《煤礦安全生產(chǎn)條例》專題培訓(xùn)課件2024.2

《煤礦安全生產(chǎn)條例》專題培訓(xùn)匯報人姓名2024-02-08

國令第774號

目錄05.法律責(zé)任01.總則03.煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理02.煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任04煤礦安全監(jiān)察06.附則出臺的背景及條例解讀

前

言

安全是煤礦永恒的主題。煤礦生產(chǎn)受其特殊開采方式和惡劣的作業(yè)環(huán)境影響，使煤礦工人這一特殊群體，在向人們奉獻(xiàn)光和熱的同時，也要經(jīng)受著大自然的考驗(yàn)。在煤炭生產(chǎn)過程中，如果我們對安全稍有絲毫的疏忽，死神就會從天而降，一切美好的追求都會變成泡影。礦難是對生命的呼喚，是對世人的警示，并以此告誡我們要牢記事故教訓(xùn)，切勿重蹈覆轍，沉痛的代價告訴我們，員工的生命高于一切，安全責(zé)任重于泰山！

前

言

諸多事故的發(fā)生使我們清醒地認(rèn)識到，造成事故的原因主要有兩方面：一是客觀上礦井長期受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害的威脅，員工難以預(yù)防；二是主觀上由于受害者及責(zé)任人的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為引發(fā)事故。?樹立事故是可防可控?的思想，做到超前預(yù)防?，積極消除各類事故隱患，避免悲劇的發(fā)生。煤礦的各級管理者要牢固樹立“安全為天”的高度責(zé)任感，正確引導(dǎo)員工自覺養(yǎng)成遵章守紀(jì)、按章作業(yè)的良好習(xí)慣。

2023年全國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故匯總

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1月1日-12月31日，全國共發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故99起，造成277人死亡，傷73人，其中8人重傷。

可見煤礦安全形勢還是十分嚴(yán)重，大家思想一定不能放松，危險時刻在我們身邊。277名礦工兄弟卻再也看不到新年的陽光，為遇難的196名兄弟工友默哀。

其中，機(jī)電運(yùn)輸類事故27起，死亡53人（擠傷致死9人），傷13人，其中重傷5人；頂板、片幫類事故22起，死亡29人，傷7人；水害、透水類事故2起，死亡7人；火災(zāi)事故2起，死亡31人，傷38人，其中重傷3人；瓦斯突出事故3起，死亡1人；疑似瓦斯爆炸1起，死亡5人；瓦斯爆炸事故1起，死亡11人；中毒窒息事故1起，死亡2人；潰倉事故2起，死亡5人，傷2人；爆破事故2起，

2023年全國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故匯總

死亡2人；閃爆事故1起，死亡11人；坍塌事故1起，死亡53人；落物砸傷致死事故3起，死亡3人；墜落致死事故2起，死亡2人；其它擠傷事故1起，死亡2人；其它未通報原因事故26起，死亡60人，傷11人。其中：較大事故8起（水害1起3人、透水1起4人、火災(zāi)1起5人、疑似瓦斯爆炸1起5人、頂板1起7人、架空乘人裝置1起3人、潰倉1起3人、地面廠房坍塌1起3人，重大事故5起（膠帶著火1起16人、地面火災(zāi)1起26人、瓦斯爆炸1起11人、閃爆1起11人、斜巷跑車1起12人），死亡76人，傷51人，其中重傷8人。特大事故1起（坍塌1起），死亡53人。

《條例》出臺的目的

黨中央、國務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。鑒于當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢，為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有必要制定專門的行政法規(guī)，為煤礦安全生產(chǎn)提供更加有力的法治保障。

《條例》起草的思路

主要把握以下思路：一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署。二是堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理等措施。三是壓實(shí)各方責(zé)任，進(jìn)一步完善國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的體制。

《條例》是如何貫徹安全發(fā)展理念的？

《條例》堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位；堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，以嚴(yán)查風(fēng)險隱患為抓手，強(qiáng)化源頭治理。一是要求煤礦企業(yè)自查自改。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展安全風(fēng)險辨識評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；重大事故隱患排查治理情況要向負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報告。二是要求監(jiān)管部門督辦。負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促煤礦企業(yè)消除重大事故隱患。三是對“帶病生產(chǎn)”企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉。對有存在重大事故隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)等嚴(yán)重違法情形的煤礦企業(yè)，依法采取責(zé)令停產(chǎn)整頓直至關(guān)閉的處罰措施。

