廣東省省級政務信息化服務項目立項方案編制指南

附件1立項申報材料提交要求一、材料內容項目立項申請函（須加蓋申報部門公章）；項目立項方案；項目論證意見（若聘請專家進行論證，一并提交專家論證意見）；密碼應用審核意見（若涉及密碼應用審核，一并提交書面審核意見）。二、材料形式紙質文件（一份），封面和騎縫蓋章；電子文檔（光盤）。附件2廣東省省級政務信息化服務項目立項方案編制指南一、概述為規(guī)范省級政務信息化服務項目（以下簡稱“項目”）立項方案編制工作，提高方案的編制質量，制定本指南。本指南是開展項目立項方案編制的指導性文件，適用于公共類服務項目、專業(yè)類服務項目立項方案的編制。項目立項申報單位負責組織開展項目立項方案的編制工作，具體工作宜委托具有相關專業(yè)能力的咨詢機構開展。項目立項申報單位應依據(jù)已備案的政務信息化規(guī)劃、相關政策或主管部門批復的相關文件，按照本指南的要求，本著客觀、公正、科學的原則，編制項目立項方案。二、基本要求方案命名。項目立項方案文檔應統(tǒng)一命名為《項目名稱+“項目立項方案”》。基本術語。項目立項方案編制使用的基本術語應參照有關國家標準、行業(yè)標準、國際標準以及國內、國際的慣用術語。除此之外，對理解項目立項方案有重要影響的專用術語，應做出定義。需定義的術語較多時，宜匯編列為附錄或術語表。圖形符號。項目立項方案中的各類數(shù)據(jù)流程圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、程序網絡圖、系統(tǒng)資源圖和計算機系統(tǒng)配置圖等圖形及符號表示方式應符合GB/T1526、GB/T13502和GB/T14085等的規(guī)定。詞匯。項目立項方案編制宜使用漢語詞匯，必要時可在漢語詞匯后加注相應的外文詞匯并放在圓括號內。確需使用無相應漢語詞匯的外文詞匯，應在第一次出現(xiàn)時加以說明，若使用的外文詞匯較多，應集中匯編為詞匯表。項目立項方案中使用縮略詞匯或簡稱時，應在第一次出現(xiàn)的地方在圓括號內注明非縮略詞匯或全稱。三、內容要求項目立項方案應參考附錄編制大綱進行編制，必要時可結合項目服務內容對有關章節(jié)進行適當調整。項目立項方案編制內容具體要求如下：（一）項目概述1.項目名稱列出項目的全稱及簡稱。2.項目申報單位及負責人、項目責任人列出項目申報單位名稱、單位負責人及項目責任人的姓名、職務，以及項目聯(lián)系人姓名、職務及聯(lián)系方式。3.項目立項方案編制單位列出項目立項方案編制單位名稱，提供專業(yè)能力證明材料（如有多家單位應全部列出）。4.項目立項方案編制依據(jù)簡述項目立項方案編制主要依據(jù)，包括相關政務信息化規(guī)劃、現(xiàn)行政策文件以及引用的標準規(guī)范和主要參考文獻等。5.項目目標、規(guī)模、內容、期限簡述項目目標、規(guī)模、內容及服務周期。6.項目總概算及資金來源簡述項目總概算金額和資金來源。（其中部門預算統(tǒng)籌解決xx萬元、專項資金解決xx萬元、財政新增解決xx萬元、自籌XX萬元等）（二）項目申報單位概況1.項目申報、驗收單位與職能描述項目申報、驗收單位概況，包括單位的性質、組織機構、主要職能和相關工作。對于多個部門和單位參與的項目，按照牽頭單位和參加單位的順序分別描述。若項目申報和驗收不是由同一個單位負責，分別列明申報和驗收單位的概況。若有單位具體負責該項目組織管理的，描述單位的名稱、性質、職能及在本項目中的主要工作。2.用戶單位描述項目用戶單位的概況，包括單位名稱、主要職能等。如有多個單位，一并列出。若用戶單位與項目申報單位為同一個單位，可以刪除本節(jié)。（三）現(xiàn)狀及需求分析1.項目背景描述本項目建設的背景。2.信息化現(xiàn)狀描述項目申報單位現(xiàn)有的政務信息系統(tǒng)情況。涉及特殊基礎設施、業(yè)務運營服務、運維服務等內容的，需進行相應的現(xiàn)狀描述。3.存在主要問題闡述現(xiàn)有信息化處理手段的缺乏不足，以及實際工作業(yè)務流程中需改進的方面，分析歸納存在的主要問題與差距。涉及特殊基礎設施、業(yè)務運營服務、運維服務等內容的，需分別歸納其存在的主要問題與差距。4.項目的意義及必要性根據(jù)現(xiàn)狀以及預期目標，從加強宏觀調控、市場監(jiān)管、改善社會管理、提高公共服務水平、促進國民經濟發(fā)展等方面簡述項目的意義；從行使政務職責、滿足業(yè)務需求的角度論述各項內容的必要性。5.需求分析（1）業(yè)務需求分析。