佛山市電子政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺

項目背景隨著信息化進程的推進，佛山市電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)取得可喜突破和巨大成就。但由于現(xiàn)時佛山市屬下各區(qū)、各部門的信息化建設(shè)的獨立性，導(dǎo)致了目前的電子政務(wù)系統(tǒng)大都是以某區(qū)、部門或某廠家系統(tǒng)集成技術(shù)為基礎(chǔ)，各系統(tǒng)自成體系，從而帶來資源分散、信息共享困難等問題，而且形成彼此隔離的“孤島式”的信息系統(tǒng)，嚴(yán)重影響電子政務(wù)的深度發(fā)展。因此，如何整合佛山市政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)各應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，架構(gòu)一個統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源全面整合和共享，成為提高電子政務(wù)整體應(yīng)用水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

項目目標(biāo)

統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺主要實現(xiàn)以下目標(biāo)：

打破信息孤島。統(tǒng)一共享平臺提供了信息共享的手段，打破了部門間的信息孤島，使各部門的數(shù)據(jù)能夠互聯(lián)互通。共享的數(shù)據(jù)既可以包含政策法規(guī)等信息，更重要的是各單位和部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供實時的數(shù)據(jù)，發(fā)揮信息化的實時和準(zhǔn)確的特點。通過一個共享平臺，佛山市每個區(qū)、每個部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都可以實時的相互查詢和訪問。

提高政府內(nèi)部的工作效率，為不同部門和不同區(qū)域的應(yīng)用整合提供強大的基礎(chǔ)。各個部門可以從被動等待數(shù)據(jù)到主動要求數(shù)據(jù)和主動使用數(shù)據(jù)。以往，不同部門間需要查詢數(shù)據(jù)必須通過較多的手續(xù)才能最后拿到數(shù)據(jù)，如今，通過統(tǒng)一共享平臺，就能直接訪問別的部門所共享的數(shù)據(jù)。

實現(xiàn)佛山市地理空間信息數(shù)據(jù)的共享。對各相關(guān)部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫進行地理數(shù)據(jù)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化和空間化的技術(shù)改造；充分挖掘利用現(xiàn)有地理信息資源、促進數(shù)據(jù)應(yīng)用和信息增值產(chǎn)品的生成，避免重復(fù)勞動和重復(fù)建設(shè)。

系統(tǒng)框架

系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如下圖所示。

\o"點擊圖片看全圖"圖１總體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)部署結(jié)構(gòu)如下圖所示。

\o"點擊圖片看全圖"圖２部署結(jié)構(gòu)系統(tǒng)工作流程如下圖所示。

\o"點擊圖片看全圖"圖３工作流程

建設(shè)內(nèi)容描述

數(shù)據(jù)共享平臺需要完成以下工作：

數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)制定一套合理和方便的共享接口標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。必須制定以下規(guī)范：

接口的內(nèi)容規(guī)范

單位的編碼規(guī)范

接口的命名方法規(guī)范

接口的編碼規(guī)范（包含了接口的數(shù)據(jù)類型編碼規(guī)范等）

接口分類標(biāo)準(zhǔn)

接口發(fā)布流程

接口訪問流程

接口的認證規(guī)范

接口的授權(quán)訪問規(guī)范

錯誤編碼規(guī)范

空間數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

空間數(shù)據(jù)改造方案

地理信息共享方案

對以下重點單位進行地理信息數(shù)據(jù)共享的調(diào)研，設(shè)計出地理數(shù)據(jù)信息共享的方案，其中包含地理數(shù)據(jù)信息的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和各單位的地理信息數(shù)據(jù)庫的改造方案。

需要實現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)共享的單位：氣象局、公安局、環(huán)保局、國土局、交通局、統(tǒng)計局、勞動局、科技局、地震局、農(nóng)業(yè)局、水利局等。接口共享目錄系統(tǒng)

