城區(qū)河道保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

采購(gòu)電子招標(biāo)文件采購(gòu)項(xiàng)目：城區(qū)河道保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目目錄第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告第二章投標(biāo)人須知第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第四章公開招標(biāo)需求第五章政府采購(gòu)合同主要條款指引第六章投標(biāo)文件格式附件第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，浙江五石中正工程咨詢有限公司受臺(tái)州市路橋區(qū)環(huán)衛(wèi)園林服務(wù)中心委托，現(xiàn)就其路橋城區(qū)河道保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，歡迎合格供應(yīng)商前來投標(biāo)。一、項(xiàng)目編號(hào)：ZJWS2023-LQ94二、招標(biāo)項(xiàng)目概況：標(biāo)段項(xiàng)目名稱數(shù)量預(yù)算金額服務(wù)期簡(jiǎn)要內(nèi)容描述1路橋城區(qū)河道保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目1項(xiàng)575.4萬元/三年三年合同按年分簽路橋城區(qū)河道保潔服務(wù)三、合格投標(biāo)人的資格條件：（1）滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（2）落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)（須在資格證明文件里提供《中小企業(yè)聲明函》）；（3）本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。四、招標(biāo)文件獲取的時(shí)間、方式：1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)。2、獲取時(shí)間：自本公告發(fā)布之日起至響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間止（以供應(yīng)商完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)后下載采購(gòu)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。3、地點(diǎn)：（1）政采云平臺(tái)（）；（2）供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名操作指南：“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-辦事指南-省采中心-網(wǎng)上報(bào)名”（/bs_other/2018-03-30/12002.html）。4、方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）。5、提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購(gòu)需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。6、未進(jìn)行供應(yīng)商資格報(bào)名或登記（含網(wǎng)上報(bào)名登記）的供應(yīng)商，視為未參加政府采購(gòu)活動(dòng)，不得提出質(zhì)疑，但因供應(yīng)商資格條件受到限制、報(bào)名時(shí)間設(shè)定不符合有關(guān)規(guī)定等原因使供應(yīng)商不能參加報(bào)名或登記的除外。五、投標(biāo)說明：1.本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。2.投標(biāo)人通過政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝（下載網(wǎng)址：）。3.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理（辦理流程詳見/luban/detail?parentId=600030&articleId=8usMobfHBXp2GJnjOIZ0EA%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondfront.3.b52770000f1311eeb3d92762a180ef93，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，請(qǐng)各投標(biāo)人自行把握時(shí)間）。4.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸、遞交的投標(biāo)文件，將被拒收。在開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。5.投標(biāo)文件的組成、份數(shù)、密封、效力本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件三類：5.1電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)--電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求編制。5.2紙質(zhì)備份投標(biāo)文件以紙質(zhì)文件的形式編制，按資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分分別編制并單獨(dú)裝訂成冊(cè)，數(shù)量均為2份（一正一副）。資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分須分別密封封裝，資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分未分別密封的投標(biāo)文件將為無效。5.3投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式和紙質(zhì)形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式和紙質(zhì)形式的“備份投標(biāo)文件”需分別密封，可采用以下兩種方式其中一種送達(dá)（逾期送達(dá)或未密封將被拒收）：①在投標(biāo)截止時(shí)間前送交到開標(biāo)地點(diǎn)；②采用郵寄方式，郵寄公司統(tǒng)一采用順豐（包裹外包裝上請(qǐng)注明單位、項(xiàng)目名稱、聯(lián)系電話等信息，以便代理機(jī)構(gòu)作接收登記工作），郵寄接收截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間前（郵寄地址：）。5.4供應(yīng)商按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。六、投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間：北京時(shí)間2023年7月13日上午09:30整七、投標(biāo)及開標(biāo)地址：通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)/。八、相關(guān)注意事項(xiàng)：供應(yīng)商如對(duì)采購(gòu)文件有異議應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間提出，且應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間之前，逾期提出的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)不予受理、答復(fù)。1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。1）信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前；2）查詢渠道：“信用中國(guó)”（）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（）、“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（）；3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁打印與其他項(xiàng)目相關(guān)文件一并保存；4）信用信息的使用規(guī)則：供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)被拒絕。3.不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購(gòu)網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。4.開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)，供應(yīng)商須登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能解密響應(yīng)文件，供應(yīng)商未按時(shí)解密或解密失敗的，其上傳的電子響應(yīng)文件自動(dòng)失效。電腦及CA解密設(shè)備自備。九、聯(lián)系方式：4、銀行（中標(biāo)項(xiàng)目貸款咨詢）中標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目情況及自身需求向以下銀行申請(qǐng)企業(yè)貸款，利率從優(yōu)。序號(hào)銀行名稱政采貸年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話1中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行4.80%2中國(guó)工商銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行3.8%起3中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行3.85%起4中國(guó)銀行股份有限公司臺(tái)州市路橋區(qū)支行4%5臺(tái)州銀行股份有限公司7.08%6浙江泰隆商業(yè)銀行股份有限公司7.08%7中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司臺(tái)州市路橋區(qū)支行4.35%起8交通銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行3.80%9興業(yè)銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行4%起10中信銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行4.15%起11浙商銀行股份有限公司臺(tái)州路橋小微企業(yè)專營(yíng)支行6.75%12廣發(fā)銀行股份有限公司臺(tái)州路橋小微企業(yè)專營(yíng)支行5.65%13平安銀行股份有限公司臺(tái)州路橋小微企業(yè)專營(yíng)支行7%14寧波銀行股份有限公司臺(tái)州路橋小微企業(yè)專營(yíng)支行5%-6%15浙江臺(tái)州路橋富民村鎮(zhèn)銀行股份有限公司7.80%浙江五石中正工程咨詢有限公司2023年6月第二章投標(biāo)人須知前附表序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容1供應(yīng)商特定資格要求符合招標(biāo)公告資格要求的供應(yīng)商。2答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)踏勘不組織，各投標(biāo)單位根據(jù)自己需要，自行前往勘察現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境，所產(chǎn)生的費(fèi)用由投標(biāo)單位自理。3投標(biāo)文件遞交要求本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件三類：1.