農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范

1農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)和服務(wù)體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)與服務(wù)全過程。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T32873電子商務(wù)主體基本信息規(guī)范GB/T38652電子商務(wù)業(yè)務(wù)術(shù)語3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1農(nóng)村電子商務(wù)Rurale-commerce.通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動。[GB/T38652-2020，定義2.1.1]3.2電子商務(wù)企業(yè)e-commerceenterprise在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以商品或服務(wù)交易為中心，依法注冊并獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人組織和非法人組織,包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)。3.3電子商務(wù)經(jīng)營者e-commerceoperator通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括2電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。[GB/T38652-2020，定義2.1.3]3.4電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地industrialbaseofelectroniccommerce在政府引導(dǎo)基礎(chǔ)上，以市場資源配置為主導(dǎo)，以高效的公共服務(wù)體系為支撐，建立起較完善的產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同發(fā)展的地方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)綜合體、應(yīng)用企業(yè)的聚集地和電子商務(wù)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模、集聚、輻射和引領(lǐng)效應(yīng)，包括電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)樓宇、電商特色小鎮(zhèn)（街、村）等。3.5電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)商e-commerceindustryserviceprovider為電子商務(wù)企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)交易提供支撐的配套服務(wù)，主要包括軟硬件方面的軟件開發(fā)、網(wǎng)站建設(shè)、空間托管、域名維護(hù)、倉儲物流、運營托管、網(wǎng)絡(luò)營銷、數(shù)據(jù)分析、交易追溯、售后服務(wù)、金融服務(wù)、信用認(rèn)證、擔(dān)保融資、咨詢培訓(xùn)、法律專利等專業(yè)服務(wù)。4縣級農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)與服務(wù)4.1總體規(guī)劃公共服務(wù)中心采取政府購買服務(wù)形式運行，通過公開招標(biāo)的形式交由具備運營經(jīng)驗及條件的電商企業(yè)運營管理；也可以由政府招聘一批熟悉電子商務(wù)運作的人員，成立或指定專門工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)運營管理。公共服務(wù)中心應(yīng)扎根于農(nóng)村，服務(wù)于政府、企業(yè)及農(nóng)民，建設(shè)線上線下融合的公共服務(wù)體系，提供技術(shù)支持、培訓(xùn)孵化、產(chǎn)品對接、品牌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、金融信用和其他衍生增值服務(wù)等，使縣域電子商務(wù)形成抱團合力、區(qū)域特點和優(yōu)勢。4.2服務(wù)中心建設(shè)4.2.1設(shè)立產(chǎn)品中心、單品管理中心、品牌中心、二維碼中心、質(zhì)量追溯中心、訂單中心、客服中心、移動電子商務(wù)中心、O2O中心、物流中心等子中心。4.2.2一個固定場地。由當(dāng)?shù)卣矛F(xiàn)有資源提供一個不低于1500m2固定場所，具備滿足保障電子商務(wù)企業(yè)運維的水、電、暖、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及物業(yè)提供的公共服務(wù)。配備必要辦公設(shè)施。統(tǒng)籌考3慮物流、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品檢測、交流等需要。場地要交通便利，滿足辦公接待需求。4.2.3一個運營團隊。配備專職運營人員，具備常規(guī)的業(yè)務(wù)對接、咨詢等服務(wù)功能，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H提供特色增值服務(wù)內(nèi)容。4.2.4一個服務(wù)前臺和線上體驗區(qū)。設(shè)立獨立的服務(wù)前臺和線上體驗區(qū)，配備專業(yè)服務(wù)人員，負(fù)責(zé)為區(qū)域內(nèi)電商企業(yè)、網(wǎng)商提供業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。在顯著位置放置電子商務(wù)公共服務(wù)中心運營授權(quán)標(biāo)4.2.5一套服務(wù)管理制度。