從項目申報單位職能定位、社會服務功能需要、技術發(fā)展、存在的問題和改進的需要等方面，結合行業(yè)特點，提出項目的業(yè)務需求。（2）用戶角色分析。從系統(tǒng)管理用戶角度，詳細分析管理用戶的構成、數(shù)量及其使用要求；從系統(tǒng)服務對象角度，詳細分析服務對象的構成、數(shù)量以及使用要求。（3）功能需求分析。根據(jù)業(yè)務需求，提出功能需求的內容、結構、流程及相關指標。分析項目主要功能的構成和邊界，簡述功能要求。（4）數(shù)據(jù)需求分析。根據(jù)業(yè)務需求，提出完成業(yè)務功能所需要的外部數(shù)據(jù)。（5）性能需求分析。對系統(tǒng)的處理能力、存儲能力和傳輸能力進行總量分析，提出系統(tǒng)能力的總量指標。（6）安全需求分析。詳細分析系統(tǒng)的安全保障需求，包括業(yè)務保障安全需求與信息安全合規(guī)性要求。業(yè)務保障安全需求：從可用性（業(yè)務連續(xù)性）、完整性、保密性等方面對信息系統(tǒng)所涉及的業(yè)務的安全需求進行描述。信息安全合規(guī)性要求：按照國家、省以及所屬行業(yè)頒布的相關法律法規(guī)和技術標準對系統(tǒng)的信息安全合規(guī)性需求進行描述，如信息系統(tǒng)安全等級保護定級要求、電子簽名使用要求等。（四）總體設計1.項目原則根據(jù)項目需求特點和設計邊界條件，遵循“數(shù)字政府”改革建設總體要求，結合本項目的實際情況，提出本項目的基本思路、方法和原則。2.項目目標按照“數(shù)字政府”建設總體規(guī)劃和本單位政務信息化規(guī)劃，結合項目的需求，確定項目所要達到的目標。對于較大型需要分階段實施的項目，需制定總體目標與分期目標。3.項目內容結合項目目標和政務信息化現(xiàn)狀，提出項目服務內容、規(guī)模、周期等。4.系統(tǒng)架構（本節(jié)適用于軟件開發(fā)服務和特殊基礎設施服務項目，不涉及相關服務的方案可刪除本節(jié)。）（1）總體架構通過圖表和文字描述項目整體框架，包括系統(tǒng)內部結構和外部系統(tǒng)間的聯(lián)系，并區(qū)分出已建系統(tǒng)和新增系統(tǒng)功能區(qū)別。繪制系統(tǒng)總體架構圖。（2）應用架構通過圖表和文字描述項目包括的主要子系統(tǒng)、子模塊以及各功能模塊之間的相互邏輯關系。（3）網絡架構通過圖表和文字描述項目總體網絡拓撲圖、主要網絡設備的名稱、不同網絡（電子政務外網、互聯(lián)網、專網等）的邊界劃分等。5.技術路線描述擬采用的主要技術路線，并說明依據(jù)。技術路線與軟硬件選型是否科學合理，優(yōu)先采用具有自主知識產權的國產信息技術產品。（五）軟件開發(fā)服務（本節(jié)適用于軟件開發(fā)服務項目，不涉及相關服務的方案可刪除本節(jié)。）1.軟件開發(fā)描述軟件的功能，按照服務的復雜程度，軟件服務可以劃分系統(tǒng)、子系統(tǒng)、功能模塊、功能點等多級。對這些系統(tǒng)、子系統(tǒng)、功能模塊、功能點的業(yè)務流程、服務內容分別進行詳細描述，并說明其內部之間的業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)交換關系。軟件開發(fā)服務類型分為定制軟件開發(fā)服務、定制軟件升級服務定制軟件租賃服務和成品軟件租賃服務（許可）。（1）定制軟件開發(fā)定制軟件開發(fā)服務適用于通過現(xiàn)有軟件無法滿足用戶個性化服務需求，需要進行定制化開發(fā)的服務，服務使用方支付所有定制開發(fā)服務費。定制軟件開發(fā)服務按需要完成的服務及任務量提出，服務周期一般不超過一年。（2）定制軟件升級定制軟件升級服務適用于軟件系統(tǒng)已通過驗收并正式投入運行后，須進行少量功能（功能變化率不超過30%）的升級的場景。由服務使用方支付定制軟件升級服務費用。定制軟件升級服務按需要完成的服務及任務量提出，服務周期不超過一年。（3）定制軟件租賃定制軟件租賃服務適用于服務使用方提出個性化定制軟件需求，服務提供方進行定制軟件開發(fā)交付。服務使用方按購買服務方式支付定制軟件租賃服務費。（4）成品軟件租賃服務（許可）成品軟件租賃服務（許可）適用于服務使用方直接租用市場上成品應用軟件，服務使用方按購買服務方式支付成品軟件租賃服務（許可）費。應合理測算成品軟件的數(shù)量需求，提出明確的成品軟件規(guī)格參數(shù)和部署方案。2.