鄉(xiāng)進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案匯報(bào)人：2024-02-02REPORTING目錄工作背景與目標(biāo)組織架構(gòu)與職責(zé)分工主要任務(wù)與措施時(shí)間安排與進(jìn)度計(jì)劃資源保障與條件支持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)措施總結(jié)回顧與未來(lái)展望PART01工作背景與目標(biāo)REPORTINGXXDESIGN

食品安全現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)食品安全問(wèn)題頻發(fā)近年來(lái)，食品安全問(wèn)題不斷出現(xiàn)，給人民群眾的生命健康帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。監(jiān)管體系不完善當(dāng)前食品安全監(jiān)管體系存在諸多漏洞，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管手段單一，難以滿足日益復(fù)雜的食品安全監(jiān)管需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)食品安全監(jiān)管能力相對(duì)較弱，食品安全基礎(chǔ)設(shè)施和條件相對(duì)較差，食品安全隱患較多。123通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，提升食品安全水平，保障人民群眾的飲食安全。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全水平示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建可以探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的食品安全監(jiān)管新模式，為其他地區(qū)提供借鑒和參考。探索食品安全監(jiān)管新模式提升食品安全水平可以增強(qiáng)消費(fèi)者的信心，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建意義工作目標(biāo)與預(yù)期成果建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)食品安全監(jiān)管體系，提升監(jiān)管能力和水平；加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高人民群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工作目標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)食品安全監(jiān)管體系更加完善，監(jiān)管能力和水平顯著提升；食品安全宣傳教育深入人心，人民群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力明顯增強(qiáng)；食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，形成一批可復(fù)制、可推廣的食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和模式，為其他地區(qū)提供借鑒和參考。預(yù)期成果PART02組織架構(gòu)與職責(zé)分工REPORTINGXXDESIGN領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成制定工作計(jì)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源監(jiān)督評(píng)估進(jìn)度領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置及職責(zé)01020304由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，確保工作高效推進(jìn)。根據(jù)省級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)外資源，為創(chuàng)建工作提供人力、物力、財(cái)力保障。對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全程監(jiān)督和評(píng)估，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。工作小組劃分及任務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，處理日常事務(wù)，組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議。負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道，提高居民食品安全意識(shí)和參與度。負(fù)責(zé)對(duì)食品安全相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。綜合協(xié)調(diào)組宣傳報(bào)道組監(jiān)督檢查組應(yīng)急處置組建立協(xié)同機(jī)制各部門(mén)之間建立協(xié)同工作機(jī)制，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。定期召開(kāi)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究工作進(jìn)展和下一步計(jì)劃。加強(qiáng)信息溝通各部門(mén)之間加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)傳遞工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法。接受社會(huì)監(jiān)督通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)電話、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式，接受社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。協(xié)同機(jī)制與溝通渠道PART03主要任務(wù)與措施REPORTINGXXDESIGN加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)管效能。建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定和完善食品安全監(jiān)管相關(guān)制度和規(guī)范，確保監(jiān)管工作有章可循。完善食品安全監(jiān)管制度加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)和管理，提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)完善食品安全監(jiān)管體系推廣食品安全標(biāo)準(zhǔn)積極推廣和應(yīng)用食品安全標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案，記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況，對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督和管理。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制03020103及時(shí)處理食品安全投訴舉報(bào)建立食品安全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)處理群眾反映的食品安全問(wèn)題。01開(kāi)展食品安全宣傳教育通過(guò)多種形式開(kāi)展食品安全宣傳教育，提高群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。02建立食品安全社會(huì)監(jiān)督員制度鼓勵(lì)社會(huì)各界人士參與食品安全監(jiān)督，建立食品安全社會(huì)監(jiān)督員制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量。提升群眾食品安全意識(shí)01積極推廣和應(yīng)用食品安全快速檢測(cè)技術(shù)，提高監(jiān)管水平和效率。推廣食品安全快速檢測(cè)技術(shù)02建立食品安全信息化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和遠(yuǎn)程監(jiān)管。實(shí)施食品安全信息化監(jiān)管03探索建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。探索食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制創(chuàng)新監(jiān)管手段和方法PART04時(shí)間安排與進(jìn)度計(jì)劃REPORTINGXXDESIGN完成食品安全監(jiān)管體系的基礎(chǔ)建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管能力。