電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)--電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求編制、遞交。2.以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電子投標(biāo)文件格式，以U盤形式提供。3.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件以紙質(zhì)文件的形式編制，按資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分分別編制并單獨(dú)裝訂成冊(cè)，數(shù)量均為2份（一正一副）。資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分須分別密封封裝，資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分未分別密封的投標(biāo)文件將為無效。4.投標(biāo)文件啟用順序和效力：投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。順位在先的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。5.▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。4投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期為開標(biāo)后90天，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。5投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：北京時(shí)間2023年7月13日上午09:30整投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，并在開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時(shí)間前提交紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。6開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)時(shí)間：北京時(shí)間2023年7月13日上午09:30整地點(diǎn)：通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)/）。7履約保證金中標(biāo)方在合同簽訂后7個(gè)工作日提交合同金額的1%作為履約保證金，雙方簽合同時(shí)商定以保函、現(xiàn)金、電匯或履約保險(xiǎn)形式，在合同履約完成驗(yàn)收合格后滿15個(gè)工作日內(nèi)無息退還。8實(shí)質(zhì)性條款帶“▲”的條款是實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)文件須作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則作無效投標(biāo)處理。9是否提供樣品及演示否。10是否專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)?是□否11中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。12節(jié)能環(huán)保符合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定。13其他1、各供應(yīng)商自行在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載或查閱采購(gòu)文件和相關(guān)更正公告等，不另行通知，如有遺漏采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。2、兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）報(bào)名或網(wǎng)上投標(biāo)的，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)”指采購(gòu)人委托組織招標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。2、采購(gòu)人：是指委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)本次項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。3、投標(biāo)人：是指向采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。5、服務(wù)：是指除貨物和工程以外的政府采購(gòu)對(duì)象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。6、“書面形式”包括信函、傳真等。7、“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有相關(guān)規(guī)定除外）。（四）特別說明1、投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品除招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告的證明材料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品、投標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)需求存在重大偏離、錯(cuò)誤、甚至造假的情況，應(yīng)提供具體有效的證明材料。 2、投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害采購(gòu)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。4、為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。5、投標(biāo)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項(xiàng)目差別做適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)保持表格樣式基本形態(tài)不變。6、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成。（二）招標(biāo)文件的澄清或修改1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可視采購(gòu)具體情況對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。2、投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人接到招標(biāo)文件后，按照采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)的要求提供：資格證明文件、商務(wù)與技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件。【特別提示：如有要求提供資料原件的，相關(guān)原件需在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前遞交，逾期將不予接收（原件放置在檔案袋中，可不用密封）。原件僅作為核查復(fù)印件真實(shí)性之用，如僅提供了原件，投標(biāo)文件中未提供復(fù)印件，不予認(rèn)定投標(biāo)文件中具備該份資料。資料原件也可以用與原件相符的公證原件替代】▲1、資格證明文件的組成：（1）投標(biāo)聲明書；（2）授權(quán)委托書（法定代表人親自辦理投標(biāo)事宜的，則無需提交）；（3）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（4）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的承諾；（5）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的承諾；（6）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄（承諾函）；（7）落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求所對(duì)應(yīng)的證明材料：中小企業(yè)聲明函；（8）需要說明的其他資料。2、商務(wù)與技術(shù)文件的組成：（1）投標(biāo)人情況介紹。（2）投標(biāo)方案描述：A.項(xiàng)目需求的理解與分析（投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀及需求的理解情況，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀和需求描述的全面性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性，項(xiàng)目功能設(shè)計(jì)完備、對(duì)系統(tǒng)各組成部分等功能進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)的把握，解決方案及合理化建議）。B.項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表（針對(duì)本項(xiàng)目成立的服務(wù)（部門）機(jī)構(gòu)的詳細(xì)介紹、服務(wù)（部門）機(jī)構(gòu)總負(fù)責(zé)人，一般及專業(yè)技術(shù)力量配置等）。C.驗(yàn)收方案（包括項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法等）和措施。（3）商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)表。（4）投標(biāo)人通過的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系、環(huán)保體系、自主創(chuàng)新相關(guān)證書等等與本項(xiàng)目相關(guān)的認(rèn)證證書或文件；（5）近三年來類似項(xiàng)目的成功案例；（6）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料（包括可能影響投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件評(píng)分的各類證明材料）。（7）售后服務(wù)描述及承諾：A.距采購(gòu)人最近的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)介紹（包括地理位置、資質(zhì)資格、技術(shù)力量、工作業(yè)績(jī)、服務(wù)內(nèi)容及聯(lián)系電話等）。B.針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)措施及承諾（售后技術(shù)服務(wù)方案、人員配備、故障響應(yīng)時(shí)間、技術(shù)培訓(xùn)方案等）。3、報(bào)價(jià)文件的組成（1）報(bào)價(jià)文件由開標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)明細(xì)表以及投標(biāo)人認(rèn)為其他需要說明的內(nèi)容組成。（2）此報(bào)價(jià)為投標(biāo)人一次性報(bào)出唯一的最終價(jià)格，包含其它一切所要涉及到的費(fèi)用，有選擇的報(bào)價(jià)將被拒絕。（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)為有關(guān)本項(xiàng)目開展所需的人員費(fèi)用（工資、福利、各種補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等）管理、風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)、稅費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)用等全部費(fèi)用，全部費(fèi)用已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。