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2004年浙江省錄用國(guó)家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)考試申論試卷
(滿分100分,時(shí)限120分鐘)
注意事項(xiàng):
1.本卷總分100分,限時(shí)2小時(shí);
2.請(qǐng)仔細(xì)閱讀以下資料,然后按照后面的申論要求依次作答。
一、資料
我國(guó)人口占世界總?cè)丝诘?0%,已探明的煤炭?jī)?chǔ)量占世界儲(chǔ)量的11%,原油占2.4%,天然氣僅占
1.2%,人均煤炭資源為世界平均值的42.5%,人均石油資源為世界平均值的17.1%。人均天然氣資源
為世界平均值的13.2%,人均能源資源占有量還不到世界平均水平的一半。
在產(chǎn)品和產(chǎn)值能耗方面,據(jù)統(tǒng)計(jì)比較,每公斤標(biāo)準(zhǔn)煤能產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值日本為5.58美元,
法國(guó)為3.24美元,韓國(guó)為1.56美元,印度為0.72美元,世界平均值為1.86美元,而我國(guó)僅為0.36
美元。我國(guó)火電廠供電煤耗為每千瓦時(shí)404克標(biāo)準(zhǔn)煤,國(guó)際先進(jìn)水平為317克標(biāo)準(zhǔn)煤,高出27.4%,
我國(guó)每噸鋼可比能耗平均為966公斤標(biāo)準(zhǔn)煤,國(guó)際先進(jìn)水平是656公斤標(biāo)準(zhǔn)煤,高出47.3%;我國(guó)每
噸水泥熟料燃料消耗為170公斤標(biāo)準(zhǔn)煤,而國(guó)際先進(jìn)水平為107.5公斤標(biāo)準(zhǔn)煤,高出58.1%?
2003年我目電力出現(xiàn)嚴(yán)重不足的情況,包括河北、山西、內(nèi)蒙、浙江、江蘇、上海、安徽、福
建、河南、湖北、湖南、江西、四川、重慶、廣東、廣西、云南、貴州、海南、甘肅、青海和寧夏在
內(nèi)的22個(gè)省市不同程度地拉閘限電。長(zhǎng)沙市民為應(yīng)對(duì)停電,開始購(gòu)買發(fā)電機(jī);廈門10多家大商場(chǎng),
每周因停電停業(yè)兩天;華東地區(qū)的企業(yè)不得不采取錯(cuò)峰、避峰生產(chǎn);浙江省將一些企業(yè)用電轉(zhuǎn)移到凌晨
2點(diǎn)以后的用電低峰;其他大部分省市也開始按“拉限序位表”計(jì)劃用電。電力缺口對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和百
姓生活帶來明顯影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,綜合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電新增容量等情況,今年我國(guó)全年用電量
將凈增2000多億千瓦時(shí),加上年內(nèi)投產(chǎn)的機(jī)組,今年的電力缺口仍將在1000力千瓦以上。
2003年11月份,自上海、廣州0號(hào)柴油告急開始,90號(hào)汽油告急,全國(guó)又出現(xiàn)一定范圍的“油
荒”在長(zhǎng)三角地區(qū),很多加油站等待加油的汽車排起了長(zhǎng)龍;上海、南京、蘇州、無錫、常州以及杭
州市等地甚至有相當(dāng)一部分加油站已經(jīng)沒有了0號(hào)柴油供應(yīng),有供應(yīng)的加油點(diǎn)也基本都是限量銷售。
東北三省、四川、重慶等地也傳來了柴油供應(yīng)匱乏的消息。
2000年,全球的原油儲(chǔ)備量估計(jì)有69億桶,相當(dāng)于90天的世界消費(fèi)量,其中13億桶為戰(zhàn)略儲(chǔ)
備,其余的46億桶為商業(yè)儲(chǔ)備。美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)的石油儲(chǔ)備分別是158天、161天、127
天、74天。據(jù)去年中國(guó)石油消耗總量測(cè)算,我國(guó)的石油儲(chǔ)備僅可維持近20天。
國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)已經(jīng)給中國(guó)能源利用帶來巨大影響。據(jù)美林公司估計(jì),如果每桶原油平均價(jià)
格達(dá)到33美元,除日本以外的東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于中國(guó)是東亞經(jīng)濟(jì)
增長(zhǎng)率最高的國(guó)家,顯然全球石油價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)的影響不會(huì)低于上述數(shù)字。
美國(guó)能源信息管理局(EIA)估計(jì)中國(guó)的原油消耗量將從2000年的478萬桶/天上升到2020年的