包括但不僅限于會員服務(wù)登記及服務(wù)、服務(wù)項目公示、服務(wù)時間、設(shè)備管理、網(wǎng)站平臺信息維護(hù)、投訴反饋、中心崗位職責(zé)和考核指標(biāo)等管理制度。每項制度都應(yīng)具有針對性和可操作性。4.2.6一定的政策支持和運營經(jīng)費保障。中心堅持政府推動和市場運作相結(jié)合，通過政府購買服務(wù)或列支專項資金保障運行?；A(chǔ)服務(wù)免費，特色增值服務(wù)微利，體現(xiàn)公益性質(zhì)。4.3中心服務(wù)規(guī)范公共服務(wù)中心要做好服務(wù)資源落地和專業(yè)服務(wù)需求對接工作，加強資源整合，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，確保服務(wù)資源有保證、服務(wù)質(zhì)量有保障、服務(wù)機制有效率。4.3.1決策支持。編制縣域農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督落實農(nóng)村電子商務(wù)實施方案，會同政府有關(guān)部門對農(nóng)村電商基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析，為政府制定扶持政策、企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)提供支撐。4.3.2電商主題發(fā)展及管理。公共服務(wù)中心是一個面向全縣各市場主體的服務(wù)機構(gòu)，針對電商、第三方服務(wù)商、有關(guān)企業(yè)和個人等農(nóng)村電商發(fā)展的重要力量，進(jìn)行需求挖掘和分析。中心可開展會員服務(wù)。4.3.3資源整合與統(tǒng)籌。4.3.3.1整合政府資源。將原有的分散在商務(wù)等有關(guān)部門的政策進(jìn)行整合，將政府電子商務(wù)政策通過一個口落地。4.3.3.2整合行業(yè)資源。推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、旅游企業(yè)等主體進(jìn)行市場化整合，引導(dǎo)企業(yè)向薄弱、缺失環(huán)節(jié)投資，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；推動物流資源整合，提供物流解決方案；組織對接活動，協(xié)助企業(yè)尋找經(jīng)銷商。4.3.3.3整合第三方服務(wù)商資源。為企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)、全方位電商服務(wù)解決方案。將原來分散、自發(fā)的第三方服務(wù)商有機結(jié)合，讓電商企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)和其它有需求的企業(yè)能快速地與平臺運營商、品牌策劃公司、營銷公司、本地生活服務(wù)企業(yè)及電商培訓(xùn)機構(gòu)建立聯(lián)系。44.3.4農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理及營銷服務(wù)。4.3.4.1推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通數(shù)據(jù)信息開放共享，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)協(xié)同發(fā)展模式，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)、商業(yè)模式集成，加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈規(guī)劃、建設(shè)和管理，完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和追溯體系，針對當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分布特點，規(guī)劃和建設(shè)一批物流、初加工節(jié)點，建立健全農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)滿足消費需求、適合網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品。4.3.4.2針對當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，幫助生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、網(wǎng)商、服務(wù)商集中產(chǎn)品，做好拍攝、文字編輯，形成縣域產(chǎn)品資源庫，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向網(wǎng)銷單品SKU的轉(zhuǎn)化。4.3.4.3為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品提供品牌、商標(biāo)注冊服務(wù)，打造縣域特色品牌。通過全網(wǎng)營銷體系進(jìn)行縣域產(chǎn)品整合式網(wǎng)絡(luò)銷售。4.3.5電商氛圍營造與宣傳。4.3.5.1為電商創(chuàng)業(yè)人員實際創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各類問題提供咨詢和解答。4.3.5.2向政府推薦優(yōu)秀電商創(chuàng)業(yè)項目，爭取政策扶持。4.3.5.3組織各類電商文化活動，舉辦網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目大賽，為創(chuàng)業(yè)人員、電商企業(yè)和人才之間搭建交流平臺。4.3.5.4挖掘和培育優(yōu)秀電商、創(chuàng)業(yè)案例，通過政府網(wǎng)站、電視、微信、抖音等傳統(tǒng)和新媒體平臺進(jìn)行宣傳，將本地電商氛圍營造、平臺建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品宣傳、休閑旅游產(chǎn)品推介有機結(jié)合。5農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)與服務(wù)建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施健全的農(nóng)村電商培訓(xùn)體系。