（4）相關(guān)報(bào)價(jià)單需打印或用不退色的墨水填寫，投標(biāo)報(bào)價(jià)單不得涂改和增刪，如有錯(cuò)漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。（二）投標(biāo)文件的制作及遞交要求1、投標(biāo)文件的制作要求（1）投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)文件組成內(nèi)容及項(xiàng)目招標(biāo)需求制作投標(biāo)文件，不按招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)文件的將視情處理（拒收、扣分等），由此產(chǎn)生的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，投標(biāo)文件內(nèi)容中有要求蓋章或簽字的地方，必須加蓋投標(biāo)人的公章以及法定代表人或授權(quán)委托代理人蓋章或簽字。（3）投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。（4）投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元）。（5）若投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供資格審查材料，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（6）與本次投標(biāo)無關(guān)的內(nèi)容請(qǐng)不要制作在內(nèi)，確保投標(biāo)文件有針對(duì)性、簡(jiǎn)潔明了。①投標(biāo)文件的編制本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件三類：（1）按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)--電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求編制。投標(biāo)人應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。1.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格證明文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。1.2投標(biāo)文件分為資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照采購(gòu)文件第六章規(guī)定的格式進(jìn)行，并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供，未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)人自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。1.3《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的責(zé)任?！锻稑?biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（2）以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電子投標(biāo)文件格式，以U盤形式提供。數(shù)量為1份。（3）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件以紙質(zhì)文件的形式編制，按資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分分別編制并單獨(dú)裝訂成冊(cè)，數(shù)量均為2份（一正一副）。資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分須分別密封封裝，資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分未分別密封的投標(biāo)文件將為無效。除報(bào)價(jià)文件外其余一律不準(zhǔn)出現(xiàn)數(shù)字報(bào)價(jià)。如有不同標(biāo)項(xiàng)，請(qǐng)按標(biāo)項(xiàng)號(hào)分別裝訂，密封要求同上。Ⅰ電子投標(biāo)文件1.電子投標(biāo)文件中須加蓋公章、法人章部分均采用CA簽章，并根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，點(diǎn)擊評(píng)分項(xiàng)可直接定位到該評(píng)分項(xiàng)內(nèi)容。如對(duì)招標(biāo)文件的某項(xiàng)要求，投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件未能關(guān)聯(lián)定位提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對(duì)應(yīng)，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)如做出對(duì)投標(biāo)人不利的評(píng)審由投標(biāo)人自行承擔(dān)。電子投標(biāo)文件如內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀，或者在按采購(gòu)文件規(guī)定的部位查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。2.溫馨提醒：CA簽章上目前沒有法人或授權(quán)委托代理人簽字信息，需要投標(biāo)人聯(lián)系浙江匯信科技有限公司（）等相應(yīng)公司進(jìn)行辦理，或在投標(biāo)文件中涉及到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式亦可。3.以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電子投標(biāo)文件格式，以U盤形式提供。數(shù)量為1份。Ⅱ紙質(zhì)備份投標(biāo)文件1.所有紙質(zhì)投標(biāo)資料應(yīng)按投標(biāo)文件的組成所列內(nèi)容及順序裝訂成冊(cè)，并逐頁連續(xù)標(biāo)注頁碼。因投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。2.投標(biāo)人應(yīng)按資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分分別編制并單獨(dú)裝訂成冊(cè)，活頁裝訂的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)文件需打印或用不褪色的墨水填寫。3.投標(biāo)人應(yīng)按資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分分別密封封裝紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分未分別密封的投標(biāo)文件將為無效。請(qǐng)?jiān)诿芊獯姆饪谔帒?yīng)有投標(biāo)單位公章或投標(biāo)授權(quán)委托代理人簽字。封皮上寫明項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)項(xiàng)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱，并注明“投標(biāo)文件名稱（資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）”、“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣，未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件的誤投和提前啟封不負(fù)責(zé)任。4.項(xiàng)目如分標(biāo)項(xiàng)，各標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)文件必須分開編制，并按上述份數(shù)要求單獨(dú)密封包裝。5.因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成失密、拒收、過早啟封等情況，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。相關(guān)原件在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前遞交，逾期將不予接收（原件放置在檔案袋中，可不用密封）。原件僅作為核查復(fù)印件真實(shí)性之用，如僅提供了原件，投標(biāo)文件中未提供復(fù)印件，不予認(rèn)定投標(biāo)文件中具備該份資料。6.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的紙質(zhì)備份投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人，書面形式應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章或由法定代表人（或授權(quán)委托代理人）簽署或蓋章。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。7.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人簽署或蓋章，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。紙質(zhì)備份投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。8.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。2、投標(biāo)文件的遞交要求（1）“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《前附表》?！磦鬏斶f交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。（2）以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件必須在規(guī)定時(shí)間前送達(dá)或郵寄至公告規(guī)定的地點(diǎn)。備份投標(biāo)文件在截止時(shí)間后提交，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將拒絕接收。（3）如有特殊情況，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間的約束。（4）投標(biāo)文件的備選方案投標(biāo)人不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。（三）投標(biāo)文件的有效期1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)事項(xiàng)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在“招標(biāo)公告”規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，本次招標(biāo)采用先評(píng)審商務(wù)資格和技術(shù)服務(wù)方案，后公開并評(píng)審報(bào)價(jià)的辦法實(shí)施。特別說明：如遇政府采購(gòu)云平臺(tái)電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。采購(gòu)過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（4）病毒導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。（二）開標(biāo)程序：1、開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；2、主持人介紹參加開標(biāo)會(huì)的人員名單；3、主持人宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請(qǐng)有關(guān)人員回避；對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行簽到驗(yàn)證。