短期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)食品安全全程可追溯，提高食品安全保障水平。中期目標(biāo)構(gòu)建完善的食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成具有地方特色的食品安全文化。長(zhǎng)期目標(biāo)階段性目標(biāo)設(shè)定前期準(zhǔn)備階段進(jìn)行食品安全現(xiàn)狀調(diào)研，制定實(shí)施方案和計(jì)劃，明確責(zé)任分工。全面建設(shè)階段按照實(shí)施方案推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保工作質(zhì)量和進(jìn)度。鞏固提升階段對(duì)建設(shè)成果進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改和提升?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段對(duì)整個(gè)創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收，形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和案例分享。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間安排進(jìn)度監(jiān)控建立定期匯報(bào)和督查機(jī)制，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)可能影響工作進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估和預(yù)警，制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施。調(diào)整策略根據(jù)工作進(jìn)展情況和實(shí)際效果，適時(shí)調(diào)整實(shí)施方案和計(jì)劃，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度監(jiān)控與調(diào)整策略PART05資源保障與條件支持REPORTINGXXDESIGN配備村級(jí)協(xié)管員在每個(gè)行政村配備至少一名食品安全協(xié)管員，協(xié)助開(kāi)展食品安全宣傳、信息收集和隱患排查等工作。引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，如食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等，提供專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)支持和服務(wù)。組建專(zhuān)業(yè)食品安全監(jiān)管團(tuán)隊(duì)選拔具備食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員，組建專(zhuān)業(yè)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全日常監(jiān)管工作。人力資源配置方案設(shè)立食品安全專(zhuān)項(xiàng)資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立食品安全專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持食品安全監(jiān)管、抽檢、應(yīng)急處置等工作。保障基層監(jiān)管經(jīng)費(fèi)確?；鶎颖O(jiān)管部門(mén)有足夠的經(jīng)費(fèi)開(kāi)展日常監(jiān)管工作，包括人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等。加大抽檢和監(jiān)測(cè)投入增加對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的抽檢和監(jiān)測(cè)頻次，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。財(cái)力物力投入計(jì)劃技術(shù)支持及培訓(xùn)安排建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和數(shù)據(jù)分析，提高監(jiān)管水平和效率。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)定期組織食品安全監(jiān)管人員參加技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和監(jiān)管能力。推廣先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)的食品安全控制技術(shù)和設(shè)備，提高食品安全保障能力。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可給予一定的政策扶持和資金支持。建立食品安全信息平臺(tái)PART06風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)措施REPORTINGXXDESIGN對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的衛(wèi)生、添加劑使用等問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)食品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等流通環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的變質(zhì)、污染等問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。食品流通環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)餐飲服務(wù)單位的原料采購(gòu)、加工制作、餐具消毒等環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估開(kāi)展應(yīng)急演練模擬食品安全事故發(fā)生場(chǎng)景，組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，確保在食品安全事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處置。制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的要求和措施。應(yīng)急預(yù)案制定及演練定期開(kāi)展自查自糾組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)管力度加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度，對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的單位進(jìn)行嚴(yán)厲查處。建立問(wèn)題反饋機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)和反饋，及時(shí)收集和處理相關(guān)信息。持續(xù)改進(jìn)機(jī)制建立PART07總結(jié)回顧與未來(lái)展望REPORTINGXXDESIGN工作成果總結(jié)回顧政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾等多元主體共同參與食品安全治理，形成了齊抓共管的良好局面。食品安全社會(huì)共治格局初步形成建立了健全的食品安全監(jiān)管體系，包括監(jiān)管部門(mén)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍等，實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。食品安全監(jiān)管體系完善通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，食品安全抽檢合格率持續(xù)穩(wěn)定在高位，未發(fā)生重大食品安全事故。食品安全水平顯著提升加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)提高基層監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力，加大對(duì)基層監(jiān)管工作的投入和支持力度，確保監(jiān)管工作落到實(shí)處。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵守食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高食品安全保障能力。推進(jìn)食品安全信息化建設(shè)利用信息技術(shù)手段，建立食品安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。010203經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分享交流食品安全監(jiān)管將更加智能化利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)