社區(qū)學(xué)校校長的“三維”辦學(xué)理念

PAGE社區(qū)學(xué)校校長的“三維”辦學(xué)理念金楊街道社區(qū)學(xué)校李杰在當前構(gòu)建和諧社會，建立和完善終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)進程中，為適應(yīng)生產(chǎn)力對提高全社會成員整體素質(zhì)的迫切要求；適應(yīng)發(fā)展先進文化的迫切要求；適應(yīng)人民群眾對提高自身素質(zhì)、生活質(zhì)量與生命質(zhì)量的迫切要求，各街鎮(zhèn)充分利用和開發(fā)各類教育資源，在整合各類教育資源的基礎(chǔ)上，辦起了社區(qū)學(xué)校，形成了街、鎮(zhèn)到居委（村委）的教育網(wǎng)絡(luò)，顯示出“起點高、發(fā)展快、覆蓋廣”的特點。如何辦好、管理好這類新型社區(qū)學(xué)校，促進社區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展，我提出“三個務(wù)必”的辦學(xué)思路，建立“對立、統(tǒng)一、有機整合”的三維關(guān)系，從三個角度加以探索與思考，與諸位同事商榷。一、務(wù)必要關(guān)心事業(yè)，推進學(xué)校發(fā)展社區(qū)學(xué)校是街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主辦的學(xué)校。自接到上級組織任命之日起，社區(qū)學(xué)校便成為校長（負責人）施展才華的平臺，關(guān)心事業(yè)，推進學(xué)校健康發(fā)展是校長的第一要務(wù)。為滿足社區(qū)居民不斷增長的學(xué)習(xí)需求，要組織人員入學(xué)，形成一定規(guī)模；不斷開發(fā)新的課程；不斷增添新的設(shè)施與網(wǎng)點。為推進學(xué)校發(fā)展，需要從“辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)思路、辦學(xué)方法”三個方面去“把握”。（一）把握辦校性質(zhì)，突出政府主辦社區(qū)學(xué)校是從事非營利性教育活動的機構(gòu)，是終身教育體系的一個組成部分。為形成全民學(xué)習(xí)、促進人的全面發(fā)展，實施社區(qū)居民素質(zhì)教育工程，社區(qū)學(xué)校利用本區(qū)內(nèi)各類教育、文化、科研、體育、衛(wèi)生等資源，聯(lián)合社會各方力量辦學(xué)，社區(qū)教育是社區(qū)精神文明建設(shè)的組成部分，是加強政治思想工作的重要途徑，也是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的重要載體，更是促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社區(qū)的平臺。社區(qū)學(xué)校是政府的窗口，要建立和完善“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)科室配合、社區(qū)積極支持、群眾廣泛參與”的管理模式。第一、要有“服務(wù)性”觀念。開展社區(qū)教育要為本社區(qū)三個文明建設(shè)發(fā)展（精神文明建設(shè)，經(jīng)濟文明建設(shè)，政治文明建設(shè)）服務(wù)；要為本社區(qū)全體成員服務(wù)，滿足社區(qū)居民對精神文化的需求，提高人的綜合素質(zhì)；要為街鎮(zhèn)機關(guān)各科室與居委（村委）開展各類教育活動服務(wù)，持續(xù)開發(fā)“貼近政府為民辦實事工程、貼近社區(qū)文明內(nèi)涵深化、貼近企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、貼近社區(qū)居民精神生活”設(shè)置各類新課程，開展多層次、多門類、多形式的社區(qū)教育活動。第二、要有“公益性”觀念。