《小城鎮(zhèn)建設》課程形成性考核冊參考答案

《小城鎮(zhèn)建設》課程形成性考核冊參考答案第一篇：《小城鎮(zhèn)建設》課程形成性考核冊參考答案公務員考試小城鎮(zhèn)建設作業(yè)11、什么是小城鎮(zhèn)？答：（參閱教材P1～2）小城鎮(zhèn)是一種介于城市和鄉(xiāng)村之間的雛形城市，或稱為初級城市。當今社會，小城鎮(zhèn)指的是一種正在從鄉(xiāng)村性的社會變成多種產(chǎn)業(yè)并存的向著現(xiàn)代化城市轉變中的過渡性社區(qū)。廣義的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括：20萬人口以下的小城市、國家批準設鎮(zhèn)建制的建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)和純屬集市貿易的集鎮(zhèn)。狹義的小城鎮(zhèn)包括縣城以下建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)。2、小城鎮(zhèn)分為哪些類型？答：（參閱教材P2～3）⑴依照行政建制，可以把小城鎮(zhèn)分為：①行署駐地；②縣城；③縣以下建制鎮(zhèn)；④集鎮(zhèn)。⑵依照小城鎮(zhèn)形成的原因，可以把小城鎮(zhèn)分為：①由于經(jīng)濟發(fā)達而形成的小城鎮(zhèn)；②由于交通發(fā)達而形成的小城鎮(zhèn)；③由于自然資源利用而形成的小城鎮(zhèn)；④由于政治與軍事原因、名勝古跡和名人等特殊原因而形成的小城鎮(zhèn)。⑶按職能特征，可以把小城鎮(zhèn)分為：①工礦城鎮(zhèn)；②以交通運輸功能為主的小城鎮(zhèn)；③旅游城鎮(zhèn)；④衛(wèi)星城鎮(zhèn)。3、簡要說明小城鎮(zhèn)建設的意義。答：（參閱教材P3～6）⑴小城鎮(zhèn)建設是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑；⑵發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展；⑶發(fā)展小城鎮(zhèn)是我國現(xiàn)階段城市化道路的一種必然選擇。4、簡要說明小城鎮(zhèn)的功能。答：（參閱教材P6～8）⑴小城鎮(zhèn)是農(nóng)村富余勞動力的“蓄水池”和“節(jié)流閘”；⑵小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的“平衡桿”；⑶小城鎮(zhèn)是城市化的“推進器”；⑷小城鎮(zhèn)是精神文明建設的“承載體”。5、黨的十五屆三中全會為小城鎮(zhèn)的發(fā)展確定的基本的指導原則是什么？答：（參閱教材P12～14）⑴尊重規(guī)律，循序漸進；⑵因地制宜，科學規(guī)劃，突出重點；⑶深化改革，創(chuàng)新機制；⑷統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。發(fā)展小城鎮(zhèn)除了遵守以上原則外，在制定規(guī)劃和具體建設工程中還應遵守以下原則：①尊重和運用市場機制；②堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；③健全機制，壯大隊伍，依法管理；④認真抓好試點和示范鎮(zhèn)建設。6、簡要說明費孝通的小城鎮(zhèn)建設理論。答：（參閱教材P30～33）⑴小城鎮(zhèn)道路理論：費孝通把小城鎮(zhèn)界定為農(nóng)村經(jīng)濟和社會的中心，小城鎮(zhèn)建設就意味著強調農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。⑵小城鎮(zhèn)發(fā)展動力論：費孝通指出，小城鎮(zhèn)發(fā)展的直接推動力是農(nóng)村工業(yè)化，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。⑶人口流動論：“離土不離鄉(xiāng)”和“離鄉(xiāng)不離井”是人口流動的兩種形式，應該作為解決我國人口問題的兩條具體途徑來進行研究。⑷區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式論：“蘇南模式”、“溫州模式”、“珠江模式”等。⑸經(jīng)濟區(qū)位論：費孝通指出，經(jīng)海里發(fā)展具有地理上的區(qū)域基礎。7、根據(jù)費孝通的理論，小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力是什么？答：（參閱教材P31）關于小城鎮(zhèn)的發(fā)展動力問題，費孝通指出，小城鎮(zhèn)發(fā)展的直接推動力是農(nóng)村工業(yè)化，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。⑴小城鎮(zhèn)發(fā)展能夠解決農(nóng)村富余勞動力的問題；⑵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是中國工業(yè)的特殊道路；⑶費孝通主張發(fā)展農(nóng)村特色工業(yè)；⑷費孝通提出了農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展系統(tǒng)的思想。8、瀏覽有關小城鎮(zhèn)建設的網(wǎng)站，查閱3～5篇文獻，將其主要觀點作一記錄。答：請各位學員獨立完成。小城鎮(zhèn)建設作業(yè)21、中國小城鎮(zhèn)建設面臨的挑戰(zhàn)包括哪些方面？答：（參閱教材P43～44）中國小城鎮(zhèn)建設將面臨著以下挑戰(zhàn)：⑴小城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟發(fā)展的關系：如何改變城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟發(fā)展的局面；⑵小城鎮(zhèn)建設與生態(tài)環(huán)境保護：如何繞過生態(tài)環(huán)境的破壞；⑶小城鎮(zhèn)建設與資源短缺；如何建立節(jié)能型小城鎮(zhèn)；⑷小城鎮(zhèn)建設與貧困、住房、交通、犯罪的矛盾；⑸小城鎮(zhèn)建設與就業(yè)：如何解決就業(yè)問題。2、中國小城鎮(zhèn)建設面臨的機遇是在哪些方面？答：（參閱教材P45～46）中國小城鎮(zhèn)建設面臨的機遇主要體現(xiàn)在以下方面：⑴中國加入WTO將加快我國小城鎮(zhèn)建設。①經(jīng)濟全球化給小城鎮(zhèn)注入發(fā)展的資金；②加快西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設。⑵農(nóng)產(chǎn)品的豐富有助于小城鎮(zhèn)建設突破發(fā)展“瓶頸”。農(nóng)產(chǎn)品的流通超越了國界，打破了農(nóng)產(chǎn)品短缺的局面。⑶城鄉(xiāng)隔離壁壘的打破有助于小城鎮(zhèn)建設取得實質性的突破。由城鄉(xiāng)分離、城鄉(xiāng)對立變成城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化。3、小城鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢如何？答：（參閱教材P46～48）⑴小城鎮(zhèn)數(shù)量減少，質量提高和規(guī)模擴大。⑵現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)將出現(xiàn)分化，有的將發(fā)展成為新興的小城市或中等城市，而有的將消失。⑶東西部小城鎮(zhèn)建設的差距將縮小。⑷鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)建設中的地位將出現(xiàn)歷史性的變化?？傊?，隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐漸完善、城鄉(xiāng)壁壘的打破、國家政策的有利導向等等，我國小城鎮(zhèn)建設將走向縱深發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，完成歷史賦予的神圣使命。4、簡要說明我國不同地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設模式。答：（參閱教材P49～51）⑴東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設模式。我國東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設在全國最為成功。最為典型的有江蘇省的蘇南模式、浙江省的溫州模式和廣東省的珠江三角洲模式。⑵中部地區(qū)的東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設模式。我國中部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的某些省份，小城鎮(zhèn)建設正處在起步階段。具有代表性的是河南省南陽市和湖北省襄樊市的“雙陽模式”。⑶西部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設模式。西部地區(qū)與東部地區(qū)差距甚大。西部小城鎮(zhèn)建設模式主要有以下幾種：農(nóng)業(yè)商品化牽引型、工礦主導型、旅游開發(fā)型、商貿中心型、交通樞紐型、邊境口岸型、城郊型、地域文化促導型、綜合發(fā)展型、兵團屯墾型等。5、按發(fā)生機制劃分，我國小城鎮(zhèn)有哪些建設模式？答：（參閱教材P52～54）⑴政府主導模式。⑵城市輻射模式。⑶資源開發(fā)推動模式。⑷市場帶動模式。⑸旅游文化推動模式。6、分析當?shù)氐囊粋€小城鎮(zhèn)建設模式。答：（參閱教材P54～56的格式。可以分三個部分分析：⑴×××小城鎮(zhèn)的發(fā)展歷程；⑵×××小城鎮(zhèn)的發(fā)展特點；⑶×××小城鎮(zhèn)的發(fā)展存在的主要問題。以下答案僅是舉例，真正答案要結合自己所在城鎮(zhèn)實際。）XX鎮(zhèn)屬于旅游文化推動模式。原XX鎮(zhèn)的前身是“至南人民公社”，其所在地是在至南大橋的南端，那是一個不上一百戶人家的農(nóng)村，根本談不上小城鎮(zhèn)。上世紀七十年代末瑤琳仙境開發(fā)初，現(xiàn)瑤琳鎮(zhèn)所在地名叫“洞前村”，當時僅有十幾間破破爛爛的泥墻屋，零零散散地居住著十幾家農(nóng)戶。隨著瑤琳仙境的開發(fā)，游客日益增多，促進了餐飲、旅館、交通、旅游商品等行業(yè)的發(fā)展，居住人口尤其是非農(nóng)業(yè)人口迅速增多，至南人民公社改為瑤琳鎮(zhèn)，所在地移到原“洞前村”。經(jīng)過二十幾年的建設和發(fā)展，逐步發(fā)展成現(xiàn)在這樣的集鎮(zhèn)，成為該鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化等的中心。鎮(zhèn)黨委、政府按照“主攻工業(yè)、綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)”的思路，依托旅游資源優(yōu)勢，先后推出了全國諸洞之冠的瑤琳仙境和集休閑度假于一體的紅燈籠鄉(xiāng)村家園、紅燈籠外婆家等一批享譽海內外的知名景點，年游客達100萬以上。全鎮(zhèn)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，形成了印刷包裝、食品飲料、針織服裝、電線電纜、五金機械等塊狀特色經(jīng)濟，年甲魚飼養(yǎng)超過400萬只，2001年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.5億元，財政收入1305萬元，連續(xù)三年被縣政府確定為工業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進入新世紀，鎮(zhèn)黨委、政府以率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化為目標，求真務實，開拓進取，同心同德，爭創(chuàng)一流，正朝著“工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)”的發(fā)展目標邁進，瑤琳人民正在用自己勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的明天?