2024年扶貧幫扶實(shí)施方案

2024年扶貧幫扶實(shí)施方案匯報(bào)人：2024-01-30目錄扶貧幫扶背景與目標(biāo)幫扶對(duì)象識(shí)別與分類產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案教育扶貧及技能培訓(xùn)健康扶貧及醫(yī)療保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善社會(huì)保障兜底及政策支持扶貧幫扶效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)扶貧幫扶背景與目標(biāo)0101地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便多數(shù)貧困地區(qū)位于山區(qū)、高原等自然條件較差的區(qū)域，交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致與外界聯(lián)系困難。02經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，缺乏現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。03教育資源匱乏，人口素質(zhì)較低貧困地區(qū)教育資源嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝丝谑芙逃潭绕毡檩^低，缺乏脫貧致富的必要技能和知識(shí)。貧困地區(qū)現(xiàn)狀分析03推進(jìn)教育扶貧，提高人口素質(zhì)加大對(duì)貧困地區(qū)教育資源的投入，提高當(dāng)?shù)亟逃?，培養(yǎng)更多具備脫貧致富能力的人才。01因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)根據(jù)貧困地區(qū)資源稟賦和市場需求，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。02加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，特別是交通、水利、電力等關(guān)鍵領(lǐng)域，提高當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件。扶貧政策與戰(zhàn)略規(guī)劃貧困人口大幅減少，生活水平顯著提高通過扶貧政策的實(shí)施，預(yù)計(jì)貧困地區(qū)貧困人口將大幅減少，當(dāng)?shù)鼐用裆钏綄⒌玫斤@著提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)隨著特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力將明顯增強(qiáng)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)均等化水平提升扶貧政策的實(shí)施將促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)均等化水平將得到提升，當(dāng)?shù)鼐用駥⑾硎艿礁庸?、?yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。預(yù)期目標(biāo)與成果展望幫扶對(duì)象識(shí)別與分類0201以國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合地方實(shí)際制定具體識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。02通過申請(qǐng)、評(píng)議、審核、公示等程序，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。03建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)將符合條件的貧困人口納入幫扶范圍。識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)與程序01根據(jù)貧困人口的致貧原因、貧困程度、脫貧難度等因素，將貧困人口劃分為不同類型。02常見的類型包括因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、因?yàn)?zāi)致貧、缺乏技術(shù)致貧等。針對(duì)不同類型的貧困人口，制定相應(yīng)的幫扶計(jì)劃和措施。貧困人口類型劃分02對(duì)因殘致貧的貧困人口，提供康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具，幫助其恢復(fù)生活自理能力。對(duì)因?qū)W致貧的貧困人口，落實(shí)教育扶貧政策，保障貧困家庭子女接受義務(wù)教育，提供職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。對(duì)缺乏技術(shù)致貧的貧困人口，提供技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。對(duì)因?yàn)?zāi)致貧的貧困人口，及時(shí)提供救災(zāi)物資和資金，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)生活。對(duì)因病致貧的貧困人口，加強(qiáng)醫(yī)療保障和救助，減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。針對(duì)不同類型制定幫扶措施產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案03因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)01根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、氣候條件和市場需求，選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，如特色種植、養(yǎng)殖、林果、旅游等。02推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)和推廣，提高特色產(chǎn)業(yè)的科技含量和附加值，增加農(nóng)民收入。03完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建立健全特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，包括技術(shù)支持、市場信息、質(zhì)量認(rèn)證、品牌營銷等方面，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。特色產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展積極引進(jìn)具有市場競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)龍頭企業(yè)加大對(duì)本土企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)其通過技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造等方式提升實(shí)力，逐步成長為龍頭企業(yè)。培育本土企業(yè)推動(dòng)龍頭企業(yè)與當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等建立緊密合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)企業(yè)合作龍頭企業(yè)引進(jìn)與培育延伸產(chǎn)業(yè)鏈條通過招商引資、項(xiàng)目合作等方式，引進(jìn)上下游企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。提升產(chǎn)品品質(zhì)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。拓展銷售市場積極開拓國內(nèi)外市場，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，提高市場占有率。同時(shí)，加強(qiáng)線上線下融合，發(fā)展電子商務(wù)等新型銷售模式。產(chǎn)業(yè)鏈延伸與價(jià)值鏈提升教育扶貧及技能培訓(xùn)04