數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同（1）提供的信息資源列出本期項目的產生的信息資源的目錄，非規(guī)范化的數(shù)據(jù)要求轉成規(guī)范化數(shù)據(jù)或半規(guī)范化數(shù)據(jù)，提供目錄及其描述。表SEQ表\*ARABIC1信息資源目錄（樣表）序號信息主題名稱生產頻度共享方式1公積金單位總賬信息每天定期、實時2流動人員基本信息每天實時3………………對于上述列出的所生產的信息資源，列出其中不共享的信息資源并說明不共享依據(jù)（如相關法律法規(guī)、政策文件等）。（2）需要的信息資源列出本期項目的所需要的外部系統(tǒng)提供的信息資源的，需要列明所需信息資源的主題名稱、來源單位、使用頻度要求等。（3）業(yè)務協(xié)同列明需與外單位業(yè)務系統(tǒng)對接和業(yè)務協(xié)同情況，以目錄形式確定業(yè)務協(xié)同內容。項目內容中要明確闡述本期項目為數(shù)據(jù)共享平臺等公共平臺所能提供的數(shù)據(jù)和服務。3．安全服務結合業(yè)務需求分析安全風險隱患，明確系統(tǒng)的安全域劃分，確定系統(tǒng)的安全等級，制定安全策略，提出安全解決方案。如涉及密碼應用的內容，按照密碼管理有關規(guī)定編寫應用方案。根據(jù)國家標準《信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》（GB/T22240-2008）有關要求，結合項目實際情況，確定項目涉及到的所有相對獨立信息系統(tǒng)的安全等級。提供對外服務的重要政務信息系統(tǒng)安全等級按照等保三級進行設計。（六）系統(tǒng)運維服務（本節(jié)適用于系統(tǒng)運維服務項目，不涉及相關服務的方案可刪除本節(jié)。）1.運維服務內容（1）基礎設施運行維護服務?；A設施運行維護服務是針對必須保留部門自建機房所提供的基礎環(huán)境和硬件設備的運行維護服務。列出所有需要運維的設備清單并提供設備原值的相關證明，對于機房基礎環(huán)境類的設備，還需要標明設備投入運行年限。（2）軟件系統(tǒng)運行維護服務。軟件系統(tǒng)運行維護服務包括應用系統(tǒng)軟件的功能配置完善、性能調優(yōu)、安全保障，以及常規(guī)的例行檢查、狀態(tài)監(jiān)控和響應支持等服務。軟件系統(tǒng)運維可按運維工作量、應用軟件運維規(guī)模單價或運維人員計劃投入情況測算。需要說明本服務采用哪種測算方式：=1\*GB3①按運維工作量測算或按應用軟件運維規(guī)模單價測算：需要列明需要運維的功能點清單，并對以系統(tǒng)更新頻率、支持方式、系統(tǒng)部署方式、業(yè)務新穎性、用戶規(guī)模、系統(tǒng)關聯(lián)性、業(yè)務單位數(shù)進行說明。=2\*GB3②按運維人員計劃投入情況測算：需要列明所投入運維人員的基本情況，包括運維人員的姓名、專業(yè)、運維人員等級和服務時長等信息。2.運維服務時限對于不同級別的故障，所能承諾的最長服務響應時限。（七）業(yè)務運營服務（本節(jié)適用于業(yè)務運營服務項目，不涉及相關服務的方案可刪除本節(jié)。）1.數(shù)據(jù)治理服務數(shù)據(jù)治理服務內容包括數(shù)據(jù)治理規(guī)劃服務、數(shù)據(jù)采集服務、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)加工服務、數(shù)據(jù)清洗服務、數(shù)據(jù)分析應用、數(shù)據(jù)質量管理、數(shù)據(jù)監(jiān)控服務、數(shù)據(jù)安全服務等。2.其他運營服務系統(tǒng)業(yè)務運營服務是指軟件系統(tǒng)的服務使用方基于軟件系統(tǒng)圍繞相關業(yè)務開展的內容管理、業(yè)務分析、流程管理、用戶管理和宣傳推廣等各種業(yè)務運營服務。（1）業(yè)務運營推廣服務業(yè)務運營推廣活動服務是指圍繞著某項業(yè)務，通過各種互聯(lián)網手段來建立與用戶間的聯(lián)系，進行最終實現(xiàn)用戶增長、用戶活躍度提升或是獲得收入等特定目的的職能。（2）績效評估業(yè)務績效評估業(yè)務是指運用科學的方法、標準和程序，對行為主體的與評定任務有關的績效信息（業(yè)績、成就和實際作為等）進行觀察、收集、組織、整合，并盡可能做出準確評價的過程，如網站服務能力考評、APP應用能力評估等。