1050萬桶/天。中國(guó)將超過日本成為世界上原油消耗第二多的國(guó)家,國(guó)家60%的原油將依賴進(jìn)口。這
不僅將使中國(guó)成為世界能源市場(chǎng)上最主要的買主,也會(huì)使中國(guó)面臨更大的政治和能源安全壓力。
中國(guó)的能源戰(zhàn)略一夜之間成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議
上,全國(guó)政協(xié)委員陳洲其與張洽聯(lián)合提出,必須從宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來研究和把握能源題,制定符合
國(guó)情的能源發(fā)展戰(zhàn)略,以確保現(xiàn)代化建設(shè)有長(zhǎng)期足夠的能源供應(yīng)。作為非再生性能源,石油一直是我
國(guó)短缺性戰(zhàn)略物資。為了擴(kuò)大供給,我國(guó)除了不斷在國(guó)內(nèi)開采石油外,還通過各種方式從國(guó)際市場(chǎng)尋
找穩(wěn)定的供貨渠道。中石油已在海外簽訂合同項(xiàng)目26個(gè),項(xiàng)目分布在四大洲的12個(gè)國(guó)家,業(yè)務(wù)范圍
包括油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)銷售、煉油化工及成品油銷售等領(lǐng)域,初步形成海外發(fā)展的三大戰(zhàn)略區(qū),
即中東及北非地區(qū)、中亞及俄羅斯地區(qū)和南美地區(qū)。中石化集團(tuán)在伊朗成功打出高產(chǎn)油氣井;參與競(jìng)
標(biāo)開發(fā)伊朗16個(gè)新油田,獲邀參與開發(fā)伊朗第二大油田阿扎德干德項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo);中標(biāo)開發(fā)沙特的一個(gè)
天然氣項(xiàng)目。中海油已同18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的71家公司簽訂了160多個(gè)石油合同和協(xié)議。去年,其海
外產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例已達(dá)1/5以上。
2003年我國(guó)的GDP取得了9.現(xiàn)的增長(zhǎng),創(chuàng)下六年來的新高。就在人們對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)津津樂道
時(shí),溫家寶總理在近日的十屆全國(guó)人大二次會(huì)議的政府工作報(bào)告中卻指出,中央今年提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
預(yù)期目標(biāo)為7%左右,要考慮到保持宏觀調(diào)控目標(biāo)的連續(xù)性,也要考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與能源、重要原
材料、交通運(yùn)輸?shù)葘?shí)際條件的銜接,減輕對(duì)資源和環(huán)境的壓力。
二、申論要求
1、用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。
2、用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映的方案。要有條理的說明,要體現(xiàn)針對(duì)性
和操作性。
3、就給定資料所反映的主要問題,用1200字左右的篇幅,自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確,
內(nèi)容充實(shí),有說服力。
三、參考答案
1、用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。材料反映的主要問題是:
我國(guó)人口眾多,人均能源占有量與世界平均水平相比非常的低,同時(shí)我國(guó)在產(chǎn)品和產(chǎn)值消耗方面和其
他國(guó)家相比較又出奇的高,國(guó)內(nèi)已出現(xiàn)‘'電荒"、“油荒”等一系列能源危機(jī)問題。能源資源相對(duì)短
缺和利用率不高而引發(fā)的問題已嚴(yán)重威脅到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2、用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映的方案。要有條理的說明,要體現(xiàn)針對(duì)性
和操作性。
針對(duì)上述材料反映的問題,提出解決方案如下:
1、能源資源的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門的技術(shù)性革新,提高能源資源的利用率,降低的單位能源資源產(chǎn)
品消耗量。
2,國(guó)家有關(guān)部門加大對(duì)國(guó)內(nèi)能源、資源的探明和開發(fā)。
