城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢

國向外城市軌道交通的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢摘要:隨著我國城市化和機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的加快，交通擁堵問題已成為當(dāng)前我國各大城市發(fā)展的“瓶頸”。如不能有效地解決城市交通問題。將嚴(yán)重影響大城市的可持續(xù)發(fā)展。但是，解決大城市交通問題要有前瞻性，要結(jié)合我國國情以及各大城市自身特點(diǎn)來確定大城市交通的發(fā)展戰(zhàn)略。通過近幾年對(duì)軌道交通的親自參與和了解認(rèn)識(shí)，現(xiàn)分析一下我國軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)、問題和發(fā)展趨勢。關(guān)鍵詞：軌道交通，發(fā)展現(xiàn)狀，未來趨勢，問題及原因，建設(shè)歷程前言21世紀(jì)以來，具有節(jié)能、快捷和大運(yùn)量特征的城市軌道交通建設(shè)愈趨受到眾多城市的關(guān)注。城市軌道交通是采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、有軌電車、單軌系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向軌道系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)和磁浮系統(tǒng)。由于暢通、高效、可靠的交通出行不僅是出行者選擇出行方式的基礎(chǔ)，更是城市交通管理者追求的目標(biāo)，所以，城市軌道交通憑借快速、便捷、安全、運(yùn)量大和運(yùn)輸效率高等特性，成為城市公共交通的重要組成部分。在中國已經(jīng)運(yùn)營軌道交通的城市中，越來越多的居民選擇乘坐軌道交通出行。國內(nèi)軌道交通建設(shè)歷程起步——２０世紀(jì)５０年代，我國開始籌備北京地鐵網(wǎng)絡(luò)地鐵建設(shè)，在１９６５－１９７６年建設(shè)了北京地鐵一期工程（５４Ｋｍ）。隨后建設(shè)了天津地鐵（７．１Ｋｍ，現(xiàn)已拆除重建）、哈爾濱人防隧道等工程。該階段地鐵建設(shè)以人防功能為指導(dǎo)思想。發(fā)展——１９８０年代末至９０年代初，我國僅有上海、北京、廣州等幾個(gè)大城市規(guī)劃建設(shè)軌道交通。該階段地鐵建設(shè)開始真正以城市交通為目的。政府調(diào)控——進(jìn)入上世紀(jì)９０年代，一批省會(huì)城市開始籌劃建設(shè)軌道交通項(xiàng)目，紛紛進(jìn)行地鐵建設(shè)的前期工作。由于要求建設(shè)的項(xiàng)目較多且工程造價(jià)高，１９９５年１２月國務(wù)院發(fā)布國辦６０號(hào)文，暫停了地鐵項(xiàng)目的審批。同時(shí)，國家計(jì)委開始研究制定城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化政策。該階段為政府通過研究制定相應(yīng)政策來指導(dǎo)地鐵的規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)高潮——１９９９年以后，國家的政策逐步鼓勵(lì)大中城市發(fā)展城市軌道交通，全國己建有軌道交通的城市達(dá)１０個(gè)，新申請(qǐng)立項(xiàng)準(zhǔn)備建設(shè)的城市有８個(gè)。該階段地鐵建設(shè)速度大大超過之前的３０年。3、國內(nèi)城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過10多年的發(fā)展，全國現(xiàn)已有14座城市54條線1688公里軌道交通系統(tǒng)投入運(yùn)營，而在上世紀(jì)80年代前，我國軌道交通只有北京的40公里地鐵。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國開始進(jìn)入城市化和機(jī)動(dòng)化的加速發(fā)展階段。城市軌道交通以其大運(yùn)量、高效率、低污染等優(yōu)勢，迅速成為許多大城市解決交通問題的首要選擇，并在我國形成以地鐵、城市快速鐵路、高架輕軌等為主的多元化發(fā)展趨勢。目前還有15個(gè)城市的軌道交通項(xiàng)目正在建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目總長度1500多公里。