寧夏回族自治區(qū)加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用的實(shí)施意見

-1-寧夏回族自治區(qū)加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用的實(shí)施意見為貫徹黨中央關(guān)于全面加強(qiáng)資源節(jié)約的戰(zhàn)略部署，落實(shí)水利部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)非常規(guī)水源配置，提高非常規(guī)水源利用水平，服務(wù)先行區(qū)和美麗寧夏建設(shè)，制定以下實(shí)施意見。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)和十三屆五次全會(huì)精神，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，堅(jiān)持將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，以強(qiáng)化配置管理、促進(jìn)配置利用、加強(qiáng)能力建設(shè)、健全體制機(jī)制為抓手，著力擴(kuò)大非常規(guī)水源利用領(lǐng)域和規(guī)模，提升水資源節(jié)約集約利用水平，為緩解水資源供需矛盾、提高水安全保障能力提供有力支撐?；驹瓌t科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化配置。發(fā)揮規(guī)劃從宏觀層面統(tǒng)籌配置水資源的引領(lǐng)作用，涉及水資源開發(fā)、利用的相關(guān)規(guī)劃在制定水資源保障或配置方案時(shí)，綜合考慮非常規(guī)水源分布特征、利用條件和市場(chǎng)需求，將非常規(guī)水源納入統(tǒng)一配置。過程管理、應(yīng)用盡用。強(qiáng)化非常規(guī)水源最低利用量年度目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格計(jì)劃用水、水資源論證、取水許可與節(jié)水評(píng)價(jià)管理，實(shí)行非常規(guī)水源配置利用事前、事中、事后全過程管理，促進(jìn)非常規(guī)水源應(yīng)用盡用。政策激勵(lì)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。健全非常規(guī)水源利用相關(guān)激勵(lì)與保障政策，加快推進(jìn)水價(jià)和用水權(quán)改革，發(fā)揮市場(chǎng)在非常規(guī)水源配置中的決定性作用，完善非常規(guī)水源開發(fā)利用相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)非常規(guī)水源市場(chǎng)化交易。因地制宜、試點(diǎn)示范?？紤]區(qū)域?qū)嶋H差異，以加強(qiáng)非常規(guī)水源利用規(guī)劃布局、配置管理和完善激勵(lì)約束機(jī)制等為重點(diǎn)，有針對(duì)性的分類開展再生水、雨水和激勵(lì)約束機(jī)制試點(diǎn)示范，探索可推廣、可復(fù)制的配置利用途徑。（三）總體目標(biāo)到2025年，全區(qū)非常規(guī)水源利用量達(dá)到2億立方米；城市再生水利用率達(dá)到50%；礦井疏干水綜合利用率達(dá)到80%；具備條件的地區(qū)集蓄雨水、微咸水利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；非常規(guī)水源配置利用能力持續(xù)增強(qiáng)，形成先進(jìn)適用成熟的再生水、礦井疏干水配置利用模式，非常規(guī)水源利用社會(huì)接受程度明顯提高。到2027年，全區(qū)非常規(guī)水源利用量達(dá)到2億立方米以上，城市再生水利用率達(dá)到50%以上、礦井疏干水綜合利用率達(dá)到80%以上。非常規(guī)水源配置利用能力在黃河流域達(dá)到先進(jìn)水平。到2035年，建立起完善的非常規(guī)水源利用政策體系和市場(chǎng)機(jī)制，非常規(guī)水源經(jīng)濟(jì)、高效、系統(tǒng)、安全利用的局面基本形成。二、強(qiáng)化配置管理（四）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。編制水資源綜合規(guī)劃、水安全保障規(guī)劃等水利綜合規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定水資源配置方案，將非常規(guī)水源納入水資源供需平衡分析與配置體系。編制節(jié)約用水規(guī)劃、非常規(guī)水源利用規(guī)劃等水利專業(yè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮非常規(guī)水源的用水需求、供水能力和設(shè)施布局，明確非常規(guī)水源最低配置量、配置對(duì)象及水源類型，統(tǒng)籌推進(jìn)非常規(guī)水源配置利用設(shè)施建設(shè)和提質(zhì)改造。規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容不符合要求的，水行政主管部門不得同意其通過審查。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林草業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、旅游、自然資源開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃和開發(fā)區(qū)、新區(qū)規(guī)劃等，涉及水資源開發(fā)利用的，應(yīng)開展規(guī)劃水資源論證，優(yōu)先配置非常規(guī)水源。（自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、林業(yè)和草原局、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各市、縣（區(qū)），寧東能源化工基地落實(shí)。以下均需各市、縣（區(qū)），寧東能源化工基地落實(shí)，不再一一列出）（五）強(qiáng)化目標(biāo)管理。