設立土地收儲公司實施方案

設立土地收儲公司實施方案匯報人：文小庫XX-02-012023XXREPORTING項目背景與目標組織架構與人員配置土地收儲策略與規(guī)劃資金來源與財務安排風險管理與防范措施實施方案推進計劃目錄CATALOGUE2023PART01項目背景與目標2023REPORTING123簡要介紹我國土地收儲制度的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，包括政策法規(guī)、收儲范圍、收儲方式等。土地收儲制度概述分析當前土地收儲過程中存在的問題，如收儲效率低下、資金占用大、土地利用不充分等。現(xiàn)有土地收儲問題分析結合當地經濟發(fā)展、城市規(guī)劃和土地市場情況，分析土地收儲的市場需求和發(fā)展趨勢。市場需求分析土地收儲現(xiàn)狀及需求分析提高土地收儲效率統(tǒng)籌土地資源利用促進經濟發(fā)展增強政府調控能力設立土地收儲公司目的與意義01020304通過專業(yè)化、市場化的運作，提高土地收儲的效率和效益。通過統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和高效利用。通過土地收儲和供應，推動當地經濟發(fā)展和產業(yè)升級。通過土地收儲公司的運作，增強政府對土地市場的調控能力和影響力。預期目標明確設立土地收儲公司的預期目標，如提高收儲效率、增加土地供應、優(yōu)化土地利用結構等。效益預測對設立土地收儲公司可能產生的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益進行預測和評估，為決策提供科學依據。其中，經濟效益包括土地出讓收入、稅收貢獻等；社會效益包括改善民生、推動就業(yè)等；環(huán)境效益包括節(jié)約資源、保護環(huán)境等。預期目標與效益預測PART02組織架構與人員配置2023REPORTING精簡高效確保公司組織架構簡潔明了，各部門職責清晰，實現(xiàn)高效運作。靈活適應組織架構應具有一定的靈活性，以便根據公司業(yè)務發(fā)展和市場變化進行調整。權責對等明確各部門和崗位的權責關系，確保決策迅速、執(zhí)行有力。公司組織架構設計原則資金管理部負責公司資金的籌措、調度和監(jiān)管，確保土地收儲項目的資金需求得到滿足。綜合管理部負責公司日常行政事務、人力資源管理、信息化建設等后勤保障工作。風險管理部負責評估土地收儲項目的風險，制定相應的風險防控措施，并監(jiān)控風險狀況。土地收儲部負責土地收儲計劃的制定、實施和監(jiān)督，與政府部門溝通協(xié)調土地收儲相關事宜。部門設置及職責劃分具備豐富的土地收儲和企業(yè)管理經驗，能夠全面負責公司業(yè)務發(fā)展和內部管理?？偨浝硎煜ね恋厥諆φ吆土鞒?，具備較強的協(xié)調溝通能力和業(yè)務拓展能力。土地收儲部經理具備金融、財務等相關專業(yè)背景，熟悉資金運作和風險管理。資金管理部經理具備風險評估和防控經驗，能夠針對土地收儲項目制定有效的風險管理措施。風險管理部經理關鍵崗位人員配置及要求PART03土地收儲策略與規(guī)劃2023REPORTING確定收儲范圍根據城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，明確需要收儲的土地范圍和具體位置。確定收儲對象針對閑置、低效利用、違法違規(guī)使用的土地，以及政府需要統(tǒng)一規(guī)劃利用的土地進行收儲。建立土地收儲庫將確定收儲的土地納入土地收儲庫，進行統(tǒng)一管理和運作。土地收儲范圍及對象確定03統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護在土地收儲過程中，應充分考慮生態(tài)環(huán)境保護，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。01與土地利用總體規(guī)劃相銜接確保土地收儲符合土地利用總體規(guī)劃的要求，促進土地資源的合理配置和高效利用。02與城市規(guī)劃相協(xié)調收儲土地應與城市規(guī)劃相協(xié)調，確保收儲后的土地能夠符合城市發(fā)展的需求。