健全汛期應急“叫應”機制工作方案

———健全汛期應急“叫應”機制工作方案為貫徹落實國家防總、省、市防指關于汛期應急“叫應”的工作部署，根據(jù)市防指《健全汛期應急“叫應”機制工作方案》，結合我區(qū)實際，現(xiàn)制定工作方案如下。一、工作目標深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災重要指示精神，以黨的二十大精神為指引，樹牢“人民至上，生命至上”理念，堅持“安全第一、預防為主”，通過落實汛期應急“叫應”工作措施，強化預警與應急聯(lián)動，做到預警信息及時發(fā)布、預警與響應及時聯(lián)動、高級別預警及時“叫應”，推動建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級汛期應急“叫應”工作機制，構建包含區(qū)直部門、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、村居（社區(qū)），直達各級防汛責任人的應急“叫應”網(wǎng)，切實提升我區(qū)強降雨、臺風、山洪地質(zhì)災害等防范應對工作水平。二、工作原則堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級分部門負責、屬地為主的原則，各級防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)汛期應急“叫應”工作，各行業(yè)主管部門承擔本行業(yè)、本領域汛期應急“叫應”工作。鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)負責做好本轄區(qū)內(nèi)汛期應急“叫應”工作，各行業(yè)主管部門，各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要根據(jù)預警信息，及時將信息通報、發(fā)布或傳播到下一級相應責任單位、責任人和聯(lián)系人。原則上區(qū)叫應到鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)，鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)叫應到村居（社區(qū)），村居（社區(qū)）要安排專人負責群測群防工作，對有可能發(fā)生的暴雨災害、山洪災害、洪水災害、地質(zhì)災害等預警信息要叫應到災害影響區(qū)域的每個人。三、工作方案（一）應急“叫應”條件。出現(xiàn)以下情況之一，經(jīng)會商研判，區(qū)防指啟動“叫應”工作機制：1.發(fā)布暴雨（臺風）橙色或暴雨（臺風）紅色預警2.發(fā)布洪水橙色或洪水紅色預警3.發(fā)布山洪災害橙色或紅色預警4.發(fā)布地質(zhì)災害橙色或紅色預警5.某鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)可能或已經(jīng)出現(xiàn)重大險情、災情6.其他需要啟動“叫應”的情況（二）應急“叫應”范圍。區(qū)防指成員單位主要負責同志、分管負責同志，各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)黨政主要負責同志，分管負責同志，應急辦負責同志，防汛重要區(qū)域以及風險點防汛行政責任人。必要時實施高風險區(qū)群眾“叫應”。（三）應急“叫應”方式。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，分別落實各級防汛責任人和社會公眾的應急“叫應”，“叫應”工作應結合工作實際，按照先重點后一般原則實施。1.各級責任人“叫應”方式（1）通過綜合辦公系統(tǒng)或微信工作群發(fā)送預警或啟動響應的通知文件，“叫應”各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、區(qū)防指各成員單位防汛責任人。（2）通過區(qū)應急指揮中心值班電話對各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、區(qū)防指各成員單位防汛責任人和防汛重要區(qū)域、風險點防汛行政責任人實施電話“叫應”。（3）通過視頻會商系統(tǒng)“叫應”各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、區(qū)防指有關成員單位防汛責任人。（4）特殊情況下，通過電話、短信或其他通信方式，對區(qū)防指成員單位主要負責同志、分管負責同志，各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)黨政主要負責同志，分管負責同志，應急辦負責同志實施“叫應”。2.社會公眾“叫應”方式（1）在岱岳融媒等媒體發(fā)布預警信息。（2）通過應急廣播向災害影響村居（社區(qū)）推送預警信息。（3）村干部通過電話、敲門入戶、鳴鑼吹哨等方式傳遞預警信息。（4）當發(fā)布紅色預警時，協(xié)調(diào)移動、聯(lián)動、電信三家公司向本轄區(qū)手機用戶發(fā)送紅色預警短信。在緊急情況下，以公益短信形式向區(qū)域范圍內(nèi)全網(wǎng)發(fā)布災害預警短信。（四）“叫應”回應內(nèi)容。防汛責任人接到預警信息后，要采取應急措施并及時反饋，確保既要“叫醒”又要“回應”。1.各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、區(qū)防指各成員單位收到預警信息后（“叫醒”后），要立即組織會商研判，研究防范應對措施，根據(jù)預案要求及時采取響應行動，必要時采取“關、停、撤、轉(zhuǎn)”等強制性措施。同時，在收到預警信息后2小時內(nèi)書面向區(qū)防指辦公室反饋防御工作開展情況。2.各級各類防汛行政責任人收到預警信息后（“叫醒”后），要立即上崗到位、切實履職盡責，督促落實落細各項安全防范措施。3.各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、村居（社區(qū)）、企業(yè)收到預警信息后（“叫醒”后），要迅即采取防御工作措施，第一時間組織人員轉(zhuǎn)移避險、開展應急處置。四、有關要求（一）自然資源、住建、城市管護、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、氣象、水文等行業(yè)主管部門，負責建立本行業(yè)、本領域汛期應急“叫應”工作機制，負責對本行業(yè)、本領域相關責任人應急“叫應”。（二）鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)防指負責制定本轄區(qū)汛期應急“叫應”工作方案，建立健全工作機制，負責叫應到村居（社區(qū)）、督促指導村居（社區(qū))落實汛期應急“叫應”工作措施。鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要建立逐村居（社區(qū)）汛期應急“叫應”工作機制，打通工作“最后一公里”，村居（社區(qū)）要安排專人負責群測群防