，F(xiàn)瑤琳鎮(zhèn)是在2004年行政區(qū)劃調整時由原瑤琳鎮(zhèn)、畢浦鄉(xiāng)、高翔鄉(xiāng)合并而成的。7、推動小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力因素有哪些？阻礙小城鎮(zhèn)發(fā)展的阻力因素有哪些？答：（參閱教材P66～73）動力因素有：⑴農(nóng)業(yè)的基本動力：①食物貢獻；②原料貢獻；③勞動貢獻；④土地貢獻。⑵工業(yè)的核心動力：資本、人力、技術、資源等生產(chǎn)要素在有限空間的聚集，促進了小城鎮(zhèn)的形成與發(fā)展。⑶第三產(chǎn)業(yè)的動力：交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲服務業(yè)促進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高（觀念更新、生活方式轉變、生活質量提高）。⑷集聚經(jīng)濟的動力：企業(yè)、居民的空間集中而產(chǎn)生的經(jīng)濟利益或成本節(jié)約，是小城鎮(zhèn)規(guī)模擴張的內在動力；產(chǎn)業(yè)聚集促進人口聚集，從邊遠、貧窮的地方向交通便利、富裕的地方流動。⑸比較利益的動力：農(nóng)業(yè)是比較利益較低的產(chǎn)業(yè)，在比較利益的驅動下，通過非農(nóng)業(yè)部門外在拉力和農(nóng)業(yè)部門內在推力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素必然流向非農(nóng)業(yè)部門。⑹政策的動力：①國家宏觀政策（小城鎮(zhèn)發(fā)展的方向和道路）；②國家專項政策（土地、戶籍、產(chǎn)業(yè)等政策）；③地方性政策（稅收、用地、產(chǎn)業(yè)等政策）。⑺區(qū)位優(yōu)勢的推動力：交通便利、距離市場較近、距離資源較近等。阻力因素有：⑴農(nóng)村勞動力素質的阻力（文化、技術、觀念）。⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)互動不協(xié)調的阻力（企業(yè)布局分散導致小城鎮(zhèn)分布過密、過散、規(guī)模過小，生產(chǎn)銷售不景氣等）。⑶傳統(tǒng)文化的阻力（單家獨戶、自然分散、處處分割，與生產(chǎn)和生活無有機聯(lián)系）。⑷體制和政策環(huán)境的外部阻力（自給半自給的傳統(tǒng)舊體制與市場經(jīng)濟的新體制之間的沖突；“離土不離鄉(xiāng)”的制約；行政管理體制的制約）。8、分析你所在的小城鎮(zhèn)發(fā)展的阻礙因素，并提出解決對策。答：（參閱教材P71～73內容，可以對號入座，也可增加有關內容，歸納幾個阻礙因素，并提出解決的對策。發(fā)揮個人主觀意志，不做統(tǒng)一答案。以下答案僅是舉例，真正答案要結合自己所在城鎮(zhèn)實際⑴你所在的小城鎮(zhèn)概況簡介：例如：瑤琳鎮(zhèn)地處桐廬縣中部，由原瑤琳鎮(zhèn)、畢浦鄉(xiāng)、高翔鄉(xiāng)合并而成，距杭州85公里，05省道穿境而過，是杭州至千島湖、黃山旅游線上的一顆璀璨明珠。有著名的瑤琳仙境、紅燈籠外婆家、天目溪漂流等景區(qū)，被譽為中國旅游第一鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積64.23平方公里，轄13個行政村，1.26萬人口，是省綜治先進鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級教育強鎮(zhèn)、省級綠色小城鎮(zhèn)，全國婚育新風進萬家活動先進鎮(zhèn)。原瑤琳鎮(zhèn)的前身是“至南公社”，所在地是大橋南端。現(xiàn)鎮(zhèn)所在地原名“洞前村”，瑤琳仙境開發(fā)時僅有十幾間泥墻屋，零零散散居住著十幾戶農(nóng)戶。隨著瑤琳仙境的開發(fā)，逐步發(fā)展成現(xiàn)在這樣的集鎮(zhèn)，成為該鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化等的中心。改革開放以來，鎮(zhèn)黨委、政府按照“主攻工業(yè)、綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)”的思路，依托旅游資源優(yōu)勢，先后推出了全國諸洞之冠的瑤琳仙境和集休閑度假于一體的紅燈籠鄉(xiāng)村家園、紅燈籠外婆家等一批享譽海內外的知名景點，年游客達100萬以上。全鎮(zhèn)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，形成了印刷包裝、食品飲料、針織服裝、電線電纜、五金機械等塊狀特色經(jīng)濟，年甲魚飼養(yǎng)超過400萬只，2001年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.5億元，財政收入1305萬元，連續(xù)三年被縣政府確定為工業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進入新世紀，鎮(zhèn)黨委、政府以率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化為目標，求真務實，開拓進取，同心同德，爭創(chuàng)一流，正朝著“工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)”的發(fā)展目標邁進，瑤琳人民正在用自己勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的明天。⑵按照第7題中阻力因素的四個方面進行分析；⑶按照第7題中動力因素的七個方面提出對策。（注意:要抓住重點，不必面面俱到。）小城鎮(zhèn)建設作業(yè)31、簡要說明小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的概念。答：（參閱教材P76頁）小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃是在小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導下，對小城鎮(zhèn)的近期建設和長遠發(fā)展目標作出具體規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的任務是以小城鎮(zhèn)的性質和發(fā)展方向，預測人口和用地規(guī)模、結構，進行用地布局，合理配置各項基礎設施和主要公共建筑，安排主要建設項目的時間順序，并具體落實近期建設項目。2、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的內容包括哪些內容？答：（參閱教材P76～77）小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃應當包括下列內容：⑴根據(jù)《城鎮(zhèn)規(guī)劃標準》確定人均建設用地指標，計算用地總量，確定各項用地的構成比例和具體數(shù)量；⑵進行用地布局；⑶根據(jù)總體規(guī)劃，對供水、排水、供熱、供電、電訊、燃氣等設施及其工程管線進行具體安排；⑷確定舊鎮(zhèn)區(qū)改造和用地調整的原則、方法和步驟；⑸對中心地區(qū)和其他重要地段的建筑體量、體型、色彩提出原則性要求；⑹保證地面排水順利，盡量減少土石方量；⑺綜合安排環(huán)保和防災等方面的設施；⑻編制鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī)劃，估算近期建設投資。3、小城鎮(zhèn)發(fā)展沿用“工業(yè)文明”的規(guī)劃設計原則，產(chǎn)生了哪些弊端？如何克服這種弊端？答：（參閱教材P89～90）這種規(guī)劃設計帶來了諸多問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：⑴隨著城市基礎設施（道路、住宅區(qū)、上下水、商業(yè)中心等）和建設用地向近郊延伸，導致城市無遮攔地向外發(fā)展，大城市之間無開放的自然空間網(wǎng)絡，沒有了裸露的土地和潮氣。⑵隨著土地擴展型的城市發(fā)展，城市蔓延的速度驚人，郊區(qū)肥沃的農(nóng)田、小河流、小湖泊、小溪、濕地、林木等環(huán)境遭到破壞。⑶隨著高速公路和汽車的發(fā)展郊區(qū)村莊的尺度超出了人的尺度，郊區(qū)村莊的傳統(tǒng)社區(qū)的特征和“家”正在消逝，而變成了“睡村”。要創(chuàng)造一個可持續(xù)發(fā)展的小城鎮(zhèn)，必須認識到現(xiàn)在小城鎮(zhèn)發(fā)展狀況瑕疵頗多。4、發(fā)達國家在建設城鎮(zhèn)中的主要教訓是什么？答：（參閱教材P103～107，答案略）5、發(fā)達國家的小城鎮(zhèn)建設有些什么經(jīng)驗？答：（參閱教材P117～124）在發(fā)達國家普遍推行的可持續(xù)性場地設計是可持續(xù)發(fā)展一般理論在城市規(guī)劃領域里的具體化。在發(fā)達國家，土地使用規(guī)劃、土地開發(fā)和土地維護都離不開可持續(xù)性設計，即使僅僅是修復和重建建成區(qū)，也離不開可持續(xù)設計。⑴場所的選擇：①可持續(xù)設計，②Valdez設計原則，③可持續(xù)設計指南。⑵獨立村莊：英格蘭、新西蘭、美國等實例。⑶城鎮(zhèn)邊緣的村莊：⑷小城鎮(zhèn)：6、解釋可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)建設一般價值趨向。答：（參閱教材P127～128）發(fā)達國家的規(guī)劃師把小城鎮(zhèn)規(guī)劃與設計的根本價值取向概括為五點：⑴維持自然生態(tài)過程的完整性和持續(xù)性①服從和不割斷自然生態(tài)過程；②保持原始的自然地貌；③保持自然物種的多樣性。⑵保證大自然可以完全吸收我們產(chǎn)出的廢料①降低資源和能源的消耗；②把我們的消耗變?yōu)槠渌锓N的營養(yǎng)，被其他的生物物種所消化；③使我們的消耗在物理或化學上被自然吸收⑶阻止人為的災難⑷滿足人的社會需求⑸全體居民的參與7、如何分析一個城鎮(zhèn)建設是可持續(xù)的還是不可持續(xù)的？答：（參閱教材P123～124）發(fā)達國家逐步形成了一套小城鎮(zhèn)發(fā)展健康與否的標準：⑴經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；⑵社區(qū)公共設施與服務；⑶社會的可持續(xù)發(fā)展；⑷社區(qū)環(huán)境；⑸自然資源；⑹生態(tài)狀態(tài)。8、與當?shù)匦〕擎?zhèn)建設的專家座談，整理座談記錄。答：先設計幾個方面的問題，再進行訪談，作記錄。小城鎮(zhèn)建設作業(yè)41、專家認為小城鎮(zhèn)建設發(fā)展中主要存在哪三方面的問題？答：（參閱教材P129～134）⑴小城鎮(zhèn)發(fā)展動力不足；⑵非農(nóng)化與城市化未能實現(xiàn)同步發(fā)展；⑶小城鎮(zhèn)總體建設水平不高。2、小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力不足表現(xiàn)在哪些方面？答：（參閱教材P129～130）小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力不足主要表現(xiàn)在：⑴小城鎮(zhèn)自身經(jīng)濟實力薄弱；⑵對人力資源的吸引力缺乏；⑶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支持力度下降。3、有些什么樣的政策選擇來推進小城鎮(zhèn)的發(fā)展？答：（參閱教材P138～145）推進小城鎮(zhèn)的發(fā)展的政策選擇主要有：⑴深化戶籍制度改革；⑵完善社會保障機制；⑶引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集聚；⑷加強小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和管理；⑸完善土地管理制度；⑹改革財政體制；⑺宣判政府行政管理體制。4、說明戶籍制度的改革會如何推進城鎮(zhèn)發(fā)展？