公共部門(mén)人力資源管理：形考任務(wù)1案例分析答案(案例一、二、三)

公共部門(mén)人力資源管理：形考任務(wù)1案例分析答案(案例一、二、三)案例一：XXX的人才戰(zhàn)略二戰(zhàn)以后，美國(guó)之所以能夠在經(jīng)濟(jì)上取得巨大的成就,成為當(dāng)今世界頭號(hào)發(fā)達(dá)國(guó)家,在一定程度上得益于其宏觀層面的人才資源開(kāi)發(fā)。這些對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家具有借鑒意義。美國(guó)宏觀層面的人力資源開(kāi)發(fā)范圍很廣，概括起來(lái)，其手段主要有以下幾點(diǎn)。一、建立了政府、社會(huì)對(duì)教育的重視與投入機(jī)制教育是人力資源開(kāi)發(fā)的最主要、最有效的手段。建國(guó)200多年來(lái)，在美國(guó)已形成了完備的教育體系和獨(dú)特的教育思想，這些都在美國(guó)的人力資源開(kāi)發(fā)中發(fā)揮了重要作用。而美國(guó)教育之所以能成為世界上最好的教育并能在人力資源開(kāi)發(fā)中發(fā)揮作用，首先得益于XXX和社會(huì)各界對(duì)教育的高度重視與投入。歷屆XXX都十分重視教育，前總統(tǒng)XXX就曾以“教育總統(tǒng)”作為自己的競(jìng)選口號(hào)。1983年美國(guó)就提出了《為21世紀(jì)而教育美國(guó)人》，1985年又發(fā)表了《國(guó)家為21世紀(jì)準(zhǔn)備師資》的報(bào)告，主張面向21世紀(jì)培養(yǎng)科技人才。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，XXX總統(tǒng)認(rèn)為美國(guó)邁向21世紀(jì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要新的教育戰(zhàn)略，而實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)先將比以往任何時(shí)候都更為重要。為此，XXX頒布了《美國(guó)2000年教育戰(zhàn)略》，提出了面向未來(lái)的美國(guó)教育目標(biāo)和戰(zhàn)略。因此，美國(guó)是世界上教育經(jīng)費(fèi)支出最多的國(guó)家，年教育投入達(dá)到3530億美元，教育經(jīng)費(fèi)占政府總支出的15.8%，每年培養(yǎng)的大學(xué)以上學(xué)歷的人才超過(guò)150萬(wàn)。二、建立了完善的人力資源市場(chǎng)機(jī)制美國(guó)政府部門(mén)提供的人力資源交流服務(wù)方式主要是計(jì)算機(jī)信息交流，由XXX下屬的XXX工作信息中心提供。類似這樣的子中心，散布在全國(guó)各地的有150多個(gè)，其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及人口普查所獲得的信息都可以充分利用。這些信息中心免費(fèi)為社會(huì)公布招聘信息，是由XXX的法律所規(guī)定的。人事署相關(guān)部門(mén)每天把需求信息及求職信息輸入計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，為尋找工作的人提供參考。各種信息不但在信息中心可以查到，在一些公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、學(xué)校等地也設(shè)有可供查詢的電腦。人力信息系統(tǒng)允許州政府及個(gè)人將信息輸入網(wǎng)絡(luò)，因而該系統(tǒng)覆蓋面廣，功能齊全。在美國(guó)，由人事署所屬的執(zhí)法評(píng)估處負(fù)責(zé)對(duì)各機(jī)關(guān)人力機(jī)構(gòu)、人力素質(zhì)、人力運(yùn)用及人力發(fā)展等作出客觀的評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見(jiàn)，作為合理配置人員、制定人事政策和健全人事法規(guī)的參考。1986年10月，美國(guó)頒布了關(guān)于人力評(píng)估規(guī)劃較為完整的法律《美國(guó)聯(lián)邦人事管理手冊(cè)》，提出聯(lián)邦人力評(píng)估的目的、目標(biāo)，規(guī)定了機(jī)關(guān)內(nèi)部的評(píng)估活動(dòng)。