將非常規(guī)水源利用納入用水總量和強(qiáng)度雙控指標(biāo)體系，各市、縣（區(qū)）將自治區(qū)分配非常規(guī)水源利用目標(biāo)分解到水源類型、重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)，年度利用量不低于自治區(qū)下達(dá)的年度分解指標(biāo)。非常規(guī)水源配置利用情況納入最嚴(yán)格水資源管理制度和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)考核，超過指標(biāo)部分不計(jì)入用水總量考核指標(biāo)。（自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（六）強(qiáng)化論證審批。規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告，按照“應(yīng)用盡用”原則，科學(xué)制定非常規(guī)水源利用措施方案。嚴(yán)格水資源論證與節(jié)水評(píng)價(jià)，涉及非常規(guī)水源利用的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目未論證或論證不通過的，規(guī)劃水資源論證不得通過審查，建設(shè)項(xiàng)目不得新增常規(guī)水源指標(biāo)。具備非常規(guī)水源利用條件但未充分利用的項(xiàng)目，嚴(yán)控新增取水許可。上述審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依托投資項(xiàng)目代碼，通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。（自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）強(qiáng)化計(jì)劃管理。將非常規(guī)水源納入計(jì)劃用水管理，對(duì)于具備利用非常規(guī)水源條件的用水戶下達(dá)年度用水計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先配置非常規(guī)水源。從嚴(yán)控制常規(guī)水源計(jì)劃利用指標(biāo)，對(duì)常規(guī)水源實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收取水費(fèi)、征收水資源稅。具備利用再生水、礦井疏干水等非常規(guī)水源條件而不利用的單位，核減下一年度常規(guī)水源的計(jì)劃用水指標(biāo)。（自治區(qū)水利廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、寧夏稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）三、促進(jìn)配置利用（八）再生水。統(tǒng)籌將再生水配置用于工業(yè)生產(chǎn)、河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水、造林綠化、景觀環(huán)境用水、城市雜用等，工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)補(bǔ)水等利用再生水置換出的黃河水取用水指標(biāo)可依法進(jìn)行水權(quán)交易或有償收儲(chǔ)。推進(jìn)廢污水循環(huán)利用和一水多用。推行工業(yè)園區(qū)再生水全配置，實(shí)現(xiàn)污水“近零排放”，鼓勵(lì)再生水廠與企業(yè)間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”配置。在城市合理設(shè)置再生水取水點(diǎn)，用于道路澆灑、綠化補(bǔ)水等城市雜用。到2025年，城市再生水利用率達(dá)到50%，縣城再生水利用率達(dá)到35%，工業(yè)園區(qū)再生水利用率力爭(zhēng)達(dá)到100%。到2027年，城市再生水利用率達(dá)到50%以上，縣城再生水利用率達(dá)到35%以上，工業(yè)園區(qū)再生水利用率達(dá)到100%。（自治區(qū)水利廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（九）礦井疏干水。實(shí)施煤礦綠色開采，加強(qiáng)地下水保護(hù)，盡可能減少礦井疏干水量。按照“就地利用、應(yīng)用盡用”原則，強(qiáng)化礦井疏干水配置和排水管理。對(duì)于礦區(qū)及周邊企業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)補(bǔ)水等具備利用條件的優(yōu)先配置礦井疏干水；對(duì)可利用礦井疏干水但未合理充分利用的取水單位及個(gè)人，不得開采使用其他水源作為生產(chǎn)水源，不得擅自外排礦井疏干水。到2025年，寧東能源化工基地、寧南煤田礦井疏干水利用率分別達(dá)到90%、50%。到2027年，寧東能源化工基地、寧南煤田礦井疏干水利用率分別達(dá)到90%以上、50%以上。（自治區(qū)水利廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十）微咸水。在清水河、苦水河等地表微咸水和引黃灌區(qū)等地下微咸水分布地區(qū)，穩(wěn)妥發(fā)展黃河水與地表、地下微咸水咸淡混灌、咸淡輪灌等灌溉利用模式，拓展微咸水利用途徑。因地制宜推廣種植枸杞、苜蓿等耐鹽耐堿作物品種，推動(dòng)適水種植。固原市重點(diǎn)加強(qiáng)硝河及臭水河硝鹽水處理利用。到2025年，清水河流域和苦水河流域苦咸水處理利用量明顯提升。到2027年，微咸水利用規(guī)模進(jìn)一步穩(wěn)步擴(kuò)大。（自治區(qū)水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、林業(yè)和草原局、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十一）集蓄雨水。加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)海綿建筑與小區(qū)、海綿型道路和廣場(chǎng)、海綿型公園綠地、雨污分流設(shè)施建設(shè)等。