《條例》對煤礦企業(yè)主體責(zé)任作了哪些規(guī)定？

《條例》主要從三個方面夯實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，煤礦企業(yè)還應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證，方可進(jìn)行生產(chǎn)。二是落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人）、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任。三是加強(qiáng)煤礦災(zāi)害治理。要求煤礦企業(yè)進(jìn)行煤礦災(zāi)害鑒定并按照災(zāi)害程度和類型進(jìn)行治理。

《條例》對政府監(jiān)管責(zé)任作了哪些規(guī)定？《條例》主要從三個方面嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。一是堅(jiān)持地方黨政同責(zé)。要求煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是明確監(jiān)管部門。縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。三是明確監(jiān)管職責(zé)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)審查煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，頒發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)特別是一線生產(chǎn)作業(yè)場所安全生產(chǎn)情況，對停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)整改情況組織驗(yàn)收。

《條例》對礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)作了哪些規(guī)定？《條例》主要從三個方面明確礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)。一是監(jiān)督檢查地方政府監(jiān)管工作。礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出改善和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)察意見和建議。二是有權(quán)進(jìn)入煤礦現(xiàn)場并采取處置措施。礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé)，有權(quán)進(jìn)入煤礦作業(yè)場所，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在事故隱患或者有安全生產(chǎn)違法行為的，有權(quán)要求立即排除或者停止作業(yè)等；發(fā)現(xiàn)緊急情況時，有權(quán)要求撤出作業(yè)人員。三是組織事故調(diào)查。對煤礦重大、較大、一般事故，由礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法組織調(diào)查處理。

《條例》對煤礦安全生產(chǎn)違法行為規(guī)定了哪些法律責(zé)任？《條例》加大對煤礦安全生產(chǎn)違法行為的懲處力度，規(guī)定了罰款、行業(yè)和職業(yè)禁入、責(zé)令停產(chǎn)整頓、予以關(guān)閉等法律責(zé)任。同時，對違反《條例》規(guī)定的監(jiān)管、監(jiān)察部門及其有關(guān)人員，嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

中華人民共和國國務(wù)院令(第774號)

《煤礦安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)2023年12月18日國務(wù)院第21次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行。2024年1月24日總理李強(qiáng)

總則第一條為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本條例。第二條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)，適用本條例。第三條煤礦安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。煤礦安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，貫徹安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

總則第四條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人，下同）是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促各有關(guān)部門依法履行煤礦安全生產(chǎn)工作職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

總則第八條國家實(shí)行煤礦生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。對煤礦生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人員，依照本條例和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。第六條縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法履行煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)職責(zé)。國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé)，不受任何單位和個人的干涉。第七條國家實(shí)行煤礦安全監(jiān)察制度。國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作，依法對地方人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法組織或者參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

總則第九條縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，受理有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的舉報并依法及時處理；對需要由其他有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理的，轉(zhuǎn)交其他有關(guān)部門處理。任何單位和個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)向前款規(guī)定的部門和機(jī)構(gòu)舉報。舉報事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)的，依法依規(guī)給予獎勵。第十條煤礦企業(yè)從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。第十一條國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保障煤礦安全生產(chǎn)的要求，在國務(wù)院應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)下，依法及時擬訂煤礦安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查。

總則第十二條國家鼓勵和支持煤礦安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用，提升煤礦智能化開采水平，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，提高安全生產(chǎn)水平。

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任第十三條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及煤礦安全規(guī)程，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條新建、改建、擴(kuò)建煤礦工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目）的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括煤礦水、火、瓦斯、沖擊地壓、煤塵、頂板等主要災(zāi)害的防治措施，符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查。安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要作重大變更的，應(yīng)當(dāng)報原審查部門重新審查，不得先施工后報批、邊施工邊修改。第十五條煤礦建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對參與煤礦建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理負(fù)總責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任第十六條煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)；經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。第十七條煤礦企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)。第十八條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（二）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（四）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時、如實(shí)報告煤礦生產(chǎn)安全事故。第十九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員負(fù)有下列安全生產(chǎn)職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育；

