電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法

第頁(yè)共頁(yè)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理，提升電力企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)級(jí)管理”），是指對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行等級(jí)評(píng)估和管理的制度。第三條評(píng)級(jí)管理的主要任務(wù)是：（一）制定電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系；（二）對(duì)電力企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估，確定其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)；（三）根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果，對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行分類管理和激勵(lì)措施；（四）加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。第四條評(píng)級(jí)管理適用范圍：（一）本辦法適用于全國(guó)范圍內(nèi)的電力企業(yè)，包括發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、供電企業(yè)等；（二）國(guó)家核工業(yè)企業(yè)、國(guó)有核電企業(yè)以及其他特定電力企業(yè)，按照本辦法的要求進(jìn)行評(píng)估和管理，并可以根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的調(diào)整。第二章評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系的制定第五條評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定：（一）根據(jù)電力行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和需要，制定適合電力企業(yè)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系；（二）評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包括評(píng)級(jí)等級(jí)的劃分、評(píng)級(jí)指標(biāo)的設(shè)置和評(píng)級(jí)依據(jù)的確定。第六條評(píng)級(jí)指標(biāo)體系的制定：（一）評(píng)級(jí)指標(biāo)體系應(yīng)包括電力企業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，如生產(chǎn)設(shè)備的安全、職工的安全防護(hù)、應(yīng)急管理等；（二）評(píng)級(jí)指標(biāo)應(yīng)具備科學(xué)合理、可操作性和可比性的特點(diǎn)，能夠客觀反映電力企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況。第七條評(píng)級(jí)依據(jù)的確定：（一）評(píng)級(jí)依據(jù)是評(píng)估電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度的依據(jù)；（二）評(píng)級(jí)依據(jù)應(yīng)結(jié)合評(píng)級(jí)指標(biāo)體系和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，采用評(píng)估方法和評(píng)估技術(shù)進(jìn)行確定。第三章評(píng)估和評(píng)級(jí)的程序第八條評(píng)估和評(píng)級(jí)的程序包括以下步驟：（一）電力企業(yè)提出申請(qǐng)，向上級(jí)電力主管部門提交申請(qǐng)材料，包括企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)資料和檢查記錄等；（二）上級(jí)電力主管部門組織專家對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估；（三）專家根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)；（四）評(píng)級(jí)結(jié)果提交上級(jí)電力主管部門備案，并向電力企業(yè)反饋評(píng)級(jí)結(jié)果。第九條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估應(yīng)包括對(duì)電力企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)設(shè)備、應(yīng)急救援能力等方面進(jìn)行檢查和評(píng)估，并記錄評(píng)估結(jié)果。第十條評(píng)級(jí)依據(jù)的確定應(yīng)遵循科學(xué)性、客觀性、及時(shí)性的原則，以確保評(píng)估結(jié)果的公正和準(zhǔn)確。第四章分類管理和激勵(lì)措施第十一條根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果，將電力企業(yè)劃分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等級(jí)，并給予相應(yīng)的分類管理和激勵(lì)措施。第十二條優(yōu)秀等級(jí)的電力企業(yè)可以享受以下優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施：（一）優(yōu)先參與重大電力工程項(xiàng)目；（二）優(yōu)先獲取貸款和融資渠道；（三）優(yōu)先享受政府購(gòu)買服務(wù)；（四）享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和損失補(bǔ)償；（五）其他相關(guān)政策和措施。第十三條合格等級(jí)的電力企業(yè)應(yīng)按照評(píng)估結(jié)果制定整改措施，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。對(duì)于未按時(shí)完成整改的企業(yè)，可以采取以下監(jiān)管措施：（一）責(zé)令限期整改，并進(jìn)行跟蹤檢查；（二）暫時(shí)停工停產(chǎn)，并進(jìn)行整改；（三）暫停資質(zhì)和執(zhí)照；（四）吊銷資質(zhì)和執(zhí)照；（五）其他相關(guān)處罰措施。第十四條基本合格等級(jí)的電力企業(yè)應(yīng)按照評(píng)估結(jié)果，制定整改措施，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。對(duì)于未按時(shí)完成整改的企業(yè)，可以采取與合格等級(jí)相同的監(jiān)管措施。第十五條不合格等級(jí)的電力企業(yè)應(yīng)立即進(jìn)行整改，并配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。對(duì)于嚴(yán)重不合格的企業(yè)，可以采取以下監(jiān)管措施：（一）暫停資質(zhì)和執(zhí)照；（二）吊銷資質(zhì)和執(zhí)照；（三）依法追究法律責(zé)任；（四）其他相關(guān)處罰措施。第十六條根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果，定期對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng)，對(duì)于達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)的企業(yè)，延長(zhǎng)復(fù)評(píng)周期，并放寬審批程序。第五章監(jiān)督和指導(dǎo)第十七條評(píng)級(jí)管理應(yīng)建立健全監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)制，包括專家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律等。第十八條上級(jí)電力主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)助，解決評(píng)級(jí)過(guò)程中的問(wèn)題和困難。第十九條