在年降水量400毫米以上地區(qū)，加快建設(shè)水池、水窖等工程收集雨水，用于庭院經(jīng)濟(jì)、規(guī)?；B(yǎng)殖和廣場(chǎng)綠化等，鼓勵(lì)中心城區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目同期配套雨水收集利用設(shè)施。在年降水量400毫米以下地區(qū)，因地制宜開展雨水集蓄利用設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)推廣建設(shè)雨水花園、下凹式綠地等，提高雨水集蓄利用水平。到2025年，地級(jí)市建成區(qū)海綿城市建設(shè)面積達(dá)到40%，雨水集蓄利用規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。到2027年，地級(jí)市建成區(qū)海綿城市建設(shè)面積達(dá)到50%。（自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）四、加強(qiáng)能力建設(shè)（十二）提升生產(chǎn)輸配能力。以現(xiàn)有污水處理廠、再生水廠為基礎(chǔ)，科學(xué)布局再生水利用設(shè)施建設(shè)，提升再生水生產(chǎn)與輸配能力。完善工業(yè)園區(qū)與企業(yè)污水處理設(shè)施，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部工業(yè)用水循環(huán)利用。協(xié)同推進(jìn)再生水集中處理回用與分散處理回用，在再生水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)、農(nóng)村地區(qū)建設(shè)分散式污水處理回用設(shè)施，推動(dòng)污水就地就近資源化利用。推廣再生水“冬儲(chǔ)夏用”，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)再生水水庫(kù)。寧東能源化工基地和固原市寧南煤田加快完善礦井疏干水綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，南部山區(qū)穩(wěn)步推動(dòng)建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施。（自治區(qū)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十三）增強(qiáng)計(jì)量統(tǒng)計(jì)能力。加強(qiáng)非常規(guī)水源計(jì)量監(jiān)測(cè)，非常規(guī)水源供水單位應(yīng)建設(shè)獨(dú)立的水量、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，檢測(cè)結(jié)果報(bào)水行政主管部門備查，非常規(guī)水源使用單位應(yīng)健全完善監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施。完善非常規(guī)水源利用統(tǒng)計(jì)，納入《水資源公報(bào)》《節(jié)約用水管理年報(bào)》，重點(diǎn)用水戶非常規(guī)水源利用量數(shù)據(jù)通過網(wǎng)上直報(bào)。加強(qiáng)跨部門計(jì)量統(tǒng)計(jì)協(xié)作，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)要素共建共享機(jī)制。（自治區(qū)水利廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十四）提升科技支撐能力。加強(qiáng)再生水、礦井疏干水和微咸水等非常規(guī)水源開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，支持新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究開發(fā)，推動(dòng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)設(shè)備集成、示范和應(yīng)用。鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)區(qū)外高校、科研院所、企業(yè)和其他組織機(jī)構(gòu)等建立非常規(guī)水源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。（自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳、水利廳、工業(yè)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）健全激勵(lì)機(jī)制（十五）完善價(jià)費(fèi)機(jī)制。放開再生水政府定價(jià)，再生水、礦井疏干水等非常規(guī)水源使用價(jià)格由供應(yīng)方和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則自主協(xié)商定價(jià)，原則上應(yīng)當(dāng)?shù)陀诨蛘吲c常規(guī)水源水價(jià)持平。各市、縣（區(qū)）依法落實(shí)水資源稅、企業(yè)所得稅、企業(yè)增值稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)非常規(guī)水源開發(fā)利用內(nèi)生動(dòng)力，培育壯大非常規(guī)水源交易市場(chǎng)。對(duì)于提供公共生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水、景觀環(huán)境用水、綠化用水等使用再生水的，鼓勵(lì)采用政府購(gòu)買服務(wù)方式。（自治區(qū)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、財(cái)政廳、寧夏稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十六）加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)。