反恐知識 2016教材

C-TPAT反恐體系一瞥BLLiu16Jun2016

2016年反恐窺豹6·12美國奧蘭多槍擊事件是指2016年6月12日，佛羅里達(dá)州奧蘭多一家名為“脈搏”（Pulse）的同志酒吧發(fā)生的一起大規(guī)模槍擊案，共造成約50人死亡，53人受傷。2016年反恐窺豹東突在中國的15次重大恐怖襲擊---其中：

2014年3月1日21時許在中華人民共和國云南省昆明市昆明火車站發(fā)生的一起砍殺事件，中華人民共和國政府指事件由新疆分裂勢力組織策劃。事件發(fā)生初期時媒體稱之為昆明火車站砍殺，官方定性后稱之為“3·01”暴力恐怖襲擊事件，另有港臺媒體稱事件為“昆明大屠殺”。截至2014年3月2日5時，事件造成29人死亡，143人受傷，其中重傷73人，輕傷70人。傷員分別收治在昆明的11家醫(yī)院。民警當(dāng)場擊斃4名暴徒、抓獲1人。2016年反恐窺豹2001年9月11日，19名恐怖份子分別騎劫了四架民航飛機(jī)，而其中兩架飛機(jī)被劫持者故意撞向紐約世界貿(mào)易中心雙塔，飛機(jī)上所有人員罹難，而世貿(mào)中心兩座摩天大廈亦於兩小時內(nèi)先後倒塌，強(qiáng)力震盪引致附近建築物倒塌損毀，做成多人失蹤及傷亡。這次事件包括劫機(jī)者總共有2977人死亡，24人失蹤。無沖突金屬為什么要調(diào)查來自剛果？沖突金屬,是指金（Au）,鉭（Ta）,鎢（W）,鈷（Co）和錫（Sn）等金屬,來自于剛果民主共和國非政府軍事團(tuán)體或非法軍事派別所控制沖突地區(qū)的礦區(qū).當(dāng)?shù)剀娛聢F(tuán)體取得的非法采礦利潤是從公民中盜竊得來的,而且在剛果民主共和國東部造成侵犯人權(quán),環(huán)境惡化.遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國國會參議院今年5月通過一項議案，要求來自剛果（金）的礦石必須擁有開采合法的證明。該議案提到，成千上萬的美國人可能在使用手機(jī)或電腦的同時，間接資助剛果（金）發(fā)生的暴行。

第一部分：C-TPAT海關(guān)反恐知識簡介C-TPAT全名為Customs-Trade

Partnership

Against

Terrorism，即「海關(guān)-商貿(mào)反恐怖聯(lián)盟」一、關(guān)于C-TPATC-TPAT是美國國土安全部海關(guān)邊境保護(hù)局（即US

Customs

and

Border

Protection，簡稱CBP）在9?11事件發(fā)生后所倡議成立的自愿性計劃，并于2002年4月16日正式實行。

C-TPAT全名為Customs-Trade

Partnership

Against

Terrorism，即「海關(guān)-商貿(mào)反恐怖聯(lián)盟」。透過C-TPAT的安全建議，CBP希望能與相關(guān)業(yè)界合作建立供應(yīng)鏈安全管理系統(tǒng)，以確保供應(yīng)鏈從起點到終點的運(yùn)輸安全、安全訊息及貨況的流通，從而阻止恐布份子的滲入。

一、關(guān)于C-TPAT（續(xù)）

2001年9?11恐怖襲擊事件后，恐怖活動造成全球恐慌，其中影響最大的莫過于美國與全球各個國家的海陸空運(yùn)輸。當(dāng)時，美國出于安全考慮而停止原本正常的進(jìn)出口作業(yè)長達(dá)數(shù)周之久。除了人員的輸運(yùn)與經(jīng)濟(jì)損失外，也對國際貿(mào)易與進(jìn)出口貨物的流通造成重大沖擊，間接造成制造商供應(yīng)鏈物品供貨的短缺，影響全球經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)行。

一、關(guān)于C-TPAT（續(xù)）

事后，在商業(yè)上與港口興起了一系列的反恐行動，其目的在于提高集裝箱運(yùn)輸?shù)陌踩耘c運(yùn)輸效率，以降低因恐怖活動所造成額外的運(yùn)輸成本，提高全球供應(yīng)鏈合作伙伴的信心與士氣。其中美國主導(dǎo)了多項運(yùn)輸安全操作指引，像“集裝箱安全倡議（The