3、積極開發(fā)新的可再生能源和現(xiàn)行能源的替代品,開拓能源、資源新渠道。
4、加強(qiáng)國(guó)際合作,開發(fā)利用他國(guó)能源、貨源。
5、提高國(guó)民節(jié)能意識(shí),珍惜現(xiàn)有資源能源,同時(shí)對(duì)一些能耗大,不利于持續(xù)發(fā)展的企業(yè)進(jìn)行限
制或限期整改。
3、就給定資料所反映的主要問題,用1200字左右的篇幅,自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確,
內(nèi)容充實(shí),有說服力。
唯有活水,始得清泉
——從能源問題看中國(guó)發(fā)展
長(zhǎng)期以來,我們一直以“泱泱中華,地大物博”而自豪,似乎在960萬平方公里的中華大地上蘊(yùn)
涵著取之不盡,用之不竭的貨源,似乎在人們的頭腦中也從來就沒有資源耗盡的概念。然而,在今天
中國(guó)社會(huì)的發(fā)展中,能源問題卻給我們敲響了警鐘,促使我們對(duì)曾經(jīng)的發(fā)展思維誤區(qū)進(jìn)行反思。
能源短缺所反映出的事實(shí)和問題是多方面的。由于能源稀少,今天我們小到生活的用電飲水,大
到中國(guó)作為一個(gè)國(guó)家所面臨的能源和安全問題都能深切感受到巨大的不便和壓力。然而,在面對(duì)這些
壓力時(shí),我們有沒有考慮過為什么會(huì)出現(xiàn)這種局面呢?我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量占世界11%,應(yīng)該是比較豐富的,
然而人均下來,卻只有世界平均值的42.5%,這不是絕對(duì)年短缺,而是相對(duì)短缺,是巨大的人口數(shù)量
使我們的資源相形見細(xì),另外,即使是同一噸煤,在中國(guó)和法國(guó)的利用率相差近90%,利用率低下使
我國(guó)的能源消耗嚴(yán)重。還有,在過去的段時(shí)間內(nèi),我們?cè)S多地方往往只注重“多上快匕規(guī)模第一。”
結(jié)果許多技術(shù)含量渡、能耗多的生產(chǎn)項(xiàng)目遍地開花,使本來就不豐富的資源更加快速消耗。
能源問題的實(shí)質(zhì)反映出了我國(guó)在向現(xiàn)代化邁進(jìn)的過程中存在的基本問題:?是科技發(fā)展問題;?
是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題。
科技是第一生產(chǎn)力,當(dāng)今世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)??萍荚谕苿?dòng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)
和社會(huì)進(jìn)步過程中的作用日益顯著。還是以能源為例。正是我們的科技水平低下導(dǎo)致我們的能源的利
用效率低下。自然能源中的石油、煤、天然氣都是非再生資源,用一點(diǎn)少一點(diǎn),且已經(jīng)用過的無法再
利用。如果不能通過科技手段提高能源的利用率,則能源消耗得快且同時(shí)創(chuàng)造的價(jià)值少。在其他行業(yè)
中,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)人力物力的高消耗低產(chǎn)出與新型科技產(chǎn)業(yè)的智力投入的高產(chǎn)出形成鮮明的對(duì)比。
如新型的軟件產(chǎn)業(yè),耗費(fèi)的原材料極少,而智力附加值使其成為一個(gè)利潤(rùn)極大的產(chǎn)業(yè)。因此,我們必
須極大地重視科技發(fā)展,重視人才,這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支“活水”。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)際上是一個(gè)范圍很大的概念。其內(nèi)容包含了關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維模式、規(guī)模等內(nèi)
容。在此我想指出的主要是宏觀層次的“粗放”與“集約”的問題。在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的過程中,他們
曾經(jīng)也遇到我國(guó)目前發(fā)展中遇到的問題,他們?cè)?jīng)走過許多彎路。如在這些國(guó)家發(fā)展中曾經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)
境問題、粗放型增長(zhǎng)的問題等。前車之鑒,我們?nèi)绻軓闹形〗?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的話,我們會(huì)少走彎路。以
往,我國(guó)的發(fā)展往往強(qiáng)調(diào)人多力量大,擴(kuò)大規(guī)模,這實(shí)際上是片面地?cái)U(kuò)張,沒考慮到社會(huì)的和資源的
承受能力.