據(jù)國內(nèi)26個(gè)城市的軌道交通規(guī)劃，到十二五結(jié)束，我國計(jì)劃新建城市軌道交通項(xiàng)目總長度將近2600公里，估計(jì)總投資約1.27億元，北京、上海、廣州三座城市規(guī)劃以每年４０公里的速度建設(shè)軌道交通，如此速度在國際上也是罕見的。除里程增加外，我國的軌道交通也由地鐵一種形式向多樣化發(fā)展，如北京的地鐵、大連的快速輕軌、重慶的跨座式單軌、上海的磁懸浮等。軌道交通的快速發(fā)展緩解了城市交通壓力、促進(jìn)了城市的發(fā)展，但也有一些問題值得注意。由于我國城市軌道交通發(fā)展歷史比較短、經(jīng)驗(yàn)也不足，尚未建立起完善的、獨(dú)立自主的城市軌道交通制造產(chǎn)業(yè)，很多城市軌道交通的車輛、通訊信號(hào)、控制等系統(tǒng)，以及盾構(gòu)等設(shè)施、設(shè)備都是從不同國家引進(jìn)的。標(biāo)準(zhǔn)不同制式不同的軌道交通系統(tǒng)，有可能給建設(shè)和運(yùn)營管理留下不容忽視的問題和安全隱患。為解決好這些客觀存在的問題，建設(shè)部將從制定城市軌道交通安全方面的法規(guī)、政策，繼續(xù)完善有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)體系、職業(yè)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)工作，以進(jìn)一步促進(jìn)我國軌道交通發(fā)展的合理性、安全性。4、城市軌道交通發(fā)展趨勢進(jìn)入21世紀(jì),我國將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新發(fā)展階段,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在“十五”期間國家就把“發(fā)展城市軌道交通”列入國民經(jīng)濟(jì)“十五”計(jì)劃發(fā)展綱要。隨著城市化率不斷提高,我國城市軌道交通將在“十二五”和今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)快速、健康地發(fā)展。據(jù)有關(guān)專家估計(jì),在國家宏觀政策引導(dǎo)和扶持下,我國在“十二五”期間,全國城市軌道交通投入運(yùn)營里程將達(dá)到2600km左右,在2010～2020年期間,又將會(huì)有近6000km左右的城市軌道交通建成并投入運(yùn)營,到那時(shí)我國城市軌道交通才真正進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期。最近一個(gè)時(shí)期,我國城市軌道交通的建設(shè)的發(fā)展趨勢是:(1)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城鎮(zhèn)化速度不斷加快,特別是東部沿海區(qū)域城鎮(zhèn)化率不斷增高,某些地區(qū)由于城市體制的改變,致使城市市區(qū)規(guī)模越來越大,城市軌道交通需求增大,城市軌道交通規(guī)劃的范圍、延伸的里程已覆蓋了端或樞紐絕大部分是在城市。隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)規(guī)模都在擴(kuò)大，而土地開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)區(qū)域的布局又主要是在老城區(qū)的周邊，使各種交通運(yùn)輸量急劇增加，城市流動(dòng)人口猛增，居民出行率更為頻繁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國城市機(jī)動(dòng)車年平均增長率已達(dá)30％。但是，城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上車輛發(fā)展的需要，而且，單一的道路系統(tǒng)與多元化交通工具的共存已顯得愈來愈不相適應(yīng)。此外，傳統(tǒng)的公共交通客運(yùn)方式已不能滿足現(xiàn)代城市居民快速、頻繁出行的要求。城市交通狀況的惡化，帶來了行政管理的社會(huì)問題，使整個(gè)社會(huì)運(yùn)作效率下降，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益直接間接地受到嚴(yán)重?fù)p失。造成這種不良后果的主要原因，大致有以下幾方面：1.