（3）專項培訓服務專項培訓服務是指第三方培訓機構根據(jù)用戶要求，為保證用戶能夠有效地操作使用某一信息系統(tǒng)、操作工具，或掌握某一技能而代替用戶培訓有關人員的一種服務工作。區(qū)別于業(yè)務系統(tǒng)操作培訓，因為業(yè)務系統(tǒng)操作培訓往往與信息化項目密切相關。（八）特殊基礎設施服務（本節(jié)適用于特殊基礎設施項目，不涉及相關服務的方案可刪除本節(jié)。）涉及系統(tǒng)運行所需硬件設備、機房環(huán)境等基礎設施原則上由“數(shù)字政府”建設運營中心統(tǒng)一提供。因以下情況確需自行建設的，需要說明建設的依據(jù)和理由：1.政策法規(guī)、國家部委或省政府有特殊要求的；2.因為系統(tǒng)需要更高安全等級、設備需要分散部署等原因導致“數(shù)字政府”建設運營中心難以統(tǒng)一集中提供服務；3.針對特定業(yè)務場景使用的定制化產品；4.其他特殊情況的。描述所要需建設的硬件運行環(huán)境的內容，需要采購的設備的名稱、規(guī)格、數(shù)量等。（九）其他服務1.咨詢服務咨詢服務有項目實施的咨詢服務和提供專項內容的咨詢服務兩類。項目實施的咨詢服務包括項目調研、方案編制、預算編制等內容；提供專項內容的咨詢服務涉及政務信息化相關的標準規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃、課題研究、咨詢管理等內容。描述咨詢服務目標、服務內容、組織管理等。2.安全測評服務安全測評服務有項目實施的安全測評服務和提供專項內容的安全測評服務兩類。項目實施的安全測評服務是指在系統(tǒng)正式上線運行前，由第三方安全測評機構對即將上線的系統(tǒng)進行安全測評；提供專項內容的安全測評服務主要涉及政策要求、業(yè)務需求而進行安全測評的內容。描述安全測評服務目標、依據(jù)、測評對象、測評的方法和使用的工具、測評內容和指標、測評結論等。3.監(jiān)理服務監(jiān)理服務為項目實施提供監(jiān)理服務，保障項目完成預定目標。描述監(jiān)理服務目標、監(jiān)理服務內容、監(jiān)理服務組織管理和項目范圍、進度、質量、風險控制措施等。4.驗收測評服務針對項目驗收要求提供驗收測評服務（含軟件開發(fā)功能點評估、交付使用等）。描述驗收測評服務的目標、依據(jù)、測評對象、測評的方法和使用的工具、測評內容和指標、軟件開發(fā)功能點評估、測評結論等，確保項目達到預期設計的目標。5.采購代理服務為項目提供采購代理服務。描述項目需要開展的采購代理服務的內容和方式。6.其他根據(jù)項目需求和特點提出除上述服務方案以外的其他服務。（十）公共類服務需求提出本項目需要由“數(shù)字政府”建設運營中心提供的政務應用、應用支撐平臺和信息基礎設施服務內容，包括資源類型、資源名稱、資源規(guī)格、資源數(shù)量等。1.公共支撐能力需求參照《公共類服務目錄》、《政務云服務目錄及預算標準》和《政務外網服務目錄》，提出對統(tǒng)一身份認證、電子證照、數(shù)據(jù)共享、地理信息、社會信用等公共支撐能力的需求。2.硬件設施需求參照《公共支撐能力目錄》、《政務云服務目錄及預算標準》和《政務外網服務目錄》，提出對服務器、存儲設備等公共支撐能力的需求。3.網絡需求參照《公共支撐能力目錄》、《政務云服務目錄及預算標準》和《政務外網服務目錄》，提出對網絡設備、網絡帶寬等網絡服務能力的需求。4.備份需求參照《公共支撐能力目錄》、《政務云服務目錄及預算標準》和《政務外網服務目錄》，提出對備份方式、備份容量等公共支撐能力的需求。5.安全需求參照《公共支撐能力目錄》、《政務云服務目錄及預算標準》和《政務外網服務目錄》，提出安全服務需求。（十一）項目采購公共類和專業(yè)類服務項目主要按“統(tǒng)采資格、分簽合同”模式統(tǒng)一采購。其他服務項目由省政務服務數(shù)據(jù)管理局和省直各單位根據(jù)需求，分別按政府采購有關規(guī)定開展采購。統(tǒng)一采購的服務：請列舉。(如軟件開發(fā)服務、系統(tǒng)運維服務、系統(tǒng)業(yè)務運營服務等)自行采購的服務：請列舉。（如特殊基礎設施等）。（十二）項目管理1.項目周期明確項目實施的總體、分期進度安排、項目階段里程碑、階段成果標識等。原則上項目周期不超過兩年。2.風險分析提出科學合理的項目風險管理方案，明確風險應對和管理措施。3.績效目標分析提出項目績效方案及績效目標。（十三）環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的設計1.