如果把我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面喻作“清泉”,我想,科技的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略、模式
則是兩條重要的“活水”,如果能把這兩條“活水”弓I好,那么,我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)將更加健康發(fā)展,
中華民族的復(fù)興和崛起也就指日可待了。
高分范文A
2004年浙江省公務(wù)員申論考試高分范文(1)
(本卷總分100分,限時(shí)2小時(shí))
能源短缺,燃眉之急
今年夏天,留給人們深刻印象的不應(yīng)只有赤日炎炎和歷史最高記錄的高溫天氣,更深刻的還應(yīng)有
破天荒的拉閘限電的“電荒”。人們紛紛躲進(jìn)防空洞,提出“將空調(diào)溫度調(diào)低一度,早關(guān)一小時(shí)”
的口號(hào),從上至下破共抗電荒的難題。這種用電告急的情況不僅僅只存在于浙江,據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)22個(gè)
省市地區(qū)都有不同程度的供電缺口、拉閘限電的情況。而短缺的能源也不僅僅只限于電,油、水等生
活生產(chǎn)的必備能源均在全國(guó)各個(gè)地區(qū)有不同程度的短缺。
“怎么會(huì)電不夠用?”,“怎么會(huì)有電荒?”人們普遍產(chǎn)生了心理疑問。經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展了,人民生
活奔小康,怎么會(huì)出現(xiàn)這種生活必需品的短缺??時(shí)間能源問題不僅僅局限于黨和政府規(guī)劃考慮的范
圍,也成為普通百姓茶余飯后討論的大事情。能源究竟為何會(huì)短缺呢?究其原因,可以從以下幾方面
進(jìn)行分析論述。
其一,我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)的落后,使我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的單位產(chǎn)值能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際平均水平。作為一個(gè)
大國(guó),雖然資源的絕對(duì)量高,但就某種能源以及就人均資源占有量來看,我國(guó)是十足的能源小國(guó)。經(jīng)
濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求的日益增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的尚未成熟,原有的粗放性高能耗的生產(chǎn)方式在我國(guó)當(dāng)
今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中仍有深刻烙印。因此當(dāng)前的電荒油荒也許就是此種不科學(xué)的生產(chǎn)方式帶來的惡
果,亦是對(duì)人們的一次警示:轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,加大科技投入迫在眉睫。其二,人民生活方式的不科學(xué)。
浪費(fèi)水、電的情況在我國(guó)尋常百姓的生活中乃是普遍現(xiàn)象。環(huán)保意識(shí)的淡漠,可持續(xù)性發(fā)展觀念的尚
未樹立.生活方式及觀念的落后等,使得我國(guó)居民使用能源的方式在西方發(fā)達(dá)國(guó)家人的眼里近乎奢侈
和浪費(fèi)。另一方面,對(duì)資源濫取濫用,對(duì)環(huán)境的肆意破壞,使得我國(guó)的環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也日趨
惡化。試問經(jīng)濟(jì)如何能在此空中樓閣中長(zhǎng)久地發(fā)展。其三,國(guó)際環(huán)境的變化。我國(guó)的國(guó)際原油儲(chǔ)備量
低,但消耗量高。能源危機(jī)亦是在全球范圍內(nèi)普遍存在,國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng),直接沖擊我國(guó)的經(jīng)濟(jì)
增長(zhǎng)。霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治以及舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的影響,使得國(guó)際能源的分配不均,有的過剩有的短
缺,如何應(yīng)對(duì)此種特殊的國(guó)際環(huán)境,如何更好地分享國(guó)際資源,已成為我國(guó)緩解能源短缺的一條重要
渠道。
而能源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),人民生活的基本保障,是關(guān)系到我國(guó)的國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略問題。
能源問題的長(zhǎng)期存在,不僅會(huì)影響到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),亦會(huì)影響到社會(huì)安定,引起人民的某種恐慌,
為避免由“電荒”引起的“人荒”,應(yīng)從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來研究和把握,制定出符合中國(guó)國(guó)情的能
源發(fā)展戰(zhàn)略。
其一,提高生產(chǎn)的科技含量,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、資源消耗低
的集約型增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用性科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和提高科技成果轉(zhuǎn)換率,積極尋求新的
生產(chǎn)方式和新的能源如風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能的高效利用及新型材料的替代。堅(jiān)持貫徹“科技是第一生
產(chǎn)力”的策略,從根本上提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。其二,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念,包括作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的