4、向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)文件的制作和解密應(yīng)使用同一個(gè)數(shù)字證書，否則將可能解密失敗。5、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊【開啟標(biāo)書信息】，開啟標(biāo)書成功后進(jìn)入開標(biāo)流程。6、資格證明文件和商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審；7、由主持人公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因及其他有效投標(biāo)的評(píng)分匯總分；8、開啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)成功開啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件后，方可查看各供應(yīng)商報(bào)價(jià)情況。9、報(bào)價(jià)文件評(píng)審；10、由主持人公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因及其他有效投標(biāo)的報(bào)價(jià)文件得分；11、宣布綜合得分結(jié)果及中標(biāo)候選人名單；12、開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。五、評(píng)標(biāo)本項(xiàng)目采用電子評(píng)審方法。（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評(píng)標(biāo)程序1、資格審查公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因。2、符合性審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因。3、綜合比較與評(píng)價(jià)（1）對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。（3）評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。4、得分確認(rèn)及評(píng)審報(bào)告編寫（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于系統(tǒng)計(jì)算出的價(jià)格分及總得分進(jìn)行確認(rèn)；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則及得分情況編寫評(píng)審報(bào)告。5、評(píng)價(jià)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）澄清問題的形式投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代理人或其授權(quán)委托代理人簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（四）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：1、投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；政采云平臺(tái)客戶端里開標(biāo)一覽表錄入的投標(biāo)報(bào)價(jià)信息與掃描上傳的報(bào)價(jià)響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表的報(bào)價(jià)信息不一致的，以掃描上傳的報(bào)價(jià)響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表的報(bào)價(jià)信息為準(zhǔn)，修正政采云平臺(tái)上的報(bào)價(jià)信息。2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（五）投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：1、電子投標(biāo)文件及紙質(zhì)備份投標(biāo)文件在指定頁面無法定代表人蓋章或簽字、未在指定頁面蓋公章、在指定頁面無被授權(quán)人簽字或未提供法定代表人授權(quán)委托書。2、資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件跟報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)混裝或在資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的，或者報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)的貨物跟資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件中的投標(biāo)貨物出現(xiàn)重大偏差的。3、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。 4、投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的。5、授權(quán)委托代理人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托代理人身份不符的。6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。7、報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額/最高限價(jià)。8、投標(biāo)文件提供虛假材料的。9、投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件無法按時(shí)解密的。10、不符合中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效，并移送采購(gòu)監(jiān)管部門：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件，由同一臺(tái)電腦編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。11、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的（招標(biāo)文件中打“▲”內(nèi)容及被拒絕的條款）。12、未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的或者未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法進(jìn)行下去的。（六）有下列情況之一的，本次招標(biāo)作為廢標(biāo)處理：1、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的；3、因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；4、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無效的。（七）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1、評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2、評(píng)標(biāo)辦法。具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。（八）評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購(gòu)監(jiān)管部門視情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)1、確定中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)采購(gòu)單位的《授權(quán)意見確認(rèn)書》，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。其中推薦中標(biāo)候選人的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人，采購(gòu)人自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。2、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商資格無效或其放棄中標(biāo)資格，則按本次評(píng)標(biāo)供應(yīng)商得分排序結(jié)果依次替補(bǔ)或重新組織。3、發(fā)出中標(biāo)通知書。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。4、中標(biāo)人在領(lǐng)取通知書之后，應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。若中標(biāo)人未在約定時(shí)間內(nèi)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，從逾期之日起按日利率千分之一承擔(dān)違約金。若中標(biāo)人未按上述規(guī)定辦理，需承擔(dān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)債權(quán)的所有費(fèi)用（包括但不限于律師費(fèi)、催討車旅費(fèi)、保全擔(dān)保費(fèi)等）。5、招標(biāo)代理費(fèi)用：依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格2015299號(hào)）執(zhí)行，按照下列表格中類別標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)單位收取招標(biāo)代理費(fèi)，中標(biāo)方須在中標(biāo)通知書發(fā)出5日內(nèi)一次性付清。（戶名：。服務(wù)類型、費(fèi)率、中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)100以下1.50%1.50%1.00%100-5001.10%0.80%0.70%500-10000.80%0.45%0.55%1000-50000.50%0.25%0.35%5000-100000.25%0.10%0.20%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%七、合同簽訂及公告（一）簽訂合同1、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。2、采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。3、中標(biāo)供應(yīng)商無故拖延、拒簽合同的，取消中標(biāo)資格。4、中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。同時(shí)，拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的供應(yīng)商，由同級(jí)財(cái)政部門依法作出處理。5、詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日）。（二）合同公告及備案1、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。2、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案以及采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)存檔。第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審。二、本次招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，總計(jì)100分。（一）商務(wù)與技術(shù)文件中的客觀分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論后統(tǒng)一打分；其余在規(guī)定的分值內(nèi)單獨(dú)評(píng)定打分。