1988年，為了引起企業(yè)對(duì)質(zhì)量的重視，獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)去一年經(jīng)營(yíng)卓越的企業(yè)，XXX將企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理確定為國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目之一，并對(duì)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的評(píng)估項(xiàng)目及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，主要從人力資源規(guī)劃和評(píng)估、員工績(jī)效工作系統(tǒng)、員工教育與發(fā)展、員工福利和滿意度等方面進(jìn)行評(píng)估。美國(guó)人力素質(zhì)測(cè)評(píng)是由專門(mén)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，有官辦的，也有民辦的。測(cè)評(píng)中心主要服務(wù)于用人單位對(duì)本單位人員素質(zhì)的分析及人力資源的開(kāi)發(fā)，其突出的特點(diǎn)是測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是由測(cè)評(píng)中心根據(jù)用人單位的要求與高層次管理人員協(xié)商確定，測(cè)評(píng)中心只對(duì)客戶負(fù)責(zé)，因而其測(cè)試過(guò)程是科學(xué)的，測(cè)試結(jié)果符合用人單位高層次人員的主觀要求，因而針對(duì)性也很強(qiáng)。四、確立了具有戰(zhàn)略眼光的人才資源引進(jìn)策略隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)密集型人才的依賴性越來(lái)越強(qiáng)。能夠吸納和爭(zhēng)奪到別國(guó)的人才，既可減少或節(jié)省本國(guó)在人力資源開(kāi)發(fā)中的投資，又可坐享其成，真可謂“一本萬(wàn)利”。由于美國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家，特別是一個(gè)科技移民國(guó)家，其多元、開(kāi)放、包容并蓄的社會(huì)和文化氛圍，優(yōu)越的工作環(huán)境和生活條件，以及與人力資源開(kāi)發(fā)相關(guān)的政策、法規(guī)比較健全，這些就為其吸納和引進(jìn)別國(guó)的人才奠定了基礎(chǔ)。再加上確立了一系列富有成效的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，從而使美國(guó)成為世界上公認(rèn)的最會(huì)吸納人才的國(guó)家。美國(guó)的人才引進(jìn)策略主要包括：趁人才所在母國(guó)政局不穩(wěn)、社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，以及人才自身遭受迫害、面臨困境時(shí)進(jìn)行“搶”；對(duì)發(fā)展中國(guó)家的人才施之以惠、舍以重金進(jìn)行“買”；利用人才成就事業(yè)的心理動(dòng)機(jī)，為他們創(chuàng)造優(yōu)厚的工作條件并委以重任的進(jìn)行“誘”；最關(guān)鍵的還是政府從立法上對(duì)引進(jìn)人才給予特別的重視。1952年、1965年、1991年,美國(guó)先后修改了為引進(jìn)國(guó)外科技人才服務(wù)的移民法。在1965年頒布的通稱“普惠制”的移民法中，規(guī)定每年專門(mén)留出個(gè)移民名額給來(lái)自任何國(guó)家的高級(jí)專門(mén)人才。該法還特別規(guī)定，凡著名學(xué)者、高級(jí)人才和有某種專長(zhǎng)的的科技人員，不考慮國(guó)籍、資歷和年齡,一律允許優(yōu)先入境。在實(shí)行該法的第一年(1967年)，移居到美國(guó)的外國(guó)科學(xué)家和工程師猛增到多人，比1965年的5300多人增加了一倍多。