農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再出發(fā)

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再出發(fā)匯報(bào)人：XX2024-02-04農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景與意義農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)與任務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)踐與成效農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再出發(fā)方向與重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的保障措施總結(jié)與展望農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景與意義01

背景介紹農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，包括農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力加大等。改革需求迫切為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。促進(jìn)農(nóng)民增收改革將推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綠色、有機(jī)、高效方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量通過(guò)改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，通過(guò)改革將推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)融合等，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。改革意義政府將加大對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的財(cái)政投入，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、環(huán)保治理等方面。加大財(cái)政投入政府將制定并落實(shí)一系列相關(guān)政策，包括價(jià)格支持政策、金融保險(xiǎn)政策、土地政策等，為改革提供有力保障。落實(shí)相關(guān)政策政府將積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)加大投資力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。引導(dǎo)社會(huì)資本投入政策支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)與任務(wù)0203優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。01提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程管控。02增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米種植，增加優(yōu)質(zhì)食用大豆、薯類、雜糧雜豆等緊缺品種供給。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，優(yōu)化南方養(yǎng)豬業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大力發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖，優(yōu)化近海水域養(yǎng)殖布局，拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)減少化肥農(nóng)藥使用量實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、綠色防控替代化學(xué)防治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水重大工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。推進(jìn)綠色發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)多種功能推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)踐與成效03東北地區(qū)長(zhǎng)江流域西北地區(qū)西南地區(qū)各地實(shí)踐案例分享通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少玉米種植面積，增加大豆、雜糧等經(jīng)濟(jì)作物種植，提高農(nóng)業(yè)效益。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。推廣稻蝦共養(yǎng)、稻魚共生等生態(tài)種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)一田雙收，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。利用山地資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如中藥材、茶葉、水果等，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善取得的主要成效01020304通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)更加合理，區(qū)域布局更加優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加注重品質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。農(nóng)業(yè)效益提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更加環(huán)保，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。隨著人力、土地等生產(chǎn)要素成本的上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升受市場(chǎng)供需關(guān)系、自然災(zāi)害等因素影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，影響農(nóng)民收益。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系尚不完善，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再出發(fā)方向與重點(diǎn)04完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理制度，規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系，保障農(nóng)民合法權(quán)益。落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”辦法，加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。深化農(nóng)村土地制度改革大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。鼓勵(lì)和支持工商資本投資農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)企對(duì)接和產(chǎn)銷銜接。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)。大力推廣節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色增產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用123加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，拓寬農(nóng)業(yè)投融資渠道。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的保障措施05成立農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，形成工作合力。建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制各地要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間表，確保改革有序推進(jìn)。制定詳細(xì)實(shí)施方案建立定期督導(dǎo)檢查制度，對(duì)改革進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合加大財(cái)政投入與金融支持增加財(cái)政投入各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的投入力度，支持關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革多元化融資需求。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)保障。支持高等院校、職業(yè)院校開設(shè)農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)更多高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)開展農(nóng)民培訓(xùn)指導(dǎo)引進(jìn)外部人才智力針對(duì)農(nóng)民實(shí)際需求開展各類培訓(xùn)指導(dǎo)活動(dòng)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才和團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供智力支持。030201強(qiáng)化人才支撐與培訓(xùn)指導(dǎo)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)支持各類社會(huì)主體參與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和作用，形成全社會(huì)共同推進(jìn)改革的良好局面。鼓勵(lì)社會(huì)參與建立信息共享機(jī)制加強(qiáng)信息溝通和共享，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，促進(jìn)各地相互學(xué)習(xí)借鑒。通過(guò)多種形式宣傳農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要意義和政策措施，提高社會(huì)各界對(duì)改革的認(rèn)知度和支持度。營(yíng)造良好氛圍與社會(huì)參與總結(jié)與展望06成果顯著01農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了顯著成果，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)民收入增加等。經(jīng)驗(yàn)寶貴02在改革過(guò)程中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，如堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向、發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性等。問(wèn)題識(shí)別03同時(shí)也識(shí)別出了一些問(wèn)題，如部分地區(qū)改革進(jìn)展緩慢、一些政策措施落實(shí)不到位等?？偨Y(jié)本次改革成果與經(jīng)驗(yàn)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展將繼續(xù)向綠色、有機(jī)、高效、智能化方向發(fā)展，同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步完善，農(nóng)產(chǎn)品附加值將進(jìn)一步提升。發(fā)展趨勢(shì)面臨資源環(huán)境約束趨緊、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化等挑戰(zhàn)，需要采取有效措施加以應(yīng)對(duì)。挑戰(zhàn)嚴(yán)峻需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提質(zhì)增效。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)展