答：（參閱教材P138～139）我國戶籍制度的改革可以分為三個階段：⑴放開縣城以下建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的戶籍制度，允許農(nóng)民自由進入；⑵徹底放開中小城市的戶籍，允許有合法住所、固定職業(yè)和生活來源的中國公民落戶；⑶放開大城市戶籍，在全國范圍內按照居住地和職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口，衽身份證管理。深化戶籍制度改革的具體措施可以有發(fā)下幾種：⑴“農(nóng)轉非”政策；⑵“常住戶”政策；⑶“農(nóng)轉企”政策；等。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分散布局給小城鎮(zhèn)的發(fā)展帶來了什么樣的影響？答：（參閱教材P136）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“遍地開花”式的分散布局，已經(jīng)成為制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題。除了企業(yè)本身分散造成的負面影響之外，它還是造成農(nóng)村人口分散居住、小城鎮(zhèn)人氣不旺的重要影響因素。⑴從產(chǎn)權特征來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)是一種屬于社區(qū)所有的企業(yè)，社區(qū)成員普遍認為土地是集體的，使用土地的集體企業(yè)不必交納土地使用費，造成土地集約使用的約束機制軟化。⑵從社區(qū)政府的角度分析，發(fā)展經(jīng)濟、解決就業(yè)、提高社區(qū)福利水平是創(chuàng)辦企業(yè)主要的工作目標，給予集體所有制企業(yè)土地使用方面的優(yōu)惠政策以降低其發(fā)展成本，也是社區(qū)政府必然的選擇，這對集體企業(yè)的分散布局也產(chǎn)生了一定的影響。⑶從社區(qū)整體利益的角度分析，集體企業(yè)在本社區(qū)選址，不僅可以就近解決本社區(qū)勞動力就業(yè)，也是將農(nóng)用地非農(nóng)開發(fā)收益保留在本社區(qū)內部的最有效的方式。社區(qū)政府對集體企業(yè)選址的干預是企業(yè)分散布局的一個重要因素。6、改革開放后我國城市發(fā)展有哪些特點？答：（參閱教材P150～151）改革開放以來，我國城市發(fā)展主要體現(xiàn)在以下方面：⑴大中小城市數(shù)量增加；⑵城市職能發(fā)生變化；⑶城市基礎設施得到進一步改善。7、簡述小城鎮(zhèn)建設在城市化進程中的作用。答：（參閱教材P162～163）小城鎮(zhèn)建設在城市化進程中的地位和作用主要表現(xiàn)在：⑴小城鎮(zhèn)的發(fā)展是中國城市化的重要途徑；⑵小城鎮(zhèn)的發(fā)展是農(nóng)村城市化的一個臺階；⑶小城鎮(zhèn)的發(fā)展是平衡城鄉(xiāng)利益沖突的有效途徑；⑷小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進城市體制的改革。8、仿照任何一個典型案例的寫法，介紹、分析當?shù)氐囊粋€小城鎮(zhèn)。答：可參閱教材第167～191頁的有關格式進行寫作。第二篇：《小城鎮(zhèn)建設》課程形成性考核設?！缎〕擎?zhèn)建設》課程形成性考核冊參考答案1、什么是小城鎮(zhèn)？答：（參閱教材P1～2）6、簡要說明費孝通的小城鎮(zhèn)建設理論。答：（參閱教材P30～33）⑴小城鎮(zhèn)道路理論：費孝通把小城鎮(zhèn)界定為農(nóng)村經(jīng)濟和社會的中心，小城鎮(zhèn)建設就意味著強調農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。⑵小城鎮(zhèn)發(fā)展動力論：費孝通指出，小城鎮(zhèn)發(fā)展的直接推動力是農(nóng)村工業(yè)化，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。⑶小城鎮(zhèn)是一種介于城市和鄉(xiāng)村之間的雛形城市，或稱為初級城市。當今社會，小城鎮(zhèn)指的是一種正在從鄉(xiāng)村性的社會變成多種產(chǎn)業(yè)并存的向著現(xiàn)代化城市轉變中的過渡性社區(qū)。廣義的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括：20萬人口以下的小城市、國家批準設鎮(zhèn)建制的建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)和純屬集市貿易的集鎮(zhèn)。狹義的小城鎮(zhèn)包括縣城以下建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)。2、小城鎮(zhèn)分為哪些類型？答：（參閱教材P2～3）⑴依照行政建制，可以把小城鎮(zhèn)分為：①行署駐地；②縣城；③縣以下建制鎮(zhèn)；④集鎮(zhèn)。⑵依照小城鎮(zhèn)形成的原因，可以把小城鎮(zhèn)分為：①由于經(jīng)濟發(fā)達而形成的小城鎮(zhèn)；②由于交通發(fā)達而形成的小城鎮(zhèn)；③由于自然資源利用而形成的小城鎮(zhèn)；④由于政治與軍事原因、名勝古跡和名人等特殊原因而形成的小城鎮(zhèn)。⑶按職能特征，可以把小城鎮(zhèn)分為：①工礦城鎮(zhèn)；②以交通運輸功能為主的小城鎮(zhèn)；③旅游城鎮(zhèn)；④衛(wèi)星城鎮(zhèn)。3、簡要說明小城鎮(zhèn)建設的意義。答：（參閱教材P3～6）⑴小城鎮(zhèn)建設是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑；⑵發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展；⑶發(fā)展小城鎮(zhèn)是我國現(xiàn)階段城市化道路的一種必然選擇。4、簡要說明小城鎮(zhèn)的功能。答：（參閱教材P6～8）⑴小城鎮(zhèn)是農(nóng)村富余勞動力的“蓄水池”和“節(jié)流閘”；⑵小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的“平衡桿”；⑶小城鎮(zhèn)是城市化的“推進器”；⑷小城鎮(zhèn)是精神文明建設的“承載體”。5、黨的十五屆三中全會為小城鎮(zhèn)的發(fā)展確定的基本的指導原則是什么？答：（參閱教材P12～14）⑴尊重規(guī)律，循序漸進；⑵因地制宜，科學規(guī)劃，突出重點；⑶深化改革，創(chuàng)新機制；⑷統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。發(fā)展小城鎮(zhèn)除了遵守以上原則外，在制定規(guī)劃和具體建設工程中還應遵守以下原則：①尊重和運用市場機制；②堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；③健全機制，壯大隊伍，依法管理；④認真抓好試點和示范鎮(zhèn)建人口流動論：“離土不離鄉(xiāng)”和“離鄉(xiāng)不離井”是人口流動的兩種形式，應該作為解決我國人口問題的兩條具體途徑來進行研究。⑷區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式論：“蘇南模式”、“溫州模式”、“珠江模式”等。⑸經(jīng)濟區(qū)位論：費孝通指出，經(jīng)海里發(fā)展具有地理上的區(qū)域基礎。7、根據(jù)費孝通的理論，小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力是什么？答：（參閱教材P31）關于小城鎮(zhèn)的發(fā)展動力問題，費孝通指出，小城鎮(zhèn)發(fā)展的直接推動力是農(nóng)村工業(yè)化，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。⑴小城鎮(zhèn)發(fā)展能夠解決農(nóng)村富余勞動力的問題；⑵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是中國工業(yè)的特殊道路；⑶費孝通主張發(fā)展農(nóng)村特色工業(yè)；⑷費孝通提出了農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展系統(tǒng)的思想。8、瀏覽有關小城鎮(zhèn)建設的網(wǎng)站，查閱3～5篇文獻，將其主要觀點作一記錄。答：請各位學員獨立完成。小城鎮(zhèn)建設作業(yè)21、中國小城鎮(zhèn)建設面臨的挑戰(zhàn)包括哪些方面？答：（參閱教材P43～44）中國小城鎮(zhèn)建設將面臨著以下挑戰(zhàn)：⑴小城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟發(fā)展的關系：如何改變城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟發(fā)展的局面；⑵小城鎮(zhèn)建設與生態(tài)環(huán)境保護：如何繞過生態(tài)環(huán)境的破壞；⑶小城鎮(zhèn)建設與資源短缺；如何建立節(jié)能型小城鎮(zhèn)；⑷小城鎮(zhèn)建設與貧困、住房、交通、犯罪的矛盾；⑸小城鎮(zhèn)建設與就業(yè)：如何解決就業(yè)問題。2、中國小城鎮(zhèn)建設面臨的機遇是在哪些方面？答：（參閱教材P45～46）中國小城鎮(zhèn)建設面臨的機遇主要體現(xiàn)在以下方面：⑴中國加入WTO將加快我國小城鎮(zhèn)建設。①經(jīng)濟全球化給小城鎮(zhèn)注入發(fā)展的資金；②加快西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設。⑵農(nóng)產(chǎn)品的豐富有助于小城鎮(zhèn)建設突破發(fā)展“瓶頸”。農(nóng)產(chǎn)品的流通超越了國界，打破了農(nóng)產(chǎn)品短缺的局面。⑶城鄉(xiāng)隔離壁壘的打破有助于小城鎮(zhèn)建設取得實質性的突破。由城鄉(xiāng)分離、城鄉(xiāng)對立變成城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化。3、小城鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢如何？答：（參閱教材P46～48）⑴小城鎮(zhèn)數(shù)量減少，質量提高和規(guī)模擴大。⑵現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)將出現(xiàn)分化，有的將發(fā)展成為新興的小城市或中等城市，而有的將消農(nóng)業(yè)人口迅速增多，至南人民公社改為瑤琳鎮(zhèn)，所在地移到原“洞前村”。經(jīng)過二十幾年的建設和發(fā)展，逐步發(fā)展成現(xiàn)在這樣的集鎮(zhèn)，成為該鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化等的中心。鎮(zhèn)黨委、政府按照“主攻工業(yè)、綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)”的思路，依托旅游資源優(yōu)勢，先后推出了全國諸洞之冠的瑤琳仙境和集失。⑶東西部小城鎮(zhèn)建設的差距將縮小。休閑度假于一體的紅燈籠鄉(xiāng)村家園、紅燈籠外婆家⑷鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)建設中的地位將出現(xiàn)歷史性的變化?？傊?，隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐漸完善、城鄉(xiāng)壁壘的打破、國家政策的有利導向等等，我國小城鎮(zhèn)建設將走向縱深發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，完成歷史賦予的神圣使命。4、簡要說明我國不同地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設模式。答：（參閱教材P49～51）⑴東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設模式。我國東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設在全國最為成功。最為典型的有江蘇省的蘇南模式、浙江省的溫州模式和廣東省的珠江三角洲模式。⑵中部地區(qū)的東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設模式。