XXX1991年開(kāi)始實(shí)行的新移民法,進(jìn)一步強(qiáng)化了人才優(yōu)先的原則，使原來(lái)的人才優(yōu)先體制更加趨于完善。這些策略也使美國(guó)成為世界人才的聚集地。據(jù)美國(guó)《商業(yè)周報(bào)》透露，僅上世紀(jì)80年代,就有150萬(wàn)受過(guò)高等教育的的移民加入美國(guó)勞動(dòng)大軍。案例討論：1、結(jié)合美國(guó)的國(guó)情，闡發(fā)美國(guó)政府人才戰(zhàn)略有哪些特點(diǎn)？（50分）2、你以為美國(guó)的人才戰(zhàn)略有哪些值得借鑒的地方？（50分）1.答:美國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家,一直把爭(zhēng)奪世界各國(guó)優(yōu)秀人才作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。幾十年來(lái)，美國(guó)采取多種手段從別國(guó)引進(jìn)大批人才，特別是高科技人才。美國(guó)吸引外國(guó)人才主要釋放的有以下幾塊“磁鐵”：一、不斷修訂的移民法。從上世紀(jì)50年代開(kāi)始，美國(guó)多次修改移民法。1965年制定了新移民法，每年專門(mén)留出2.9萬(wàn)個(gè)移民名額給來(lái)自任何國(guó)家的高級(jí)專門(mén)人才，為吸引外國(guó)優(yōu)秀人才奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1990年，XXX總統(tǒng)又簽署新的移民法。2001年美國(guó)出臺(tái)《加強(qiáng)21世紀(jì)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力法》，其核心就是要吸納世界各國(guó)的優(yōu)秀人才，計(jì)劃3年內(nèi)，每年從國(guó)外吸收19.5萬(wàn)名技術(shù)人員。這些規(guī)定，能使真正有本領(lǐng)、對(duì)美有用的人留在美國(guó)。二、將留學(xué)生作為人才的后備力量。美國(guó)實(shí)施留學(xué)生政策始于二戰(zhàn)后不久，通過(guò)提供獎(jiǎng)學(xué)金接收各國(guó)學(xué)生及學(xué)者赴美研究。一些名牌大學(xué)通過(guò)提供優(yōu)厚的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和優(yōu)惠貸款來(lái)吸引國(guó)外留學(xué)生就讀，據(jù)XXX統(tǒng)計(jì)，25%的外國(guó)留學(xué)生在學(xué)成后定居美國(guó)，被納入美國(guó)國(guó)家人才庫(kù)；在XXX的院士中，外來(lái)人士占22%；在美籍諾貝爾獎(jiǎng)獲得者中，有35%出生在國(guó)外。三、“綠卡”政策為外籍人才供給輕易。美國(guó)吸引人才的一項(xiàng)重要政策，就是授與非美國(guó)籍專業(yè)事情人士在美永世居留權(quán)，俗稱“綠卡”。四、打造優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境留住人才。吸引人才和留住人才是同等重要的，甚至留住人才會(huì)更難。那么美國(guó)又是憑借什么長(zhǎng)久地留住人才的呢？首先，讓“高新”充當(dāng)最具誘惑力的誘餌；其次，為科研活動(dòng)提供充足經(jīng)費(fèi)。近幾年，美國(guó)科研經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng)，約占國(guó)民生產(chǎn)總值的2.52%。最后，設(shè)立各類獎(jiǎng)勵(lì)。為了鼓勵(lì)中青年科研人員的創(chuàng)造發(fā)明，XXX設(shè)立了各類獎(jiǎng)勵(lì)。如果獲獎(jiǎng)?wù)呤峭鈬?guó)人，XXX主動(dòng)為其辦理“綠卡”或入籍手續(xù)，勸說(shuō)獲獎(jiǎng)?wù)呃^續(xù)留美效力。每年有14%~20%的獲獎(jiǎng)?wù)呤峭饧嗄昕茖W(xué)家，他們大多被美國(guó)留用。此外，美國(guó)擁有十分完善的社會(huì)福利制度、退休金制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，再加上比較成熟的住房市場(chǎng)，可確保移民美國(guó)者生活無(wú)憂。