建立完善分市縣節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將非常規(guī)水源開發(fā)利用納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，對(duì)用水戶使用非常規(guī)水源由屬地縣（市、區(qū)）和寧東管委會(huì)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，驅(qū)動(dòng)非常規(guī)水源開發(fā)利用。自治區(qū)按照《寧夏回族自治區(qū)節(jié)約用水獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》對(duì)非常規(guī)水源利用達(dá)到年度配額且成效顯著的縣（市、區(qū)）和寧東管委會(huì)，按利用率排序分檔獎(jiǎng)補(bǔ)，加大對(duì)各地非常規(guī)水源開發(fā)利用的支持保障。（自治區(qū)財(cái)政廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十七）拓寬投資渠道。支持地方政府專項(xiàng)債券用于符合條件的污水資源化利用建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段，依法合規(guī)拓寬非常規(guī)水源開發(fā)利用融資渠道。出臺(tái)“節(jié)水貸”和合同節(jié)水支持政策，充分用好金融優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)非常規(guī)水源開發(fā)利用主體按照市場(chǎng)化、法治化原則給予信貸支持。加大開發(fā)性金融支持非常規(guī)水源利用。緊扣國(guó)家規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，研究制訂實(shí)施非常規(guī)水源利用工程的支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與非常規(guī)水源開發(fā)利用。建立“合同節(jié)水+水權(quán)交易”模式。（自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、水利廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行寧夏回族自治區(qū)分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）六、開展試點(diǎn)示范（十八）加快再生水利用試點(diǎn)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)石嘴山市、中衛(wèi)市、鹽池縣典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)和銀川市區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)以及寧東能源化工基地廢水循環(huán)利用試點(diǎn)，開展銀川市、石嘴山市再生水利用交易試點(diǎn)，探索覆蓋不同再生水利用場(chǎng)景，在再生水規(guī)劃、配置、利用、產(chǎn)輸、激勵(lì)、交易等方面形成一批效果好、能持續(xù)、可推廣的先進(jìn)模式和典型案例。（自治區(qū)水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；銀川市、石嘴山市、中衛(wèi)市，鹽池縣，寧東能源化工基地落實(shí)）（十九）開展雨水資源化利用試點(diǎn)。在南部山區(qū)開展雨水集蓄利用試點(diǎn)示范，實(shí)施農(nóng)村雨水集蓄利用工程，盤活農(nóng)村水窖等存量資源，促進(jìn)雨水資源高效利用，提高農(nóng)村供水保障程度，降低農(nóng)村用水成本，助力鄉(xiāng)村振興，探索積累經(jīng)驗(yàn)。加快銀川市、吳忠市國(guó)家海綿城市示范建設(shè)，推進(jìn)石嘴山市省級(jí)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，探索形成400毫米以下降雨量區(qū)域海綿城市建設(shè)成熟經(jīng)驗(yàn)。（自治區(qū)水利廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；銀川市、石嘴山市、吳忠市，彭陽(yáng)縣落實(shí)）（二十）開展非常規(guī)水源利用激勵(lì)約束機(jī)制試點(diǎn)。聚焦再生水和礦井疏干水資源化利用，在寧東能源化工基地開展試點(diǎn)，建立非常規(guī)水源利用激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)組織管理，建立統(tǒng)籌有力、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢的推進(jìn)機(jī)制；發(fā)揮市場(chǎng)作用，完善價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，拓寬資金來源渠道，構(gòu)建供水服務(wù)一體化格局；強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善政策監(jiān)督體系，推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)，探索形成可復(fù)制、可推廣的非常規(guī)水源利用模式，實(shí)現(xiàn)非常規(guī)水源應(yīng)用盡用、安全利用。（寧東能源化工基地落實(shí)）七、保障措施（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用重要性，嚴(yán)格履行指導(dǎo)非常規(guī)水源開發(fā)利用工作的行業(yè)管理職責(zé)，針對(duì)不同類型的非常規(guī)水源，加強(qiáng)與發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)明確部門目標(biāo)責(zé)任，促進(jìn)非常規(guī)水源開發(fā)利用。