我國中部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的某些省份，小城鎮(zhèn)建設正處在起步階段。具有代表性的是河南省南陽市和湖北省襄樊市的“雙陽模式”。⑶西部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設模式。西部地區(qū)與東部地區(qū)差距甚大。西部小城鎮(zhèn)建設模式主要有以下幾種：農(nóng)業(yè)商品化牽引型、工礦主導型、旅游開發(fā)型、商貿中心型、交通樞紐型、邊境口岸型、城郊型、地域文化促導型、綜合發(fā)展型、兵團屯墾型等。5、按發(fā)生機制劃分，我國小城鎮(zhèn)有哪些建設模式？答：（參閱教材P52～54）⑴政府主導模式。⑵城市輻射模式。⑶資源開發(fā)推動模式。⑷市場帶動模式。⑸旅游文化推動模式。6、分析當?shù)氐囊粋€小城鎮(zhèn)建設模式。答：（參閱教材P54～56的格式?？梢苑秩齻€部分分析：⑴×××小城鎮(zhèn)的發(fā)展歷程；⑵×××小城鎮(zhèn)的發(fā)展特點；⑶×××小城鎮(zhèn)的發(fā)展存在的主要問題。以下答案僅是舉例，真正答案要結合自己所在城鎮(zhèn)實際。）XX鎮(zhèn)屬于旅游文化推動模式。原XX鎮(zhèn)的前身是“至南人民公社”，其所在地是在至南大橋的南端，那是一個不上一百戶人家的農(nóng)村，根本談不上小城鎮(zhèn)。上世紀七十年代末瑤琳仙境開發(fā)初，現(xiàn)瑤琳鎮(zhèn)所在地名叫“洞前村”，當時僅有十幾間破破爛爛的泥墻屋，零零散散地居住著十幾家農(nóng)戶。隨著瑤琳仙境的開發(fā)，游客日益增多，促進了餐飲、旅館、交通、旅游商品等行業(yè)的發(fā)展，居住人口尤其是非等一批享譽海內外的知名景點，年游客達100萬以上。全鎮(zhèn)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，形成了印刷包裝、食品飲料、針織服裝、電線電纜、五金機械等塊狀特色經(jīng)濟，年甲魚飼養(yǎng)超過400萬只，2001年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.5億元，財政收入1305萬元，連續(xù)三年被縣政府確定為工業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進入新世紀，鎮(zhèn)黨委、政府以率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化為目標，求真務實，開拓進取，同心同德，爭創(chuàng)一流，正朝著“工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)”的發(fā)展目標邁進，瑤琳人民正在用自己勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的明天?，F(xiàn)瑤琳鎮(zhèn)是在2004年行政區(qū)劃調整時由原瑤琳鎮(zhèn)、畢浦鄉(xiāng)、高翔鄉(xiāng)合并而成的。7、推動小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力因素有哪些？阻礙小城鎮(zhèn)發(fā)展的阻力因素有哪些？答：（參閱教材P66～73）動力因素有：⑴農(nóng)業(yè)的基本動力：①食物貢獻；②原料貢獻；③勞動貢獻；④土地貢獻。⑵工業(yè)的核心動力：資本、人力、技術、資源等生產(chǎn)要素在有限空間的聚集，促進了小城鎮(zhèn)的形成與發(fā)展。⑶第三產(chǎn)業(yè)的動力：交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲服務業(yè)促進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高（觀念更新、生活方式轉變、生活質量提高）。⑷集聚經(jīng)濟的動力：企業(yè)、居民的空間集中而產(chǎn)生的經(jīng)濟利益或成本節(jié)約，是小城鎮(zhèn)規(guī)模擴張的內在動力；產(chǎn)業(yè)聚集促進人口聚集，從邊遠、貧窮的地方向交通便利、富裕的地方流動。⑸比較利益的動力：農(nóng)業(yè)是比較利益較低的產(chǎn)業(yè)，在比較利益的驅動下，通過非農(nóng)業(yè)部門外在拉力和農(nóng)業(yè)部門內在推力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素必然流向非農(nóng)業(yè)部門。⑹政策的動力：①國家宏觀政策（小城鎮(zhèn)發(fā)展的方向和道路）；②國家專項政策（土地、戶籍、產(chǎn)業(yè)等政策）；③地方性政策（稅收、用地、產(chǎn)業(yè)等政策）。⑺區(qū)位優(yōu)勢的推動力：交通便利、距離市場較近、距離資源較近等。阻力因素有：⑴農(nóng)村勞動力素質的阻力（文化、技術、觀念）。⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)互動不協(xié)調的阻力（企業(yè)布局分散導致小城鎮(zhèn)分布過密、過散、規(guī)模過小，生產(chǎn)銷售不景氣等）。⑶傳統(tǒng)文化的阻力（單家獨戶、自然分散、處處分割，與生產(chǎn)和生活無有機聯(lián)系）。⑷體制和政策環(huán)境的外部阻力（自給半自給的傳統(tǒng)舊體制與市場經(jīng)濟的新體制之間的沖突；“離土不離鄉(xiāng)”的制約；行政管理體制的制約）。8、分析你所在的小城鎮(zhèn)發(fā)展的阻礙因素，并提出解決對策。答：（參閱教材P71～73內容，可以對號入座，也可增加有關內容，歸納幾個阻礙因素，并提出解決的對策。發(fā)揮個人主觀意志，不做統(tǒng)一答案。以下答案僅是舉例，真正答案要結合自己所在城鎮(zhèn)實際⑴你所在的小城鎮(zhèn)概況簡介：例如：瑤琳鎮(zhèn)地處桐廬縣中部，由原瑤琳鎮(zhèn)、畢浦鄉(xiāng)、高翔鄉(xiāng)合并而成，距杭州85公里，05省道穿境而過，是杭州至千島湖、黃山旅游線上的一顆璀璨明珠。有著名的瑤琳仙境、紅燈籠外婆家、天目溪漂流等景區(qū)，被譽為中國旅游第一鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積64.23平方公里，轄13個行政村，1.26萬人口，是省綜治先進鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級教育強鎮(zhèn)、省級綠色小城鎮(zhèn)，全國婚育新風進萬家活動先進鎮(zhèn)。原瑤琳鎮(zhèn)的前身是“至南公社”，所在地是大橋南端?，F(xiàn)鎮(zhèn)所在地原名“洞前村”，瑤琳仙境開發(fā)時僅有十幾間泥墻屋，零零散散居住著十幾戶農(nóng)戶。隨著瑤琳仙境的開發(fā)，逐步發(fā)展成現(xiàn)在這樣的集鎮(zhèn)，成為該鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化等的中心。改革開放以來，鎮(zhèn)黨委、政府按照“主攻工業(yè)、綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)”的思路，依托旅游資源優(yōu)勢，先后推出了全國諸洞之冠的瑤琳仙境和集休閑度假于一體的紅燈籠鄉(xiāng)村家園、紅燈籠外婆家等一批享譽海內外的知名景點，年游客達100萬以上。全鎮(zhèn)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，形成了印刷包裝、食品飲料、針織服裝、電線電纜、五金機械等塊狀特色經(jīng)濟，年甲魚飼養(yǎng)超過400萬只，2001年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.5億元，財政收入1305萬元，連續(xù)三年被縣政府確定為工業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進入新世紀，鎮(zhèn)黨委、政府以率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化為目標，求真務實，開拓進取，同心同德，爭創(chuàng)一流，正朝著“工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)”的發(fā)展目標邁進，瑤琳人民正在用自己勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的明天。⑵按照第7題中阻力因素的四個方面進行分析；⑶按照第7題中動力因素的七個方面提出對策。（注意:要抓住重點，不必面面俱到。）小城鎮(zhèn)建設作業(yè)31、簡要說明小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的概念。答：（參閱教材P76頁）小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃是在小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導下，對小城鎮(zhèn)的近期建設和長遠發(fā)展目標作出具體規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的任務是以小城鎮(zhèn)的性質和發(fā)展方向，預測人口和用地規(guī)模、結構，進行用地布局，合理配置各項基礎設施和主要公共建筑，安排主要建設項目的時間順序，并具體落實近期建設項目。2、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的內容包括哪些內容？答：（參閱教材P76～77）小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃應當包括下列內容：⑴根據(jù)《城鎮(zhèn)規(guī)劃標準》確定人均建設用地指標，計算用地總量，確定各項用地的構成比例和具體數(shù)量；⑵進行用地布局；⑶根據(jù)總體規(guī)劃，對供水、排水、供熱、供電、電訊、燃氣等設施及其工程管線進行具體安排；⑷確定舊鎮(zhèn)區(qū)改造和用地調整的原則、方法和步驟；⑸對中心地區(qū)和其他重要地段的建筑體量、體型、色彩提出原則性要求；⑹保證地面排水順利，盡量減少土石方量；⑺綜合安排環(huán)保和防災等方面的設施；⑻編制鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī)劃，估算近期建設投資。3、小城鎮(zhèn)發(fā)展沿用“工業(yè)文明”的規(guī)劃設計原則，產(chǎn)生了哪些弊端？如何克服這種弊端？答：（參閱教材P89～90）這種規(guī)劃設計帶來了諸多問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：⑴隨著城市基礎設施（道路、住宅區(qū)、上下水、商業(yè)中心等）和建設用地向近郊延伸，導致城市無遮攔地向外發(fā)展，大城市之間無開放的自然空間網(wǎng)絡，沒有了裸露的土地和潮氣。⑵隨著土地擴展型的城市發(fā)展，城市蔓延的速度驚人，郊區(qū)肥沃的農(nóng)田、小河流、小湖泊、小溪、濕地、林木等環(huán)境遭到破壞。⑶隨著高速公路和汽車的發(fā)展郊區(qū)村莊的尺度超出了人的尺度，郊區(qū)村莊的傳統(tǒng)社區(qū)的特征和“家”正在消逝，而變成了“睡村”。要創(chuàng)造一個可持續(xù)發(fā)展的小城鎮(zhèn)，必須認識到現(xiàn)在小城鎮(zhèn)發(fā)展狀況瑕疵頗多。4、發(fā)達國家在建設城鎮(zhèn)中的主要教訓是什么？答：（參閱教材P103～107，答案略）5、發(fā)達國家的小城鎮(zhèn)建設有些什么經(jīng)驗？答：（參閱教材P117～124）在發(fā)達國家普遍推行的可持續(xù)性場地設計是可持續(xù)發(fā)展一般理論在城市規(guī)劃領域里的具體化。在發(fā)達國家，土地使用規(guī)劃、土地開發(fā)和土地維護都離不開可持續(xù)性設計，即使僅僅是修復和重建建成區(qū)，也離不開可持續(xù)設計。⑴場所的選擇：①可持續(xù)設計，②Valdez設計原則，③可持續(xù)設計指南。⑵獨立村莊：英格蘭、新西蘭、美國等實例。