這種生話水平的差距加上工作機(jī)會(huì)的差距成為眾多外國(guó)人才移居美國(guó)的主要因素。2.答：1.重視人才的培養(yǎng)。自80年月以來(lái)，歷屆美國(guó)總統(tǒng)幾乎都宣稱要成為“教育總統(tǒng)”。美國(guó)的全民教育投資每年的增長(zhǎng)額都在幾百億美元以上，對(duì)各所大學(xué)特別是名牌大學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行革新和擴(kuò)建，改善教學(xué)設(shè)施和條件，增加招生數(shù)量。一些大學(xué)還經(jīng)由過(guò)程供給優(yōu)厚的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和貸款來(lái)吸引國(guó)外留學(xué)生就讀，經(jīng)由過(guò)程這些方法美國(guó)提升了自身匯聚人才的能力。除了大學(xué)，美國(guó)還通過(guò)眾多科研機(jī)構(gòu)吸引并造就精英人才。美國(guó)很多大企業(yè)都設(shè)有研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，這是吸引國(guó)外人才的重要舉措。美國(guó)著名的XXX實(shí)驗(yàn)室，自1925年創(chuàng)建以來(lái)一直是世界上研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新最多的研究機(jī)構(gòu)，是全世界科學(xué)家向往的地方。美國(guó)有近1000個(gè)聯(lián)邦研究開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)室，形成了美國(guó)吸引國(guó)外人才的重要部門(mén)，而這些研究室每年都會(huì)產(chǎn)生大量極具市場(chǎng)價(jià)值的研究成果。2.靈活多樣的人才引進(jìn)戰(zhàn)略。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，在1949-1973年間，世界各國(guó)遷居美國(guó)的科學(xué)家、工程師達(dá)16萬(wàn)人；進(jìn)入20世紀(jì)80年代，每年仍有6000名以上的科學(xué)家、工程師進(jìn)入美國(guó)，這與XXX長(zhǎng)期以來(lái)舉行人才引進(jìn)戰(zhàn)略，利用靈活多樣的移民政策、教育政策、人才政策等從世界各地網(wǎng)羅人才密切相關(guān)。美國(guó)對(duì)移民有嚴(yán)格的選擇制度，對(duì)高科技人員政策較寬，而對(duì)普通移民的審查極為嚴(yán)格，美國(guó)很早就制定了《移民法》，自20世紀(jì)60年代以來(lái)，XXX多次對(duì)《移民法》進(jìn)行修改，國(guó)家每年留出29萬(wàn)個(gè)名額專門(mén)用于從國(guó)外引進(jìn)高科技人才。新《移民法》規(guī)定，凡是著名學(xué)者、高級(jí)人才和具有某種專業(yè)技術(shù)的人才，不考慮其所在國(guó)籍、資歷和年齡，一律優(yōu)先允許入境，這實(shí)際上是把在世界范圍內(nèi)爭(zhēng)奪人才當(dāng)做了美國(guó)的國(guó)策。3.人才的合理分工。美國(guó)在人才的使用和管理上最大的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)民主競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮人才的創(chuàng)新精神和工作熱情，注重人才資源的市場(chǎng)配置，實(shí)行自由擇業(yè)政策。美國(guó)公司內(nèi)部工資制定的基礎(chǔ)是職務(wù)分析，不同級(jí)別的工作、不同專業(yè)的工種、不同性質(zhì)的崗位都有著不同的職業(yè)要求和不同的工資水準(zhǔn)。為了刺激員工的積極性，公司還設(shè)立名目繁多的獎(jiǎng)勵(lì)制度，這為激勵(lì)員工的自我實(shí)現(xiàn)、不斷增加公司的收入起到了較大的作用。