環(huán)境影響分析分析項目對環(huán)境的影響。2.環(huán)保措施及方案提出環(huán)保措施和環(huán)保解決方案。3.消防措施分析消防安全隱患，提出消防措施和解決方案。4.職業(yè)安全和衛(wèi)生措施分析職業(yè)安全和衛(wèi)生隱患，提出職業(yè)安全和衛(wèi)生措施和解決方案。5.節(jié)能分析分析項目水、電、氣等各種資源消耗情況。并根據(jù)節(jié)能專項規(guī)劃及有關政策法規(guī)要求，分析項目立項方案是否體現(xiàn)了合理利用能源、提高能源利用效率的原則，是否符合國家和廣東省對能耗指標的相關要求。提出項目節(jié)能措施和解決方案，并說明和測算節(jié)能效果。（十四）項目概算1.項目概算范圍說明服務內容概算范圍（如軟件開發(fā)項目概算中應包括開發(fā)費、集成費等項目服務費以及設計費、監(jiān)理費等項目其他費用），但不應包括由《公共服務支撐目錄》統(tǒng)一提供的服務費用。2.編制依據(jù)說明概算編制的主要依據(jù)，包括國標、行標、地標、各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。3.編制說明包括概算編制的原則和依據(jù)；服務費用獲取方式和確認途徑；各種取費依據(jù)和標準等，并評價其合理性。其中：（1）軟件開發(fā)服務預算編制按照《廣東省省級政務信息化服務預算編制標準（軟件開發(fā)服務分冊）》的要求和方法進行測算；（2）系統(tǒng)運維服務預算編制按照《廣東省省級政務信息化服務預算編制標準（運維服務分冊）》的要求和方法進行測算；（3）系統(tǒng)業(yè)務運營服務預算編制按照《廣東省省級政務信息化服務預算編制標準（業(yè)務運營服務）》的要求和方法進行測算；（4）第三方服務預算按制參照《廣東省省級政務信息化服務預算編制標準（第三方配套服務）》的要求和方法進行測算；（5）預算編制標準中沒有規(guī)定的服務費用，各單位自行進行費用測算。注：《廣東省省級政務信息化服務預算編制標準（業(yè)務運營服務）》和《廣東省省級政務信息化服務預算編制標準（第三方配套服務）》兩項標準正在制定中。在標準正式發(fā)布前，兩項標準中涉及的費用由各單位根據(jù)實際情況測算。4.項目總概算概算總表通常由軟件開發(fā)服務、系統(tǒng)運維服務、系統(tǒng)業(yè)務運營服務、特殊基礎設施服務費和其他服務費組成。表SEQ表\*ARABIC2概算總表序號項目名稱金額（萬元）備注1軟件開發(fā)服務1.1定制軟件開發(fā)服務1.2定制軟件升級服務1.3定制軟件租賃服務1.4成品軟件租賃服務（許可）服務1.5數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同服務1.6安全服務2系統(tǒng)運維服務2.1基礎設施運行維護服務2.2軟件系統(tǒng)運行維護服務3系統(tǒng)業(yè)務運營服務3.1系統(tǒng)業(yè)務運營服務3.2業(yè)務運營推廣服務3.3績效評估服務3.4專項培訓服務3.5數(shù)據(jù)治理服務4基礎設施服務4.1公共基礎設施服務（該項內容僅供省政務服務數(shù)據(jù)管理局使用）4.2特殊基礎設施服務5其他服務5.1咨詢服務5.2安全測評服務5.3監(jiān)理服務5.4驗收測評服務（含軟件開發(fā)功能點評估、交付使用等）5.5采購代理服務5.6其他總計注：項目沒有管理費和預備費，概算無需列出。5.服務分項概算（1）軟件開發(fā)服務概算=1\*GB3①定制軟件開發(fā)服務概算表SEQ表\*ARABIC3定制軟件開發(fā)服務費總表（方法一：功能點估算法）項目名稱1.未調整功能點數(shù)（UFP）備注功能點計數(shù)項—ILF：內部邏輯文件的數(shù)量附功能點清單詳細列表采用預估功能點方法進行計數(shù)時，僅填寫ILF與EIF數(shù)量—EIF：外部接口文件的數(shù)量—EI：外部輸入的數(shù)量—EO：外部輸出的數(shù)量—EQ：外部查詢的數(shù)量類別調整因子取定附取定說明1復用度系數(shù)取定附取定說明22、經過復用調整后的功能點數(shù)（功能點）基準數(shù)據(jù)（生產率）功能點耗時率（人時/功能點）(P50)6.65調整系數(shù)取值范圍0.8-1.2人月折算系數(shù)174單位為人時每月，取值為174（174=21.75×8）軟件開發(fā)基準人月費率24000元根據(jù)人社部門發(fā)布的本地軟件和信息技術服務業(yè)工資水平，結