5.1建設(shè)內(nèi)容。5.1.1一個固定場所。具備辦公場地、培訓(xùn)場地和實訓(xùn)機房，可長期實施電商培訓(xùn)，方便停車，電商理念、企業(yè)文化、往期培訓(xùn)照片上墻，統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌。可考慮設(shè)在公共服務(wù)中心之內(nèi)，或與本地院校、黨校、行政培訓(xùn)機構(gòu)等緊密合作。5.1.2一個專業(yè)的培訓(xùn)工作團隊和講師團隊。具備電商知識、經(jīng)驗以及教學(xué)經(jīng)驗，團隊人員需具備常規(guī)培訓(xùn)業(yè)務(wù)接單、培訓(xùn)計劃擬定、培訓(xùn)計劃對接及培訓(xùn)相關(guān)事項咨詢能力，還可以根據(jù)需求方的實際情況調(diào)整培訓(xùn)計劃方案。5.1.3配備必要的辦公設(shè)施和培訓(xùn)管理制度。制定講師管理制度、考核制度、課件研發(fā)制度等相應(yīng)的管理制度及工作流程，每項制度及工作流程都應(yīng)具有針對性、可操作性，保證后續(xù)能落實到位。5.1.4一定的政策支持和培訓(xùn)經(jīng)費保障。對接和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對于培訓(xùn)相關(guān)工作在政策及經(jīng)費上應(yīng)給予一定支持與保障。55.2服務(wù)規(guī)范。5.2.1組織當(dāng)?shù)卦盒?、社會組織，或引進(jìn)培訓(xùn)機構(gòu)，對合作社農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員、電商轉(zhuǎn)型的企業(yè)和政府人員開展電商理念培訓(xùn)、技能方法培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)等不同層次、公益性和市場化相結(jié)合的培訓(xùn)。建立農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)實踐教育機制，對培訓(xùn)進(jìn)行跟蹤，提供后續(xù)實踐引導(dǎo)和服務(wù)，確保培訓(xùn)實效。5.2.2能夠提供電商理念和實操培訓(xùn)，實操培訓(xùn)內(nèi)容包含微商系類、淘寶系類及第三方營銷平臺和其他新平臺的實操。開展現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)?；A(chǔ)公益培訓(xùn)可在網(wǎng)上免費下載。5.2.3制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，對于每月培訓(xùn)場次、人數(shù)、培訓(xùn)學(xué)員滿意度等都要做好規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格遵守中央和地方培訓(xùn)管理辦法，做好培訓(xùn)情況的記錄，加強培訓(xùn)檔案和經(jīng)費管理。嚴(yán)格挑選講師及工作人員，制定完善工作監(jiān)督與考核機制。6縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)物流體系建設(shè)于服務(wù)6.1建設(shè)內(nèi)容。6.1.1縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)倉儲物流中轉(zhuǎn)?？h級電子商務(wù)物流倉儲中心應(yīng)建于交通便利處，場地周圍便于停放物流運輸車。有條件的可設(shè)于縣級公共服務(wù)中心內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的物流中轉(zhuǎn)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村電子商務(wù)服務(wù)站開辟的物流服務(wù)區(qū)實現(xiàn)，避免重復(fù)浪費。6.1.2一個物流體系運營團隊。不同范圍的工作人員可以給予不同定位，縣級工作人員必須配備專職團隊，鄉(xiāng)村相關(guān)工作人員可以兼職。6.1.3一套管理制度。制定相應(yīng)的管理制度、登記流程、產(chǎn)品貨架歸類制度、問題件處理流程、配送員考核及其它工作流程。農(nóng)村物流配送要固定時間、固定地點、明確價格，每項制度及工作流程都應(yīng)具有針對性、可操作性，保證后續(xù)能落實到位。6.1.4一個高效機制?？h鄉(xiāng)村三級物流體系需在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上充分整合“四通一達(dá)”等快遞物流資源，以行政方式推動，采取市場化方式解決，要處理好每個環(huán)節(jié)的物流中轉(zhuǎn)銜接和每個環(huán)節(jié)所代表的利益分配。6.2服務(wù)規(guī)范6.2.1快遞收發(fā)。對于快遞不能直接配送到村的，需要建立縣鄉(xiāng)村三級物流體系承擔(dān)快遞收發(fā)工作，解決農(nóng)村物流配送最后一公里問題。6.2.2本地化物流配送。協(xié)助當(dāng)?shù)卮迕駥⑥r(nóng)村產(chǎn)品配送到縣城。66.2.3物流整合。在基于縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系的自有物流配送體系的基礎(chǔ)上，需要不斷整合市場化的物流資源。7農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系建設(shè)與服務(wù)7.1建設(shè)內(nèi)容7.1.1可建于縣級農(nóng)村電子商務(wù)物流中心或者農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等地。場地應(yīng)能停放物流配送車。7.1.2設(shè)立品控部門，有獨立的化驗室，場地要位于通風(fēng)處。配備品控檢測的專業(yè)儀器和設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等必要的軟硬件設(shè)備。