杭州美麗中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃書(shū)

杭州美麗中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃書(shū)引言杭州美麗中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃的總體目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施路徑行動(dòng)計(jì)劃的保障措施杭州美麗中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃的預(yù)期成果與影響contents目錄01引言杭州美麗中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃旨在推動(dòng)杭州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，提升城市品質(zhì)和居民生活質(zhì)量，打造美麗中國(guó)的杭州樣本。目的隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，杭州市面臨資源環(huán)境約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為貫徹落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，杭州市積極響應(yīng)，制定并實(shí)施美麗中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃。背景目的和背景行動(dòng)計(jì)劃將有力推動(dòng)杭州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)人與自然和諧共生。生態(tài)意義通過(guò)實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，杭州市將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資源利用效率，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。經(jīng)濟(jì)意義行動(dòng)計(jì)劃將促進(jìn)杭州市社會(huì)文明進(jìn)步，提升城市形象和居民素質(zhì)，推動(dòng)形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。社會(huì)意義行動(dòng)計(jì)劃的意義02杭州美麗中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃的總體目標(biāo)123實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)深入開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治，提升環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)03加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新加大綠色科技研發(fā)投入，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。01推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快培育節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。02促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用實(shí)施資源總量管理和全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)資源循環(huán)利用。綠色發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)社會(huì)公平正義加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)國(guó)際交流合作積極參與全球環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展合作，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體?？沙掷m(xù)發(fā)展03行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)劃定生態(tài)保護(hù)紅線明確生態(tài)保護(hù)區(qū)域，嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)開(kāi)展生物多樣性調(diào)查和評(píng)估，建立生物多樣性保護(hù)名錄，加強(qiáng)瀕危物種保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。生態(tài)環(huán)境保護(hù)推廣節(jié)能技術(shù)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣，提高能源利用效率，降低能源消耗。促進(jìn)資源循環(huán)利用推動(dòng)廢棄物資源化利用，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，強(qiáng)化水資源節(jié)約和保護(hù)。資源節(jié)約利用深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。推動(dòng)環(huán)境治理社會(huì)共治加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的環(huán)境治理體系。環(huán)境污染治理030201加強(qiáng)綠色技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)深度融合。加快綠色技術(shù)創(chuàng)新培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善綠色金融政策體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度。加強(qiáng)綠色金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展04行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施路徑制定杭州美麗中國(guó)行動(dòng)的具體目標(biāo)，包括生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等方面的指標(biāo)。明確行動(dòng)目標(biāo)根據(jù)目標(biāo)制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，包括時(shí)間表、責(zé)任分工、資源需求等。細(xì)化實(shí)施步驟為確保行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施，制定必要的保障措施，如資金保障、技術(shù)保障、人力保障等。完善保障措施制定實(shí)施方案成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的美麗中國(guó)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，形成工作合力，確保行動(dòng)計(jì)劃的順利推進(jìn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)通過(guò)媒體宣傳、社會(huì)動(dòng)員等方式，提高公眾對(duì)美麗中國(guó)行動(dòng)的認(rèn)知度和參與度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)完善政策體系制定和完善與美麗中國(guó)行動(dòng)相關(guān)的政策法規(guī)，為行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施提供政策保障。加強(qiáng)科技支撐加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高美麗中國(guó)行動(dòng)的科技含量和綜合效益。加大資金投入加大對(duì)美麗中國(guó)行動(dòng)的資金投入力度，確保行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施。強(qiáng)化政策支持強(qiáng)化責(zé)任追究對(duì)在行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與美麗中國(guó)行動(dòng)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作，提高行動(dòng)計(jì)劃的透明度和公信力。建立監(jiān)督機(jī)制建立美麗中國(guó)行動(dòng)的監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的檢查和評(píng)估。加強(qiáng)監(jiān)督檢查05行動(dòng)計(jì)劃的保障措施強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平和效率，確保環(huán)保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。加強(qiáng)司法保障完善環(huán)境公益訴訟制度，為受害者提供法律援助，促進(jìn)環(huán)境司法公正。制定和完善相關(guān)法律法規(guī)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)違法行為的懲處力度。加強(qiáng)法制建設(shè)通過(guò)政府和市場(chǎng)手段，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與生態(tài)保護(hù)。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，為企業(yè)和個(gè)人提供綠色信貸、綠色債券等金融服務(wù)。推廣綠色金融產(chǎn)品加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善市場(chǎng)機(jī)制將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，提高公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。加強(qiáng)生態(tài)文明教育通過(guò)媒體、社區(qū)、學(xué)校等多種渠道開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)鼓勵(lì)公眾采取綠色出行、垃圾分類(lèi)、節(jié)能減排等綠色生活方式，營(yíng)造綠色低碳的社會(huì)風(fēng)尚。推廣綠色生活方式010203加強(qiáng)宣傳教育引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)加強(qiáng)與國(guó)際組織和先進(jìn)國(guó)家的交流與合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)綠色“一帶一路”建設(shè)在“一帶一路”建設(shè)中，積極推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)合作，促進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。參與國(guó)際環(huán)保合作積極參與全球環(huán)境治理和國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)全球性環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)國(guó)際合作與交流06杭州美麗中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃的預(yù)期成果與影響通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的空氣質(zhì)量管理措施，降低細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）等主要污染物的濃度，提升空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水環(huán)境治理，提高城市污水處理率和再生水利用率，改善河湖水生態(tài)環(huán)境。水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升開(kāi)展土壤污染狀況詳查，實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)土壤污染源頭防控和風(fēng)險(xiǎn)管控。土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善綠色發(fā)展水平顯著提升完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。生態(tài)文明制度體系更加健全加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本形成實(shí)施資源節(jié)約集約利用行動(dòng)，推廣節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品，提高資源能源利用效率和回收利用率。資源能源利用效率大幅提高可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能，促進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。生態(tài)文明建設(shè)深入人心加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，營(yíng)造崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升提供可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和模式通過(guò)杭州美麗中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，形成一批可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和模式，為全球生態(tài)文明建設(shè)