土地利用總體規(guī)劃銜接根據土地市場需求和政府財政狀況，制定短期內的土地收儲計劃，明確收儲目標和時間安排。制定短期收儲計劃結合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，制定中長期的土地收儲規(guī)劃，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供土地保障。制定中長期收儲規(guī)劃根據市場變化和城市發(fā)展需求，建立土地收儲計劃的動態(tài)調整機制，確保收儲計劃的及時性和有效性。建立動態(tài)調整機制階段性收儲計劃制定PART04資金來源與財務安排2023REPORTING作為土地收儲公司的重要支持，政府可以通過財政撥款提供注冊資本金的一部分。政府財政撥款吸引國有企業(yè)參與土地收儲公司的設立，按其出資比例享有相應的權益。國有企業(yè)出資積極引入社會資本，包括民間投資、外資等，拓寬資金來源渠道，增加注冊資本金的多樣性。社會資本引入注冊資本金來源及比例確定土地出讓收入將部分儲備土地進行出讓，獲得的收入可用于公司的再投資和運營支出。發(fā)行債券根據市場情況和公司需求，適時發(fā)行債券籌集資金，優(yōu)化債務結構。銀行貸款與金融機構合作，爭取低成本的銀行貸款，用于公司的日常運營和土地收儲活動。運營資金籌措途徑分析成本控制機制建立成本控制機制，對土地收儲、整理、出讓等各環(huán)節(jié)的成本進行嚴格把控，降低成本支出。內部審計與監(jiān)督加強內部審計與監(jiān)督工作，確保財務活動的合規(guī)性和真實性，防止財務風險的發(fā)生。制定詳細財務預算根據公司業(yè)務規(guī)模和發(fā)展計劃，編制詳細的財務預算，確保資金使用的合理性和有效性。財務預算與成本控制措施PART05風險管理與防范措施2023REPORTING全面了解國家及地方土地管理法律法規(guī)確保公司運營符合法律法規(guī)要求，避免違法違規(guī)行為帶來的風險。定期開展法律法規(guī)培訓提高公司員工對土地管理法律法規(guī)的認識和遵從性，降低違規(guī)風險。建立法律法規(guī)更新跟蹤機制及時關注法律法規(guī)變化，確保公司業(yè)務調整與法律法規(guī)要求保持一致。法律法規(guī)遵從性風險識別建立土地使用權屬糾紛應急處理小組01負責處理突發(fā)事件，保障公司業(yè)務正常開展。制定土地使用權屬糾紛處理流程02明確糾紛處理步驟和責任人，提高處理效率。加強與相關部門溝通協(xié)調03與國土、規(guī)劃等部門保持密切溝通，共同解決土地使用權屬糾紛問題。土地使用權屬糾紛處理機制明確內部控制目標、原則、措施和程序，規(guī)范公司內部管理行為。制定內部控制管理制度定期對公司業(yè)務進行風險評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險并采取措施加以防范。建立風險評估機制設立內部審計部門，對公司業(yè)務進行定期審計和監(jiān)督，確保內部控制體系有效運行。加強內部審計與監(jiān)督內部控制體系建立及完善PART06實施方案推進計劃2023REPORTING設立專項工作小組成立由相關部門和專業(yè)人員組成的土地收儲公司設立工作小組，明確工作職責和任務分工。調研摸底對目標區(qū)域土地資源進行全面摸底調查，了解土地權屬、用途、面積等基本情況，為制定實施方案提供依據。制定實施方案結合調研摸底情況，制定具體的土地收儲公司實施方案，包括公司設立、運營模式、資金來源、風險防控等內容。前期準備工作安排在實施方案制定前，完成目標區(qū)域土地資源的全面摸底調查工作，確保數據準確、完整。完成調研摸底工作設立土地收儲公司完成首批土地收儲實現(xiàn)資金平衡按照實施方案要求，完成土地收儲公司的注冊成立工作，取得合法經營資格。在公司成立后，盡快啟動首批土地的收儲工作，確保公司運營有實質性進展。通過土地出讓、融資等方式，實現(xiàn)土地收儲公司的資金平衡，確保公司可持續(xù)發(fā)展。關鍵節(jié)點時間表和里程碑事件成立專門的監(jiān)督機構或委托第三方機構對土地收儲公司的運營情況進行監(jiān)督，確保公司規(guī)范運作。設立監(jiān)督機構結合土地收儲公司的實際情況，制定具體的評估指標和評估方法，對公司運營情況進行全面評估。