美國(guó)實(shí)施的人才戰(zhàn)略，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，在實(shí)踐中取得了較好的效果。雖然我國(guó)與美國(guó)的國(guó)情不同，在文化背景、思維方式等方面也存在較大的差異，但他們?nèi)〉贸晒Φ慕?jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)我國(guó)有一定的借鑒意義。案例二：XXX聘走浙大下崗博士據(jù)《浙江經(jīng)濟(jì)報(bào)》報(bào)道，就在A省政府即將赴美國(guó)引進(jìn)海外人才之際，A省第一位腦外科博士XXX失業(yè)了。1998年12月，XXX因被XXX解聘而失業(yè)。失業(yè)時(shí)，XXX仍是A省唯一的一名腦外科博士。此后近一年時(shí)間，XXX先后向A省內(nèi)多家醫(yī)院求職，均被拒之門(mén)外。無(wú)奈，他通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向海外求職。2000年4月，他被XXX以高于C醫(yī)院近20倍的薪水聘用。既然是緊缺的醫(yī)學(xué)博士，為什么會(huì)被辭退？是什么原因迫使這位博士流失到國(guó)外呢？博士被辭退XXX出身于浙江溫嶺市一個(gè)家境貧寒的農(nóng)民家庭。1991年，他從XXX畢業(yè)，分配至XXX工作，成為這所當(dāng)時(shí)尚處于籌備階段的醫(yī)院的第一批正式職工。兩年后，XXX脫產(chǎn)考入XXXXXX門(mén)下攻讀博士學(xué)位。在校期間，他獲得B大學(xué)研究生最高獎(jiǎng)“XXX獎(jiǎng)學(xué)金”。1996年8月取得博士學(xué)位后，他重回C醫(yī)院工作。1998年12月14日，XXX意外地接到了XXX送來(lái)的一紙通知：經(jīng)院務(wù)會(huì)議討論，院方不再與XXX續(xù)簽聘用條約，自當(dāng)日起XXX不需要再加入神經(jīng)外科的XXX事情。同時(shí)院方將XXX已安排好的手術(shù)取消。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)通知他：院XXX與他3個(gè)月的待業(yè)期，此間他可自行聯(lián)系調(diào)動(dòng)單位或向醫(yī)院提出辭職申請(qǐng)，管理離院手續(xù)。3個(gè)月后，如本人未來(lái)管理待業(yè)手續(xù)，院方則作辭退處理。于是，這位A省第一位腦外科博士成了一名賦閑的博士。賦閑8個(gè)月后，XXX從省人才交流中心復(fù)印出的查核表上，發(fā)現(xiàn)科室對(duì)他的“職業(yè)道德”、“履行崗位責(zé)任能力”、“勞動(dòng)紀(jì)律”、“團(tuán)結(jié)協(xié)作”等項(xiàng)評(píng)分均為“最低分”，其中“團(tuán)結(jié)協(xié)作”一項(xiàng)比最低分還要低（最低分5分，XXX得4分）。跟科室關(guān)系處理不協(xié)調(diào)在C醫(yī)院事情期間，XXX與XXXXXXXXX博士、XXXXXX博士合作的課題“立體定向多靶點(diǎn)復(fù)合胎腦移植醫(yī)治帕金森氏病”開(kāi)國(guó)際之先河，系列論文在國(guó)表里多家刊物發(fā)表。其課題“經(jīng)顳淺動(dòng)脈逆行插管造影、化療技術(shù)”也系國(guó)表里首創(chuàng)。另一項(xiàng)“腦星形細(xì)胞瘤分子生物學(xué)研究”得到7名國(guó)內(nèi)著名專家好評(píng)，獲1997－1998年度A省衛(wèi)生廳科技成果獎(jiǎng)。1998年，他發(fā)表了7篇論文。XXX說(shuō)：“我在XXX工作已近10年，長(zhǎng)期擔(dān)任XXX本科生的教學(xué)工作，工作勤懇，從未發(fā)生過(guò)醫(yī)療事故，也未向外透露內(nèi)部消息，更沒(méi)有犯政治、經(jīng)濟(jì)等方面的錯(cuò)誤。醫(yī)院解聘，實(shí)在想不通?！彼J(rèn)為，“下崗”的原因與科主任對(duì)他的看法有關(guān)。他說(shuō)，1996年至1997年，腦外科主任動(dòng)員全科醫(yī)生使用某種抗生素藥，每用一支推銷員給8元錢?！爱?dāng)時(shí)這種藥在XXX簡(jiǎn)直用瘋了，其中有一個(gè)月就拿了5000元?！