（二）各投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件得分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：商務(wù)與技術(shù)文件得分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)得滿分。其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分按下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià)）×20%×100。（四）投標(biāo)人綜合得分＝資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件得分＋投標(biāo)報(bào)價(jià)得分。（五）政府采購(gòu)政策及優(yōu)惠：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，價(jià)格評(píng)審時(shí)，中小微企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格不做扣除。注：得分以系統(tǒng)計(jì)算為準(zhǔn)，保留2位小數(shù)。三、在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，推薦二名合格的中標(biāo)候選人，并按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。四、如綜合得分相同，投標(biāo)報(bào)價(jià)低者為先；如綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，貨物類采購(gòu)項(xiàng)目以技術(shù)性能得分較高者為先，服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目以實(shí)力信譽(yù)及業(yè)績(jī)得分較高者為先。五、提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商認(rèn)定：（1）采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體確定一個(gè)投標(biāo)人參加評(píng)標(biāo)，其他投標(biāo)無效。（2）使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體推薦一個(gè)投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。六、本次評(píng)分具體分值細(xì)化條款如下表：序號(hào)評(píng)審內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值1供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)供應(yīng)商是否具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，企業(yè)誠(chéng)信管理體系認(rèn)證證書，每具有一項(xiàng)認(rèn)證證書且在有效期內(nèi)可得1分，最多得4分。0-4分榮譽(yù)情況，獲得區(qū)縣級(jí)榮譽(yù)每個(gè)得0.5分，地市級(jí)榮譽(yù)每個(gè)得1分，省級(jí)及以上榮譽(yù)每個(gè)得1.5分。（榮譽(yù)必須為政府行政部分頒發(fā)，其他榮譽(yù)不認(rèn)可）0-6分2供應(yīng)商業(yè)績(jī)根據(jù)2019年1月1日以來承接過類似業(yè)績(jī)打分，每提供一份有效業(yè)績(jī)的得1分，最多得2分；說明：提供合同原件及中標(biāo)通知書原件，否則業(yè)績(jī)無效；0-2分3內(nèi)部管理情況根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)量管理制度的合理性、完善性進(jìn)行評(píng)議。最高得2分。有明確的質(zhì)量管理制度、且制度內(nèi)容詳細(xì)、完整得1-2分；制度不夠明確得0-0.9分。0-4分根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商的人員管理制度、財(cái)務(wù)管理制度的合理性、完善性進(jìn)行評(píng)議。最高得2分。有明確的人員、財(cái)務(wù)制度、且內(nèi)容詳細(xì)、完整得1-2分；制度不夠明確得0-0.9分。4現(xiàn)狀描述及保潔重難點(diǎn)解決措施對(duì)本項(xiàng)目河道保潔工作的現(xiàn)狀調(diào)查與問題剖析評(píng)分。能夠詳細(xì)列明項(xiàng)目現(xiàn)狀,并提出重難點(diǎn)問題及對(duì)應(yīng)的解決措施得8-10分；有相對(duì)明確的現(xiàn)狀分析及重難點(diǎn)描述，但未針對(duì)重難點(diǎn)逐一提出解決措施得4-7.9分；現(xiàn)狀描述及保潔重難點(diǎn)描述模棱兩可，照搬其他項(xiàng)目方案得0-3.9分。0-10分5日常保潔方案、總體部署、進(jìn)度計(jì)劃方案根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商的保潔技術(shù)方案是否充分、可行，總體部署是否合理等進(jìn)行評(píng)議。方案內(nèi)容明確、齊全，具有詳細(xì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度安排，充分可行、合理規(guī)范的得8-10分；方案內(nèi)容較明確，能夠結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況展開，但所述內(nèi)容較為簡(jiǎn)單得4-7.9分；方案內(nèi)容缺漏較多，所述內(nèi)容粗略的得0-3.9分。0-10分6擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況1、針對(duì)本項(xiàng)目派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人滿足招標(biāo)文件要求，且獲得地市級(jí)及以上行政部門頒發(fā)的環(huán)衛(wèi)有關(guān)（個(gè)人）榮譽(yù)的得2分；獲得區(qū)縣級(jí)行政部門頒發(fā)的環(huán)衛(wèi)有關(guān)（個(gè)人）榮譽(yù)的得1分。以最高榮譽(yù)記分，最高得2分。2、針對(duì)本項(xiàng)目派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得區(qū)縣級(jí)及以上行政部門頒發(fā)的安全管理人員資格證書或安全培訓(xùn)合格證書的，每提供一份得0.5分，最高得1分。（以上須提供相關(guān)證明文件掃描件，從業(yè)經(jīng)驗(yàn)提供投標(biāo)人工作社保繳納6個(gè)月以上憑證。）0-3分7作業(yè)人員根據(jù)投標(biāo)人制定的投入本項(xiàng)目作業(yè)人員用工年齡結(jié)構(gòu)和整體資質(zhì)及職責(zé)分工方案打分。投入作業(yè)人員用工年齡年輕、合理，整體資質(zhì)高及職責(zé)分工明確2-3分；人員用工年齡相對(duì)偏老，職責(zé)分工不夠明確得0.1-1.9分。0-3分8投入垃圾收運(yùn)車輛情況根據(jù)投標(biāo)人投入本項(xiàng)目的垃圾收運(yùn)車輛情況評(píng)分。配備的垃圾收運(yùn)車輛車齡、車況、優(yōu)于采購(gòu)需求的，每?jī)?yōu)于一項(xiàng)加0.5分，最高得1分；自卸式收運(yùn)車能吊裝、轉(zhuǎn)運(yùn)船上垃圾得1分。0-2分9投入作業(yè)船只情況根據(jù)投標(biāo)人投入本項(xiàng)目的作業(yè)船只情況評(píng)分。機(jī)動(dòng)船只：每艘機(jī)動(dòng)保潔船的動(dòng)力以及長(zhǎng)寬符合采購(gòu)需求得1分；所有投入項(xiàng)目使用船只購(gòu)買日期在2022年1月1日（含）之后的加2分。需提供船舶購(gòu)買的發(fā)票的原件掃描件、以及船只的照片，租賃船只除上述資料外還需提供租賃合同、未提供不得分。0-3分10垃圾清運(yùn)措施根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商船只停靠的點(diǎn)位、清運(yùn)車輛到達(dá)的便捷性進(jìn)行評(píng)議。點(diǎn)位合理、分配平衡、能快速到達(dá)指定位置的得8-10分；停靠點(diǎn)位合理，分配數(shù)量未能結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際的得4-7.9分；點(diǎn)位及分配均不符合邏輯的得0-3.9分。0-10分11針對(duì)季節(jié)性及突發(fā)性水生植物爆發(fā)情況的措施水生植物季節(jié)性及突發(fā)性情況所采取的計(jì)劃措施及成效經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)人能夠詳細(xì)了解水生植物季節(jié)性及突發(fā)性情況，并提出所采取的治理計(jì)劃措施及成效經(jīng)驗(yàn)，分析合理，操作性強(qiáng)；由評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合比較后獨(dú)立打分。1.對(duì)各季節(jié)可能發(fā)生的水生植物爆發(fā)或其他突發(fā)情況均有解決預(yù)案，方案合理，操作性強(qiáng)，得6.1-10分。2.對(duì)各季節(jié)可能發(fā)生的水生植物爆發(fā)或其他突發(fā)情況有解決方案，方案效果操作性一般，需要改進(jìn)，得2.1-6分。3.對(duì)各季節(jié)可能發(fā)生的水生植物爆發(fā)或其他突發(fā)情況缺少處理機(jī)制，得0.1-2分。未提供不得分。0-10分12環(huán)衛(wèi)人員權(quán)益保障投標(biāo)人具有完善的工會(huì)組織，所提供的環(huán)衛(wèi)工人保障方案闡述詳細(xì)全面可行，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，承諾為環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)，相關(guān)安全方案完備可行，工人待遇全面優(yōu)渥(包括基本工資、環(huán)衛(wèi)津貼、單休日、節(jié)假日、加班費(fèi)等）的得3.0-5.0分；投標(biāo)人只為環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)，環(huán)衛(wèi)工人保障方案闡述簡(jiǎn)單片面，無法為環(huán)衛(wèi)工人提供有效保障的得0.1-2.9分；未提及此項(xiàng)不得分。0-5分13合理化建議針對(duì)本項(xiàng)目現(xiàn)狀提出的合理化建議和解決方案全面、切合實(shí)際，具有針對(duì)性和必要性，能有效解決面臨的問題的得3.0-5.0分；針對(duì)本項(xiàng)目片區(qū)現(xiàn)狀提出的合理化建議和解決方案簡(jiǎn)單，對(duì)本項(xiàng)目片區(qū)情況的了解基本沒有幫助的得0.1-2.9分；未提及此項(xiàng)不得分。0-5分14過渡期人員安置根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商針對(duì)采購(gòu)人現(xiàn)有人員的過渡期安置情況的承諾、安排以及工作時(shí)間安排、福利情況等。方案明確、合理完善的得1.6-3分；方案內(nèi)容不夠明確，內(nèi)容模糊得0-1.5分。0-3分第四章公開招標(biāo)需求一、招標(biāo)項(xiàng)目一覽表本次招標(biāo)共1個(gè)標(biāo)段，具體內(nèi)容如下表：標(biāo)段項(xiàng)目名稱數(shù)量預(yù)算金額服務(wù)期簡(jiǎn)要內(nèi)容描述1路橋城區(qū)河道保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目1項(xiàng)575.4萬元/三年三年合同按年分簽詳見招標(biāo)文件二、項(xiàng)目概述招標(biāo)項(xiàng)目是指采購(gòu)人提供的《路橋城區(qū)河道保潔市場(chǎng)化項(xiàng)目區(qū)域示意圖》所包含的31條河道，長(zhǎng)度56.23km，寬度不等的水域范圍、河道兩岸實(shí)施常態(tài)化垃圾打撈與保潔服務(wù)。