建設(shè)一套接口的共享目錄，所有單位的接口都可以在共享目錄中搜索和查找。

共享目錄應(yīng)該實現(xiàn)以下功能：

實現(xiàn)接口的歸類，接口按照分類標(biāo)準(zhǔn)歸類，數(shù)據(jù)目錄提供相應(yīng)的分類功能。

實現(xiàn)接口信息的存貯，接口信息存放在數(shù)據(jù)庫中。

提供接口信息的存取編程接口，用戶可以在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中訪問共享目錄。

提供搜索接口，用戶可以通過搜索接口來搜索接口

上傳接口信息，用戶可以發(fā)布新的接口信息，并能對舊的接口進行更新。

共享目錄系統(tǒng)采用UDDI注冊服務(wù)器來實現(xiàn)。

目錄服務(wù)系統(tǒng)

共享目錄服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)的訪問功能，就是對共享數(shù)據(jù)接口的實現(xiàn)，安裝在每個部門的前置機上。

共享目錄服務(wù)系統(tǒng)采用慧點科技數(shù)據(jù)交換平臺來實現(xiàn)。共享數(shù)據(jù)操作平臺

建設(shè)一個方便的操作平臺，使各部門工作人員能夠方便地訪問別的部門的數(shù)據(jù)

操作平臺應(yīng)具有以下功能：

搜索數(shù)據(jù)，要實現(xiàn)分類搜索、按關(guān)鍵字搜索

瀏覽數(shù)據(jù)，用戶能夠分層瀏覽數(shù)據(jù)，并能輸入接口參數(shù)來查詢數(shù)據(jù)。

下載數(shù)據(jù)，用戶能夠下載查詢結(jié)果

目錄信息搜索，用戶能夠搜索目錄信息。

目錄信息瀏覽，用戶能夠分層瀏覽目錄信息。

目錄信息下載，目錄信息能夠下載

登錄，操作平臺必須對訪問用戶進行認證，防止非法用戶的訪問

注銷，用戶在訪問了數(shù)據(jù)之后能夠注銷。

該平臺的操作界面如下圖所示。

\o"點擊圖片看全圖"圖

４共享數(shù)據(jù)操作平臺

系統(tǒng)應(yīng)用效果與反饋

借助慧點科技數(shù)據(jù)交換平臺和數(shù)據(jù)共享平臺產(chǎn)品，佛山市電子政務(wù)二期數(shù)據(jù)共享平臺的建設(shè)，達到了預(yù)期的效果，從需求調(diào)研，數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)的制訂，到軟件平臺的搭建和系統(tǒng)實施，都受到了用戶的好評，整個項目的建設(shè)，從技術(shù)先進性、產(chǎn)品成熟性和開發(fā)實施隊伍的專業(yè)性三個方面，都滿足了用戶的需求。

目前，已經(jīng)有6個部門連接到了佛山數(shù)據(jù)共享平臺，包括佛山地稅，公安局，國土局等，另外有16個部門由于行政協(xié)調(diào)的關(guān)系，在佛山市信息辦安裝了他們虛擬的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，即模擬接入數(shù)據(jù)共享平臺，隨著該項目試運行的進行和進一步的行政協(xié)調(diào)，這些部門將會陸續(xù)真正接入數(shù)據(jù)共享平臺中。

現(xiàn)在，通過基于廣東電子政務(wù)安全平臺的登錄模式，佛山市領(lǐng)導(dǎo)和工作人員可以使用共享數(shù)據(jù)操作平臺在各個部門授權(quán)的條件下實時安全地訪問各個部門的數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)共享平臺的數(shù)據(jù)共享和交換接口，以后佛山市的應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)可以在程序中動態(tài)地訪問各個部門的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各種跨部門的應(yīng)用。

由于數(shù)據(jù)共享平臺使用UDDI注冊服務(wù)器存儲和管理資源目錄，使得各級政府部門可以通過多級