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任（四）組織開展安全風(fēng)險辨識評估，督促落實(shí)重大安全風(fēng)險管控措施；（五）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)威脅安全的緊急情況時，有權(quán)要求立即停止危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)，撤出作業(yè)人員；（六）檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，對事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（七）組織或者參與應(yīng)急救援演練；（八）督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，建立健全并落實(shí)技術(shù)管理體系。

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任第二十條煤礦企業(yè)從業(yè)人員負(fù)有下列安全生產(chǎn)職責(zé)：（一）遵守煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任；（二）參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；（三）及時報告發(fā)現(xiàn)的事故隱患或者其他不安全因素。對違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)的行為，煤礦企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)拒絕并向縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、所在地礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。煤礦企業(yè)不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮或者強(qiáng)令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇，無正當(dāng)理由調(diào)整工作崗位，或者解除與其訂立的勞動合同。第二十一條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任核，并持續(xù)保持相應(yīng)水平和能力。煤礦企業(yè)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，方可上崗作業(yè)。煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核合格，并取得相應(yīng)資格。第二十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為煤礦分別配備專職礦長、總工程師，分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長以及專業(yè)技術(shù)人員。對煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、高瓦斯、沖擊地壓、煤層容易自燃、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜的煤礦，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的專門防治機(jī)構(gòu)，配備專職副總工程師。第二十三條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并嚴(yán)格考核。井工煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。第二十四條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。煤礦井下作業(yè)人員實(shí)行安全限員制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定井下工作時間管理制度。煤礦井下工作崗位不得使用勞務(wù)派遣用工。第二十五條煤礦企業(yè)使用的安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)備臺賬和追溯、管理制度，對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對安全設(shè)備購置、入庫、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測、維修、改造、報廢等進(jìn)行全流程記錄并存檔。煤礦企業(yè)不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備、工藝，具體目錄由國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定并公布。

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任第二十六條煤礦的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、排土等主要生產(chǎn)系統(tǒng)和防瓦斯、防煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、防沖擊地壓、防火、防治水、防塵、防熱害、防滑坡、監(jiān)控與通訊等安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理和技術(shù)要求。煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，不得以任何方式影響其正常使用。第二十七條井工煤礦應(yīng)當(dāng)有符合煤礦安全規(guī)程和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全出口、獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、運(yùn)送人員裝置和反映煤礦實(shí)際情況的圖紙，并按照規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級、沖擊地壓、煤層自燃傾向性和煤塵爆

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任炸性鑒定。井工煤礦應(yīng)當(dāng)按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和電雷管，爆破工作由專職爆破工承擔(dān)。第二十八條露天煤礦的采場及排土場邊坡與重要建筑物、構(gòu)筑物之間應(yīng)當(dāng)留有足夠的安全距離。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對露天煤礦進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性評價，評價范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋露天煤礦所有邊坡。達(dá)不到邊坡穩(wěn)定要求時，應(yīng)當(dāng)修改采礦設(shè)計(jì)或者采取安全措施，同時加強(qiáng)邊坡監(jiān)測工作。第二十九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職救護(hù)隊(duì)；不具備設(shè)立專職救護(hù)隊(duì)條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)，并與鄰近的專職救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生事故時，專職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)煤礦開展救援。第三十條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在依法確定的開采范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，不得超層、越界開采。采礦作業(yè)不得擅自開采保安煤柱，不得采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法。第三十一條煤礦企業(yè)不得超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)。正常生產(chǎn)煤礦因地質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)條件、采煤方法或者工藝等發(fā)生變化導(dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生較大變化的，應(yīng)當(dāng)依法重新核定其生產(chǎn)能力?？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門不得要求不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任第三十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照煤礦災(zāi)害程度和類型實(shí)施災(zāi)害治理，編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)具體情況及時修改。第三十三條煤礦開采有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)：（一）有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的；（二）有沖擊地壓危險的；（三）開采需要保護(hù)的建筑物、水體、鐵路下壓煤或者主要井巷留設(shè)煤柱的；（四）水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜或者周邊有老窯采空區(qū)的；（五）開采容易自燃和自燃煤層的；（六）其他需要編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)的。