合國內軟件行業(yè)基準數(shù)據(jù)核算3、合計一4、直接非人力成本開發(fā)方為開發(fā)此項目而產生直接非人力成本，需附詳表說明5、合計二（合計一+直接非人力成本）類別調整因子復用度調整系數(shù)業(yè)務處理1.0高1/3應用集成和科學計算1.2中2/3大數(shù)據(jù)、多媒體1.3低1人工智能1.5表SEQ表\*ARABIC4功能點清單詳細列表規(guī)模估算方法預估功能點注：可選“估算功能點”或“預估功能點”編號子系統(tǒng)模塊功能點計數(shù)項名稱類別未調整功能點UFP1XX1.1XX2341.2XX56合計表SEQ表\*ARABIC5類別及對應未調整功能點（UFP）數(shù)量預估功能點估算功能點ILF35ILF10EIF15EIF7EI4EO5EQ4表SEQ表\*ARABIC6直接非人力成本表序號分項金額（元）備注說明1辦公費開發(fā)方為開發(fā)此項目而產生的行政辦公費用，如辦公用品、通訊、郵寄、印刷、會議等。示例1：項目成員因項目加班而產生的餐費宜計入直接非人力成本中的辦公費，而項目成員的工作午餐費宜計入直接人力成本。示例2：項目組封閉開發(fā)租用會議室而產生的費用宜計入直接非人力成本中的辦公費，而研發(fā)部例會租用會議室產生的費用宜按照間接非人力成本。2差旅費開發(fā)方為開發(fā)此項目而產生的差旅費用，如交通、住宿、差旅補貼等。3培訓費開發(fā)方為開發(fā)此項目而安排的特別培訓產生的費用。4業(yè)務費開發(fā)方為完成此項目開發(fā)工作所需輔助活動產生的費用，如招待費、評審費、驗收費等。5采購費開發(fā)方為開發(fā)此項目而需特殊采購專用資產或服務的費用，如專用設備費、專用軟件費、技術協(xié)作費、專利費等。示例：為項目采購專用測試軟件的成本宜計入直接非人力成本中的采購費，日常辦公用軟件的成本宜按照間接費人力成本進行分攤。6其他未在以上項目列出但確系開發(fā)方為開發(fā)此項目所需花費的費用。7合計測算責任人：測算日期：年月日表SEQ表\*ARABIC7定制軟件開發(fā)服務概算表（方法二：工作量估算法）編號子系統(tǒng)名稱模塊名稱軟件開發(fā)工作量（精確到1位小數(shù)點）復用度調整系數(shù)人月單價（元）概算價（元）需求設計編碼測試部署小計（人月）=2\*GB3②定制軟件升級服務費定制軟件實際開發(fā)服務費參照“定制軟件開發(fā)服務費”規(guī)則計算。=3\*GB3③定制軟件租賃服務費表SEQ表\*ARABIC8定制軟件租賃概算表序號軟件名稱軟件功能描述單價數(shù)量金額（元）1軟件名稱12軟件名稱2……=4\*GB3④成品軟件租賃服務（許可）費表SEQ表\*ARABIC9成品軟件租賃概算表序號軟件名稱軟件功能描述單價數(shù)量金額（元）1軟件名稱12軟件名稱2……（2）系統(tǒng)運維服務概算=1\*GB3①基礎設施運維服務概算表SEQ表\*ARABIC10基礎設施運行維護服務概算表序號名稱及類別單位設備原值數(shù)量運維費率年限調整系數(shù)/比例系數(shù)金額（元）依據(jù)合計（一）機房基礎環(huán)境運維服務費1機房名稱2……（二）硬件設備運維服務費-1設備名稱-2……-注：機房基礎環(huán)境運維服務費需要說明運維費率的取值及依據(jù)；硬件設備運維服務費需要說明比例系數(shù)的聚會及依據(jù)。=2\*GB3②軟件系統(tǒng)運維服務概算表SEQ表\*ARABIC11軟件系統(tǒng)運行維護服務概算表（方法一：按運維工作量測算）序號名稱及類別調整后的功能點數(shù)量（個）運維功能點單價（元每功能點）運維功能點耗時率（人時每功能點）運維水平要求因素運維系統(tǒng)特征因素基準人月費率(元每人月)直接非人力成本（元）金額(元)依據(jù)1系統(tǒng)名稱2……表SEQ表\*ARABIC12軟件系統(tǒng)運行維護服務概算表（方法二：按應用軟件運維規(guī)模單價計算）序號名稱及類別調整后的功能點數(shù)量（個）運維功能點單價（元每功能點）運維水平要求因素運維系統(tǒng)特征因素直接非人力成本（元）金額(元)依據(jù)1系統(tǒng)名稱2……表SEQ表\*ARABIC13軟件系統(tǒng)運行維護服務概算表（方法三：按運維人員投入情況計算）序號名稱及類別運維工作量（人月）基準人月費率（元每人月）直接非人力成本（元）金額（元）依據(jù)1系統(tǒng)名稱2……（3）系統(tǒng)業(yè)務運營服務概算表SEQ表\*ARABIC14系統(tǒng)業(yè)務