币蛏婕皵?shù)萬(wàn)元金額，他擔(dān)心這樣做會(huì)出事，并認(rèn)為過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益會(huì)導(dǎo)致不合理用藥，甚至濫用藥。因此，他向醫(yī)院黨委作了匯報(bào)。XXX說(shuō)，憑他的條件，本應(yīng)在1996年評(píng)上副傳授，但等評(píng)審會(huì)結(jié)束后，醫(yī)院人事部門(mén)才通知他院方并沒(méi)有把他的材料上報(bào)B大學(xué)，也并沒(méi)有告之原因。后來(lái)他聽(tīng)人說(shuō)，他在醫(yī)院內(nèi)部的職稱評(píng)審會(huì)中就通不過(guò)，原因是以為他條件都是具備的，就是科室里關(guān)系沒(méi)搞好。而XXX認(rèn)為最終導(dǎo)致他失業(yè)的直接原因是院內(nèi)的一次醫(yī)療糾紛引起的。他回憶，1998年，一位入院時(shí)還能喊叫的女青年，在經(jīng)治療后卻成了植物人。因在治療過(guò)程中病人反映主刀醫(yī)師術(shù)后沒(méi)有向家屬及時(shí)通報(bào)病情，且科主任涉及離崗、索要高額會(huì)診費(fèi)、讓家屬買來(lái)棒冰作物理降溫等問(wèn)題和病人家屬發(fā)生糾紛。家屬因此大吵大鬧并和保安發(fā)生沖突，導(dǎo)致院領(lǐng)導(dǎo)被打，腦外科一個(gè)月不能正常開(kāi)展工作。XXX說(shuō)，當(dāng)時(shí)科主任在向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)指責(zé)XXX向家屬透露病歷資料致使家屬吵鬧。XXX說(shuō)：正是這些事，使他得罪人?？伞拔医^對(duì)沒(méi)有向外透露關(guān)于醫(yī)療過(guò)程的消息”。醫(yī)院人事部：解聘是優(yōu)化組合的需要C醫(yī)院人事部XXX說(shuō)：解聘XXX是件很正常的事。她介紹，C醫(yī)院采用一年一聘的用人制度，每年都要進(jìn)行雙向選擇。XXX下崗的主要原因是科室事情人員優(yōu)化組合的需要。XXX說(shuō)，我們與員工的合作大部分比較愉快，只要XXX一個(gè)人到處反映情況。她說(shuō)，1998年8月，院里啟動(dòng)了新一輪的聘任工作，當(dāng)時(shí)腦外科的一部分人員便提出不要再與XXX簽續(xù)聘合同。為此，院黨委、人事部高度重視，分別找了科室的每一個(gè)成員了解此事。當(dāng)時(shí)大家就提出了多項(xiàng)問(wèn)題，諸如醫(yī)療糾紛不斷、醫(yī)生不敢開(kāi)刀、前來(lái)就診的病人少、科內(nèi)團(tuán)結(jié)差等，最后大家點(diǎn)到，造成這一局面，XXX負(fù)有主要責(zé)任。9月9日，醫(yī)院院長(zhǎng)與院紀(jì)委書(shū)記找XXX談話，并提醒他要注意與科室關(guān)系的協(xié)調(diào)。9月14日，醫(yī)院院務(wù)會(huì)議決定暫不與他簽定聘用合同，給XXX3個(gè)月的試用期，視表現(xiàn)再作決定。3個(gè)月后，即1998年11月，院長(zhǎng)根據(jù)神經(jīng)外科對(duì)XXX的書(shū)面鑒定（經(jīng)人事部核實(shí)），決定不與他續(xù)簽合同。12月，院務(wù)會(huì)議根據(jù)XXX提出的復(fù)議申請(qǐng)，又一次調(diào)查核實(shí)后維持了原先的決定。針對(duì)XXX所指責(zé)的神經(jīng)外科有不正之風(fēng)及科主任對(duì)其打擊報(bào)復(fù)一事，XXX認(rèn)為，此事與解聘無(wú)關(guān)，醫(yī)院紀(jì)委曾對(duì)此事作過(guò)調(diào)查，結(jié)果無(wú)上述行為。記者又問(wèn)：XXX的考核為“D”級(jí)，是不是合理？XXX表示：解聘與考核無(wú)關(guān)，解聘在前，考核在后。院長(zhǎng)感慨：改革難！C醫(yī)院院長(zhǎng)XXX一見(jiàn)記者就說(shuō)：“我想說(shuō)的就是一句話——改革難！”對(duì)XXX的遭遇他也表示同情，但他說(shuō)：“我們不可能犧牲單位的利益來(lái)扶‘貧’。”“其實(shí)我跟他個(gè)人無(wú)恩無(wú)怨，國(guó)家培養(yǎng)一個(gè)博士生不容易，如果他好好工作，我們根本沒(méi)問(wèn)題，而問(wèn)題正像人事部主任介紹的，一個(gè)組合不優(yōu)化的團(tuán)隊(duì)沒(méi)法工作?！