教育資源整合與優(yōu)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源通過城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶、教師交流輪崗等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向貧困地區(qū)傾斜。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育建設(shè)利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，為貧困地區(qū)學(xué)生提供平等、開放的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。優(yōu)化教育資源配置根據(jù)貧困地區(qū)教育實(shí)際需求，合理配置教育經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備、圖書資料等資源，提升貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平。落實(shí)貧困學(xué)生資助政策建立健全從學(xué)前教育到高等教育各階段全覆蓋的貧困學(xué)生資助體系，確保貧困學(xué)生不因貧失學(xué)。加強(qiáng)控輟保學(xué)工作完善控輟保學(xué)工作機(jī)制，落實(shí)政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)各方責(zé)任，確保貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生不失學(xué)、不輟學(xué)。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制確保貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)足額保障，逐步提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育保障政策落實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)支持貧困地區(qū)建設(shè)一批高水平的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升培訓(xùn)能力和質(zhì)量。搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)完善貧困地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)和職業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收。開展針對(duì)性職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，設(shè)置符合實(shí)際、實(shí)用性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)課程，提高貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)對(duì)接健康扶貧及醫(yī)療保障05加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)計(jì)劃，提高基層醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策宣傳加大大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策的宣傳力度，讓貧困群眾了解相關(guān)政策。通過各種渠道和方式，如宣傳冊(cè)、宣傳欄、微信公眾號(hào)等，向貧困群眾普及大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的申請(qǐng)條件和流程。建立大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的咨詢服務(wù)熱線，為貧困群眾提供政策咨詢和辦理指導(dǎo)。開展健康知識(shí)講座和宣傳活動(dòng)，提高貧困群眾的健康意識(shí)和自我保健能力。針對(duì)不同貧困地區(qū)的疾病特點(diǎn)和發(fā)病情況，制定針對(duì)性的疾病預(yù)防控制方案。加強(qiáng)疫苗接種和傳染病監(jiān)測工作，防止疾病的傳播和流行。同時(shí)，建立健康檔案和健康管理制度，對(duì)貧困群眾進(jìn)行定期的健康檢查和評(píng)估。健康知識(shí)普及和疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善06水利設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水資源利用效率。新建或維修一批小型水利工程，如小水窖、小水池、小塘壩、小泵站等，解決貧困地區(qū)生活和生產(chǎn)用水問題。交通設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)貧困地區(qū)道路建設(shè)，提高道路通達(dá)率和交通便捷性。新建或改擴(kuò)建一批縣鄉(xiāng)公路、通村公路和村內(nèi)道路，完善貧困地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃對(duì)貧困地區(qū)現(xiàn)有危房進(jìn)行全面排查，制定危房改造計(jì)劃。采取加固、翻建、新建等方式，確保貧困戶住房安全。對(duì)生活在生態(tài)環(huán)境惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口，實(shí)施易地搬遷政策。制定搬遷規(guī)劃和實(shí)施方案，確保搬遷群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。危房改造易地搬遷危房改造和易地搬遷政策落實(shí)生態(tài)環(huán)境治理加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，開展水土保持、土地整治、植樹造林等生態(tài)工程。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式，提高貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育，建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。嚴(yán)格控制貧困地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度，避免過度開發(fā)和破壞生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)社會(huì)保障兜底及政策支持07最低生活保障制度完善加強(qiáng)與醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助制度的銜接，形成制度合力。推進(jìn)最低生活保障制度與其他社會(huì)保障制度銜接根據(jù)物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，適時(shí)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困人口基本生活需求。健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制完善認(rèn)定條件、程序和退出機(jī)制，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。加強(qiáng)最低生活保障對(duì)象認(rèn)定和管理123推動(dòng)殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等福利制度的全面落實(shí)，提高殘疾人生活水平。完善殘疾人福利制度實(shí)施殘疾人就業(yè)援助計(jì)劃，提供技能培訓(xùn)、崗位推薦等就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)幫扶確保烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等優(yōu)撫對(duì)象享受相應(yīng)待遇，加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)愛和服務(wù)。落實(shí)優(yōu)撫政策殘疾人福利和優(yōu)撫政策落實(shí)完善臨時(shí)救助政策，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭或個(gè)人給予應(yīng)急性、過渡性救助。健全臨時(shí)救助制度鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與慈善事業(yè)，開展扶貧濟(jì)困、賑災(zāi)救孤、扶老助殘等慈善活動(dòng)，形成政府救助與社會(huì)幫扶的有效銜接。推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展完善慈善組織監(jiān)管制度，規(guī)范慈善募捐、慈善捐贈(zèng)、慈善信托等行為，提高慈善事業(yè)公信力。加強(qiáng)慈善組織監(jiān)管臨時(shí)救助和慈善事業(yè)發(fā)展扶貧幫扶效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)08量化與定性相結(jié)合既要有可量化的具體指標(biāo)，也要有定性的描述性評(píng)估。設(shè)立多維度評(píng)估指標(biāo)包括貧困人口減少、收入水平提升、生產(chǎn)生活條件改善等。動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)體系根據(jù)扶貧幫扶工作進(jìn)展和實(shí)際效果，適時(shí)調(diào)整評(píng)估指標(biāo)。評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建設(shè)定年度、季度或月度等不同的評(píng)估周期。明確評(píng)估周期引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、貧困群眾等多方參與評(píng)估。多元化評(píng)估主體通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式收集數(shù)