（二十二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非常規(guī)水源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，其他部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開展非常規(guī)水源利用設(shè)施等節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)情況監(jiān)督檢查，必要時(shí)對(duì)非常規(guī)水源利用水量、水質(zhì)開展監(jiān)督性計(jì)量監(jiān)測(cè)，督促非常規(guī)水源供水單位落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。（二十三）加大宣傳力度。將非常規(guī)水源利用納入水資源節(jié)約保護(hù)宣傳教育，結(jié)合世界水日、中國(guó)水周等集中宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮節(jié)水教育社會(huì)實(shí)踐基地、水科技館等節(jié)水教育基地的陣地作用，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力宣傳非常規(guī)水源利用重要意義和典型案例，提高公眾對(duì)非常規(guī)水源的認(rèn)知度和接受水平。附件：1.全區(qū)非常規(guī)水源利用量和利用率管控指標(biāo)2.非常規(guī)水源利用工程重點(diǎn)項(xiàng)目清單附件1全區(qū)非常規(guī)水源利用量和利用率管控指標(biāo)行政區(qū)非常規(guī)水源利用量（億立方米）2023年2024年2025年銀川市興慶區(qū)0.2000.3800.520西夏區(qū)金鳳區(qū)永寧縣0.0300.0500.070賀蘭縣0.0200.0500.080靈武市0.0260.0280.030全市0.2760.5080.700石嘴山市大武口區(qū)0.0450.1000.120惠農(nóng)區(qū)0.0400.0700.110平羅縣0.0650.0750.090全市0.1500.2450.320吳忠市利通區(qū)0.0700.0900.110紅寺堡0.0180.0220.030鹽池縣0.0280.0290.030同心縣0.0150.0200.030青銅峽市0.0360.0500.080全市0.1670.2110.280固原市原州區(qū)0.0200.0350.060西吉縣0.0100.0100.010隆德縣0.0060.0080.010涇源縣0.0060.0080.010彭陽(yáng)縣0.0100.0100.010全市0.0520.0710.100中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)0.0650.0700.080中寧縣0.0300.0500.080海原縣0.0100.0150.020全市0.1050.1350.180寧東0.2500.3300.420全區(qū)1.0001.5002.000附件2非常規(guī)水源利用工程重點(diǎn)項(xiàng)目清單序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容總投資（億元）實(shí)施主體實(shí)施年限總計(jì)103.51--一銀川市（一）再生水利用工程1銀川市區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)規(guī)劃打造“4712”區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)布局，建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化和再生水調(diào)蓄及輸配設(shè)施等工程，在2024年前形成“生產(chǎn)-凈化-調(diào)蓄-輸配-利用”的再生水循環(huán)利用體系，緩解水資源供需矛盾，提升城市再生水循環(huán)利用率。9.98銀川市2023-2025年2西夏區(qū)農(nóng)村污水處理廠再生水回用建設(shè)工程建設(shè)三級(jí)沉淀處理池3座，泵站3座，開挖砌護(hù)導(dǎo)流渠12公里，鋪設(shè)導(dǎo)流管道5公里。0.25西夏區(qū)2023-2025年3興慶區(qū)月牙湖萬(wàn)畝奶牛養(yǎng)殖區(qū)污水廠擴(kuò)建項(xiàng)目擴(kuò)建污水處理廠2300m3/d。0.34興慶區(qū)2023-2027年4銀川蘇銀產(chǎn)業(yè)園再生水回用項(xiàng)目（一期一階段改擴(kuò)建工程）擴(kuò)建蘇銀產(chǎn)業(yè)園污水處理廠1.25萬(wàn)m3/d。1.2興慶區(qū)2023-2027年5永寧縣縣城中心再生水綜合回用項(xiàng)目新建再生水廠和加壓泵站2萬(wàn)m3/d，新建再生水管網(wǎng)38.8km。1.8永寧縣2023-2027年6銀川市第一再生水廠配套再生水管網(wǎng)工程建設(shè)回用管線14.31km。0.84銀川市2023-2027年7銀川市第三污水廠污水資源化配套再生水工程新建加壓泵站6萬(wàn)m3/d，建設(shè)回用管線20.23km。1.3銀川市2023-2027年8銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心再生水建設(shè)項(xiàng)目新建加壓泵站5萬(wàn)m3/d，建設(shè)回用管線25.4km。0.71銀川市2023-2027年9分散式一體化污水處理中水回用項(xiàng)目新建9個(gè)分散式一體化污水處理中水回用項(xiàng)目，其中新建寧夏大學(xué)400萬(wàn)m3/d、寧夏建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院600萬(wàn)m3/d、寧夏葡萄酒與防沙治沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院250萬(wàn)m3/d、寧夏幼兒師范高等?？茖W(xué)校600萬(wàn)m3/d、寧夏能源學(xué)院500萬(wàn)m3/d、寧夏水利電力工程學(xué)校400萬(wàn)m3/d；悅海賓館150萬(wàn)m3/d；夏進(jìn)昊爾乳制品有限公司600萬(wàn)m3/d；寧夏農(nóng)墾賀蘭山奶業(yè)平吉堡第六奶牛場(chǎng)500萬(wàn)m3/d。