盭XX說(shuō)，XXX在的時(shí)候幾乎把整個(gè)科室都拖垮了。他舉例說(shuō)，XXX走后，2000年腦外科的出院病人數(shù)比去年同期增長(zhǎng)了15％。記者問(wèn)他，XXX的問(wèn)題是不是很嚴(yán)重？他回答，一個(gè)團(tuán)體里，有人在這個(gè)人眼前悄悄地說(shuō)那個(gè)人的壞話，在那個(gè)人眼前悄悄地說(shuō)這個(gè)人的壞話，最終令一個(gè)團(tuán)隊(duì)無(wú)法事情，你說(shuō)算不算嚴(yán)重？對(duì)于XXX的業(yè)務(wù)能力，XXX的評(píng)價(jià)是“一般”，不過(guò)，一般的臨床應(yīng)付過(guò)得去，不是一無(wú)是處。但他佩服XXX處理醫(yī)患關(guān)系的能力：有些病他處理得不大好，但是醫(yī)療糾紛卻很少，他有本事把病人的工作做得很好?？吹接浾咭苫蟮纳袂椋琗XX立即解釋道：“因?yàn)樗壳皝y咬。人家主任說(shuō)，我要說(shuō)他的問(wèn)題，他有一大堆?！盭XX還說(shuō)，XXX到C醫(yī)院后并沒(méi)有出什么科研成果。記者提到XXX到醫(yī)院后有兩個(gè)課題曾達(dá)到國(guó)表里先進(jìn)水平，媒體有過(guò)報(bào)道，XXX回答，這一類報(bào)道，是醫(yī)院出于宣傳自己考慮，因?yàn)獒t(yī)院剛建立，老是要宣傳宣傳自己。媒體在報(bào)道時(shí)并未經(jīng)專家鑒定?！捌鋵?shí)這些都不是什么了不起的”，“先進(jìn)也沒(méi)有什么量化的標(biāo)準(zhǔn)”。XXX向記者感慨：像我們這樣動(dòng)真格進(jìn)行人事制度改革的事業(yè)單位在省內(nèi)是極少見(jiàn)的。新聞媒體在這一點(diǎn)上要多推動(dòng)改革，多支持改革，不要設(shè)置障礙。博士求職不易在賦閑求職的過(guò)程中，XXX常常身無(wú)分文，女友也與他別離。1999年8月22日，醫(yī)院保衛(wèi)科和總務(wù)科派民工查封了他在C醫(yī)院的房間。8月23日夜，當(dāng)XXX打工回來(lái)，發(fā)現(xiàn)房門(mén)已被砸開(kāi)，室內(nèi)滿地散亂，抽屜被翻開(kāi)，大量的科研材料被當(dāng)做廢紙清撤除。后來(lái)他才曉得他的東西被鎖在另一房間?！拔液戏ǖ臇|西他們有什么權(quán)力查封？”XXX氣憤地說(shuō)。幸虧，他在XXX的一位老師伸出了援手，讓XXX先到他家住。“我是一個(gè)從學(xué)校到學(xué)校的人，心思都用在研究和業(yè)務(wù)上，對(duì)請(qǐng)客送禮這一套一竅不通。自己長(zhǎng)期脫產(chǎn)讀書(shū)，沒(méi)有積蓄；父母親是60多歲的農(nóng)民，家里貧窮，有時(shí)靠我接濟(jì)一點(diǎn)?！盭XX說(shuō)。在C醫(yī)院停發(fā)工資后，他到有關(guān)醫(yī)院求職之余，甚至替人家看過(guò)水果攤。XXX去求職的醫(yī)院開(kāi)始都答應(yīng)接收，但到C醫(yī)院一了解，馬上就變了態(tài)度，說(shuō)暫時(shí)不考慮。甚至有人建議他還是到遠(yuǎn)一些的地方求職吧。XXX也曾去A省人事廳仲裁處申訴過(guò)，但被告之聘用條約到期，院方可以消除聘用關(guān)系。XXX說(shuō)，開(kāi)始時(shí)他根本沒(méi)考慮到出國(guó)，他只希望在杭州的醫(yī)院找一適合自己專業(yè)的工作。XXX在上海讀研期間，精通英語(yǔ)，也懂德語(yǔ)、日語(yǔ)，當(dāng)時(shí)他就有好多次機(jī)會(huì)可以出國(guó)。這一次，他把求職信寄到了美國(guó)、加拿大。沒(méi)有任何背景、沒(méi)有任何人幫助的博士隨即被國(guó)外兩家機(jī)構(gòu)相中。最終他選擇了XXX。1999年12月底，對(duì)方專門(mén)派人在上海面試。2000年4月10日，他收到XXX正式邀請(qǐng)書(shū)，年薪3.9萬(wàn)美元，解決住房，提供科研經(jīng)費(fèi)。邀請(qǐng)書(shū)還說(shuō)，有什么困難及時(shí)提出，如在他們管轄的范圍內(nèi)，將盡一切力量解決。“機(jī)會(huì)來(lái)得這么快，這么好，但我心里卻很難受。”XXX說(shuō)，“因?yàn)槲沂浅鲇跓o(wú)奈，被生活所迫才出國(guó)的?！