雙重角色定位。生產(chǎn)者在生產(chǎn)時(shí)要秉持低能耗高效率的觀念,消費(fèi)者在日常生活中要節(jié)電節(jié)水,如反
復(fù)利用自來水,將每一單位能源的利用率達(dá)到最高,從而以最低的消耗尋求最高的產(chǎn)出。要樹立全民
的可持續(xù)發(fā)展的觀念,將保護(hù)環(huán)境資源的觀念根深蒂固地植根于人心并在日常的行為規(guī)范中體現(xiàn)出
來,形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。其三,積極尋求國(guó)際上的合作。在全球化發(fā)展的今天,國(guó)與國(guó)之間既是競(jìng)
爭(zhēng)者亦是合作者,解決這一全球性的問題,更應(yīng)依*國(guó)際間的互助共進(jìn),如我國(guó)當(dāng)前的積極開拓國(guó)際
市場(chǎng),簽訂多個(gè)石油合同和協(xié)議就是很好的嘗試和突破??傊?,在解決能源短缺的問題上,應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)
濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的結(jié)合、局部利益和整體利益的結(jié)合,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和
能源、重要原材料、交通運(yùn)輸?shù)葘?shí)際條件銜接起來,以形成最佳的發(fā)展方式。
最后,在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的今天,在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化的今天,我們的著眼點(diǎn)不應(yīng)僅限于每年
GDP增長(zhǎng)的機(jī)械數(shù)字,更應(yīng)透過數(shù)字,看到其內(nèi)在的實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)方式和存在的問題,從而深化和升華“現(xiàn)
代化”的含義——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)代化、人民觀念的現(xiàn)代化、生活方式的現(xiàn)代化。保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“能
源”不竭。
高分范文B2004年浙江省公務(wù)員申論考試高分范文(2)(本卷總分100分,限時(shí)2小時(shí))
立足本國(guó),放眼全球,走可持續(xù)發(fā)展道路
煤炭告急,礦井事故;油品漲價(jià),排隊(duì)限量加油;錯(cuò)峰用電,電力短缺。一年里,我們的眼里、耳
中充斥著許多類似的字眼,仿佛?夜間,百姓的生活不那么輕松了,近些年的資源過度開采,能源消
耗浪費(fèi)嚴(yán)重的后果終于使快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)停頓了一下。
難過之余,我們也要反思一下:這樣的情況發(fā)生、發(fā)展對(duì)我們的經(jīng)濟(jì),對(duì)我們當(dāng)代人的影響,乃
至對(duì)于下一代的影響該如何避免,總不能眼睜睜看著各種危機(jī)充斥報(bào)章,影響生活。
解決的方法是存在的,那就是綜合考慮,追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,走新型發(fā)展的道路。
我們的政府已經(jīng)指出了一條解決問題的道路,這也給近些年的片面追求GDP增長(zhǎng),不顧一切搞建設(shè)的
各地的決策者們敲響了警鐘,同時(shí)也給燒得過熱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論降了點(diǎn)溫。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本意是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,擴(kuò)大國(guó)家的財(cái)政能力,增強(qiáng)我們國(guó)家
的綜合國(guó)力,可唯經(jīng)濟(jì)論恰恰就把“綜合”這兩個(gè)字給忘了。于是各地污染不斷,事故層出,人民的
生活受到了極大的影響。黨中央國(guó)務(wù)院及時(shí)提出了綜合發(fā)展的思路,給發(fā)展的方向作了調(diào)整。具體來
講,我們的發(fā)展思路還是要適合國(guó)情,立足國(guó)內(nèi),放眼世界,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
首先,立足本國(guó)的實(shí)際情況,針對(duì)我國(guó)人多地少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的實(shí)際,在發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能耗
少、附加值高的高新產(chǎn)品,在欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)靥匦缘纳a(chǎn)和裝備,而不是全國(guó)省市
一窩蜂地全都用“機(jī)械、電子、汽車、化工”等幾大支柱來定位本地的發(fā)展,走差異化的道路。這樣,
可以減少能源的過度消耗,減少物資跨地區(qū)流通的壓力,減少無謂的浪費(fèi)。這里關(guān)鍵是各地區(qū)要認(rèn)清
自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì),錯(cuò)位思考,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),不走盲目競(jìng)爭(zhēng)的老路子。
其次,放眼全球,本著“拿來主義”的思路充分利用國(guó)外的資金、技術(shù)、資源、人力來發(fā)展本地
區(qū)的經(jīng)濟(jì),而不是閉門造車,一味埋頭苦干,相反應(yīng)該巧干、好干?;诖?,我們一是要改善政府的
管理,營(yíng)造良好的投資環(huán)境。二是要集中優(yōu)勢(shì)力量,首先發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè),也就是所謂的“家有
梧桐樹,引來鳳凰棲”,有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),才能帶來好的經(jīng)濟(jì)效益,引來外部世界的關(guān)注。三是要注意