⑶城鎮(zhèn)邊緣的村莊：⑷小城鎮(zhèn)：答：（參閱教材P127～128）發(fā)達國家的規(guī)劃師把小城鎮(zhèn)規(guī)劃與設計的根本價值取向概括為五改革可以分為三個階段：⑴放開縣城以下建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的戶籍制度，允許農(nóng)民自由進入；⑵徹底放開中小城市的戶籍，允許有合法住所、固定職業(yè)和生國范圍內按照居住地和職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口，衽身份證管理。深化戶籍制度改革的具6、解釋可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)建設一般價值趨向?；顏碓吹闹袊衤鋺?；⑶放開大城市戶籍，在全點：⑴維持自然生態(tài)過程的完整性和持續(xù)性體措施可以有發(fā)下幾種：⑴“農(nóng)轉非”政策；⑵“常?、俜暮筒桓顢嘧匀簧鷳B(tài)過程；②保持原始的自然地貌；③保持自然物種的多樣性。⑵保證大自然可以完全吸收我們產(chǎn)出的廢料①降低資源和能源的消耗；②把我們的消耗變?yōu)槠渌锓N的營養(yǎng)，被其他的生物物種所消化；③使我們的消耗在物理或化學上被自然吸收⑶阻止人為的災難⑷滿足人的社會需求⑸全體居民的參與7、如何分析一個城鎮(zhèn)建設是可持續(xù)的還是不可持續(xù)的？答：（參閱教材P123～124）發(fā)達國家逐步形成了一套小城鎮(zhèn)發(fā)展健康與否的標準：⑴經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；⑵社區(qū)公共設施與服務；⑶社會的可持續(xù)發(fā)展；⑷社區(qū)環(huán)境；⑸自然資源；⑹生態(tài)狀態(tài)。8、與當?shù)匦〕擎?zhèn)建設的專家座談，整理座談記錄。答：先設計幾個方面的問題，再進行訪談，作記錄。小城鎮(zhèn)建設作業(yè)41、專家認為小城鎮(zhèn)建設發(fā)展中主要存在哪三方面的問題？答：（參閱教材P129～134）⑴小城鎮(zhèn)發(fā)展動力不足；⑵非農(nóng)化與城市化未能實現(xiàn)同步發(fā)展；⑶小城鎮(zhèn)總體建設水平不高。2、小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力不足表現(xiàn)在哪些方面？答：（參閱教材P129～130）小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力不足主要表現(xiàn)在：⑴小城鎮(zhèn)自身經(jīng)濟實力薄弱；⑵對人力資源的吸引力缺乏；⑶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支持力度下降。3、有些什么樣的政策選擇來推進小城鎮(zhèn)的發(fā)展？答：（參閱教材P138～145）推進小城鎮(zhèn)的發(fā)展的政策選擇主要有：⑴深化戶籍制度改革；⑵完善社會保障機制；⑶引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集聚；⑷加強小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和管理；⑸完善土地管理制度；⑹改革財政體制；⑺宣判政府行政管理體制。4、說明戶籍制度的改革會如何推進城鎮(zhèn)發(fā)展？答：（參閱教材P138～139）我國戶籍制度的戶”政策；⑶“農(nóng)轉企”政策；等。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分散布局給小城鎮(zhèn)的發(fā)展帶來了什么樣的影響？答：（參閱教材P136）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“遍地開花”式的分散布局，已經(jīng)成為制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題。除了企業(yè)本身分散造成的負面影響之外，它還是造成農(nóng)村人口分散居住、小城鎮(zhèn)人氣不旺的重要影響因素。⑴從產(chǎn)權特征來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)是一種屬于社區(qū)所有的企業(yè)，社區(qū)成員普遍認為土地是集體的，使用土地的集體企業(yè)不必交納土地使用費，造成土地集約使用的約束機制軟化。⑵從社區(qū)政府的角度分析，發(fā)展經(jīng)濟、解決就業(yè)、提高社區(qū)福利水平是創(chuàng)辦企業(yè)主要的工作目標，給予集體所有制企業(yè)土地使用方面的優(yōu)惠政策以降低其發(fā)展成本，也是社區(qū)政府必然的選擇，這對集體企業(yè)的分散布局也產(chǎn)生了一定的影響。⑶從社區(qū)整體利益的角度分析，集體企業(yè)在本社區(qū)選址，不僅可以就近解決本社區(qū)勞動力就業(yè)，也是將農(nóng)用地非農(nóng)開發(fā)收益保留在本社區(qū)內部的最有效的方式。社區(qū)政府對集體企業(yè)選址的干預是企業(yè)分散布局的一個重要因素。6、改革開放后我國城市發(fā)展有哪些特點？答：（參閱教材P150～151）改革開放以來，我國城市發(fā)展主要體現(xiàn)在以下方面：⑴大中小城市數(shù)量增加；⑵城市職能發(fā)生變化；⑶城市基礎設施得到進一步改善。7、簡述小城鎮(zhèn)建設在城市化進程中的作用。答：（參閱教材P162～163）小城鎮(zhèn)建設在城市化進程中的地位和作用主要表現(xiàn)在：⑴小城鎮(zhèn)的發(fā)展是中國城市化的重要途徑；⑵小城鎮(zhèn)的發(fā)展是農(nóng)村城市化的一個臺階；⑶小城鎮(zhèn)的發(fā)展是平衡城鄉(xiāng)利益沖突的有效途徑；⑷小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進城市體制的改革。8、仿照任何一個典型案例的寫法，介紹、分析當?shù)氐囊粋€小城鎮(zhèn)。答：可參閱教材第167～191頁的有關格式進行寫作。第三篇：《小城鎮(zhèn)建設》1-4課程形成性考核冊參考答案精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------《小城鎮(zhèn)建設》課程形成性考核冊參考答案小城鎮(zhèn)建設作業(yè)11、什么是小城鎮(zhèn)？答：（參閱教材P1～2）小城鎮(zhèn)是一種介于城市和鄉(xiāng)村之間的雛形城市，或稱為初級城市。當今社會，小城鎮(zhèn)指的是一種正在從鄉(xiāng)村性的社會變成多種產(chǎn)業(yè)并存的向著現(xiàn)代化城市轉變中的過渡性社區(qū)。廣義的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括：20萬人口以下的小城市、國家批準設鎮(zhèn)建制的建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)和純屬集市貿易的集鎮(zhèn)。狹義的小城鎮(zhèn)包括縣城以下建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)。2、小城鎮(zhèn)分為哪些類型？答：（參閱教材P2～3）⑴依照行政建制，可以把小城鎮(zhèn)分為：①行署駐地；②縣城；③縣以下建制鎮(zhèn)；④集鎮(zhèn)。⑵依照小城鎮(zhèn)形成的原因，可以把小城鎮(zhèn)分為：①由于經(jīng)濟發(fā)達而形成的小城鎮(zhèn)；②由于交通發(fā)達而形成的小城鎮(zhèn)；③由于自然資源利用而形成的小城鎮(zhèn)；④由于政治與軍事原因、名勝古跡和名人等特殊原因而形成的小城鎮(zhèn)。⑶按職能特征，可以把小城鎮(zhèn)分為：①工礦城鎮(zhèn)；②以交通運輸功能為主的小城鎮(zhèn)；③旅游城鎮(zhèn)；④衛(wèi)星城鎮(zhèn)。3、簡要說明小城鎮(zhèn)建設的意義。答：（參閱教材P3～6）⑴小城鎮(zhèn)建設是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑；⑵發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展；⑶發(fā)展小城鎮(zhèn)是我國現(xiàn)階段城市化道路的一種必然選擇。4、簡要說明小城鎮(zhèn)的功能。答：（參閱教材P6～8）⑴小城鎮(zhèn)是農(nóng)村富余勞動力的“蓄水池”和“節(jié)流閘”；⑵小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的“平衡桿”；⑶小城鎮(zhèn)是城市化的“推進器”；⑷小城鎮(zhèn)是精神文明建設的“承載體”。5、黨的十五屆三中全會為小城鎮(zhèn)的發(fā)展確定的基本的指導原則是什么？答：（參閱教材P12～14）--------------------------精品文檔-------精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------⑴尊重規(guī)律，循序漸進；⑵因地制宜，科學規(guī)劃，突出重點；⑶深化改革，創(chuàng)新機制；⑷統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。發(fā)展小城鎮(zhèn)除了遵守以上原則外，在制定規(guī)劃和具體建設工程中還應遵守以下原則：①尊重和運用市場機制；②堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；③健全機制，壯大隊伍，依法管理；④認真抓好試點和示范鎮(zhèn)建設。6、簡要說明費孝通的小城鎮(zhèn)建設理論。答：（參閱教材P30～33）⑴小城鎮(zhèn)道路理論：費孝通把小城鎮(zhèn)界定為農(nóng)村經(jīng)濟和社會的中心，小城鎮(zhèn)建設就意味著強調農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。⑵小城鎮(zhèn)發(fā)展動力論：費孝通指出，小城鎮(zhèn)發(fā)展的直接推動力是農(nóng)村工業(yè)化，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。⑶人口流動論：“離土不離鄉(xiāng)”和“離鄉(xiāng)不離井”是人口流動的兩種形式，應該作為解決我國人口問題的兩條具體途徑來進行研究。⑷區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式論：“蘇南模式”、“溫州模式”、“珠江模式”等。⑸經(jīng)濟區(qū)位論：費孝通指出，經(jīng)海里發(fā)展具有地理上的區(qū)域基礎。7、根據(jù)費孝通的理論，小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力是什么？答：（參閱教材P31）關于小城鎮(zhèn)的發(fā)展動力問題，費孝通指出，小城鎮(zhèn)發(fā)展的直接推動力是農(nóng)村工業(yè)化，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。⑴小城鎮(zhèn)發(fā)展能夠解決農(nóng)村富余勞動力的問題；⑵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是中國工業(yè)的特殊道路；⑶費孝通主張發(fā)展農(nóng)村特色工業(yè)；⑷費孝通提出了農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展系統(tǒng)的思想。8、瀏覽有關小城鎮(zhèn)建設的網(wǎng)站，查閱3～5篇文獻，將其主要觀點作一記錄。答：請各位學員獨立完成。小城鎮(zhèn)建設作業(yè)21、中國小城鎮(zhèn)建設面臨的挑戰(zhàn)包括哪些方面？答：（參閱教材P43～44）中國小城鎮(zhèn)建設將面臨著以下挑戰(zhàn)：⑴小城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟發(fā)展的關系：如何改變城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟發(fā)展的局面；⑵小城鎮(zhèn)建設與生態(tài)環(huán)境保護：如何繞過生態(tài)環(huán)境的破壞；⑶小城鎮(zhèn)建設與資源短缺；如何建立節(jié)能型小城鎮(zhèn)；--------------------------精品文檔-------精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------⑷小城鎮(zhèn)建設與貧困、住房、交通、犯罪的矛盾；⑸小城鎮(zhèn)建設與就業(yè)：如何解決就業(yè)問題。