其中：A類城區(qū)主干河道3條，長(zhǎng)度18.33km；B類城區(qū)支干河道28條，長(zhǎng)度37.9km。項(xiàng)目需求是指對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的河道水面漂浮或懸浮垃圾、水生植物〔如水葫蘆、雜草、浮萍〕、動(dòng)物尸體、橋墩附著物等進(jìn)行打撈、清理、保潔；對(duì)河道兩岸河坡、淺灘（含枯水期裸露區(qū)）、埠頭臺(tái)階、親水平臺(tái)、過橋管線等區(qū)域的垃圾進(jìn)行日常保潔作業(yè)。三、項(xiàng)目范圍路橋城區(qū)河道保潔市場(chǎng)化項(xiàng)目一覽表序號(hào)河道類別河道名稱起止長(zhǎng)度（km）所屬街道1A類主干河道南官河壩頭閘—峰江界（含上閘往黃巖方向50米及匯鑫廣場(chǎng)西邊河叉200米）12.93路橋、路南、路北、桐嶼2山水涇商海街橋—山水涇口2.3路橋3永寧河松塘村（黎明橋）—石曲塘橋3.1路橋、路南、路北4B類支干河道郵亭涇南官河山水涇口0.82路橋5街心公園內(nèi)河街心公園全段0.26蔡於涇路橋大道雙水河0.987丁岙涇墻里賀涇山水涇1.88石浜涇石浜涇內(nèi)河1.59遼洋涇鮑浦涇上張涇0.9810鮑浦涇永寧河—遼洋涇0.911浹里陳涇永寧河—遼洋涇0.9412上馬涇永寧河上張涇1.02路南13長(zhǎng)浦涇永寧河上張涇1.514肖謝涇南官河下包涇0.7515肖王涇南官河－－肖王村老人協(xié)會(huì)橋1.516競(jìng)爭(zhēng)河永寧河上大涇2.3117青龍浦河南官河路澤太一級(jí)公路1.518下分水（朱家涇）南官河—徐山?jīng)?1.8千米）（含老朱家涇0.9）2.7路北19徐翁涇南官河徐山?jīng)?.8420趙王涇南官河騰達(dá)路0.6221洋葉涇南官河騰達(dá)路0.6922洋張涇南官河—雙水河1.2523松塘涇南官河－－騰達(dá)路1.224上洋橋涇騰達(dá)路—椒江界0.325雙水河徐翁涇--洋張涇3.126后蔡涇雙水河—塔下程小區(qū)7號(hào)樓0.8127徐山?jīng)苤旒覜?00配電站東50米2.128墻里賀涇銀安街山水涇1.629墻里賀支河銀安街--天和壹號(hào)西南側(cè)1.2830上分水河南官河－－鴨市前進(jìn)河1.83桐嶼31下分水河南官河中央山公館北1.88合計(jì)56.23說明：1、城區(qū)河道保潔項(xiàng)目共31條河道，長(zhǎng)度56.23km，寬度不等的水域范圍、河道兩岸實(shí)施常態(tài)化打撈與保潔服務(wù)。其中：A類城區(qū)主干河道3條，長(zhǎng)度18.33km；B類城區(qū)支干河道28條，長(zhǎng)度37.9km。(詳見：路橋城區(qū)河道保潔市場(chǎng)化項(xiàng)目區(qū)域示意圖)。2、河道、河岸保潔范圍：標(biāo)準(zhǔn)化河道以兩岸硬化擋水墻體頂部為界，其中雙水河西段含游步道、生態(tài)林保潔；自然河道以兩岸河坡上部各向外延伸2米為界。河道保潔起止，以實(shí)地樁線為界。四、項(xiàng)目時(shí)間本項(xiàng)目服務(wù)期限三年，合同按年分簽。采購(gòu)人在第一年合同期滿前一個(gè)月，根據(jù)財(cái)政部令102號(hào)《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》第二十四條、第二十五條之規(guī)定，結(jié)合中標(biāo)人履約表現(xiàn)，通過年度項(xiàng)目驗(yàn)收績(jī)效評(píng)價(jià)好，服務(wù)對(duì)象滿意度高，可續(xù)簽下一年合同，最多續(xù)簽2次。中標(biāo)人必須無條件與采購(gòu)人續(xù)簽合同并履行合同義務(wù)，否則合同履約保證金沒收；若中標(biāo)人履約的項(xiàng)目業(yè)績(jī)未能達(dá)到采購(gòu)人的績(jī)效考核指標(biāo)，則本項(xiàng)目合同自上一年履行完畢后終止。后續(xù)年份的采購(gòu)按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，未獲批準(zhǔn)的本招標(biāo)項(xiàng)目未實(shí)施部分自動(dòng)取消，中標(biāo)人無條件退場(chǎng)，雙方不存在任何爭(zhēng)議或賠償事宜。采購(gòu)人對(duì)本條款具有最終決定權(quán)。五、項(xiàng)目需求（一）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中，必須明確在項(xiàng)目實(shí)施期間，每條河道具體配備的管理與保潔人數(shù)，船只類別（機(jī)動(dòng)船、非機(jī)動(dòng)船），作業(yè)方式（船只巡回保潔、岸上徒步巡回保潔，源頭攔截打撈保潔），駁岸垃圾清運(yùn)方式與作業(yè)工具。（二）保潔要求1、作業(yè)時(shí)間全年原則上實(shí)行365天打撈、保潔作業(yè)，其中A類城區(qū)主干河道3條，每天應(yīng)巡回保潔，保潔作業(yè)時(shí)間不得少于12小時(shí)；B類城區(qū)支干河道28條，每天巡回保潔時(shí)間不得少于10小時(shí)。每天首次打撈、保潔作業(yè)應(yīng)在上午8時(shí)前結(jié)束，若遇惡劣天氣除外。2、作業(yè)內(nèi)容對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的河道水面漂浮或懸浮垃圾、水生植物〔如水葫蘆、雜草、浮萍〕、動(dòng)物尸體、橋墩附著物等進(jìn)行打撈、清理、保潔；對(duì)河道兩岸河坡、淺灘（含枯水期裸露區(qū)）、埠頭臺(tái)階、親水平臺(tái)、過橋管線等區(qū)域的垃圾進(jìn)行日常保潔作業(yè)。3、作業(yè)規(guī)范（1）管理機(jī)構(gòu)要求：中標(biāo)人必須建立河道保潔管理機(jī)構(gòu)，分解管理責(zé)任目標(biāo)；建立應(yīng)對(duì)遭遇惡劣天氣環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的應(yīng)急機(jī)制；建立健全各項(xiàng)保潔管理的規(guī)章制度，明確各河道及作業(yè)點(diǎn)位人員分布情況；健全巡查、考核制度；巡查日志、臺(tái)帳資料齊全，真實(shí)可信。（2）安全生產(chǎn)要求：中標(biāo)人應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任人制度。作業(yè)人員、作業(yè)船只應(yīng)嚴(yán)格遵守水上交通規(guī)則，安全救生用具齊全，定期開展安全生產(chǎn)檢查。若出現(xiàn)安全、意外等事故情況，明確由中標(biāo)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，并承擔(dān)全部責(zé)任與經(jīng)濟(jì)賠償。（3）保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：按照“定河段、定時(shí)段、定人員、定船只、定標(biāo)準(zhǔn)”原則開展河道保潔作業(yè)。A類城區(qū)主干河道與B類城區(qū)支干河道，每天實(shí)行不少于12小時(shí)與10小時(shí)的巡回保潔措施，作業(yè)人員不得遲到早退或中途離崗。兩類河道保潔均要求達(dá)到：河道水面無垃圾、無動(dòng)物尸體、無水生植物〔如水葫蘆、雜草等〕等水面漂浮物；橋墩無附著物，河道兩岸（含斜坡、淺灘、埠頭臺(tái)階）、親水平臺(tái)、過橋管線等處無垃圾、無雜草、無積泥、無油污、無糞跡。同時(shí)，A類城區(qū)主干河道要求實(shí)施源頭打撈保潔；部分河段實(shí)施中午閉環(huán)保潔（南官河：從靈山街至泰隆街；山水涇全段；郵停涇全段）。（4）文明作業(yè)要求：駁岸、打撈垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。進(jìn)行吊卸、搬運(yùn)作業(yè)時(shí)，要有防護(hù)垃圾和滲濾液下河措施，保持吊卸、搬運(yùn)區(qū)干凈整潔，無二次污染；不得將駁岸垃圾遺留在岸上過夜或?qū)⒋驌频睦娣旁跇蛄合路降入[蔽部位；不得將打撈的垃圾投放在生活垃圾的收集容器中或遺留在河岸邊的綠化帶內(nèi)或草叢中。（5）垃圾收集要求：中標(biāo)人應(yīng)建立專業(yè)的垃圾收集隊(duì)伍，將打撈、駁岸的垃圾運(yùn)送到就近的垃圾中轉(zhuǎn)站處置。做到機(jī)械化、密閉化運(yùn)輸。（6）員工著裝要求：保潔作業(yè)人員必須統(tǒng)一穿著工作服與救生衣，佩戴上崗證，工作服保持干凈，救生衣規(guī)范穿著。（7）作業(yè)船只、安全救生用具要求：保持船只外觀統(tǒng)一，編號(hào)清晰，標(biāo)志明顯，確保船容整潔，性能可靠，安全救生用具完備，每人一套，再備用一套。（8）應(yīng)急處置要求：中標(biāo)人建立應(yīng)急響應(yīng)和處置機(jī)制。遇到重大活動(dòng)或重要節(jié)日或突發(fā)性事件等，中標(biāo)人必須無條件服從采購(gòu)人的統(tǒng)一安排，并及時(shí)組織船只、人員開展應(yīng)急處置，恢復(fù)河道潔化。（9）自覺接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)社會(huì)各界、市民反映與督查考核人員發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處置，維護(hù)采購(gòu)人形象。（三）作業(yè)人員、專用保潔船只、作業(yè)機(jī)具及物資裝備配置要求。1、投標(biāo)人承諾（但不限于）為滿足招標(biāo)要求擬配置的作業(yè)人員、作業(yè)機(jī)具、設(shè)備、易耗材料等的選用與數(shù)量，辦公場(chǎng)所、船只停泊等設(shè)施設(shè)備配置。▲2、作業(yè)人員配置。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中，必須明確每條河道具體配備管理、保潔人員人數(shù)與作業(yè)方式。配置作業(yè)人員不少于35人，其中一線保潔人員31人，過橋管線、親水平臺(tái)、臺(tái)階等快速保潔作業(yè)人員（含內(nèi)勤）2人，垃圾收運(yùn)人員2人。▲3、作業(yè)船只配置。（1）機(jī)動(dòng)保潔船配置。配置25馬力鐵駁專用保潔機(jī)動(dòng)船不少于5艘，每艘船只長(zhǎng)度≥8米，寬度≥1.6米；配置15馬力鐵駁專用保潔機(jī)動(dòng)船不少于5艘，每艘船只長(zhǎng)度≥7米，寬度≥1.5米。（2）非機(jī)動(dòng)保潔船配置。配置玻璃鋼專用保潔非機(jī)動(dòng)船不少于23艘（承諾中標(biāo)后新購(gòu)船只），每艘船只長(zhǎng)度≥4米，寬度≥1.5米。▲4、垃圾收運(yùn)車輛配置。配置小型自卸式垃圾收運(yùn)機(jī)動(dòng)車（總載質(zhì)量≥3750kg）和管理用車各不少于1輛（初次上牌時(shí)間為2021年1月1日之后），要求密閉化、機(jī)械化、規(guī)范化收運(yùn)。配置快速保潔車2輛（承諾中標(biāo)后新購(gòu)車輛）。要求配置的船只、車輛必須達(dá)到或優(yōu)于上述指標(biāo)，符合低碳、環(huán)保、密閉，整潔，編號(hào)管理。5、投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)，承諾投入的人員、專用船只、車輛，如不滿足采購(gòu)人的項(xiàng)目配置需求，投標(biāo)作無效標(biāo)處理。詳見附件：《路橋城區(qū)河道保潔市場(chǎng)化項(xiàng)目船只、人員、車輛配置表》。6、中標(biāo)人根據(jù)采購(gòu)人要求及時(shí)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，其承諾投入的作業(yè)與管理人員，必須在合同簽訂后首月全部到位，否則，每缺少1人按項(xiàng)目承包款人均保潔經(jīng)費(fèi)的120%扣除。7、投標(biāo)人中標(biāo)后，其承諾投入的專用船只、車輛均為自有裝備要求在合同簽訂后，進(jìn)場(chǎng)前一周全部到位，進(jìn)場(chǎng)后投入持續(xù)運(yùn)行，否則，每月按項(xiàng)目承包款的85%結(jié)算。8、配置相應(yīng)的作業(yè)機(jī)具，員工服裝、雨具與救生用具等。六、考核辦法（一）考核原則采購(gòu)人根據(jù)《臺(tái)州市城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范》河道保潔項(xiàng)目需求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定考核辦法。