Container

Security

Initiative，簡稱CSI）”、“美國海關(guān)貿(mào)易伙伴反恐方案（Customs-Trade

Partnership

Against

Terrorism，簡稱CTPAT）”、及“商業(yè)營運(yùn)安全計劃（Operation

Safe

Commerce，簡稱OSC）”、“

24小時提前貨物通報（24-Hour

Advance

Cargo

Declaration，簡稱ACD

或AMR）”及由國際民間組織推動的智能與安全貿(mào)易通道（Smart

and

Secure

Trade

Lane，簡稱SST）等多項安全防護(hù)措施，來防止恐怖分子利用海運(yùn)集裝箱把大規(guī)模殺傷性武器乃至核武器走私偷運(yùn)進(jìn)入美國，并由此造成對美國和國際貿(mào)易的災(zāi)難性后果。

第二部分：C-TPAT守則—標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容解析一、總則:工廠須提供的資料及軟硬件設(shè)施二、實體安全

1．硬件設(shè)施

2．軟件設(shè)施三、存取監(jiān)控

1．產(chǎn)品資料存放的安全

2．交接運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

3．資料信息實物接收的安全。四、人事安全

1.建立招聘管理制度

2.求職人員基本資料驗證。

3.重點崗位人員安全監(jiān)控C-TPAT守則標(biāo)準(zhǔn)條款（六塊）五、教育和培訓(xùn)

1.制訂符合要求的培訓(xùn)計劃

2.實施及考核六、危機(jī)意識

1.建立監(jiān)控機(jī)制

2.隨時發(fā)布最新信息

3.定期進(jìn)行評估C-TPAT守則標(biāo)準(zhǔn)條款七、管理系統(tǒng)

1.政策

2.管理審核

3.管理代表

4.計劃與實施

5.對供應(yīng)商的控制

6.糾正預(yù)防行動

7.對外溝通

8.核實渠道

9.記錄C-TPAT守則標(biāo)準(zhǔn)條款一、安全管理系統(tǒng)（SMS）1）有否專人負(fù)責(zé)保安裝備事宜？如有，請?zhí)峁┤嗣奥?lián)系電話。——必須履行（安全經(jīng)理、安全主任）2）是否有書面保安政策及程序包括實體保安，門禁管理，人事保安，教育和培訓(xùn)，貨柜保安，提貨單及運(yùn)輸保安，出入貨物等，以鑒定有否超重或短缺以及是否有不明或違法物品?！仨毬男?）有否準(zhǔn)備及更新與執(zhí)法部門，公司管理層，客戶和承包商的緊急聯(lián)系電話以供使用?！仨毬男?）有否與要處理貴企業(yè)出口貨物到美國的運(yùn)輸公司及其它服務(wù)公司的合同中巳包含了符合C-TPAT的最低保安要求?！仨毬男?）有否核實派發(fā)物件和信件的人的身份。——必須履行理解主要條款二、PhysicalSecurityandAccessControls實體保安及門禁管理（PSAC）1）有否準(zhǔn)備實體保安的書面程序。——必須履行

2）有否在貨物作業(yè)和存放區(qū)（如貨車集裝箱擺放區(qū)及裝卸貨區(qū)等等）裝置圍墻柵欄或有天然屏障以阻止非授權(quán)人士進(jìn)入？——必須履行3）圍墻內(nèi)外是否清除雜物（如灌木叢，樹木或其它植物等等），以保證保安人員的視線無遮無擋，防范有人躲藏或爬入而無法及時發(fā)現(xiàn)？4）是否定期視查工廠周圍及內(nèi)部空曠地帶以確保其狀態(tài)良好？——必須履行5）有否監(jiān)控所有的出入口以防止非授權(quán)車輛出入廠區(qū)，或最低限度，在貨物交收，貨倉，裝貨及貨物存放的地方？——必須履行

二、PhysicalSecurityandAccessControls實體保安及門禁管理6）有否驗明進(jìn)出交收貨物司機(jī)的有效身份（如身份證或駕駛執(zhí)照）的措施？——必須履行7）有否有良好的控制裝置（如有否安排保安人員，電子操縱出入的裝置或閉路電視等）阻止非授權(quán)人士出入廠區(qū)，尤其是在貨物交收及貨物存放的地方？——必須履行