社區(qū)學(xué)校不同于其它非學(xué)歷民辦學(xué)校的重要區(qū)別之一，要著眼于提高本社區(qū)整體素質(zhì)與綜合實力，促進三個文明建設(shè)，要依靠政府對教育的投入，不斷改善辦學(xué)條件，將社區(qū)居民組織起來、凝聚起來、吸收廣大社區(qū)居民群眾，特別是弱勢群體參加公益性學(xué)習(xí)，讓他們聽到黨和政府的聲音，得到黨和政府的關(guān)愛，享受黨和政府給予的實惠。第三、要有“整合性”觀念。首先要依靠街鎮(zhèn)黨（工）委，促使街道內(nèi)的黨校、團校、老人學(xué)校、婦女學(xué)校、人口學(xué)校、法制學(xué)校、家長學(xué)校等成人教育資源有機組合起來，逐步使街（鎮(zhèn)）社區(qū)學(xué)校成為“多塊牌子、一套工作班子”的綜合性、多功能的社區(qū)教育基地。其次要與本社區(qū)大、中、小學(xué)、衛(wèi)生、科研單位及公用事業(yè)部門聯(lián)手，合作辦學(xué)、服務(wù)辦學(xué)，努力促使社區(qū)內(nèi)的各類教育資源充分為社區(qū)居民開放，形成良好的育人大環(huán)境。再次要充分挖掘人才資源，組建社區(qū)教育志愿者隊伍，施展他們的才華，發(fā)揮教育志愿者的作用?？傊鐓^(qū)學(xué)校只有緊緊依托政府，借腦、借力，才能科學(xué)、持續(xù)、健康、有序地發(fā)展。（二）把握辦學(xué)思路，突出城市化特征社區(qū)學(xué)校應(yīng)該立足社區(qū)，面向社區(qū)、服務(wù)大眾。在辦學(xué)過程中，校長要把握適應(yīng)快速城市化建設(shè)需求的特征。快速城市化需要社區(qū)教育現(xiàn)代化，社區(qū)學(xué)校的匹配要從快速城市化的實際出發(fā)，以充分反映現(xiàn)代化城市精神為特點。城市化帶來的農(nóng)民市民化、教育多元化、參與全民化、社區(qū)就業(yè)及人口老齡化等問題將成為社區(qū)學(xué)校認真探索的新課題。社區(qū)學(xué)校組織教育的對象，重點是城市的居民、老人、在校青少年，還有城鄉(xiāng)基層的管理人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、失地農(nóng)民、城市待業(yè)人員、弱勢群體及外來流動人員，辦學(xué)要符合城市化的要求。１．提升市民素質(zhì)農(nóng)村城市化必然帶來農(nóng)民居民化，如何幫助農(nóng)民向居民——文明社區(qū)居民——高素質(zhì)社區(qū)居民轉(zhuǎn)化，社區(qū)學(xué)校要為社區(qū)居民提供三大類的教育。一是補償式教育。以正規(guī)教育形式補償市民未受到的正規(guī)教育，提供所需的知識和技能。二是控制式教育。社區(qū)居民文明行為的規(guī)范，控制不守公德的秩序行為。如道德法律、文化禮儀課程，尤其是法制、三德（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德）、三愛（愛祖國、愛浦東、愛社區(qū)）、三情（國情、民情、社情）。三是發(fā)展式教育。促進人的全面發(fā)展。如科普、文藝、理財、外語等教育，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量與生命質(zhì)量。２．豐富社區(qū)文明內(nèi)涵社區(qū)文明建設(shè)是城市化過程中的長期任務(wù)。要深化社區(qū)文明的內(nèi)涵，不僅硬件要文明，而且更要注重社區(qū)居民的文明。社區(qū)學(xué)校要指導(dǎo)各小區(qū)從居民學(xué)習(xí)需求出發(fā)，從本小區(qū)教育資源現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合創(chuàng)建文明社區(qū)的實際，以“十進小區(qū)”為切入點，豐富教育的內(nèi)涵?！笆M小區(qū)”是指“文明（道德與禮儀）進小區(qū)、法制進小區(qū)、安全進小區(qū)、讀書進小區(qū)、文化（曲藝）進小區(qū)、科普進小區(qū)、健身進小區(qū)、生態(tài)進小區(qū)、信息進小區(qū)、家政進小區(qū)”。