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任第三十四條在煤礦進(jìn)行石門揭煤、探放水、巷道貫通、清理煤倉、強(qiáng)制放頂、火區(qū)密閉和啟封、動火以及國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取專門安全技術(shù)措施，并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。第三十五條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度，開展安全風(fēng)險辨識評估，按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并定期向從業(yè)人員通報。重大事故隱患排查治理情況的書面報告經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字后，每季度報縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和所在地礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬煤礦的安全管理，定期對所屬煤礦進(jìn)行安全檢查。

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任第三十六條煤礦企業(yè)有下列情形之一的，屬于重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止受影響區(qū)域生產(chǎn)、建設(shè)，并及時消除事故隱患：（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；（二）瓦斯超限作業(yè)的；（三）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井未按照規(guī)定實(shí)施防突措施的；（四）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井未按照規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；（六）超層、越界開采的；（七）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；（九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；（十）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備、工藝的；（十一）未按照規(guī)定建立監(jiān)控與通訊系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（十二）露天煤礦邊坡角大于設(shè)計(jì)最大值或者邊坡發(fā)生嚴(yán)重變形，未采取有效措施的；（十三）未按照規(guī)定采用雙回路供電系統(tǒng)的；（十四）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；（十五）實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)外包的；

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任（十六）改制、合并、分立期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制、合并、分立后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證等的；（十七）有其他重大事故隱患的。第三十七條煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員對縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，按照要求如實(shí)提供有關(guān)情況，不得隱瞞或者拒絕、阻撓。對縣級以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處的事故隱患，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改，并按照要求報告整改結(jié)果。

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任第三十八條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時足額安排安全生產(chǎn)費(fèi)用等資金，確保符合安全生產(chǎn)要求。煤礦企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)未依法取得安全生產(chǎn)許可證等擅自進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施制止，并向縣級人民政府相關(guān)主管部門報告。第三十九條煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)屬地管理?？h級以上人民政府相關(guān)主管部門對未依法取得安全生產(chǎn)許可證等擅自進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法查處。第四十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級分類監(jiān)管的原則，明確煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體。第四十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)審查完畢，簽署同意或者不同意的意見

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并書面答復(fù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位安全設(shè)施驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。第四十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第四十三條縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)編制煤礦安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)抄送所在地礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第四十四條縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對煤礦企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將煤礦現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容。監(jiān)督檢查可以采取以下措施：（一）進(jìn)入煤礦企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查一線生產(chǎn)作業(yè)場所，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；（四）對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理查封或者扣押。監(jiān)督檢查不得影響煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四十五條縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促煤礦企業(yè)消除重大事故隱患。第四十六條縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)等職責(zé)的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)活動，并對出具的報告負(fù)責(zé)，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告。

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第四十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對存在安全生產(chǎn)失信行為的煤礦企業(yè)、煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)從業(yè)人員，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。第四十八條對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)，在停產(chǎn)整頓期間，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦企業(yè)有安全生產(chǎn)違法行為或者重大事故隱患依法被責(zé)令停產(chǎn)整頓的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案并進(jìn)行整改。整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并在收到恢復(fù)生產(chǎn)申請之日起20日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收合格的，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)所在地礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意，報本級人民政府主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第四十九條縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向社會公告；對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)生產(chǎn)之日起5個工作日內(nèi)向社會公告。

煤礦安全監(jiān)察第五十條國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé)，對縣級以上地方人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并及時向有關(guān)地方人民政府通報監(jiān)督檢查的情況，提出改善和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)察意見和建議，督促開展重大事故隱患整改和復(fù)查。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)配合和接受國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，及時落實(shí)監(jiān)察意見和建議。第五十一條設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)察；對事故多發(fā)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察。國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，組織對全國煤礦安全生產(chǎn)的全面監(jiān)察或者重點(diǎn)監(jiān)察。

煤礦安全監(jiān)察第五十二條國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對縣級以上地方人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取以下方式：（一）聽取有關(guān)地方人民政府及其負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作匯報；（二）調(diào)閱、復(fù)制與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、檔案、工作記錄等資料；（三）要求有關(guān)地方人民政府及其負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)人員就煤礦安全生產(chǎn)工作有關(guān)問題作出說明；（四）有必要采取的其他方式。第五十三條國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé)，有權(quán)進(jìn)入煤礦作業(yè)場所進(jìn)行檢查，參加煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)會議，向有關(guān)煤礦企業(yè)及人員