本地區(qū)的綜合發(fā)展,在國(guó)家宏觀政策的指引下,協(xié)調(diào)各種資源,而不是“竭澤而漁”。
第三,走地區(qū)合作的道路。我國(guó)的特點(diǎn)是地區(qū)差異大,無論是人力資源、資源稟賦還是資源利用
度等軟環(huán)境都有較大的差距,因此各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有高低起伏??墒菑膮f(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思路來
看,我們不能不聞不問,簡(jiǎn)單地任由發(fā)展,而是要通過行政的、金融的、法律的手段鼓勵(lì)地區(qū)間互相
合作,不搞“地區(qū)主義”,在政府層面加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)支持,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),在民間層面,地區(qū)間可以
利用勞動(dòng)力價(jià)格、生產(chǎn)技術(shù)能力等各方面的差異發(fā)展合作關(guān)系,建立工業(yè)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的往來,甚至
可以用干部交流學(xué)習(xí)的方法增加軟環(huán)境的改變力度。
最后,作為中央政府,長(zhǎng)期以來一直采取的是鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不主張甚至忽視人們其他方面需要
的思路。因此,哪怕有時(shí)是很好的政策措施,但在執(zhí)行過程中往往有了變化,甚至有的地方采取極端
的做法來發(fā)展經(jīng)濟(jì),而沒有考慮社會(huì)的整體環(huán)境。因此,在政策層面上中央應(yīng)加強(qiáng)政策、法規(guī)的制定,
就干部或地區(qū)的考評(píng)而言也可以調(diào)整方法,更多地減少剛性,增強(qiáng)量化的細(xì)致程度。按照黨的''十六
大”的要求,“以人為本,求真務(wù)實(shí)”,使我國(guó)的發(fā)展朝著協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向發(fā)展。作為政府更多
地應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,既要全國(guó)?盤棋統(tǒng)籌考慮,又要按照實(shí)際的市場(chǎng)情況,允許各地按照
市場(chǎng)的要求配置資源,唯有此,我們的發(fā)展才會(huì)更加健康、穩(wěn)定。
新的發(fā)展觀已經(jīng)確立,我們當(dāng)前的工作就是要充分利用各種機(jī)會(huì),協(xié)調(diào)各種資源,合理快速地發(fā)
展我們的經(jīng)濟(jì),,而不是因噎廢食,就此停頓下來,那反而是過猶不及了。
高分范文C
2004年浙江省公務(wù)員申論考試高分范文(1)
(本卷總分100分,限時(shí)2小時(shí))
“能源危機(jī)”——中國(guó)發(fā)展的新機(jī)遇
馬克思主義哲學(xué)基本原理當(dāng)中有這樣一種分析問題的方法——“?分為二”,它指出我們看待任
何問題都要從正反兩個(gè)方面來分析。任何的錯(cuò)誤都不是絕對(duì)的錯(cuò)誤.只要人們抓住了產(chǎn)生問題的癥結(jié),
那么我們將很快糾正錯(cuò)誤,從而可以避免類似的問題再次發(fā)生。
同樣作為中國(guó)的人們,要對(duì)目前出現(xiàn)的并不那么突出的“能源危機(jī)”抱樂觀的態(tài)度。當(dāng)然,我們
不能坐著空想前景的美好.而應(yīng)該認(rèn)真分析這次出現(xiàn)的問題。努力研究解決的辦法,由此,我們將走
上一條更加科學(xué)的發(fā)展道路。
機(jī)遇r現(xiàn)代化的節(jié)能低耗生產(chǎn)和生活工具將應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)目前面臨的能“能源問題”最重要
的原因是我國(guó)的生產(chǎn)力水平低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化程度低,許多生產(chǎn)設(shè)備十分陳舊,許多消費(fèi)用品能
耗高。就以我國(guó)生產(chǎn)的汽車為例,由于近兒年人們收入水平的增加,汽車已進(jìn)入消費(fèi)的高峰期,而部
分汽車生產(chǎn)廠家便順勢(shì)大量生產(chǎn)各種汽車來?yè)寠Z這塊利潤(rùn)豐厚的市場(chǎng)。然而在這個(gè)過程中。許多廠家
卻忽略了質(zhì)量問題以及控制油耗和污染處理等技術(shù)問題,特別是那些技術(shù)水平落后的中小汽車生產(chǎn)企
業(yè)。可想而知,每天數(shù)以千萬計(jì)的汽車在公路上跑,我們的浪費(fèi)有多么巨大。令人欣慰的是,我們的
消費(fèi)和生產(chǎn)部門都已認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題。以中國(guó)一汽為代表的中國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始著手尋求科
學(xué)生產(chǎn),重視技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展之路。在北京、上海等許多城市,公交部門都已使用達(dá)到國(guó)際“歐11”
排放標(biāo)準(zhǔn)的公交汽車。低污染也就意味著低耗費(fèi)。低油耗的油煙機(jī)、節(jié)能燈、節(jié)能洗衣機(jī)等一系列新
產(chǎn)品已逐步代替了舊的高耗能產(chǎn)品。
機(jī)遇二:中國(guó)企業(yè)提高自身實(shí)力,走國(guó)際化發(fā)展道路。中國(guó)固然是世界上資源十分豐富的國(guó)家之
而且儲(chǔ)藏量也十分巨大。但我們要對(duì)我國(guó)的人口現(xiàn)狀和生產(chǎn)力水平有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。本材料給
出的數(shù)據(jù)表明,我國(guó)的人均占有資源大部分處于世界的較低水平。因此我們要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)做好能
源儲(chǔ)備。積極利用國(guó)際市場(chǎng)上的豐富資源為我國(guó)的建設(shè)服務(wù)。雖然中石油、中石化、中海油等國(guó)內(nèi)?