0.38銀川市2023-2027年10永寧縣再生水綜合回用項(xiàng)目新建加壓泵站2萬(wàn)m3/d，再生水回用管線31.5萬(wàn)m3/d。1.79銀川市2023-2027年11永寧縣污水處理后再利用項(xiàng)目在中干溝、永二干溝人工濕地及閩寧污水處理廠尾水出口處建設(shè)蓄水池和一體化泵站各1座；分別鋪設(shè)壓力管道1.5km、3km、2km，將中干溝人工濕地處理達(dá)標(biāo)的尾水用于葉家湖補(bǔ)水，將閩寧污水處理廠與沿山公路及城鎮(zhèn)綠化灌溉管網(wǎng)連接，用于綠化灌溉。中干溝濕地近期設(shè)計(jì)出水量3.3萬(wàn)m3，永二干溝濕地設(shè)計(jì)出水量6萬(wàn)m3，閩寧污水處理廠出水量0.5萬(wàn)m3。0.45永寧縣2023-2025年12靈武市中水綠化回用項(xiàng)目一污片區(qū)新建加壓泵站1.2萬(wàn)m3/d、再生水回用管線6.33km，建設(shè)新區(qū)再生水回用管線4.69km。0.07銀川市2023-2027年13靈武市工業(yè)園區(qū)再生水利用工程在靈武市再生資源污水處理廠和靈武市第二污水處理廠末端分別配套建設(shè)再生水處理回用設(shè)施。處理規(guī)模分別為0.25萬(wàn)m3/d和3萬(wàn)m3/d，配套鋪設(shè)再生水回用管網(wǎng)15km。1.75靈武市2023-2025年二石嘴山市（一）再生水利用工程14石嘴山市第五污水處理廠配套再生水處理回用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目石嘴山市第五污水處理廠配套再生水處理回用設(shè)施，設(shè)計(jì)規(guī)模為1.5萬(wàn)m3/d，出水達(dá)到相關(guān)回用標(biāo)準(zhǔn)。新建再生水回用管網(wǎng)共15km。0.75大武口區(qū)2023年15石嘴山市高新區(qū)中水利用工程（一期）新建再生水管線12.11km。0.35石嘴山市2023-2027年16石嘴山市紅果子園片區(qū)再生水綜合利用項(xiàng)目新建取水泵站2座、蓄水池1座、再生水管線26.5km。0.62石嘴山市2023-2027年17石嘴山市星海湖周邊生態(tài)綠化再生水替代地下水水源項(xiàng)目新建取水泵站6座、蓄水池1座、再生水管線29.98km。0.29石嘴山市2023-2027年18分散式一體化污水處理設(shè)施項(xiàng)目新建4個(gè)分散式一體化污水處理設(shè)施項(xiàng)目，其中寧夏理工學(xué)院600萬(wàn)m3/d、石嘴山市工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院500萬(wàn)m3/d、寧夏閔江職業(yè)技術(shù)大學(xué)600萬(wàn)m3/d和恒大綠洲小區(qū)120萬(wàn)m3/d。0.2石嘴山市2023-2027年19平羅工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)中水工程新建中水廠1座+再生水回用管線6萬(wàn)m3/d，1.9平羅縣2023-2027年20吳忠市（一）再生水利用工程21吳忠市第二再生水廠及配套管網(wǎng)工程新建送水泵房4萬(wàn)m3/d，清水池4萬(wàn)m3/d，再生水管網(wǎng)10540km。0.42利通區(qū)2023-2027年22吳忠市高鐵片區(qū)再生水管網(wǎng)改造工程建設(shè)再生水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1套，再生水管網(wǎng)0.77km。0.2利通區(qū)2023-2027年23城西再生水廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目新建3萬(wàn)m3/d吸水井及出水泵房，3萬(wàn)m3/d深床濾池車間，3萬(wàn)m3/d再生水池，0.15km再生水管網(wǎng)。0.26利通區(qū)2023-2027年24吳忠市清水溝綠化灌溉再生水利用工程新建再生水管網(wǎng)27.74km。0.18利通區(qū)2023-2027年25寧夏吳忠金積工業(yè)園區(qū)牛首山產(chǎn)業(yè)區(qū)再生水回

用管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目新建蓄水池1500m3，泵站625m3/h，輸水管線9.3km，配水管線13.65lkm。0.37利通區(qū)2023-2027年26利通區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理及回用工程對(duì)吳忠博興環(huán)境公司第一、第二和第三污水處理廠提標(biāo)改造，配套建設(shè)污水深度處理設(shè)施及再生水回用管網(wǎng)，出水達(dá)到地表水準(zhǔn)IV標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)規(guī)模13萬(wàn)m3/d，新建再生水回用管網(wǎng)45公里。1.5利通區(qū)2024-2025年27利通區(qū)工業(yè)園區(qū)尾水利用工程新建寧夏清碧源環(huán)?？萍加邢薰九涮自偕赜迷O(shè)備及管網(wǎng)，設(shè)計(jì)規(guī)模為1萬(wàn)m3/d，出水達(dá)到工業(yè)用水回用標(biāo)準(zhǔn)，鋪設(shè)再生水回用管網(wǎng)15km。0.5利通區(qū)2024年28青銅峽工業(yè)園區(qū)再生水回用工程處理規(guī)模2萬(wàn)m3/d，采用“高效沉淀+臭氧”，設(shè)備間濃縮液通過MVR工藝處理。建設(shè)再生水供水管網(wǎng)9.9km，地下滲水收集池1000m3，地下滲水收集管道2.45km。2.5青銅峽市2023-2027年29青銅峽市第一污水處理廠再生水利用及長(zhǎng)輸管