運營服務概算表序號服務名稱服務描述單位數(shù)量單價（元）小計（元）（一）系統(tǒng)業(yè)務運營服務1服務內容2……（二）業(yè)務運營推廣服務-1服務內容-2……-（三）績效評估業(yè)務1服務內容2……（四）專項培訓服務1服務內容2……（五）數(shù)據(jù)治理服務1服務內容2……（4）特殊基礎設施概算表SEQ表\*ARABIC15特殊基礎設施概算表序號名稱及類別設備配置單位數(shù)量單價（元）小計（元）（一）服務器1設備名稱2……（二）指揮中心-1監(jiān)控大屏-2視頻矩陣-3……（三）單兵裝備1執(zhí)法記錄儀2手持終端3……（四）其他設備……（5）其他服務概算表SEQ表\*ARABIC16 其他服務概算表序號服務名稱服務內容單位數(shù)量單價（元）小計（元）（一）標準規(guī)范1標準名稱2……（二）其他服務-1服務名稱-2……-6.資金籌措明確提出項目的資金籌措方案，如經費來源及說明、籌措方式等。7.資金使用計劃結合項目的實施進度，提出本項目的資金使用計劃。四、附錄編制大綱以下大綱只適合單一類型的項目，若涉及兩類及以上服務，應整合編制1個項目立項方案。（一）軟件開發(fā)方案編制大綱1. 項目概述1.1項目名稱1.2項目申報單位及負責人、項目責任人1.3項目立項方案編制單位1.4項目立項方案編制依據(jù)1.5項目目標、規(guī)模、內容、期限1.6項目總概算及資金來源2. 項目申報單位概況2.1項目申報、驗收單位與職能2.2用戶單位3. 現(xiàn)狀及需求分析3.1項目背景3.2信息化現(xiàn)狀3.3存在主要問題3.4項目的意義及必要性3.5需求分析4. 總體方案4.1項目原則4.2項目目標4.3服務內容4.4系統(tǒng)架構4.4.1總體架構4.4.2應用架構4.4.3網絡架構4.5技術路線5. 軟件開發(fā)服務5.1軟件開發(fā)5.2數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同6. 其他服務6.1咨詢服務6.2安全測評服務6.3監(jiān)理服務6.4驗收測評服務6.5采購代理服務7. 公共類服務需求7.1公共支撐能力需求7.2硬件設施需求7.3網絡需求7.4備份需求7.5安全需求8. 項目采購9. 項目管理9.1項目周期9.2風險分析9.3績效目標分析10. 項目概算10.1項目概算范圍10.2編制依據(jù)10.3編制說明10.4項目總概算10.5項目概算明細10.6資金籌措10.7資金使用計劃11. 附件（二）系統(tǒng)運維服務方案編制大綱1. 項目概述1.1項目名稱1.2項目申報單位及負責人、項目責任人1.3項目立項方案編制單位1.4項目立項方案編制依據(jù)1.5項目目標、規(guī)模、內容、期限1.6項目總概算及資金來源2. 項目申報單位概況2.1項目申報、驗收單位與職能2.2用戶單位3. 現(xiàn)狀及需求分析3.1項目背景3.2信息化現(xiàn)狀3.3存在主要問題3.4項目的意義及必要性3.5需求分析4. 總體方案4.1項目原則4.2項目目標4.3服務內容5. 系統(tǒng)運維服務5.1運維服務內容5.2運維服務時限6.其他服務6.1監(jiān)理服務6.2采購代理服務7. 項目采購8. 項目管理8.1項目周期8.2風險分析8.3績效目標分析9. 項目概算9.1項目概算范圍9.2編制依據(jù)9.3編制說明9.4項目總概算9.5項目概算明細9.6資金籌措9.7資金使用計劃10. 附件（三）業(yè)務運營服務方案編制大綱1. 項目概述1.1項目名稱1.2項目申報單位及負責人、項目責任人1.3項目立項方案編制單位1.4項目立項方案編制依據(jù)1.5項目目標、規(guī)模、內容、期限1.6項目總概算及資金來源2. 項目申報單位概況2.1項目申報、驗收單位與職能2.2用戶單位3. 現(xiàn)狀及需求分析3.1項目背景3.2信息化現(xiàn)狀3.3存在主要問題3.4項目的意義及必要性3.5需求分析4. 總體方案4.1項目原則4.2項目目標4.3服務內容5. 業(yè)務運營服務5.1數(shù)據(jù)治理服務5.2其他運營服務5.2.1業(yè)務運營推廣服務5.2.2績效評估業(yè)務5.2.3專項培訓服務6. 其他服務6.1監(jiān)理服務6.2采購代理服務7. 項目采購8. 項目管理8.1項目周期8.2風險分析8.3績效目標分析9. 項目概算9.1項目概算范圍9.2編制依據(jù)9.3編制說明9.4項目總概算9.5項目概算明細9.6資金籌措9.7資金使用計劃10. 附件（四）特殊基礎設施服務方案編制大綱1. 