流企業(yè)在海外開拓了不少市場(chǎng),但目前的能源缺口仍然十分嚴(yán)重。因此我國(guó)要大力打造更多的有實(shí)力
的大企業(yè),積極投入國(guó)際市場(chǎng),去爭(zhēng)取更多的石油開發(fā)項(xiàng)目、煤炭開發(fā)項(xiàng)目和其他新型燃料的開發(fā)采
購(gòu)。發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司給各自國(guó)家創(chuàng)造的財(cái)富足以讓我國(guó)企業(yè)好好學(xué)習(xí)利借鑒。
機(jī)遇三:“能源危機(jī)”將喚醒廣大消費(fèi)者更新消費(fèi)觀念,樹立科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高自身素質(zhì)。
可以說“能源危機(jī)”一定程度上是由我國(guó)國(guó)民素質(zhì)較低導(dǎo)致的。在許多地區(qū)的政府領(lǐng)導(dǎo)中還存在著
“重?cái)?shù)量,重速度”而不重“質(zhì)量和效益'’的經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)偏差;許多消費(fèi)也未擺脫“低價(jià)即實(shí)
惠”的錯(cuò)誤消費(fèi)模式,購(gòu)買那些產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)或者能源浪費(fèi)十分嚴(yán)重的產(chǎn)品。我們要充分利用宣傳
教育這一手段,向大家宣傳科學(xué)知識(shí),改變舊觀念;要始終不渝地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,大大提高我國(guó)
國(guó)民的素質(zhì),從終端市場(chǎng)阻止那些高耗能的產(chǎn)品進(jìn)入T■家萬戶。一次“能源危機(jī)”喚醒的是一場(chǎng)質(zhì)的
革命,這必將成為我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)柱石。
機(jī)遇四:“能源危機(jī)”:將是給我國(guó)的政府領(lǐng)導(dǎo)上的一堂有效的政治課,它將提醒我國(guó)政府更加
重視宏觀政策的制定,走?條“科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的平穩(wěn)路。自從建國(guó)以來,應(yīng)該說這一次的能源問
題是讓中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)最清楚認(rèn)識(shí)到中國(guó)發(fā)展道路的轉(zhuǎn)折點(diǎn)的來臨的一次了。過去,我們的政策和措施的出
臺(tái),都只著眼于“提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和GDP增長(zhǎng)率”,雖然在各方面都有所平衡,但不能否認(rèn)的是大家
關(guān)注最多的是數(shù)字大小問題。從溫家寶總理提前預(yù)測(cè)的中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)7%,比去年的9.設(shè)要
少,可以看出我國(guó)政府已充分認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要性了,可以預(yù)見我國(guó)政府在今年會(huì)加大對(duì)
經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以外的投資力度,以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)該說每一個(gè)歷史性問題都會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展帶來強(qiáng)
大的推動(dòng)力,現(xiàn)在的中國(guó)也一樣將面臨更大的發(fā)展,因?yàn)槲覀兊念I(lǐng)導(dǎo)人乂多了份經(jīng)驗(yàn)和見識(shí)。
通過以上的分析,我們應(yīng)該會(huì)從“能源危機(jī)”的陰影中走出來的。只要我們的政府認(rèn)真地負(fù)起責(zé)
任來,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來制定科學(xué)的宏觀政策,再加上全體人民的共同努力,我們有理由相信黨的“十
六大”提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)一定能早日實(shí)現(xiàn),“中華民族的偉大復(fù)興”也將在不久的
將來成為現(xiàn)實(shí)。
高分范文D
2004年浙江省公務(wù)員申論考試高分范文(1)
(本卷總分100分,限時(shí)2小時(shí))
唯有活水,始得清泉
——從能源問題看中國(guó)發(fā)展
長(zhǎng)期以來,我們一直以“泱泱中華,地大物博”而自豪.似乎在960萬平方公里的中華大地上蘊(yùn)
含著取之不盡、用之不竭的資源,似乎在人們的頭腦中也從來就沒有過資源耗盡的概念。然而,在今