8）員工是否配帶工作證，是否有對無配帶者盤問清楚？——必須履行9）任何訪客或生意伙伴是否經(jīng)管理層批準(zhǔn)，保安有否在門口檢查他們的的身份證？——必須履行

10）工廠內(nèi)部包括入口大堂以及裝卸貨區(qū)同緊急出口是否有照明設(shè)備？——必須履行11）人員進(jìn)出口，緊急出口，裝卸貨區(qū)的出入口，貨柜箱存放區(qū)和貨物停放區(qū)的照明是否充足？——必須履行（最少10英尺燭光）1ftc=10.76lux二、PhysicalSecurityandAccessControls實體保安及門禁管理12）所有建筑物是否足以堅固抵制非法侵入，并定期檢查？——必須履行（水泥、防火磚或塊磚）（圍墻呢？）13）是否保持所有門窗關(guān)閉以防非授權(quán)人士進(jìn)入？（排氣扇）——必須履行14）有否安裝計算機(jī)系統(tǒng)保安裝置以防止非授權(quán)人士進(jìn)入該計算機(jī)系統(tǒng)？有否要求用戶密碼，安裝系統(tǒng)防火墻，病毒防護(hù)裝置及安全的服務(wù)器？——必須履行

15）有否針對出入工具（如鎖匙，電子開門卡等）的派發(fā)，沒收和更改制訂書面程序？——必須履行

16）鎖及鑰匙的使用保管過程或否由管理人員控制或有其它足夠保安的措施？——必須履行（人事部是否保留）三、人事保安&教育及培訓(xùn)意識1）是否對準(zhǔn)員工進(jìn)行背景審查，包括依法對這些準(zhǔn)員工進(jìn)行犯罪背景調(diào)查和申請資料確認(rèn)？

2）有否對身處敏感工作崗位的人員定期作檢查或再調(diào)查？

3）有否對臨時工和合同工進(jìn)行同樣的背景調(diào)查？4）有否對所有人士作藥物測試？5）有否對準(zhǔn)員工的申請資料（如咨詢?nèi)?，前雇主及公民身份等）加以確認(rèn)？——必須履行6）是否員工受訓(xùn)并有意識分辯可疑的違法行為，并進(jìn)行舉報及如何舉報？——必須履行7）有否規(guī)定對離職或被解雇的員工收回工作證及其它財物及更改出入口或計算機(jī)的密碼？——必須履行四、ContainerSecurity貨柜箱保安1）集裝箱裝載貨物前有否書面程序指引如何核實檢驗其完整性及集裝箱門用來安鎖的裝置（銷扣）是否堅固牢？——必須履行

2）檢驗過程是否包括七個點（前，左，右，底，內(nèi)外頂，內(nèi)外門，外底盤）？——必須履行

3）是否用來鎖集裝箱或拖車的封條保證質(zhì)量達(dá)到或超出PASISO17712標(biāo)準(zhǔn)，并在裝完貨后馬上鎖上去——必須履行

（海關(guān)購的可以嗎）4）有否明文規(guī)定如何保管及使用那些封條？——必須履行

5）該明文規(guī)定是否也包括確認(rèn)用來識別的封條如有不符是否會匯報給海關(guān)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)？——必須履行

6）封條號碼有否記錄在運(yùn)輸單上？——必須履行

7）有否妥善保管封條及唯有授權(quán)人員才可使用？

——必須履行8）是否所有集裝箱或拖車等結(jié)構(gòu)密實并狀態(tài)良好？

——必須履行五、程序，文件處理，提貨單和信息的保安1）有否提供保安措施以保證供應(yīng)鏈上的運(yùn)輸，貨物處理和存放過程安全無誤？——必須履行（報關(guān)員跟車）2）有否提供程序保證貨物交易的文件資料清晰，完整及準(zhǔn)確;避免丟失或提交不正確的資料;并實時通知海關(guān)？——必須履行

3）有否提供程序保證從貨物交易方收到的文件資料準(zhǔn)確并及時？——必須履行4）自動報關(guān)程序或用來進(jìn)行一切有關(guān)船務(wù)文件操作的專用計算機(jī)有