煤礦安全監(jiān)察了解情況。國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦現(xiàn)場存在事故隱患的，有權(quán)要求立即排除或者限期排除；發(fā)現(xiàn)有違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違章作業(yè)以及其他安全生產(chǎn)違法行為的，有權(quán)立即糾正或者要求立即停止作業(yè)；發(fā)現(xiàn)威脅安全的緊急情況時，有權(quán)要求立即停止危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)并撤出作業(yè)人員。礦山安全監(jiān)察人員履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。第五十四條國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)存在重大事故隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓的，應(yīng)當(dāng)及時移送縣級以上地方人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理并進(jìn)行督辦。

煤礦安全監(jiān)察1第五十五條國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。2第五十六條國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享、案件移送機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合。3第五十七條國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，運(yùn)用信息化手段提升執(zhí)法水平。4煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定的安全生產(chǎn)電子數(shù)據(jù)規(guī)范聯(lián)網(wǎng)并實(shí)時上傳電子數(shù)據(jù)，對上傳電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

煤礦安全監(jiān)察第五十八條國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦安全規(guī)程以及保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使本條例第四十四條規(guī)定的職權(quán)。01第五十九條發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故后，煤礦企業(yè)及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，并依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和所在地礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。02國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級和工作需要，派出工作組趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)配合事故發(fā)生地地方人民政府開展應(yīng)急救援工作。03

煤礦安全監(jiān)察第六十條煤礦生產(chǎn)安全事故按照事故等級實(shí)行分級調(diào)查處理。特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定組織調(diào)查處理。重大事故、較大事故、一般事故由國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定組織調(diào)查處理。

法律責(zé)任第六十一條未依法取得安全生產(chǎn)許可證等擅自進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備；違法所得在10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款。關(guān)閉的煤礦企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，依照前款規(guī)定予以處罰。第六十二條煤礦企業(yè)有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰：（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格并持續(xù)保持相應(yīng)水平和能力的；

法律責(zé)任（三）未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)，或者未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的；（五）進(jìn)行危險作業(yè)，未采取專門安全技術(shù)措施并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的；（六）未按照規(guī)定建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控制度和事故隱患排查治理制度的，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的；（七）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。第六十三條煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處20萬元以上50萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款：

法律責(zé)任（一）未按照規(guī)定制定并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班等安全生產(chǎn)規(guī)章制度的；（二）未按照規(guī)定為煤礦配備礦長等人員和機(jī)構(gòu)，或者未按照規(guī)定設(shè)立救護(hù)隊(duì)的；（三）煤礦的主要生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施不符合煤礦安全規(guī)程和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；（四）未按照規(guī)定編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)的；（五）井工煤礦未按照規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級、沖擊地壓、煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定的；（六）露天煤礦的采場及排土場邊坡與重要建筑物、構(gòu)筑物之間安全距離不符合規(guī)定的，或者未按照規(guī)定保持露天煤礦邊坡穩(wěn)定的；（七）違章指揮或者強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反規(guī)程的。

法律責(zé)任第六十四條對存在重大事故隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，明確整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，并處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。第六十五條煤礦企業(yè)超越依法確定的開采范圍采礦的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。擅自開采保安煤柱或者采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進(jìn)行采礦作業(yè)的，責(zé)令立即停止作業(yè)，沒收違法所得；違法所得在10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

法律責(zé)任第六十六條煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令改正；拒不改正的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；（二）違反本條例第四十四條第一款規(guī)定，擅自啟封或者使用被查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材的；（三）有其他拒絕、阻礙監(jiān)督檢查行為的。第六十七條發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的煤礦企業(yè)除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；

法律責(zé)任（二）發(fā)生較大事故的，處150萬元以上200萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處500萬元以上1000萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處1000萬元以上2000萬元以下的罰款。發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，可以按照前款罰款數(shù)額的2倍以上5倍以下對負(fù)有責(zé)任的煤礦企業(yè)處以罰款。第六十八條煤礦企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定處罰并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故的，依照下列規(guī)定處以罰款：

法律責(zé)任（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入40%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入80%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入100%的罰款。第六十九條煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員有瞞報、謊報事故等行為的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。有關(guān)地方人民政府及其應(yīng)急管理部門、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有瞞報、謊報事故等行為的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

法律責(zé)任第七十條煤礦企業(yè)存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請縣級以上地方人民