2、中國小城鎮(zhèn)建設面臨的機遇是在哪些方面？答：（參閱教材P45～46）中國小城鎮(zhèn)建設面臨的機遇主要體現(xiàn)在以下方面：⑴中國加入WTO將加快我國小城鎮(zhèn)建設。①經(jīng)濟全球化給小城鎮(zhèn)注入發(fā)展的資金；②加快西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設。⑵農(nóng)產(chǎn)品的豐富有助于小城鎮(zhèn)建設突破發(fā)展“瓶頸”。農(nóng)產(chǎn)品的流通超越了國界，打破了農(nóng)產(chǎn)品短缺的局面。⑶城鄉(xiāng)隔離壁壘的打破有助于小城鎮(zhèn)建設取得實質性的突破。由城鄉(xiāng)分離、城鄉(xiāng)對立變成城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化。3、小城鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢如何？答：（參閱教材P46～48）⑴小城鎮(zhèn)數(shù)量減少，質量提高和規(guī)模擴大。⑵現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)將出現(xiàn)分化，有的將發(fā)展成為新興的小城市或中等城市，而有的將消失。⑶東西部小城鎮(zhèn)建設的差距將縮小。⑷鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)建設中的地位將出現(xiàn)歷史性的變化?？傊?，隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐漸完善、城鄉(xiāng)壁壘的打破、國家政策的有利導向等等，我國小城鎮(zhèn)建設將走向縱深發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，完成歷史賦予的神圣使命。4、簡要說明我國不同地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設模式。答：（參閱教材P49～51）⑴東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設模式。我國東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設在全國最為成功。最為典型的有江蘇省的蘇南模式、浙江省的溫州模式和廣東省的珠江三角洲模式。⑵中部地區(qū)的東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設模式。我國中部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的某些省份，小城鎮(zhèn)建設正處在起步階段。具有代表性的是河南省南陽市和湖北省襄樊市的“雙陽模式”。⑶西部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設模式。西部地區(qū)與東部地區(qū)差距甚大。西部小城鎮(zhèn)建設模式主要有以下幾種：農(nóng)業(yè)商品化牽引型、工礦主導型、旅游開發(fā)型、商貿中心型、交通樞紐型、邊境口岸型、城郊型、地域文化促導型、綜合發(fā)展型、兵團屯墾型等。5、按發(fā)生機制劃分，我國小城鎮(zhèn)有哪些建設模式？答：（參閱教材P52～54）⑴政府主導模式。⑵城市輻射模式。⑶資源開發(fā)推動模式。--------------------------精品文檔-------精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------⑷市場帶動模式。⑸旅游文化推動模式。6、分析當?shù)氐囊粋€小城鎮(zhèn)建設模式。答：（參閱教材P54～56的格式?？梢苑秩齻€部分分析：⑴×××小城鎮(zhèn)的發(fā)展歷程；⑵×××小城鎮(zhèn)的發(fā)展特點；⑶×××小城鎮(zhèn)的發(fā)展存在的主要問題。以下答案僅是舉例，真正答案要結合自己所在城鎮(zhèn)實際。）XX鎮(zhèn)屬于旅游文化推動模式。原XX鎮(zhèn)的前身是“至南人民公社”，其所在地是在至南大橋的南端，那是一個不上一百戶人家的農(nóng)村，根本談不上小城鎮(zhèn)。上世紀七十年代末瑤琳仙境開發(fā)初，現(xiàn)瑤琳鎮(zhèn)所在地名叫“洞前村”，當時僅有十幾間破破爛爛的泥墻屋，零零散散地居住著十幾家農(nóng)戶。隨著瑤琳仙境的開發(fā)，游客日益增多，促進了餐飲、旅館、交通、旅游商品等行業(yè)的發(fā)展，居住人口尤其是非農(nóng)業(yè)人口迅速增多，至南人民公社改為瑤琳鎮(zhèn)，所在地移到原“洞前村”。經(jīng)過二十幾年的建設和發(fā)展，逐步發(fā)展成現(xiàn)在這樣的集鎮(zhèn)，成為該鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化等的中心。鎮(zhèn)黨委、政府按照“主攻工業(yè)、綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)”的思路，依托旅游資源優(yōu)勢，先后推出了全國諸洞之冠的瑤琳仙境和集休閑度假于一體的紅燈籠鄉(xiāng)村家園、紅燈籠外婆家等一批享譽海內外的知名景點，年游客達100萬以上。全鎮(zhèn)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，形成了印刷包裝、食品飲料、針織服裝、電線電纜、五金機械等塊狀特色經(jīng)濟，年甲魚飼養(yǎng)超過400萬只，2001年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.5億元，財政收入1305萬元，連續(xù)三年被縣政府確定為工業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進入新世紀，鎮(zhèn)黨委、政府以率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化為目標，求真務實，開拓進取，同心同德，爭創(chuàng)一流，正朝著“工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)”的發(fā)展目標邁進，瑤琳人民正在用自己勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的明天。現(xiàn)瑤琳鎮(zhèn)是在2004年行政區(qū)劃調整時由原瑤琳鎮(zhèn)、畢浦鄉(xiāng)、高翔鄉(xiāng)合并而成的。7、推動小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力因素有哪些？阻礙小城鎮(zhèn)發(fā)展的阻力因素有哪些？答：（參閱教材P66～73）動力因素有：⑴農(nóng)業(yè)的基本動力：①食物貢獻；②原料貢獻；③勞動貢獻；④土地貢獻。⑵工業(yè)的核心動力：資本、人力、技術、資源等生產(chǎn)要素在有限空間的聚集，促進了小城鎮(zhèn)的形成與發(fā)展。⑶第三產(chǎn)業(yè)的動力：交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲服務業(yè)促進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高（觀念更新、生活方式轉變、生活質量提高）。⑷集聚經(jīng)濟的動力：企業(yè)、居民的空間集中而產(chǎn)生的經(jīng)濟利益或成本節(jié)約，是小城鎮(zhèn)規(guī)模擴張的內在動力；產(chǎn)業(yè)聚集促進人口聚集，從邊遠、貧窮的地方向交通便利、富裕的地方流動。⑸比較利益的動力：農(nóng)業(yè)是比較利益較低的產(chǎn)業(yè)，在比較利益的驅動下，通過非農(nóng)業(yè)部門外在拉力和農(nóng)業(yè)部門內在推力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素必然流向非農(nóng)業(yè)部門。⑹政策的動力：①國家宏觀政策（小城鎮(zhèn)發(fā)展的方向和道路）；②國家專項政策（土地、戶籍、產(chǎn)業(yè)等政策）；③地方性政策（稅收、用地、產(chǎn)業(yè)等政策）。--------------------------精品文檔-------精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------⑺區(qū)位優(yōu)勢的推動力：交通便利、距離市場較近、距離資源較近等。阻力因素有：⑴農(nóng)村勞動力素質的阻力（文化、技術、觀念）。⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)互動不協(xié)調的阻力（企業(yè)布局分散導致小城鎮(zhèn)分布過密、過散、規(guī)模過小，生產(chǎn)銷售不景氣等）。⑶傳統(tǒng)文化的阻力（單家獨戶、自然分散、處處分割，與生產(chǎn)和生活無有機聯(lián)系）。⑷體制和政策環(huán)境的外部阻力（自給半自給的傳統(tǒng)舊體制與市場經(jīng)濟的新體制之間的沖突；“離土不離鄉(xiāng)”的制約；行政管理體制的制約）。8、分析你所在的小城鎮(zhèn)發(fā)展的阻礙因素，并提出解決對策。答：（參閱教材P71～73內容，可以對號入座，也可增加有關內容，歸納幾個阻礙因素，并提出解決的對策。發(fā)揮個人主觀意志，不做統(tǒng)一答案。以下答案僅是舉例，真正答案要結合自己所在城鎮(zhèn)實際⑴你所在的小城鎮(zhèn)概況簡介：例如：瑤琳鎮(zhèn)地處桐廬縣中部，由原瑤琳鎮(zhèn)、畢浦鄉(xiāng)、高翔鄉(xiāng)合并而成，距杭州85公里，05省道穿境而過，是杭州至千島湖、黃山旅游線上的一顆璀璨明珠。有著名的瑤琳仙境、紅燈籠外婆家、天目溪漂流等景區(qū)，被譽為中國旅游第一鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積64.23平方公里，轄13個行政村，1.26萬人口，是省綜治先進鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級教育強鎮(zhèn)、省級綠色小城鎮(zhèn)，全國婚育新風進萬家活動先進鎮(zhèn)。原瑤琳鎮(zhèn)的前身是“至南公社”，所在地是大橋南端。現(xiàn)鎮(zhèn)所在地原名“洞前村”，瑤琳仙境開發(fā)時僅有十幾間泥墻屋，零零散散居住著十幾戶農(nóng)戶。隨著瑤琳仙境的開發(fā)，逐步發(fā)展成現(xiàn)在這樣的集鎮(zhèn)，成為該鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化等的中心。改革開放以來，鎮(zhèn)黨委、政府按照“主攻工業(yè)、綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)”的思路，依托旅游資源優(yōu)勢，先后推出了全國諸洞之冠的瑤琳仙境和集休閑度假于一體的紅燈籠鄉(xiāng)村家園、紅燈籠外婆家等一批享譽海內外的知名景點，年游客達100萬以上。全鎮(zhèn)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，形成了印刷包裝、食品飲料、針織服裝、電線電纜、五金機械等塊狀特色經(jīng)濟，年甲魚飼養(yǎng)超過400萬只，2001年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.5億元，財政收入1305萬元，連續(xù)三年被縣政府確定為工業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進入新世紀，鎮(zhèn)黨委、政府以率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化為目標，求真務實，開拓進取，同心同德，爭創(chuàng)一流，正朝著“工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)”的發(fā)展目標邁進，瑤琳人民正在用自己勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的明天。