彼f(shuō)：“從小學(xué)讀到博士，是國(guó)家培養(yǎng)了我；還有這么多導(dǎo)師，為我的成長(zhǎng)付出了心血。我本應(yīng)該為中國(guó)的病人服務(wù)，科研成果為自己國(guó)家所用?！庇浾邌?wèn)：“將來(lái)，有沒(méi)有可能回國(guó)事情？”他表示：“現(xiàn)在出國(guó)，是暫時(shí)的，我相信一定會(huì)有機(jī)會(huì)回來(lái)的?！盭XX攻讀博士學(xué)位時(shí)的導(dǎo)師之一XXX一直不知道XXX，直到記者采訪才獲悉。他分析說(shuō)：“人際關(guān)系處理得不好，造成這么大的矛盾，可能是跟XXX個(gè)性比較強(qiáng)有關(guān)。”“我不知道XXX為什么要到處亂告，一個(gè)單位作出這種決定，它有非常合適的理由。深層次的東西，你記者是問(wèn)不出來(lái)的?！辈稍L中，一家醫(yī)院整形外科的一位主任這樣對(duì)記者說(shuō)。記者追問(wèn)：“什么是深層次的東西？”他說(shuō)，在醫(yī)院里，最忌諱的事，就是“一個(gè)醫(yī)生做了個(gè)手術(shù)，另一個(gè)醫(yī)生跑到病人面前，說(shuō)這個(gè)手術(shù)沒(méi)做好，告去。你想，這后一個(gè)醫(yī)生還能呆得住嗎？”博士失業(yè)的事引起許多人的深思和議論。A省體改委一位不愿透露姓名的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，我們并不認(rèn)為博士就不能“下崗”，問(wèn)題是這名腦外科博士究竟應(yīng)不應(yīng)當(dāng)被解聘？目前事業(yè)單位進(jìn)行用人制度改革確實(shí)難，但問(wèn)題的核心在于醫(yī)院雙向選擇過(guò)程中能否做到公開(kāi)、公平？其具體規(guī)定是否科學(xué)？B大學(xué)一位傳授說(shuō)，A省近來(lái)要組織一個(gè)代表團(tuán)到美國(guó)、加拿大招賢，各級(jí)部門(mén)都在講重視人才、尊重人才，關(guān)鍵是要落真實(shí)動(dòng)作上，既要?jiǎng)?chuàng)造人才成長(zhǎng)的環(huán)境，更要?jiǎng)?chuàng)造讓他們發(fā)揮才華、心情舒暢的環(huán)境。案例討論：1、你認(rèn)為XXX被辭退的真正原因是什么？并說(shuō)明理由。（40分）2、你若何評(píng)價(jià)C醫(yī)院的人才生態(tài)環(huán)境？（30分）3、你對(duì)美滿C醫(yī)院的人才生態(tài)環(huán)境有何良策？（30分）1.從案例中可以看出,XXX被C醫(yī)院辭退并不是由于他的工作能力問(wèn)題,主要是因?yàn)镃醫(yī)院的人才生態(tài)環(huán)境存在諸多問(wèn)題所造成的。結(jié)合案例內(nèi)容，從這方面分析，就可以找出XXX被辭退的真正原因。醫(yī)院給出的辭退理由是科室工作人員優(yōu)化組合的需要。從案例中得知，XXX被辭退是因?yàn)樗豢吓c科室的不正之風(fēng)同流合污，而遭到了科室的打擊報(bào)復(fù)。而醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)也只是聽(tīng)一面之辭，不去了解真實(shí)的情況，最后造成了XXX被醫(yī)院辭退。醫(yī)院的人才生態(tài)環(huán)境很不完善，人力資源管理還很滯后，急需改善。他所在科室在他的考核表中，“職業(yè)道德”、“履行崗位責(zé)任能力”、“勞動(dòng)紀(jì)律”、“團(tuán)結(jié)協(xié)作”等項(xiàng)評(píng)分均為最低分，尤其是“團(tuán)結(jié)協(xié)作”的分?jǐn)?shù)最低。從案例中所舉的事實(shí)來(lái)看，當(dāng)科室里人人都為了錢濫用藥物時(shí)，只有XXX不肯這樣做，并把情況匯報(bào)了上級(jí)；因?yàn)榭浦魅蔚脑虬l(fā)生了一起醫(yī)療糾紛，導(dǎo)致腦外科不能正常開(kāi)展工作一個(gè)月，科主任認(rèn)為是XXX向病人透露了病歷資料等情況都表明,XXX所在科室在科主任的領(lǐng)導(dǎo)下,沒(méi)有起碼的醫(yī)德,業(yè)務(wù)水平除XXX也比較低,一切向錢看,不顧病人的安危。XXX看不慣這一切，也不肯同流合污，而且他