7.1.3擁有專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)人員、品控檢測人員、倉儲配送人員。7.1.4建立農(nóng)產(chǎn)品品控、售后、供應(yīng)商入駐、產(chǎn)品檢測、發(fā)貨流程、倉儲管理等各崗位管理制度。7.2服務(wù)規(guī)范7.2.1建立農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)體系。讓農(nóng)產(chǎn)品能實現(xiàn)在線化、互聯(lián)網(wǎng)化、品牌化；建立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)管理體系，通過集中倉儲加強產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)控。7.2.2建立農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)。健全“三品一標(biāo)”、“一村一品”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，記錄農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、包裝、檢測、運輸、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息，設(shè)置系統(tǒng)預(yù)警，并通過互聯(lián)網(wǎng)、手機APP、電話等途徑發(fā)布信息，增強公眾對產(chǎn)品的認(rèn)可，實現(xiàn)質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追查。7.2.3提供農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)。從實際出發(fā)、因地制宜，堅持統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)和最優(yōu)化原則，與便民、規(guī)范、效益相結(jié)合，確立可測量的標(biāo)準(zhǔn)化方針和目標(biāo)，建立可操作的服務(wù)程序和制度，開展多元化、特色化服務(wù)。7.2.4農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)按照國際、國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定適應(yīng)電子商務(wù)要求的農(nóng)產(chǎn)品等級劃分、包裝、物流配送、流程規(guī)范等質(zhì)量規(guī)范和質(zhì)量追溯要求?？爝f企業(yè)制定適應(yīng)電子商務(wù)寄遞需求的定制化包裝、專業(yè)化服務(wù)等規(guī)范。7.2.5提供專業(yè)的供應(yīng)鏈培訓(xùn)服務(wù)。構(gòu)建電子商務(wù)平臺下的供應(yīng)鏈管理模式，注意保持農(nóng)產(chǎn)品供需的相對穩(wěn)定，減少信息不對稱，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形成穩(wěn)定預(yù)期。8農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷服務(wù)體系建設(shè)與服務(wù)78.1建設(shè)內(nèi)容8.1.1以電子商務(wù)為手段，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和擴展。運用電子商務(wù)大數(shù)據(jù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場。8.1.2由公共服務(wù)中心牽頭，帶動和扶持本地電商參與到營銷體系建設(shè)中來。運用多種電子商務(wù)營銷手段，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、組織化程度，讓更多優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品以便捷的方式、通暢的渠道進(jìn)入市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。8.1.3在交通便利、人流量大、盡量靠近旅游路線附近和有實際需求的地方，建設(shè)一個具備網(wǎng)超條件的展示展銷中心。既在線上線下推銷本地產(chǎn)品，也提供線下展示功能。8.2服務(wù)規(guī)范8.2.1在線上平臺進(jìn)行主題策劃、活動策劃、媒體策略、品牌塑造、形象打造、市場監(jiān)測，進(jìn)行稿件、媒體、活動等公關(guān)、推廣，渠道維護(hù)和拓展。8.2.2組織、引導(dǎo)合作社與電商平臺對接。在繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷工作的同時，集中打造網(wǎng)上展示大廳，推動“名特優(yōu)新”、“三品一標(biāo)”、“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營銷，加強宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的公信力、信譽度和美譽度。8.2.3引導(dǎo)農(nóng)民合作社與城市社區(qū)建立直供關(guān)系，共同設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品體驗店、自提點和提貨柜。推動建立海外營銷渠道，推動跨境農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。9農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站體系建設(shè)與服務(wù)分級建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，為農(nóng)民提供電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)。9.1建設(shè)內(nèi)容9.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級電子商務(wù)服務(wù)站要有固定的經(jīng)營場所，場地