⑵按照第7題中阻力因素的四個方面進行分析；⑶按照第7題中動力因素的七個方面提出對策。（注意:要抓住重點，不必面面俱到。）小城鎮(zhèn)建設作業(yè)3--------------------------精品文檔-------精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------1、簡要說明小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的概念。答：（參閱教材P76頁）小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃是在小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導下，對小城鎮(zhèn)的近期建設和長遠發(fā)展目標作出具體規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的任務是以小城鎮(zhèn)的性質和發(fā)展方向，預測人口和用地規(guī)模、結構，進行用地布局，合理配置各項基礎設施和主要公共建筑，安排主要建設項目的時間順序，并具體落實近期建設項目。2、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的內容包括哪些內容？答：（參閱教材P76～77）小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃應當包括下列內容：⑴根據(jù)《城鎮(zhèn)規(guī)劃標準》確定人均建設用地指標，計算用地總量，確定各項用地的構成比例和具體數(shù)量；⑵進行用地布局；⑶根據(jù)總體規(guī)劃，對供水、排水、供熱、供電、電訊、燃氣等設施及其工程管線進行具體安排；⑷確定舊鎮(zhèn)區(qū)改造和用地調整的原則、方法和步驟；⑸對中心地區(qū)和其他重要地段的建筑體量、體型、色彩提出原則性要求；⑹保證地面排水順利，盡量減少土石方量；⑺綜合安排環(huán)保和防災等方面的設施；⑻編制鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī)劃，估算近期建設投資。3、小城鎮(zhèn)發(fā)展沿用“工業(yè)文明”的規(guī)劃設計原則，產(chǎn)生了哪些弊端？如何克服這種弊端？答：（參閱教材P89～90）這種規(guī)劃設計帶來了諸多問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：⑴隨著城市基礎設施（道路、住宅區(qū)、上下水、商業(yè)中心等）和建設用地向近郊延伸，導致城市無遮攔地向外發(fā)展，大城市之間無開放的自然空間網(wǎng)絡，沒有了裸露的土地和潮氣。⑵隨著土地擴展型的城市發(fā)展，城市蔓延的速度驚人，郊區(qū)肥沃的農(nóng)田、小河流、小湖泊、小溪、濕地、林木等環(huán)境遭到破壞。⑶隨著高速公路和汽車的發(fā)展郊區(qū)村莊的尺度超出了人的尺度，郊區(qū)村莊的傳統(tǒng)社區(qū)的特征和“家”正在消逝，而變成了“睡村”。要創(chuàng)造一個可持續(xù)發(fā)展的小城鎮(zhèn)，必須認識到現(xiàn)在小城鎮(zhèn)發(fā)展狀況瑕疵頗多。4、發(fā)達國家在建設城鎮(zhèn)中的主要教訓是什么？答：（參閱教材P103～107，答案略）5、發(fā)達國家的小城鎮(zhèn)建設有些什么經(jīng)驗？答：（參閱教材P117～124）--------------------------精品文檔-------精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------在發(fā)達國家普遍推行的可持續(xù)性場地設計是可持續(xù)發(fā)展一般理論在城市規(guī)劃領域里的具體化。在發(fā)達國家，土地使用規(guī)劃、土地開發(fā)和土地維護都離不開可持續(xù)性設計，即使僅僅是修復和重建建成區(qū)，也離不開可持續(xù)設計。⑴場所的選擇：①可持續(xù)設計，②Valdez設計原則，③可持續(xù)設計指南。⑵獨立村莊：英格蘭、新西蘭、美國等實例。⑶城鎮(zhèn)邊緣的村莊：⑷小城鎮(zhèn)：6、解釋可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)建設一般價值趨向。答：（參閱教材P127～128）發(fā)達國家的規(guī)劃師把小城鎮(zhèn)規(guī)劃與設計的根本價值取向概括為五點：⑴維持自然生態(tài)過程的完整性和持續(xù)性①服從和不割斷自然生態(tài)過程；②保持原始的自然地貌；③保持自然物種的多樣性。⑵保證大自然可以完全吸收我們產(chǎn)出的廢料①降低資源和能源的消耗；②把我們的消耗變?yōu)槠渌锓N的營養(yǎng)，被其他的生物物種所消化；③使我們的消耗在物理或化學上被自然吸收⑶阻止人為的災難⑷滿足人的社會需求⑸全體居民的參與7、如何分析一個城鎮(zhèn)建設是可持續(xù)的還是不可持續(xù)的？答：（參閱教材P123～124）發(fā)達國家逐步形成了一套小城鎮(zhèn)發(fā)展健康與否的標準：⑴經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；⑵社區(qū)公共設施與服務；⑶社會的可持續(xù)發(fā)展；⑷社區(qū)環(huán)境；⑸自然資源；⑹生態(tài)狀態(tài)。8、與當?shù)匦〕擎?zhèn)建設的專家座談，整理座談記錄。答：先設計幾個方面的問題，再進行訪談，作記錄。小城鎮(zhèn)建設作業(yè)41、專家認為小城鎮(zhèn)建設發(fā)展中主要存在哪三方面的問題？答：（參閱教材P129～134）⑴小城鎮(zhèn)發(fā)展動力不足；⑵非農(nóng)化與城市化未能實現(xiàn)同步發(fā)展；--------------------------精品文檔-------精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------⑶小城鎮(zhèn)總體建設水平不高。2、小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力不足表現(xiàn)在哪些方面？答：（參閱教材P129～130）小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力不足主要表現(xiàn)在：⑴小城鎮(zhèn)自身經(jīng)濟實力薄弱；⑵對人力資源的吸引力缺乏；⑶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支持力度下降。3、有些什么樣的政策選擇來推進小城鎮(zhèn)的發(fā)展？答：（參閱教材P138～145）推進小城鎮(zhèn)的發(fā)展的政策選擇主要有：⑴深化戶籍制度改革；⑵完善社會保障機制；⑶引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集聚；⑷加強小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和管理；⑸完善土地管理制度；⑹改革財政體制；⑺宣判政府行政管理體制。4、說明戶籍制度的改革會如何推進城鎮(zhèn)發(fā)展？答：（參閱教材P138～139）我國戶籍制度的改革可以分為三個階段：⑴放開縣城以下建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的戶籍制度，允許農(nóng)民自由進入；⑵徹底放開中小城市的戶籍，允許有合法住所、固定職業(yè)和生活來源的中國公民落戶；⑶放開大城市戶籍，在全國范圍內按照居住地和職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口，衽身份證管理。深化戶籍制度改革的具體措施可以有發(fā)下幾種：⑴“農(nóng)轉非”政策；⑵“常住戶”政策；⑶“農(nóng)轉企”政策；等。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分散布局給小城鎮(zhèn)的發(fā)展帶來了什么樣的影響？答：（參閱教材P136）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“遍地開花”式的分散布局，已經(jīng)成為制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題。除了企業(yè)本身分散造成的負面影響之外，它還是造成農(nóng)村人口分散居住、小城鎮(zhèn)人氣不旺的重要影響因素。⑴從產(chǎn)權特征來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)是一種屬于社區(qū)所有的企業(yè)，社區(qū)成員普遍認為土地是集體的，使用土地的集體企業(yè)不必交納土地使用費，造成土地集約使用的約束機制軟化。⑵從社區(qū)政府的角度分析，發(fā)展經(jīng)濟、解決就業(yè)、提高社區(qū)福利水平是創(chuàng)辦企業(yè)主要的工作目標，給予集體所有制企業(yè)土地使用方面的優(yōu)惠政策以降低其發(fā)展成本，也是社區(qū)政府必然的選擇，這對集體企業(yè)的分散布局也產(chǎn)生了一定的影響。⑶從社區(qū)整體利益的角度分析，集體企業(yè)在本社區(qū)選址，不僅可以就近解決本社區(qū)勞動力就業(yè)，也是將農(nóng)用地非農(nóng)開發(fā)收益保留在本社區(qū)內部的最有效的方式。社區(qū)政府對集體企業(yè)選址的干預是企業(yè)分散布局的一個重要因素。--------------------------精品文檔-------精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------6、改革開放后我國城市發(fā)展有哪些特點？答：（參閱教材P150～151）改革開放以來，我國城市發(fā)展主要體現(xiàn)在以下方面：⑴大中小城市數(shù)量增加；⑵城市職能發(fā)生變化；⑶城市基礎設施得到進一步改善。7、簡述小城鎮(zhèn)建設在城市化進程中的作用。答：（參閱教材P162～163）小城鎮(zhèn)建設在城市化進程中的地位和作用主要表現(xiàn)在：⑴小城鎮(zhèn)的發(fā)展是中國城市化的重要途徑；⑵小城鎮(zhèn)的發(fā)展是農(nóng)村城市化的一個臺階；⑶小城鎮(zhèn)的發(fā)展是平衡城鄉(xiāng)利益沖突的有效途徑；⑷小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進城市體制的改革。8、仿照任何一個典型案例的寫法，介紹、分析當?shù)氐囊粋€小城鎮(zhèn)。答：可參閱教材第167～191頁的有關格式進行寫作。--------------------------精品文檔-------第四篇：土地利用規(guī)劃課程形成性考核冊答案土地利用規(guī)劃作業(yè)1參考答案1．土地資源具有哪些特性？并簡要說明參考答案：土地資源的特性：（1）面積的有限性；（2）位置的固定性和區(qū)域差異性；（3）整體性；（4）土地資源的再生性與非再生性；（5）多用途性；（6）社會性。2．為什么要保護土地資源？參考答案：是因為人口快速增長已形成對土地資源的巨大壓力。為了滿足食物需求，人類將林地、草地、濕地等開墾為農(nóng)田，在生態(tài)環(huán)境惡劣地區(qū)，相當多的開墾耕地已成為不毛之地，人口的增加對居住、交通、文化娛樂等用地的要求也增加，大量肥沃良田正在轉變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)用地；土地開發(fā)利用不當，土地資源嚴重退化。由于水土流失、土壤沙化、鹽漬化、酸化、貧瘠化、污染等造成土地生物生產(chǎn)潛力降低或生物產(chǎn)品質量降低，大面積的耕地、林地、草地不同程度的退化，高化肥、農(nóng)藥的投入，造成土壤和地下水的污染；同時保護土地資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。全球食物的98%是陸地生產(chǎn)的，海洋和陸地水域生產(chǎn)不到2%，植物性食品占人類膳食的92%，而只占8%的動物性產(chǎn)品大部分也間接來自于植物性產(chǎn)品，這些決定了土地資源的重要性。3．什么是土地利用規(guī)劃？土地利用規(guī)劃有哪些特性？