在項(xiàng)目合同實(shí)施期間，采購(gòu)人有權(quán)對(duì)中標(biāo)人按環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督考核。中標(biāo)人必須按照環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，服從采購(gòu)人的管理，接受采購(gòu)人的監(jiān)督、檢查、考核。檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，中標(biāo)人應(yīng)及時(shí)整改。在采購(gòu)人整改通知書（電話、短信、微信、信息平臺(tái)）送達(dá)或上傳1小時(shí)內(nèi)未整改或整改不力的，納入月績(jī)效考核，同一問題多次抄告的加倍處罰。（二）考核方式以每個(gè)河道為一個(gè)考核單元，實(shí)行日常檢查、定期通報(bào)、月考評(píng)、年度考核（每期合同期結(jié)束前一個(gè)月組織）與專項(xiàng)督查考核等形式。督查考核人員采取每天巡查、明查與暗訪、定期與不定期、定性和定量相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。日常檢查綜合得分與專項(xiàng)督查考核得分，定期通報(bào)、每月匯總，提交考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，作為月考評(píng)成績(jī)。年度考核，由區(qū)城市管理部門，會(huì)同相關(guān)街道與人員組成考核小組，客觀、公正、全面地考核中標(biāo)人河道保潔項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)完成情況。（三）考核分的運(yùn)用考核辦法采用100分制與直接處罰相結(jié)合，根據(jù)檢查考核實(shí)績(jī)確定保潔成效，作為支付每月河道保潔費(fèi)用的依據(jù)。考核分項(xiàng)目計(jì)分或扣分，扣分直至單項(xiàng)扣完為止。除考核直接處罰外，日常考核占60%，月考評(píng)和專項(xiàng)督查考核占40%，如每月綜合考評(píng)分?jǐn)?shù)達(dá)不到95分的，則以100分為基準(zhǔn)分起算，每遞減1分扣除保潔費(fèi)用1000元。如連續(xù)2個(gè)月考核分低于90分，或連續(xù)三次整改不到位，采購(gòu)人有權(quán)終止合同，清退承包人，沒收履約保證金。月考評(píng)得分平均值與年度考核得分，分別按70%與30%比例計(jì)入作為中標(biāo)人全年項(xiàng)目業(yè)績(jī)，綜合得分在92分以上（含92分）履約績(jī)效好的等次作為年度項(xiàng)目驗(yàn)收通過，續(xù)簽本項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)下一輪合同的依據(jù)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，采購(gòu)人可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本《考核辦法》進(jìn)行修改。（四）考核細(xì)則路橋城區(qū)河道保潔量化考核細(xì)則考核單元：考核日期：年月日序號(hào)考核項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分辦法標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)定分1組織措施（20分）1、層層落實(shí)管理責(zé)任制1、未落實(shí)責(zé)任制的扣2分22、按行業(yè)要求建好臺(tái)帳3、環(huán)衛(wèi)設(shè)備、設(shè)施登記造冊(cè)2、臺(tái)帳每缺一項(xiàng)扣0.1分3、未登記造冊(cè)的扣1分24、按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求落實(shí)河道保潔時(shí)間4、河道保潔時(shí)間未達(dá)到規(guī)定時(shí)間要求的，每條河道每次扣1分。35、按照行業(yè)管理落實(shí)專職管理員跟蹤作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決5、在管理中管理員不到位，每人次扣1分。36、建立河道保潔職責(zé)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任明確。6、無河道保潔職責(zé)，無服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任不明確，每項(xiàng)扣0.2分。27、建立河道保潔員意外傷害、社會(huì)保障體系。7、未建立河道保潔員意外傷害、社會(huì)保障體系的。每人次扣0.5分。48、按投標(biāo)承諾編組保潔，投入足額的保潔船只與人員。8、無編組保潔措施，扣1分；保潔船只每少運(yùn)行1條、人員每少作業(yè)1人，每次各扣1分。42保潔規(guī)范保潔規(guī)范（60分）9、在保潔作業(yè)區(qū)域內(nèi)水面基本無漂浮廢棄物，漂浮物滯留時(shí)間不得超過30分鐘。9、河道水面有大量漂浮物或存在明顯保潔死角的，每處扣1分；漂浮物滯留時(shí)間超過30分鐘，每處扣0.2分。1510、5-6、9-1月內(nèi)，水面不得有超過1m2的漂浮水生植物；其余時(shí)段，基本無漂浮水生植物。10、水面有超過1m2的漂浮水生植物的，每處扣1分；有少量漂浮水生植物的，每處扣0.1分。511、攔截設(shè)施內(nèi)聚集的廢棄物或水生植物不得超過1m2。11、攔截設(shè)施內(nèi)聚集的廢棄物或水生植物超過1m2的，每處扣0.5分。312、水面動(dòng)物尸體滯留時(shí)間不得超過30分鐘，并移交農(nóng)水防疫部門。12、河道水面有動(dòng)物尸體的，每處扣0.1分，滯留時(shí)間超過30分鐘，每處加扣0.2分，未移交處理的，每頭（只）扣0.3分。313、水域兩側(cè)駁岸、河坡應(yīng)保持干凈、整潔。13、水域兩側(cè)駁岸、河坡有垃圾、雜草、積泥、油污的，每處扣0.2-0.4分。814、水域內(nèi)的埠頭上下臺(tái)階、親水平臺(tái)、上岸纜、橋墩、錨鏈保持清潔。14、水域內(nèi)的碼頭上下臺(tái)階、親水平臺(tái)、上岸纜、橋墩、錨鏈有附著物的，每處扣0.2分。515、保潔人員須穿著統(tǒng)一、整潔的工作服，佩戴保潔公司的胸牌。15、保潔人員未穿著統(tǒng)一、整潔的工作服，佩戴保潔公司的胸牌的，每人次扣0.2分。216、作業(yè)時(shí)，穿戴好救生衣，杜絕穿皮鞋，拖鞋作業(yè)。16、作業(yè)時(shí)，未穿戴好救生衣的，每人次扣0.3分；穿皮鞋，拖鞋作業(yè)的，每人次扣0.2分。317、作業(yè)船只在駁運(yùn)垃圾途中，采取密閉或覆蓋措施，并保持船只整潔、干凈。17、作業(yè)船只在駁運(yùn)途中，未采取密閉或覆蓋措施的，每次扣0.5分。船只上有過夜垃圾，船容不整潔、干凈的，每艘扣0.3分。518、進(jìn)行吊卸、搬運(yùn)作業(yè)時(shí)，有防護(hù)垃圾和滲濾液下河措施，保持吊卸、搬運(yùn)區(qū)干凈整潔、無二次污染。18、進(jìn)行吊卸、搬運(yùn)作業(yè)時(shí)，無防護(hù)措施的，每次扣0.2分；吊卸、搬運(yùn)區(qū)造成二次污染的，每次扣0.2分；上岸垃圾未“日產(chǎn)日清”，送到垃圾中轉(zhuǎn)站的，每次扣0.3分。619、安全救生用具齊全，安全作業(yè)無事故。19、安全救生用具不齊全的，每次扣0.3分；發(fā)生安全作業(yè)事故的，每次扣2-5分。53行業(yè)服務(wù)（20分）20、保潔人員不得隨意將水面漂浮物棄置、推排到非保潔區(qū)域。20、隨意將水面漂浮物棄置或推排到非保潔區(qū)域的，每次扣2分。521、每條河道實(shí)行河長(zhǎng)制，設(shè)置河道保潔人員、監(jiān)督電話，有宣傳標(biāo)牌。21、每條河道未實(shí)行河長(zhǎng)制，未設(shè)置河道保潔人員、監(jiān)督電話，無宣傳標(biāo)牌的，每條河扣0.2分。422、無因疏于管理或保潔人員失職而造成的來信來訪投訴、媒體曝光等不良影響。22、造成來信來訪投訴的，每次扣1分；被媒體曝光的，每次扣2分；被上級(jí)通報(bào)批評(píng)或上級(jí)驗(yàn)收不合格的，每次扣3-5分。523、對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)迅速，處理及時(shí)，方法得當(dāng)。23、對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)遲緩或突擊性工作處理不及時(shí)的，每次3分。6合計(jì)路橋城區(qū)河道保潔市場(chǎng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考核直接處罰細(xì)則4直接處罰項(xiàng)1、按投標(biāo)承諾，進(jìn)場(chǎng)時(shí)，配足、配齊保潔船只。1、未配足、配齊保潔船只的，每月按85%結(jié)算經(jīng)費(fèi)。2、投入足額的保潔與一線管理人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗履職。2、未投入足額的保潔與一線管理人員的，經(jīng)查實(shí)的每缺一人按120%扣除人員費(fèi)用。中標(biāo)人擅自更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擅自離崗的或?qū)嶋H不參與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的，每月按5000元扣除。3、A類河道實(shí)施源頭打撈保潔；指定河段實(shí)施中午閉環(huán)保潔。3、未實(shí)施A類河道源頭打撈保潔扣2000元、指定河段中午閉環(huán)保潔的，每條每次扣500元。4、落實(shí)文明作業(yè)要求4、未落實(shí)文明作業(yè)要求，將打撈垃圾、動(dòng)物尸體等藏匿于橋下、草叢、綠化帶等處，或焚燒垃圾的，每項(xiàng)扣1000元。5、建立垃圾收運(yùn)隊(duì)伍5、未建立垃圾收運(yùn)隊(duì)伍，或?qū)⒋驌评烊肷罾占萜髦械模宽?xiàng)扣2000元。6、作業(yè)人員不得遲到早退，或中途離崗、隱崗。6、作業(yè)人員遲到早退或中途離崗、隱崗的，不論時(shí)間長(zhǎng)短，每人每次扣500元。7、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,人身意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋。7、工傷保險(xiǎn)未應(yīng)保盡保的，每人每月扣500元；人身意外傷害保險(xiǎn)未全覆蓋的，每人每月扣500元。8、建立河道項(xiàng)目管理群，每日自查自糾動(dòng)態(tài)不少于10條。8、每日自查自糾動(dòng)態(tài)每少一條扣100元。9、督查抄告整改要及時(shí)回復(fù)。9、1小時(shí)內(nèi)未整改回復(fù)或整改不到位的每次扣500元，同一問題多次抄告的加倍處罰。合計(jì)考核單位：考核人：臺(tái)州市路橋區(qū)環(huán)衛(wèi)園林服務(wù)中心七、其它要求▲1、要求投標(biāo)單位承諾在中標(biāo)后三個(gè)月內(nèi)，在路橋區(qū)申報(bào)設(shè)立河道保潔分公司或在結(jié)算時(shí)，出具“外出稅收證明單”，在項(xiàng)目實(shí)施所在地完稅。2、投標(biāo)人為本項(xiàng)目設(shè)定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)項(xiàng)目管理資質(zhì)的人員；具有全日制高中以上學(xué)歷，年齡在50周歲以下，身體健康；在投標(biāo)人公司工作五年以上，且實(shí)際從事河道保潔項(xiàng)目管理三年以上經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在中標(biāo)后與履約期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，未經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)人擅自更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擅自離崗的或?qū)嶋H不參與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理（注：要求每月在崗率不少于22天）的，從嚴(yán)考核，納入月考核績(jī)效。