道建設(shè)工程新建再生水管網(wǎng)19.8km。0.4青銅峽市2023-2027年30青銅峽市第三污水處理廠再生水利用工程新建3500m3再生水池，1萬(wàn)m3/d送水泵房,再生水管網(wǎng)12.1km。0.37青銅峽市2023-2027年31青銅峽工業(yè)園區(qū)滲水回收利用工程新建區(qū)塊一管網(wǎng)7lkm，天霖公司管網(wǎng)2.92km。0.34青銅峽市2023-2027年32青銅峽市非常規(guī)水資源利用工程工業(yè)園區(qū)一污水處理廠尾水水質(zhì)提升及回用工程占地7.93hm2，設(shè)計(jì)規(guī)模為1萬(wàn)m3/d，主要建設(shè)潛流濕地4.34hm2，表流濕地1.33hm2，1座管理房，2座在線監(jiān)測(cè)房等，1座回用泵房、8公里出水回用管道；第二、第三污水處理廠末端新建污水深度處理設(shè)施，設(shè)計(jì)規(guī)模2萬(wàn)m3/d，鋪設(shè)再生水回用管道20km。1.5青銅峽市2023-2025年33紅寺堡城區(qū)再生水節(jié)約集約利用工程新建中途提升泵站2萬(wàn)m3/d，再生水管網(wǎng)26.02km。0.3紅寺堡2023-2027年34太陽(yáng)山工業(yè)園區(qū)紅寺堡產(chǎn)業(yè)園中水回用工程新建深度處理1000m3/d。1.5紅寺堡2023-2027年35太陽(yáng)山開發(fā)區(qū)再生水廠建設(shè)項(xiàng)目處理規(guī)模1.5萬(wàn)m3/d，采用“二級(jí)反滲透+MVR”，濃縮液通過“超濾+反滲透”工藝處理。3.1紅寺堡2023-2027年36分布式一體化污水處理中水回用項(xiàng)目新建分布式一體化污水處理中水回用項(xiàng)目，其中鹽池縣委黨校300m3/d，鹽池縣高級(jí)中學(xué)150m3/d。0.04鹽池縣2023-2027年37鹽池縣德勝墩水資源綜合利用工程（二期）新建壓力管道5628m，田間加壓泵站1座，5000m3調(diào)蓄水池，埋地管道93.762km。0.24鹽池縣2023-2027年38鹽池縣再生水管道工程（二期）新建再生水管道主管3.18km，副管3.18km。0.4鹽池縣2023-2027年39同心縣新區(qū)污水處理廠三期工程新建2萬(wàn)m3/d綜合生化池+二沉池+磁絮凝沉淀池+深床濾池。1.2同心縣2023-2027年（二）苦咸水利用工程40甜水河水庫(kù)微咸水處理利用新建容量為240萬(wàn)m3、300萬(wàn)m3和360萬(wàn)m3調(diào)蓄水池3個(gè)，與甜水河水庫(kù)連通，在苦水河邊建設(shè)苦咸水處理廠，將處理后的水引入一號(hào)調(diào)蓄水池，連通甜水河水庫(kù)、二號(hào)調(diào)蓄水池和三號(hào)調(diào)蓄水池，通過水庫(kù)與調(diào)蓄水池的連通，使苦水河水資源得到充分利用。鋪設(shè)苦咸水利用管道40km，年處理苦咸水150萬(wàn)m3。3.2利通區(qū)2023年41清水河同心縣境內(nèi)苦咸水利用項(xiàng)目利用清水河苦咸水新增有機(jī)枸杞種植面積2.5萬(wàn)畝，采用滴灌灌溉，預(yù)期節(jié)約揚(yáng)黃水200萬(wàn)m3。0.78同心縣2023-2025年三中衛(wèi)市（一）再生水利用工程42中衛(wèi)第三污水處理廠出水利用項(xiàng)目工程新建再生水輸水管線19km，工業(yè)園區(qū)清水池6000m3/d，750m3/h輸水泵站。0.02沙坡頭區(qū)2023-2027年43中衛(wèi)市第三污水處理廠中水利用水源替換項(xiàng)目新建6000m3/d泵站，再生水管線2.6km。0.64沙坡頭區(qū)2023-2027年44分布式一體化污水處理中水回用項(xiàng)目新建分布式一體化污水處理中水回用項(xiàng)目，其中寧夏大學(xué)中衛(wèi)分校區(qū)350m3/d，配套沖廁管線和綠化管線；中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校350m3/d，配套沖廁管線和綠化管線。0.08沙坡頭區(qū)2023-2027年45中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)水循環(huán)綜合利用項(xiàng)目改造部分：第二污水處理廠新建紫外消毒間、泥水混合池各1座；敷設(shè)DN800長(zhǎng)185m輸水管道。中水廠擴(kuò)容污水提升泵井1座；改造DN500長(zhǎng)140m出水管道。擴(kuò)建部分：擴(kuò)建后V型濾池總處理規(guī)模達(dá)到2.5萬(wàn)m3/d；膜設(shè)備車間新增1萬(wàn)m3/d。新增1萬(wàn)m3/dMVR處理系統(tǒng)。新建DN100—DN500中水管道約17.87km。新建工業(yè)園區(qū)北部高區(qū)中水管道配套中途加壓泵站1座，設(shè)計(jì)規(guī)模1.2萬(wàn)m3/d。1.25中衛(wèi)市2023-2024年46中寧縣城區(qū)再生水管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目新建6000m3/d泵站，再生水管線2.6km。0.78中寧縣2023-2027年47中寧縣南北山生態(tài)綠化供水工程新建供水管線75km，蓄水池5座（總?cè)萘繛?4萬(wàn)m3），泵站4座。1.5中寧縣2023-2027年48中寧縣親水湖、鳴雁湖生態(tài)濕地補(bǔ)水工程新建人工濕地20000m3/d。0.46中寧縣2023-2027年49中寧縣污水處理廠配套再生水廠建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)中寧縣第二、第三污水處理廠再生水廠，規(guī)劃處理規(guī)模3萬(wàn)m3/d，鋪設(shè)再生水回用管道15km。1.81中寧縣2023年50海原縣縣城尾水利用工程新鋪設(shè)再生水回用管道30km。處理規(guī)模380萬(wàn)m3/a，預(yù)期節(jié)水332萬(wàn)m3/a。0.3海原縣2024-2025年（二）苦咸水利用工程51海原縣苦咸水利用工程開發(fā)利用清水河干流及石峽口水庫(kù)苦咸水1000萬(wàn)m3（清水河干流利用400m3，石峽口水庫(kù)利用600萬(wàn)m3）。主要依托固海、固擴(kuò)灌溉系統(tǒng)，通過新建引水工程，將清水河干流和石峽口水庫(kù)水引入固海、固擴(kuò)灌溉系統(tǒng)按比例進(jìn)行摻灌。建設(shè)內(nèi)容包括攔蓄庫(kù)、提升泵站、通訊及自動(dòng)化工程等。