參考答案：土地利用規(guī)劃是對一定區(qū)域內未來土地利用超前性的計劃和安排，是依據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和土地的自然歷史特性在時空上進行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合經(jīng)濟技術措施。要進行土地利用規(guī)劃，是因為土地資源的特性決定的。首先是土地面積的有限性，人口增加對土地造成的壓力；其次是土地資源位置的固定性和區(qū)域的差異性，決定了使用要因地制宜；第三，土地資源各組成要素有整體性，它們相互依存、相互制約，構成了完整的土地生態(tài)系統(tǒng)；第四，土地資源有多用途性；最后，是土地資源的社會性。由于這些原因，決定了要充分、合理利用和保護土地資源，就需要對土地利用進行規(guī)劃。4．土地利用規(guī)劃的包括哪些內容。參考答案：土地利用規(guī)劃依據(jù)其范圍或層次可以分為：（1）包括區(qū)域全部土地的土地利用總體規(guī)劃，其主要內容是確定區(qū)域內各類用地規(guī)模和空間布局；（2）耕地、草地、林地等單一土地利用系統(tǒng)的詳細利用規(guī)劃，主要內容是各類用地的內部土地利用組織，以提高土地利用率和產(chǎn)出率；（3）為了解決特定土地利用問題的土地利用專項規(guī)劃，內容包括防止土地退化和保護生態(tài)環(huán)境的土地保護規(guī)劃，合理開發(fā)利用未利用土地的土地開發(fā)規(guī)劃，以及土地復墾規(guī)劃、土地整理規(guī)劃等。5．影響土地特性的氣象因素有哪些？它們是如何影響土地特性的？參考答案：（1）．太陽輻射與作物生長（2）．溫度條件與土地利用（3）．降水與土地利用和保護（4）．風對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響6．各種地貌類型是如何影響土地特性的？2012-07-0211:28土地利用規(guī)劃作業(yè)2參考答案1．什么是土地利用總體規(guī)劃？鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃的主要內容是什么？參考答案：土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內，根據(jù)國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求和當?shù)刈匀?、?jīng)濟、社會條件，對土地的開發(fā)、利用、整治、保護，在時間上、空間上所作的總體安排和布局。鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的主要內容有：（1）根據(jù)縣級規(guī)劃的要求和和本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自然社會經(jīng)濟條件，確定本鄉(xiāng)土地利用的目標、發(fā)展方向和各類用地指標，重點安排好耕地、生態(tài)環(huán)境用地及其它基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施用地，確定村鎮(zhèn)建設用地和土地整理、復墾、開發(fā)的規(guī)模和范圍；（2）進行土地用途分區(qū)，落實每一塊土地的具體用途和限制條件；（3）制定實施規(guī)劃的措施。2．土地利用規(guī)劃中土地資源及利用現(xiàn)狀分析包括哪些內容？參考答案：影響土地利用的自然與社會經(jīng)濟條件分析、土地資源數(shù)量分析和質量分析、土地利用結構分析（8大類型）、土地利用動態(tài)變化分析、土地利用程度分析、土地利用集約度和土地利用效益分析（包括經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益）。通過對上述土地利用的各種分析，進行土地利用現(xiàn)狀評述，總結土地利用的變化規(guī)律、利用特點、成功的經(jīng)驗、土地利用存在的問題和產(chǎn)生的原因，并提出合理利用土地的設想。3．編制土地利用總體規(guī)劃需要收集、整理和分析哪些數(shù)據(jù)？參考答案：主要是在準備階段的基礎上，搞好用地分區(qū)，擬定用地指標，編制規(guī)劃供選方案并組織人員論證，完成規(guī)劃初稿、規(guī)劃說明和總體規(guī)劃圖。在實地調查基礎上，收集、整理和分析核實有關自然構成要素，如氣候、地形、土壤、水文地質等方面的圖件資源、……等方面的數(shù)據(jù)、圖件、文字等資料。重點進行土地評價、經(jīng)濟分析、社會分析和環(huán)境分析。要進行土地利用戰(zhàn)略研究。4．編制土地利用規(guī)劃的基本原則是什么？參考答案：（1）綜合分析與可持續(xù)發(fā)展的原則（2）系統(tǒng)性原則（3）靈活性與動態(tài)性的原則（4）珍惜土地，保護耕地的原則（5）統(tǒng)籌兼顧，全面安排的原則（6）因地制宜，切實可行的原則（7）部門和公眾參與的原則（8）以供給能力調控用地需求的原則5．土地利用總體規(guī)劃有哪些實施措施？參考答案：實施措施包括法律措施、行政措施、經(jīng)濟措施和技術措施四個方面。土地利用總體規(guī)劃經(jīng)同級人大常委會審議通過后，報上級批準，作為地方性法規(guī)，由人大監(jiān)督執(zhí)行。政府要制定配套的土地利用總體規(guī)劃實施條例，對有關問題作出具體規(guī)定，貫徹執(zhí)行。積極推行土地使用制度改革，實行土地有償使用，啟動和發(fā)展土地市場。開展土地利用動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)督保證土地利用總體規(guī)劃的實施。6．簡要說明土地利用總體規(guī)劃與基本農(nóng)田保護規(guī)劃的關系參考答案：基本農(nóng)田是指“按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。”基本農(nóng)田保護規(guī)劃的核心是對基本保護區(qū)內農(nóng)田實行特殊保護。其內容包括基本農(nóng)田保護方案和保護區(qū)劃定、落實規(guī)劃方案、制定保護措施。土地利用總體規(guī)劃應包含基本農(nóng)田保護規(guī)劃的原則，基本農(nóng)田保護規(guī)劃的內容應納入土地利用總體規(guī)劃的目標、用地指標和用地分區(qū)中。耕地總量應該是動態(tài)平衡的。其內涵一是數(shù)量上的平衡，二是耕地質量上的平衡。基本內容有抓農(nóng)田基本建設、改造中低產(chǎn)田、小流域治理等，還包括占用耕地后復墾再造耕地。7．基本農(nóng)田保護規(guī)劃包括哪些內容？參考答案：基本農(nóng)田保護規(guī)劃包括三方面內容：首先是基本農(nóng)田保護方案的編制和保護區(qū)的劃定；其次是落實規(guī)劃方案；最后是制定保護措施?；巨r(nóng)田保護方案要在對土地類型和土地利用現(xiàn)狀的調查分析的基礎上，進行耕地分等定級，并根據(jù)人口發(fā)展預測，計算糧食需求，確定耕地保護面積；在土地評價的基礎上劃分基本農(nóng)田保護區(qū)。落實規(guī)劃方案要將方案逐級分解下達到鄉(xiāng)、村，并落實到地塊，在田間設立保護標志。在保護措施方面，應規(guī)定占用基本農(nóng)田的審批手續(xù)和權限；建立基本農(nóng)田登記制度、損失補償制度、地力保養(yǎng)和環(huán)境保護制度、基本農(nóng)田保護區(qū)監(jiān)督檢查制度；確立政府在基本農(nóng)田保護中的責任，逐級簽訂基本農(nóng)田保護責任書直到村委會。8．什么是農(nóng)用地分等定級？為什么要進行分等定級？分等定級的原則是什么？參考答案：農(nóng)用地分等定級：農(nóng)用地分等、定級的工作對象是現(xiàn)有農(nóng)用地和宜農(nóng)未利用地。農(nóng)用地分等定級就是依據(jù)一定的標準與方法將具有不同質量或生產(chǎn)力水平的農(nóng)用地分類為不同的等與級，以反映它們的差別。農(nóng)用地等別是依據(jù)構成土地質量穩(wěn)定的自然條件和經(jīng)濟條件，在全國范圍內進行的農(nóng)用地質量綜合評定。農(nóng)用地等別劃分側重于反映因農(nóng)用地潛在的（或理論的）區(qū)域自然質量、平均利用水平和平均效益水平不同，而造成的農(nóng)用地生產(chǎn)力水平差異。農(nóng)用地分等定級的原則：綜合分析原則、分層控制原則、主導因素原則、土地收益差異原則以及定量分析與定性分析相結合原則。土地利用規(guī)劃作業(yè)3參考答案1．耕地利用規(guī)劃的基本思路是什么？參考答案：耕地利用規(guī)劃要考慮“山、水、田、林、路”綜合協(xié)調，最大限度地開發(fā)土地生產(chǎn)力，方便生產(chǎn)，保護土地資源與環(huán)境。2．防護林帶建設中要注意哪些參考答案：首先根據(jù)當?shù)刂骱︼L風向確定林帶的方向，主林帶要垂直于主害風風向；其次確定林帶的結構，林帶結構一般有緊密結構、透風結構和稀疏結構三類，稀疏結構林帶的防風效果比較好。第三要考慮林帶的間距，林帶間距根據(jù)林帶防護距離確定，一般林帶防護距離為樹高的20~25倍。最后是考慮林帶的寬度，林帶寬度應能夠保證樹的正常生長和較好的防風效果，在平原地區(qū)，為節(jié)約耕地，一般以溝渠路兩側可以用于植樹的土地寬度來確定林帶的寬度。3．果園規(guī)劃些包括哪些內容？果園用地田間工程規(guī)劃包括哪些內容？參考答案：果園規(guī)劃主要有果園內各樹種的分區(qū)配置、耕作小區(qū)設計、灌排渠系、道路網(wǎng)、防護林的設計、附屬設施配置和果樹的行列配置。果園用地田間工程規(guī)劃包括道路、灌排系統(tǒng)、防護林、水源設施及附屬建筑物等項目。道路包括果園外圍防護林內側及果園內部防護林兩側的道路。防護林網(wǎng)也包括果園外圍防護林帶和果園內部防護林網(wǎng)。平原果園的主要水源是河流及水井，山地主要在果園上部（水庫、塘壩）以自流取水。附屬設施包括給水站、生產(chǎn)資料庫房、果品庫等，應選在方便作業(yè)和管理的地方。4．牧草地規(guī)劃管理的策略是什么？參考答案：牧草地規(guī)劃管理的策略：1．確定合理載畜量（注意不同年份、季節(jié)的差異）2．加強冬春飼草貯藏，減少家畜冷季損失（建立人工、半人工草地）3．發(fā)展季節(jié)性草地畜牧業(yè)（當年育肥出售）4．加強草地的保護、改良和建設（補播、封育、淺耕翻、灌溉、施肥，修建圍欄等）5．依法治草，落實有償承包責任制5．簡要說明山地丘陵區(qū)自然條件的特點。山地的水土保持措施有哪些？參考答案：山地丘陵區(qū)土地類型復雜，既有海拔高度差異造成的水分和熱量條件的垂直分布變化，又有陰坡陽坡的不同造成的水分熱量的差異；即使在同樣的海拔高度和地形部位上，巖石和土壤特性的不同也會給予土地不同的特性。復雜的土地類型，為因地制宜，發(fā)展多種經(jīng)營帶來了便利條件。山地丘陵原本林草覆蓋，植物種類繁多，是野生動物的棲息地，但由于大量砍伐森林和開墾耕地，天然植被破壞，水土流失加劇，生態(tài)條件惡化。特別是地面的坡度，為土壤侵蝕創(chuàng)造了條件。在治理中要生物措施與工程措施相結合。山區(qū)耕地小，零散，耕地土層薄，礫石多，不利于機械耕作。農(nóng)民為方便耕作，分散居住，村莊小，勞動多依靠人力。山地交通不便，信息閉塞，文化教育落后。山地的水土保持生物措施：（一）水土保持林的布局包括分水嶺防護林、水流調節(jié)林和溝谷防護林。（二）水源防護林的布局包括庫岸造林、溝道造林和壩坡造林等。山水田綜合治理；立體農(nóng)業(yè)開發(fā)；水土保持是根本；以林為主，發(fā)展多種經(jīng)營；山地丘陵土地使用權長期不變。水土保持工程措施：（一）治坡工程設施布局1．梯田包括水平梯田、坡式梯田、隔坡式梯田等，以水平梯田為主。從建筑材料分，有土坎梯田和石坎梯田。梯田的作用：保水、保土、保肥的“三保田”；便于灌溉、機耕。（二）治溝工程設施布局四道防線：溝頭以上集流面，加強坡面和源面治理；臨近溝頭修建圍堰等防護工程；溝坡上修魚鱗坑、水平階、水平溝等，種樹種草；溝底修谷坊、與堤壩、修小型水庫等。溝底工程設施，分三類：小壩，又稱谷坊；小水庫；淤地壩。（三）小型水利工程設施的布局包括蓄水池、水澆、水窯、防洪溝等。6．簡要說明灘涂的特點及開發(fā)利用。參考答案：灘涂的特點有三方面：經(jīng)常有水淹的危險；質地為砂質；地下水位高。灘涂開發(fā)利用：營造防護林帶；修筑堤防；圍灘造田；水產(chǎn)養(yǎng)殖；灘地牧場；濕地保護等。7．鹽堿土的特性是什么？綜合改良措施有哪些？參考答案：鹽土的特性：分布：在土壤剖面中垂直分布；一年中可明顯劃分出淋鹽期和積鹽期。肥力特征：“瘦、死、板、冷、漬”。系統(tǒng)治理：改良與利用結合；水利工程措