3、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供服務(wù)，不得將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給其他主體。若中標(biāo)人違反上述政府購(gòu)買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，采購(gòu)人有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)，終止合同，由此引起的法律責(zé)任及一切經(jīng)濟(jì)損失由中標(biāo)人承擔(dān)。4、履約保證金：中標(biāo)人在簽定合同前向采購(gòu)人提交中標(biāo)金額1%的合同履約保證金；在合同實(shí)施期滿后30天內(nèi)退還（不計(jì)息）。如合同實(shí)施期內(nèi)中標(biāo)人未按照要求履行合同則履約保證金不予退還；在合同實(shí)施期內(nèi)如因中標(biāo)人原因造成采購(gòu)人財(cái)產(chǎn)損失的，采購(gòu)人有權(quán)在履約保證金中扣除相應(yīng)損失費(fèi)用，不足部分由中標(biāo)人另行支付。若中標(biāo)人提供的履約保證金是保函的，采購(gòu)人則以法定程序向中標(biāo)人等額追繳。5、連續(xù)兩個(gè)月考核不達(dá)標(biāo)，或連續(xù)三次整改不到位，次月起終止合同，予以清退。相關(guān)責(zé)任按合同及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、本項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)為三年服務(wù)期的合同總價(jià)一次性包死，項(xiàng)目期間不作調(diào)整。請(qǐng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)要綜合考慮項(xiàng)目三年服務(wù)期內(nèi)浙江省有可能調(diào)整最低標(biāo)準(zhǔn)工資的因素和項(xiàng)目用工成本的增長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。要求投標(biāo)人承諾及時(shí)足額執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)工資的調(diào)整，切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)工人的工資增長(zhǎng)得到落實(shí)。7、結(jié)算方式：按月結(jié)算，即當(dāng)月項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按考核業(yè)績(jī)結(jié)算，于次月的15日前支付，若遇節(jié)假日順延。8、員工勞動(dòng)保障。（1）中標(biāo)人所用員工需自行向社會(huì)招聘，身體健康，符合《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)規(guī)定，與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)（勞務(wù)）合同。（2）每月應(yīng)按時(shí)、足額向用工人員支付相應(yīng)的工資與加班費(fèi)，支付環(huán)衛(wèi)津貼、高溫費(fèi)、福利等，保障員工的合法權(quán)益。同時(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人未及時(shí)、足額支付的，在中標(biāo)人補(bǔ)足欠薪的基礎(chǔ)上，采購(gòu)人將按原欠薪額的200%對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行處罰。（3）中標(biāo)人必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定為員工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)，基本工資不能低于臺(tái)州市路橋區(qū)用工當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。要求工傷保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，人身意外傷害險(xiǎn)全覆蓋，納入月考核。（4）中標(biāo)人必須執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)員工保障的其他規(guī)定。9、中標(biāo)人在承包期內(nèi)，出現(xiàn)保潔人員集體上訪的，當(dāng)月考核不合格；采購(gòu)人不再與其續(xù)簽下一年合同。10、中標(biāo)人在項(xiàng)目承包期滿后，申請(qǐng)退還履約保證金前，必須結(jié)清聘用人員工作期間的工資，福利、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)或解決好糾紛等事宜，并應(yīng)以書面形式向采購(gòu)人報(bào)告上述事項(xiàng)的履行情況。說明：1、招標(biāo)要求中打“▲”號(hào)條款為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容，不允許負(fù)偏離。投標(biāo)人必須做出滿足或者優(yōu)于原要求和條件的承諾，否則作無效標(biāo)處理。2、若報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的，商務(wù)報(bào)價(jià)文件將作無效處理。3、為便于閱看與評(píng)分，要求投標(biāo)文件在首頁制作評(píng)標(biāo)索引，標(biāo)書按招標(biāo)文件的順序、內(nèi)容和要求雙面制作，其他與本項(xiàng)目無關(guān)的內(nèi)容無須提供。4、投標(biāo)人如需現(xiàn)場(chǎng)踏勘，請(qǐng)自行組織。附件：路橋城區(qū)河道保潔市場(chǎng)化項(xiàng)目船只、人員、車輛配置表序號(hào)河道名稱起止船只人員1南官河1壩頭閘—朱家涇機(jī)動(dòng)船1艘3人壩頭閘源頭保潔上分水河南官河－－鴨市前進(jìn)河下分水河南官河中央山公館北2南官河2朱家涇至永寧河機(jī)動(dòng)船1艘2人3南官河3山水涇至機(jī)場(chǎng)路四號(hào)橋機(jī)動(dòng)船1艘2人4南官河4機(jī)場(chǎng)路四號(hào)橋至迎賓大道機(jī)動(dòng)船1艘2人肖王涇南官河－－肖王村老人協(xié)會(huì)橋5南官河5迎賓大道至峰江界機(jī)動(dòng)船1艘2人青龍浦河南官河路澤太一級(jí)公路6山水涇商海街橋—山水涇口機(jī)動(dòng)船1艘2人7永寧河松塘村（黎明橋）—石曲塘橋機(jī)動(dòng)船1艘2人8下分水（朱家涇）南官河—徐山?jīng)埽ê现旒覜?機(jī)動(dòng)船1艘2人徐山?jīng)苤旒覜?00配電站東50米后蔡涇雙水河—塔下程小區(qū)7號(hào)樓9郵亭涇南官河山水涇口非機(jī)動(dòng)船1艘1人街心公園內(nèi)河街心公園全段10遼洋涇鮑浦涇上張涇非機(jī)動(dòng)船1艘1人浹里陳涇永寧河—遼洋涇鮑浦涇永寧河—遼洋涇11洋張涇南官河—雙水河非機(jī)動(dòng)船1艘1人松塘涇南官河－－騰達(dá)路非機(jī)動(dòng)船1艘上洋橋涇騰達(dá)路—椒江界12蔡於涇路橋大道雙水河非機(jī)動(dòng)船1艘2人雙水河徐翁涇--洋張涇非機(jī)動(dòng)船5艘13丁岙涇墻里賀涇山水涇非機(jī)動(dòng)船1艘2人墻里賀涇銀安街山水涇非機(jī)動(dòng)船1艘墻里賀支河銀安街--天和壹號(hào)西南側(cè)非機(jī)動(dòng)船1艘14上馬涇永寧河上張涇非機(jī)動(dòng)船1艘1人長(zhǎng)浦涇永寧河上張涇非機(jī)動(dòng)船1艘15競(jìng)爭(zhēng)河永寧河上大涇非機(jī)動(dòng)船1艘1人16肖謝涇南官河下包涇非機(jī)動(dòng)船1艘1人17石浜涇石浜涇內(nèi)河非機(jī)動(dòng)船1艘1人18徐翁涇南官河徐山?jīng)埽ê瞎俸雍硬妫┓菣C(jī)動(dòng)船1艘1人19趙王涇南官河騰達(dá)路非機(jī)動(dòng)船1艘1人20洋葉涇南官河騰達(dá)路非機(jī)動(dòng)船1艘1人配置要求本項(xiàng)目需配置機(jī)動(dòng)船不少于10艘，非機(jī)動(dòng)船不少于23艘（備用各2艘）；自卸垃圾收運(yùn)機(jī)動(dòng)車和管理用車各不少于1輛；作業(yè)人員不少于35人，其中一線保潔人員31人，垃圾收運(yùn)人員2人，過橋管線、親水平臺(tái)、臺(tái)階等快速保潔作業(yè)人員（含內(nèi)勤）2人。快速保潔車2輛。第五章合同主要條款項(xiàng)目名稱：路橋城區(qū)河道保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：甲方（采購(gòu)人）：臺(tái)州市路橋區(qū)環(huán)衛(wèi)園林服務(wù)中心乙方（供應(yīng)商）：甲、乙雙方根據(jù)浙江五石中正工程咨詢有限公司關(guān)于路橋城區(qū)河道保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目（編號(hào)為ZJWS2023-LQ94）公開招標(biāo)的結(jié)果，簽署本合同。一、合同文件：1.合同條款。2.中標(biāo)通知書。3.更正補(bǔ)充文件。4.招標(biāo)文件。5.中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件。6.其他。上述所指合同文件應(yīng)認(rèn)為是互相補(bǔ)充和解釋的，但是有模棱兩可或互相矛盾之處，以其所列內(nèi)容順序?yàn)闇?zhǔn)。二、合同內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目概述招標(biāo)項(xiàng)目是指采購(gòu)人提供的《路橋城區(qū)河道保潔市場(chǎng)化項(xiàng)目區(qū)域示意圖》所包含的31條河道，長(zhǎng)度56.23km，寬度不等的水域范圍、河道兩岸實(shí)施常態(tài)化垃圾打撈與保潔服務(wù)。其中：A類城區(qū)主干河道3條，長(zhǎng)度18.33km；B類城區(qū)支干河道28條，長(zhǎng)度37.9km。項(xiàng)目需求是指對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的河道水面漂浮或懸浮垃圾、水生植物〔如水葫蘆、雜草、浮萍〕、動(dòng)物尸體、橋墩附著物等進(jìn)行打撈、清理、保潔；對(duì)河道兩岸河坡、淺灘（含枯水期裸露區(qū)）、埠頭臺(tái)階、親水平臺(tái)、過橋管線等區(qū)域的垃圾進(jìn)行日常保潔作業(yè)。項(xiàng)目范圍路橋城區(qū)河道保潔市場(chǎng)化項(xiàng)目一覽表序號(hào)河道類別河道名稱起止長(zhǎng)度（km）所屬街道1A類主干河道南官河壩頭閘—峰江界（含上閘往黃巖方向50米及匯鑫廣場(chǎng)西邊河叉200米）12.93路橋、路南、路北、桐嶼2山水涇商海街橋—山水涇口2.3路橋3永寧河松塘村（黎明橋）—石曲塘橋3.1路橋、路南、路北4B類支干河道郵亭涇南官河山水涇口0.82路橋5街心公園內(nèi)河街心公園全段0.26蔡於涇路橋大道雙水河0.987丁岙涇墻里賀涇山水涇1.88石浜涇石浜涇內(nèi)河1.59遼洋涇鮑浦涇上張涇0.9810鮑浦涇永寧河—遼洋涇0.911浹里陳涇永寧河—遼洋涇0.9412上馬涇永寧河上張涇1.02路南13長(zhǎng)浦涇永寧河上張涇1.514肖謝涇南官河下包涇0.7515肖王涇南官河－－肖王村老人協(xié)會(huì)橋1.516競(jìng)爭(zhēng)河永寧河上大涇2.3117青龍浦河南官河路澤太一級(jí)公路1.518下分水（朱家涇）南官河—徐山?jīng)?1.8千米）（含老朱家涇0.9）2.7路北19徐翁涇南官河徐山?jīng)?.8420趙王涇南官河騰達(dá)路0.6221洋葉涇南官河騰達(dá)路0.6922洋張涇南官河—雙水河1.2523松塘涇南官河－－騰達(dá)路1.224上洋橋涇騰達(dá)路—椒江界0.325雙水河徐翁涇--洋張涇3.126后蔡涇雙水河—塔下程小區(qū)7號(hào)樓0.8127徐山?jīng)苤旒覜?00配電站東50米2.128墻里賀涇銀安街