城市化發(fā)展迅速自改革開放以來，我國現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展迅速，使農(nóng)村地區(qū)向城市地區(qū)轉(zhuǎn)變的過程加快，目前百萬人口以上的特大城市已發(fā)展到120座之多。隨著城市化進(jìn)程的演變，舊市區(qū)的再改造，城市區(qū)域的擴(kuò)大，城市關(guān)系圈的形成和變遷，以及大城市地區(qū)的形成等都在日新月異的進(jìn)展，而賴以疏通人員和物質(zhì)的交通設(shè)施，往往不能適當(dāng)?shù)嘏c城市化進(jìn)程同步發(fā)展，這是造成交通因擾的主要原因之一.2.土地開發(fā)利用面積擴(kuò)大城市的發(fā)展，必須伴隨著城市周邊農(nóng)村土地的被利用,使農(nóng)田、山林減少而轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏玫兀偈菇煌看鬄樵黾?，造成交通困難。3.城市人口增加城市規(guī)模的擴(kuò)大，必然形成城市人口增加和城區(qū)人口密度加劇，每天居民出行的高峰時(shí)間，大量人員流動(dòng)，常規(guī)的公共交通方式，已不能滿足客運(yùn)的需求。而現(xiàn)代大容量快速軌道交通的滯后發(fā)展，使城市客運(yùn)交通顯得更為艱難。人們?yōu)榱朔奖愠鲂?，于是都購買汽車作為私人交通工具，大量汽車行駛于道路上已是我國大城市的普遍現(xiàn)象。經(jīng)觀察分析，只要有3輛汽車在道路上排列行駛，其所占有的行動(dòng)空間，就相當(dāng)于一輛大通道公共汽車的面積，而一輛公共汽車的載客量至少100人左右。也就是說，3輛汽車的行動(dòng)空間，將使一輛載有100多人的公共汽車不能發(fā)揮作用，公共交通的客運(yùn)效率越是不高，大量的人員就更加依賴于汽車，如此而造成惡性循環(huán)，給城市交通帶來難以自拔的困境。4.城市規(guī)劃問題我國城市總體規(guī)劃往往以平面規(guī)劃為主，一般都將空間問題放在第二位，但現(xiàn)代城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)則是立體的，包括以地下空間的利用而組成城市的基本形式。以往在城市規(guī)劃中對(duì)交通的規(guī)劃考慮不夠，通常以道路平面布置替代了交通規(guī)劃，以致80年代以來一些大城市在修訂城市總體規(guī)劃的同時(shí)，也突出考慮了城市交通規(guī)劃的制定，但對(duì)大、中客運(yùn)量的城市快速軌道交通為骨干的公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，都很難同步編制，城市交通系統(tǒng)的位置不能在規(guī)劃文件上肯定，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)會(huì)也就很少；更由于歷史的原因我國城市布局都未盡合理，往往在市中心區(qū)還有大量工廠和倉儲(chǔ)設(shè)施存在，致使客運(yùn)和貨運(yùn)交通混雜；人口居住區(qū)和工作崗位分布上不平衡，解決居民單程超過一小時(shí)的長距離出行已非現(xiàn)有的公共交通方式所能實(shí)現(xiàn)，這些問題對(duì)城市的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活，必然帶來很大影響。5.公共交通方式合理結(jié)構(gòu)問題我國大城市的公共交通方式，絕大多數(shù)還是利用傳統(tǒng)的公共汽車和無軌電車，其運(yùn)能都很有限。由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市不斷擴(kuò)大，在市區(qū)同一條客運(yùn)走廊上，需要集中運(yùn)送1萬人次以上客流的現(xiàn)象已很為普遍，但沒有能與之相匹配的大、中客運(yùn)交通工具，仍然只能用公共汽車來維持。而我國城市道路普遍存在功能不分、機(jī)非混行現(xiàn)象，大大降低了道路的使用效率，以致造成城市交通不斷惡化。這說明城市公共交通目前還只停留在低運(yùn)能的水平上，而高、中運(yùn)能的客運(yùn)方式在我國城市還很少，更談不上高、中、低運(yùn)能不同方式的合理布局和形成以快速軌道交通為骨干的公共交通最佳結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，這是造成城市交通困擾的又一重要原因。6.交通設(shè)施停車場問題現(xiàn)代城市的發(fā)展，與交通的發(fā)展是同時(shí)并進(jìn)的，城市日益向外延擴(kuò)大，就需要依靠各種交通工具與市