收入分配職能論文：我國(guó)財(cái)政收入分配職能的弱化及對(duì)策研究

收入分配職能論文：我國(guó)財(cái)政收入分配職能的弱化及對(duì)策研究【中文摘要】隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平有了很大提高。與此同時(shí),由于分配制度和激勵(lì)機(jī)制的改變,我國(guó)居民收入分配格局發(fā)生了重大變化,居民個(gè)人收入差距不斷拉大的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。收入差距的急劇擴(kuò)大已成為影響我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政具有調(diào)節(jié)收入分配的職能,但是從我國(guó)的實(shí)踐情況來(lái)看,財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的制度不完善、功能不健全,無(wú)法起到縮小收入差距的作用,財(cái)政收入分配職能出現(xiàn)了弱化的現(xiàn)象。本文從完善和強(qiáng)化財(cái)政收入分配職能的角度出發(fā),提出縮小我國(guó)居民收入差距的財(cái)政調(diào)節(jié)措施,對(duì)調(diào)節(jié)我國(guó)居民收入,縮小收入差距,實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文在查閱大量相關(guān)文獻(xiàn)和資料的基礎(chǔ)上,首先闡述了財(cái)政收入分配職能等基礎(chǔ)理論內(nèi)容,其次分析了我國(guó)居民收入分配的差距,并對(duì)我國(guó)財(cái)政收入分配職能弱化的現(xiàn)狀進(jìn)行原因分析,最后結(jié)合分析的問(wèn)題提出完善我國(guó)財(cái)政收入分配職能的對(duì)策。具體內(nèi)容如下：本文首先闡述了財(cái)政收入分配職能的理論基礎(chǔ),內(nèi)容包括：財(cái)政收入分配職能的涵義、財(cái)政介入收入分配領(lǐng)域的依據(jù)、財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的手段,包括稅收、社會(huì)保障和公共支出等以及財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的機(jī)理即這些手段如何作用于收入分配的。其次,本文分析我國(guó)財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的實(shí)踐,運(yùn)用基尼系數(shù)來(lái)反映我們目前較為嚴(yán)重的收入分配差距,分析我國(guó)財(cái)政收入分配職能存在弱化的表現(xiàn)和原因：主要表現(xiàn)在稅收、社會(huì)保障和公共支出在收入分配調(diào)節(jié)過(guò)程的弱化,具體原因有：稅收上稅制結(jié)構(gòu)的不合理、收入分配領(lǐng)域的稅收存在缺陷和“缺位”以及稅收征管工作不力；社會(huì)保障上支出比重低、范圍窄和統(tǒng)籌層次低；以公共教育支出為例的公共支出存在支出比重低和支出結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。最后,針對(duì)我國(guó)財(cái)政收入分配存在弱化的問(wèn)題,在明確強(qiáng)化我國(guó)收入分配職能的目標(biāo)和思路的基礎(chǔ)上,在稅收、社會(huì)保障支出和公共教育支出三方面提出相應(yīng)的對(duì)策?！居⑽恼縒iththedeepeningofreformandopenandtheestablishingandperfectingofthesocialistmarketeconomicsysteminourcountry,theurbanandruralresidents’incomelevelismadelargely.Atthesame,becauseofthechangeofdistributionsystemandincentivemechanism,theincomedistributionpatternofourcountry’sresidentshasbeenchangedlargely,thegapofresidents’incomelevelhasappeared.Thelargegapofresidents’incomelevelhasbecometheimportantproblemwhichisharmfulforthesocial’sharmonyandstabilityandtheeconomic’sdevelopment.Thepublicfinanceinthemarketeconomicsystemhastheincomedistributionfunction.AccordingtotheChina’spractice,butthesystemofincomedistributionfunctionisnotperfect,even國(guó)內(nèi)外研究綜述

9-13

一、關(guān)于收入分配職能內(nèi)涵的研究

9-11

二、對(duì)我國(guó)財(cái)政收入分配職能弱化原因的研究

11-12

三、完善我國(guó)財(cái)政收入分配職能建議的研究

12

四、述評(píng)

12-13

第三節(jié)研究?jī)?nèi)容、思路和方法

13-14

一、研究?jī)?nèi)容和思路

13

二、研究方法

13-14

第二章財(cái)政收入分配職能的理論基礎(chǔ)

14-24

第一節(jié)收入分配職能是財(cái)政的重要職能

14-16

第二節(jié)財(cái)政介入收入分配的依據(jù)

16-17

第三節(jié)財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的手段和機(jī)理

17-24

一、稅收與收入分配

17-20

二、社會(huì)保障與收入分配

20-22

三、公共支出與收入分配

22-23

四、財(cái)政收入分配職能手段的選擇和搭配

23-24

第三章我國(guó)財(cái)政收入分配職能弱化的現(xiàn)狀

24-43

第一節(jié)基尼系數(shù)反映的收入分配差距

24-26

第二節(jié)我國(guó)財(cái)政收入分配職能弱化的表現(xiàn)和原因

26-43

一、稅收調(diào)節(jié)收入分配的弱化

26-34

二、社會(huì)保障調(diào)節(jié)收入分配的弱化

34-38

三、公共支出調(diào)節(jié)收入分配的弱化——以公共教育支出為例

38-43

第四章強(qiáng)化我國(guó)財(cái)政收入分配職能的對(duì)策

43-56

第一節(jié)強(qiáng)化我國(guó)財(cái)政收入分配職能的目標(biāo)和思路

43-45

一、強(qiáng)化我國(guó)財(cái)政收入分配職能的目標(biāo)

43-44

二、強(qiáng)化我國(guó)財(cái)政收入分配職能的思路

44-45

第二節(jié)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)收入分配的對(duì)策

45-50

一、轉(zhuǎn)變和優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)

45

二、完善收入分配領(lǐng)域的稅收制度

45-47

三、適時(shí)開征具有收入分配效應(yīng)的稅收

47-49

四、提高稅收征管工作水平

49-50

第三節(jié)強(qiáng)化社會(huì)保障調(diào)節(jié)收入分配的對(duì)策

50-52

一、加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障支出的支持力度

50-51

二、擴(kuò)大社會(huì)保障制度的覆蓋面

51

三、提高社會(huì)保障的統(tǒng)籌層次

51-52

第四節(jié)強(qiáng)化公共教育支出調(diào)節(jié)收入分配的對(duì)策

52-56

一、加大財(cái)政對(duì)教育的支出和