2海原縣2023-2025年四固原市（一）再生水利用工程52固原市污水再生利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目新建再生水管線4.5km，加壓泵站2座。0.17原州區(qū)2023-2027年53固原市原州區(qū)再生水資源化利用項(xiàng)目（二期）新建2座1.5萬(wàn)m3/d加壓泵站，重力管線9.98km，揚(yáng)水管線4.4km，自流引水管線11.8km，田間自流管線113km。0.52原州區(qū)2023-2027年54原州區(qū)中水資源化利用項(xiàng)目（二期）新建泵站1座，鋪設(shè)管道44公里，新建蓄水池12座，容積30m3/d。1.37原州區(qū)2023-2024年55固原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園再生水管道建設(shè)項(xiàng)目新建再生水回用管線12.57km。0.25原州區(qū)2023-2027年56隆德縣污水處理廠尾水人工濕地建設(shè)及再生水利用工程建設(shè)2.18萬(wàn)m2的潛流人工濕地，0.11萬(wàn)m2的表流人工濕地，1座1萬(wàn)m3/d的加壓泵站，回用管線9.5km。0.43隆德縣2023-2027年57隆德縣尾水利用工程隆德縣污水處理提標(biāo)改造后達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。在隆德縣污水處理廠末端鋪設(shè)重力管線5.1km，與渝河流域庫(kù)壩連通工程聯(lián)網(wǎng)，與河道天然徑流匯合調(diào)引到高坪、華溝、剡坪等水庫(kù)攔蓄、滯留、自然凈化后滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，保障渝河流域生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。0.1隆德縣2023年58彭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)污水處理廠尾水利用工程新建處理規(guī)模0.02萬(wàn)m3/d的再生水處理設(shè)施，鋪設(shè)5km再生水回用管道。0.2彭陽(yáng)縣2023年59西吉縣污水處理廠尾水人工濕地深度凈化工程建設(shè)潛流人工濕地4.5萬(wàn)m2的潛流人工濕地，1萬(wàn)m2的表流人工濕地，1座2萬(wàn)m3/d的加壓泵站。0.59西吉縣2023-2027年60西吉縣污水處理廠出水資源回用工程建設(shè)再生水管線16.3km的潛流人工濕地，1座加壓泵站。0.35西吉縣2023-2027年60涇源縣污水處理出水資源回用工程建設(shè)再生水管線10.1km的潛流人工濕地，1座加壓泵站。0.16涇源縣2023-2027年61分布式一體化污水處理中水回用項(xiàng)目建設(shè)分布式一體化污水處理中水回用項(xiàng)目，其中固原市寧夏師范學(xué)院1000m3/d、寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院300m3/d、固原市第一中學(xué)500m3/d.0.16原州區(qū)2023-2027年（二）礦井疏干水利用工程2023-2027年62王洼煤礦礦井水綜合利用項(xiàng)目建設(shè)4座加壓泵站，71.9km的壓力管線，14.0km的重力管線，1座20萬(wàn)m3調(diào)蓄水池，0.75km的溢流管。3.1彭陽(yáng)縣2023-2027年（三）苦咸水利用工程2023-2027年63固原市硝河及臭水河硝鹽水綜合利用工程硝河硝鹽水綜合利用：建設(shè)壓力管線5.93km，硝鹽水集中處理廠1座，1套4MW光伏發(fā)電系統(tǒng)。

臭水河硝鹽水綜合利用：建設(shè)加壓泵站2座，1座500m3調(diào)蓄水池，壓力管線13.1km，重力管線5.3km，1座鹽化工二次蒸汽冷凝水處理廠。2.1固原市2023-2027年64固原市苦咸水利用工程建設(shè)臭水河攔蓄庫(kù)與硝河攔蓄庫(kù)，總庫(kù)容分別4.75萬(wàn)m3(淤積庫(kù)容2.65萬(wàn)m3，調(diào)洪庫(kù)容2.1萬(wàn)m3)、1.2萬(wàn)m3(淤積庫(kù)容0.4萬(wàn)m3，調(diào)洪庫(kù)容0.8萬(wàn)m3)，3座泵站總裝機(jī)容量110.4kw，輸水管道22.9km，10千伏高壓線路10km、380V低壓線路5km及配套通訊與自動(dòng)化工程。1.09固原市2023年（四）雨水利用工程65寧夏回族自治區(qū)(固原市)雨水集蓄利用實(shí)施方案建設(shè)農(nóng)村家庭雨水集蓄利用水窖54919套、農(nóng)村規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)雨水集蓄利用水窖工程376套、農(nóng)村文化廣場(chǎng)雨水集蓄利用蓄水池838套。1.2固原市2023-2027年66原州區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林降雨集流滲灌工程在寨科鄉(xiāng)、河川鄉(xiāng)、彭堡鎮(zhèn)、頭營(yíng)鎮(zhèn)配套經(jīng)果林降雨集流滲灌面積5萬(wàn)畝，配套滲灌器740萬(wàn)個(gè)，平整土地5萬(wàn)畝，鋪設(shè)防滲膜3335萬(wàn)m2。項(xiàng)目實(shí)施后年雨水利用量最少為1167萬(wàn)m3。1.5原州區(qū)2023-2025年67固原市農(nóng)村農(nóng)戶雨洪水集蓄利用工程建調(diào)蓄水池，收集集蓄降水資源，配套潛水泵，鋪設(shè)管道與農(nóng)村水沖廁所管道連通，補(bǔ)充沖廁、衛(wèi)浴用水。每個(gè)縣區(qū)選擇10000戶(每年2000戶)進(jìn)行示范試點(diǎn)，每戶2座蓄水池(窖),1座集雨，1座收集污水，用于灌溉，集蓄水池(水窖)最小容積20m3。2固原市2023-2025年四寧東（一）再生水利用工程68寧東基地煤化工園區(qū)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建項(xiàng)目新建常規(guī)污水處理系統(tǒng)1萬(wàn)m3/d，污水深度處理系統(tǒng)2萬(wàn)m3/d，含鹽廢水系統(tǒng)2.5萬(wàn)m3/d。6.6寧東能源化工基地2023-2027年69鴛鴦湖污水處理廠擴(kuò)建工程普通工