要提升居民“十進小區(qū)”的參與率，讓更多的居民走出家門參加到社區(qū)教育行列中來，凝聚到健康生活方式中來，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、樓組中夯實小區(qū)的文明基礎(chǔ)。３．提高社區(qū)就業(yè)能力城市化過程中一個關(guān)鍵問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟向工業(yè)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，由工業(yè)產(chǎn)業(yè)向信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。而在轉(zhuǎn)變過程中，進城農(nóng)村勞力和轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)人員，只有在接受新的培訓(xùn)和教育之后，才能重新獲得在城市謀生的手段和生存空間，否則他們只能依靠原有的體力和技能維持短期的就業(yè)，就業(yè)能力低下不利于他們在城市的生存，更會給社會帶來不穩(wěn)定因素。社區(qū)學(xué)校要在政府領(lǐng)導(dǎo)下、會同勞動部門，開展為三轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)崗）、待業(yè)人員再就業(yè)教育、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能教育和適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭的三創(chuàng)（創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)）教育提供培訓(xùn)條件，提高其就業(yè)能力，并扶持弱勢群體走出困境。社區(qū)學(xué)校只有去把握、探索、解決這些城市化帶來的新課題，才能使社區(qū)學(xué)校規(guī)模由小到大，社區(qū)教育的事業(yè)才會蓬勃發(fā)展。（三）把握辦學(xué)方法實際實用實效社區(qū)學(xué)校辦學(xué)方法不同于基礎(chǔ)教育的學(xué)校。從開班招生、聘請教師、選擇教材、到課程設(shè)置安排，整個辦學(xué)過程要學(xué)校自行解決，是自己找米下鍋的學(xué)校；學(xué)員來源年齡跨度大、文化程度參差不齊、生源不固定、又是教育有難度的學(xué)校。然而社區(qū)學(xué)校也有它的優(yōu)勢，招生不受年齡限制、教學(xué)形式不受限制、課程設(shè)置有相對自由度，這些都為辦好學(xué)校提供了廣闊的空間，關(guān)鍵在于如何遵照“實際、實用、實效”的原則，適應(yīng)城市化進程的需要，滿足社區(qū)居民對學(xué)習(xí)的需求。所以應(yīng)根據(jù)各街鎮(zhèn)不同的地域情況、針對不同群體對精神文化的需求，結(jié)合各校教育資源的配置實際、開設(shè)市民喜愛的課程，選擇自編或統(tǒng)編教材，聘請有教學(xué)經(jīng)驗的社區(qū)教育志愿者，采用能讓不同群體都能接受的教學(xué)形式。有正規(guī)教育形式（長年班、短訓(xùn)班、講座），非正規(guī)教育形式（讀書會、沙龍、咨詢、參觀交流、研討、智力競賽、知識問卷、組織旅游與觀看電化教學(xué)等），非正式教育形式（黑板報、廣場文化、網(wǎng)上交流、下發(fā)學(xué)習(xí)資料）等靈活多樣的教育教學(xué)活動，以多層次、多內(nèi)容、多門類喜聞樂見的辦學(xué)形式達到學(xué)以致用，學(xué)有成效。社區(qū)學(xué)校要不斷增強吸引力，不斷開發(fā)適應(yīng)社區(qū)居民所需課程，不斷吸納新學(xué)員來校學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)校教育的含金量，擴大學(xué)校的知曉率、影響率和滿意率，努力把社區(qū)學(xué)校辦成市民五求（求證書、求知識、求技能、求快樂、求友誼）的基地。