新鮮空氣；同時(shí)盡可能節(jié)約體能、光源，等待營(yíng)救。第三十四條發(fā)生全礦井停電事故，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按下表要求通知有關(guān)人員，了解查詢有關(guān)情況，做出分析判斷，下達(dá)或傳達(dá)有關(guān)決定與命令。事故區(qū)隊(duì)↓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(調(diào)度室)↓1234通知順序了解查詢分析判斷決定與命令1.當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)2.公司機(jī)電副總經(jīng)理及相關(guān)副總經(jīng)理3.公司總經(jīng)理4.領(lǐng)導(dǎo)小組成員5.救護(hù)隊(duì)6.發(fā)生事故區(qū)隊(duì)7.有關(guān)科隊(duì)8.井