《國(guó)家預(yù)算概念》課件

《國(guó)家預(yù)算概念》ppt課件RESUMEREPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARY目錄CONTENTS國(guó)家預(yù)算的定義與特點(diǎn)國(guó)家預(yù)算的分類與組成國(guó)家預(yù)算的編制與審批國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整國(guó)家預(yù)算監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME01國(guó)家預(yù)算的定義與特點(diǎn)0102國(guó)家預(yù)算的定義它規(guī)定了政府在一定時(shí)期內(nèi)籌集、分配和使用資金的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、來(lái)源和使用方向，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要體現(xiàn)。國(guó)家預(yù)算是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，有計(jì)劃地組織財(cái)政收入和財(cái)政支出的年度財(cái)政計(jì)劃。國(guó)家預(yù)算的制定和執(zhí)行都必須依據(jù)一定的法律程序，通常要經(jīng)過(guò)立法機(jī)關(guān)的審批，具有法律效力。國(guó)家預(yù)算具有法律性國(guó)家預(yù)算的編制和執(zhí)行都要依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和政府職能需要，體現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。國(guó)家預(yù)算具有計(jì)劃性國(guó)家預(yù)算的編制和執(zhí)行都是一個(gè)周期性的過(guò)程，通常以一年為期，每年都要進(jìn)行預(yù)算的編制和執(zhí)行。國(guó)家預(yù)算具有周期性國(guó)家預(yù)算涉及到國(guó)家財(cái)政收支的各個(gè)方面，是政府經(jīng)濟(jì)政策的重要體現(xiàn)，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要影響。國(guó)家預(yù)算具有綜合性國(guó)家預(yù)算的特點(diǎn)國(guó)家預(yù)算的作用國(guó)家預(yù)算是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的重要手段通過(guò)國(guó)家預(yù)算的編制和執(zhí)行，可以有效地籌集和分配資金，支持國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的職能。國(guó)家預(yù)算是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要工具國(guó)家可以通過(guò)擴(kuò)大或縮小預(yù)算支出、調(diào)整稅率等手段來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家預(yù)算是監(jiān)督財(cái)政收支的重要途徑通過(guò)國(guó)家預(yù)算的編制和執(zhí)行，可以加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)督和管理，防止財(cái)政資金的浪費(fèi)和違規(guī)使用。國(guó)家預(yù)算是反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要指標(biāo)國(guó)家預(yù)算的編制和執(zhí)行都要依據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，因此通過(guò)國(guó)家預(yù)算可以了解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及其實(shí)施情況。REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME02國(guó)家預(yù)算的分類與組成按收支管理范圍分類將國(guó)家預(yù)算分為總預(yù)算和單位預(yù)算?？傤A(yù)算是各級(jí)政府匯總的預(yù)算，包括該級(jí)政府財(cái)政收支的總體計(jì)劃；單位預(yù)算是各級(jí)政府部門根據(jù)其職能和業(yè)務(wù)范圍編制的年度收支計(jì)劃。按編制形式分類國(guó)家預(yù)算可分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。單式預(yù)算是將國(guó)家財(cái)政收支匯編成一個(gè)單一的預(yù)算；復(fù)式預(yù)算則是將國(guó)家財(cái)政收支分為兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算，如經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算。按國(guó)家管理層次分類國(guó)家預(yù)算可分為中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算是指中央政府的財(cái)政收支計(jì)劃，包括中央各部門和所屬機(jī)構(gòu)的收支計(jì)劃；地方預(yù)算則是指各級(jí)地方政府財(cái)政收支計(jì)劃的總和。國(guó)家預(yù)算的分類一般公共預(yù)算政府性基金預(yù)算國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算國(guó)家預(yù)算的組成包括政府性基金收入、轉(zhuǎn)移性收入等，主要用于支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)和特定發(fā)展目標(biāo)等支出。包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、轉(zhuǎn)移性收入等，主要用于支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展等支出。包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移性收入等，主要用于保障社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付等支出。包括稅收收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、國(guó)有資源有償使用收入、轉(zhuǎn)移性收入等，主要用于保障公共事業(yè)發(fā)展、民生改善等支出。中央預(yù)算負(fù)責(zé)全國(guó)性的財(cái)政收支計(jì)劃，包括國(guó)防、外交、中央政府機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的支出等；地方預(yù)算則負(fù)責(zé)地方性的財(cái)政收支計(jì)劃，包括地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療等方面的支出。中央政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付制度對(duì)地方財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助，以調(diào)節(jié)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問(wèn)題。中央與地方預(yù)算的劃分REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME03國(guó)家預(yù)算的編制與審批

國(guó)家預(yù)算的編制依據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃根據(jù)國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，確定預(yù)算的規(guī)模和支出重點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，預(yù)測(cè)未來(lái)的收入和支出需求。上一年度預(yù)算執(zhí)行情況參考上一年度的預(yù)算執(zhí)行情況，調(diào)整本年度的預(yù)算安排。確定預(yù)算目標(biāo)編制預(yù)算草案審查和批準(zhǔn)預(yù)算預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整國(guó)家預(yù)算的編制程序01020304根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定預(yù)算的總目標(biāo)和分目標(biāo)。各級(jí)政府和各部門根據(jù)預(yù)算目標(biāo)，編制各自的預(yù)算草案。各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，確保預(yù)算的合法性和權(quán)威性。預(yù)算被批準(zhǔn)后，各級(jí)政府和各部門需嚴(yán)格執(zhí)行，如遇特殊情況可按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家預(yù)算的審批審批權(quán)限各級(jí)人民代表大會(huì)擁有對(duì)國(guó)家預(yù)算的審批權(quán)，確保預(yù)算的合法性和合理性。