二、務(wù)必要以人為本構(gòu)建和諧學(xué)校以人為本是構(gòu)建和諧學(xué)校的核心，以人為本是“尊重人、依靠人、提高人”。尊重是前提。校長要讓人尊重，先要尊重在校的每位教師與學(xué)生。要善于發(fā)現(xiàn)他人的長處與點滴進步，要善于肯定他人為學(xué)校作出的努力與成績，要善于正面引導(dǎo)與宣傳，而不是總看到他人的短處與不足，采用指責、批評、懲罰來處理人際關(guān)系。依靠是保證。學(xué)校發(fā)展要依靠廣大的教師。他們是辦學(xué)的主體，也是教育教學(xué)工作的具體執(zhí)行者，只有依靠他們，充分調(diào)動他們的積極性與進取心，學(xué)校的各項工作才會出成績，事業(yè)才會得到發(fā)展。提高是目標。要持久地為教師提高業(yè)務(wù)理論水平與工作能力搭建學(xué)習(xí)和展示的平臺，提供學(xué)習(xí)和發(fā)展的機會。同樣也要為學(xué)生提高學(xué)習(xí)興趣創(chuàng)造條件，使他們學(xué)得其所，學(xué)得快樂。人際關(guān)系是學(xué)校和諧的關(guān)鍵。正確處理好校內(nèi)外的人際關(guān)系，學(xué)校就會“政通、人和、氣順、勁足”，“校和萬事興”，學(xué)校才能興旺發(fā)達，構(gòu)建和諧學(xué)校。（一）建立民主管理，以法治校社區(qū)學(xué)?！奥槿鸽m小，五臟俱全”，專職人員少、兼職多，人手少、崗位多，在編教師身兼數(shù)職。在這種情況下，民主管理是建立和諧學(xué)校的奠基石。領(lǐng)導(dǎo)要有強烈的民主意識，經(jīng)常深入師生之間，傾聽他們對辦學(xué)工作的意見與建議，在提出重大決策和辦學(xué)思路之前，更要傾聽他們的心聲、以集體的智慧來發(fā)展學(xué)校。和諧學(xué)校決不是“和事佬”學(xué)校，要做到依法辦學(xué)、依法治校。校長要帶頭認真學(xué)習(xí)和嚴格遵守國家及地方的各類法規(guī)與條例，要建立和健全學(xué)校各項規(guī)章制度，做到事事有章可依，有章必依，在制度面前人人平等，獎懲分明。校務(wù)公開是民主管理、依法治校、防止家長式、放任式管理的重要舉措。要建立學(xué)校事務(wù)、財務(wù)公開制度、建立工作例會及監(jiān)督機制。尤其是與教師有切身利益的相關(guān)事項，決不能暗箱操作，要公開、公平、公正，使領(lǐng)導(dǎo)的意圖化成老師的自覺行動，使干群心情舒暢、團結(jié)一致、上下齊心干事業(yè)。（二）建立關(guān)愛、溝通、寬松的人際關(guān)系在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師、教師與學(xué)生的關(guān)系中，領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)愛老師，老師要關(guān)愛學(xué)生，形成關(guān)愛的氛圍。校長要關(guān)心每位教師的政治、業(yè)務(wù)、身體健康及家庭和睦。對做出成績者應(yīng)及時予以表揚與獎勵，讓每位教師和學(xué)生都感到學(xué)校是溫馨的港灣。在日常管理工作中，每個人的觀念、思路和工作方法不可能相同，必然會產(chǎn)生分歧。因此，在領(lǐng)導(dǎo)與教師、教師與學(xué)生之間產(chǎn)生矛盾或意見相左時，決不能在公開場合爭執(zhí)、訓(xùn)斥，讓人難以接受。要及時進行談心、思想上溝通交流，相互理解、達成共識。要允許對學(xué)術(shù)研究、教育教學(xué)持有不同觀點，允許教師對校長的工作有批評的意見，甚至反對意見。不能壓制，不能搞一言堂，要讓教師和學(xué)員在寬松的環(huán)境中不斷迸發(fā)出新的思想、新的方法。提倡“人要有點精神”、“人要有點思想”、“人要有點作為”的理念，在寬松和諧的人際關(guān)系中，引導(dǎo)人、凝聚人、激勵人、培養(yǎng)人。