項目概述1.1項目名稱1.2項目申報單位及負責人、項目責任人1.3項目立項方案編制單位1.4項目立項方案編制依據(jù)1.5項目目標、規(guī)模、內容、期限1.6項目總概算及資金來源2. 項目申報單位概況2.1項目申報、驗收單位與職能2.2用戶單位3. 現(xiàn)狀及需求分析3.1項目背景3.2信息化現(xiàn)狀3.3存在主要問題3.4項目的意義及必要性3.5需求分析4. 總體方案4.1項目原則4.2項目目標4.3服務內容4.4系統(tǒng)架構4.4.1總體架構4.4.2應用架構4.4.3網絡架構4.5技術路線5. 特殊基礎設施服務6．其他服務6.1咨詢服務6.2監(jiān)理服務6.3驗收測評服務6.4采購代理服務7. 項目采購8. 項目管理8.1項目周期8.2風險分析8.3績效目標分析9.環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的設計9.1環(huán)境影響分析9.2環(huán)保措施及方案9.3消防措施9.4職業(yè)安全和衛(wèi)生措施9.5節(jié)能分析10. 項目概算10.1項目概算范圍10.2編制依據(jù)10.3編制說明10.4項目總概算10.5項目概算明細10.6資金籌措10.7資金使用計劃11. 附件（五）專項咨詢服務方案編制大綱1. 項目概述1.1項目名稱1.2項目申報單位及負責人、項目責任人1.3項目立項方案編制單位1.4項目立項方案編制依據(jù)1.5項目目標、規(guī)模、內容、期限1.6項目總概算及資金來源2. 項目申報單位概況2.1項目申報、驗收單位與職能2.2用戶單位3. 現(xiàn)狀及需求分析3.1項目背景3.2項目現(xiàn)狀3.3存在主要問題3.4項目的意義及必要性3.5需求分析4. 專項咨詢服務（針對涉及的標準規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃、課題研究、咨詢管理等編制咨詢服務方案）4.1咨詢服務目標4.2咨詢服務內容4.3咨詢服務組織管理5. 其他服務5.1監(jiān)理服務5.2采購代理服務6. 項目采購7. 項目管理7.1項目周期7.2績效目標分析8. 項目概算8.1項目概算范圍8.2編制依據(jù)8.3編制說明8.4項目概算8.5資金籌措8.6資金使用計劃9. 附件（六）專項安全測評服務方案編制大綱1. 項目概述1.1項目名稱1.2項目申報單位及負責人、項目責任人1.3項目立項方案編制單位1.4項目立項方案編制依據(jù)1.5項目目標、規(guī)模、內容、期限1.6項目總概算及資金來源2. 項目申報單位概況2.1項目申報、驗收單位與職能2.2用戶單位3. 現(xiàn)狀及需求分析3.1項目背景3.2項目現(xiàn)狀3.3存在主要問題3.4項目的意義及必要性3.5需求分析4. 專項安全測評服務4.1安全測評服務目標4.2安全測評依據(jù)4.3安全測評對象4.4安全測評方法和工具4.3安全測評服務內容和指標4.5安全測評分析與結論5. 其他服務5.1監(jiān)理服務5.2采購代理服務6. 項目采購7. 項目周期8. 項目概算8.1項目概算范圍8.2編制依據(jù)8.3編制說明8.4項目概算8.5資金籌措8.6資金使用計劃9. 附件五、編印與排版要求（一）項目立項方案的封面編排要求1.封面內容應包括項目名稱、項目編號、項目申報單位、項目立項方案編制單位和編制日期。2.項目名稱宜用二號宋體加粗，項目編號、項目申報單位、項目立項方案編制單位和編制日期宜用四號宋體。（二）項目立項方案的扉頁編排要求1.扉頁應列出文件審核人、文件編制人等項目立項方案編制參與人員。2.“文件審核人”、“文件編制人”等宜用四號宋體加粗。（三）項目立項方案的目錄及正文編排要求表SEQ表\*ARABIC17目錄及正文編排要求名稱格式要求目錄一級目標：宋體，四號，加粗；二級目錄：宋，小四號；三級目標：宋體，小四號。一級章節(jié)章節(jié)編號的字體為“TimesNewRoman，二號”；章節(jié)名稱的中文字體“黑體，二號”，西文字體“TimesNewRoman，二號”；段前行距2行，段后行距2行；段前分頁。二級章節(jié)章節(jié)編號的字體為“TimesNewRoman，小二號”；章節(jié)名稱的中文字體“黑體，小二號”，西文字體“TimesNewRoman，小二號”；段前行距2行，段后行距2行。三級章節(jié)章節(jié)編號的字體為“TimesNewRoman，小三號”；章節(jié)名稱的中文字體“黑體，小三號”，西文字體“TimesNew