審批程序按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，如聽取報(bào)告、質(zhì)詢、辯論等，確保審批的科學(xué)性和民主性。審批內(nèi)容審查預(yù)算草案是否符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，各項(xiàng)收入和支出是否合理合法。審批結(jié)果如果預(yù)算草案未獲批準(zhǔn)，需重新編制并再次提交審批；如果獲得批準(zhǔn)，則成為具有法律效力的國(guó)家預(yù)算，各級(jí)政府和各部門需嚴(yán)格執(zhí)行。REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME04國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整根據(jù)國(guó)家預(yù)算草案制定詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃，包括收入征收、支出撥付等環(huán)節(jié)。預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行分析對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保各項(xiàng)收支按照計(jì)劃進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行深入分析，找出存在的問(wèn)題和原因，提出改進(jìn)措施。030201國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行當(dāng)出現(xiàn)重大政策變化、突發(fā)事件或其他不可抗力因素時(shí)，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算調(diào)整條件按照規(guī)定的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，包括調(diào)整方案的制定、審核、報(bào)批和公布等環(huán)節(jié)。預(yù)算調(diào)整程序?qū)︻A(yù)算調(diào)整過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保調(diào)整的合理性和合法性，防止濫用職權(quán)和違規(guī)操作。預(yù)算調(diào)整監(jiān)督國(guó)家預(yù)算的調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，編制預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，全面總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況，包括收支完成情況、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施等。預(yù)算執(zhí)行報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，分析各項(xiàng)支出是否達(dá)到預(yù)期效果，為未來(lái)預(yù)算編制提供參考。預(yù)算績(jī)效評(píng)估將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，提高預(yù)算的透明度和公信力。預(yù)算公開與透明國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME05國(guó)家預(yù)算監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)國(guó)家預(yù)算監(jiān)督國(guó)家預(yù)算監(jiān)督的概念：國(guó)家預(yù)算監(jiān)督是指對(duì)國(guó)家預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整等全過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督和檢查，以確保預(yù)算的合法性、合規(guī)性和有效性。國(guó)家預(yù)算監(jiān)督的主體：國(guó)家預(yù)算監(jiān)督的主體包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾等。其中，立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算進(jìn)行審批和監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)和監(jiān)督，社會(huì)公眾則可以通過(guò)各種途徑參與監(jiān)督。國(guó)家預(yù)算監(jiān)督的方式：國(guó)家預(yù)算監(jiān)督的方式包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督主要是在預(yù)算編制階段進(jìn)行審核和評(píng)估，事中監(jiān)督則是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和檢查，事后監(jiān)督則是在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。國(guó)家預(yù)算監(jiān)督的意義：國(guó)家預(yù)算監(jiān)督對(duì)于保障國(guó)家預(yù)算的合法性、合規(guī)性和有效性，防止腐敗和浪費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面具有重要意義。通過(guò)有效的預(yù)算監(jiān)督，可以確保國(guó)家資源的合理配置和使用，提高財(cái)政資金的使用效益，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)國(guó)家預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的概念：國(guó)家預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是指對(duì)國(guó)家預(yù)算資金的使用效果和效益進(jìn)行評(píng)估和評(píng)價(jià)，以衡量預(yù)算資金是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)和效果。國(guó)家預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的主體：國(guó)家預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的主體通常為各級(jí)政府及其有關(guān)部門，同時(shí)也鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和公眾參與評(píng)價(jià)。國(guó)家預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的方式：國(guó)家預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的方式包括目標(biāo)評(píng)價(jià)、效果評(píng)價(jià)和公眾滿意度評(píng)價(jià)等。目標(biāo)評(píng)價(jià)主要依據(jù)預(yù)算編制時(shí)設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，效果評(píng)價(jià)則關(guān)注實(shí)際效果與預(yù)期目標(biāo)的比較，公眾滿意度評(píng)價(jià)則通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷等方式了解公眾對(duì)預(yù)算資金使用效果的滿意度。國(guó)家預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的意義：國(guó)家預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)于提高預(yù)算資金的使用效益和管理水平，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變等方面具有重要意義。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)算資金使用中的問(wèn)題和不足，為改進(jìn)預(yù)算管理提供依據(jù)和建議。國(guó)家預(yù)算審計(jì)國(guó)家預(yù)算審計(jì)的概念：國(guó)家預(yù)算審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整等全過(guò)程進(jìn)行的審計(jì)和檢查，以確保預(yù)算的合法性、合規(guī)性和有效性。國(guó)家預(yù)算審計(jì)的主體：國(guó)家預(yù)算審計(jì)的主體是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家預(yù)算進(jìn)行獨(dú)立的審計(jì)和監(jiān)督。國(guó)家預(yù)算審計(jì)的內(nèi)容：國(guó)家預(yù)算審計(jì)的內(nèi)容包括對(duì)預(yù)算編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整等各階段的審計(jì)，以及對(duì)預(yù)算資金使用的合規(guī)性、