（三）建立整潔、安全、充滿活力的教學(xué)環(huán)境整潔、安全是構(gòu)建和諧學(xué)校的必要條件，為了構(gòu)建和諧學(xué)校，我們要時時刻刻把環(huán)境整潔、飲食衛(wèi)生、三防（人防、技防、物防）等安全防范工作列為常規(guī)工作，為師生提供一個安全文明的學(xué)習(xí)環(huán)境。學(xué)校不能搞成一潭死水。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與教師，教師與學(xué)生之間不能只是單純的工作關(guān)系或教學(xué)關(guān)系，要經(jīng)常組織師生開展外出學(xué)習(xí)、文化娛樂、體育健身、旅游等多種形式的活動，在活動中增強團隊的凝聚力和創(chuàng)造力，使學(xué)校工作充滿朝氣與活力。（四）建立質(zhì)量上乘，誠信至上的學(xué)校品牌質(zhì)量是構(gòu)建和諧學(xué)校的品牌，沒有質(zhì)量的學(xué)校不可能持久發(fā)展。首先是教學(xué)質(zhì)量。教師上課有質(zhì)量，學(xué)生才會源源不斷聞名而來，才能創(chuàng)出學(xué)校品牌，辦出學(xué)校特色。其次是服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校不僅要為教師和學(xué)生服務(wù)，還要為政府機關(guān)、基層單位服務(wù)，要在教育教學(xué)上給予他們積極支持與合作，擴大學(xué)校的影響與知名度。再次是環(huán)境質(zhì)量。要抓好學(xué)校環(huán)境的建設(shè)和管理，凈化、綠化、美化校園，為師生創(chuàng)造人性化的育人環(huán)境。學(xué)校的信譽取決于領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)率先要有誠信，要言行一致，不講大話、空話，不搞形式主義，不弄虛作假。要以自己的真誠去感化他人，取得別人對自己的信任和尊重，才能營造師生“講誠信”的氛圍。學(xué)校有誠信，才能贏得社區(qū)的理解與支持，贏得社區(qū)各界的信任與配合，才能創(chuàng)出品牌與特色。三、務(wù)必要關(guān)注自己塑造校長形象校長的稱號是組織給予的，校長的形象要靠自己打造的。一個好校長的形象是通過日復(fù)一日、年復(fù)一年的積累形成的。有人說：校長形象是學(xué)校決策指揮者的形象。此言也不全面，針對不同關(guān)系、不同場合、不同對象，校長角色就不能千篇一律，至少要扮演八種角色。１．執(zhí)行者。作為街鎮(zhèn)政府窗口負責人要與街鎮(zhèn)黨委、同政府保持高度一致，做認真貫徹執(zhí)行黨的有關(guān)教育的各項方針政策，構(gòu)建終身教育體系，將社區(qū)教育與街鎮(zhèn)中心工作相結(jié)合的忠實執(zhí)行者。２．宣傳者。要宣傳終身學(xué)習(xí)與終身教育的理念、學(xué)習(xí)型社會與和諧社會的理念；社區(qū)教育與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系；社區(qū)學(xué)校在城市化過程中的地位與作用。要主動為本地區(qū)開展社區(qū)教育提出思路與措施，并積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持、社區(qū)單位的配合與群眾參與。３．責任者。要率領(lǐng)全體教師開拓創(chuàng)新、與時俱進，要提高教師福利待遇，增強學(xué)校凝聚力，成為推進社區(qū)教育事業(yè)的責任人。４．挖掘者。社區(qū)教育需要一支樂于奉獻的志愿者隊伍，校長有責任深入基層去挖掘和開發(fā)。只有平時做有心人，求賢人，才能發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，用好人才。５．服務(wù)者。要為街鎮(zhèn)的機關(guān)科室、基層單位開展社區(qū)教育服務(wù)。要主動為他們提供辦學(xué)策劃、提供師