天中國(guó)社會(huì)的發(fā)展中,能源問題卻給我們敲響了警鐘,促使我們對(duì)曾經(jīng)的發(fā)展思維誤區(qū)進(jìn)行反思。
能源短缺所反映出的事實(shí)和問題是多方面的。由于能源稀少,今天我們小到生活的用電
飲水,大到中國(guó)作為?個(gè)國(guó)家所面臨的能源和安全問題都能深切感受到巨大的不便和壓力。然而,
在面對(duì)這些壓力時(shí),我們有沒有考慮過為什么會(huì)出現(xiàn)這種局面?我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量占世界H%,應(yīng)該是比
較豐富的,然而人均下來,卻只有世界平均值的42.5%,這不是絕對(duì)短缺,而應(yīng)是相對(duì)短缺.是巨大
的人口數(shù)量使我們的資源相形見細(xì)。另外,即使是同噸煤,在中國(guó)和國(guó)的利用率相差近90%,利用
率的低下使我國(guó)的能源消耗嚴(yán)重。還有,在過去的一段時(shí)間內(nèi),我們?cè)S多地方往往往只注重“多上快
匕規(guī)模第一”,結(jié)果許多技術(shù)含量低、能耗多的生產(chǎn)項(xiàng)目遍地開花,使本來就不豐富的資源更加快
速消耗。
能源問題的實(shí)質(zhì)反映出了我國(guó)在向現(xiàn)代化邁進(jìn)的過程中存在的基本問題:?是科技發(fā)展問題;一
是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題。
科技是第一生產(chǎn)力,當(dāng)今世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)??萍荚谕苿?dòng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)
和社會(huì)進(jìn)步的過程中的作用日益顯著。還是以能源為例。正是我們的科技水平低下導(dǎo)致我們的能源的
利用效率低下。自然能源中的石油、煤、天然氣都是非再生資源,用一點(diǎn)少一點(diǎn),且已經(jīng)用過的無法
再利用。如果不能通過科技手段提高能源的利用率,則能源消耗得快且同時(shí)創(chuàng)造的價(jià)值少。在其他行
業(yè)中,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)人力物力的高消耗低產(chǎn)出與新型科技產(chǎn)業(yè)的智力投入的高產(chǎn)出形成鮮明的對(duì)
比。如新型的軟件產(chǎn)業(yè),耗費(fèi)的原材料極少,而智力附加值使其成為一個(gè)利潤(rùn)極大的產(chǎn)業(yè)。因此,我
們必須極大地重視科技發(fā)展,重視人才,這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支“活水”。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)際上是一個(gè)范圍很大的概念。其內(nèi)容包含了關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維模式、
規(guī)模等內(nèi)容。在此我想指出的主要是宏觀層次的“粗放''與“集約”的問題。在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展
的過程中,他們?cè)?jīng)也遇到過我國(guó)目前發(fā)展中遇到的問題,他們也曾走過許多彎路。如在這些國(guó)家發(fā)
展中曾經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境問題、粗放型增長(zhǎng)的問題等。前車之鑒,我們?nèi)绻軓闹形⌒┙?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的話,
我們會(huì)少走彎路。以往,我國(guó)的發(fā)展往往強(qiáng)調(diào)人多力量大,擴(kuò)大規(guī)模,這實(shí)際上是片面地注重量而忽
視了發(fā)展的“質(zhì)”。人口眾多,資源平均的稀少,也是因?yàn)樵诎l(fā)展中忽略了增長(zhǎng)方式問題,沒考慮到
社會(huì)的和資源的承受能力。
如果把我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面喻作“清泉”,我想,科技的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略、模式
則是兩條重要的“活水”,如果能把這兩條“活水”引好,那么,我國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)將會(huì)更加健康發(fā)
展,中華民族的復(fù)興和崛起也就指日可待了。
2005年浙江省錄用國(guó)家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)考試申論試卷
(滿分100分,時(shí)限120分鐘)
注意事項(xiàng):
1.請(qǐng)?jiān)谠嚲?、答題紙上分別填上你的姓名和準(zhǔn)考證號(hào);
2.本卷總分100分,限時(shí)2小時(shí);
3.仔細(xì)閱讀以下資料后,按照后面的申論要求,用藍(lán)(黑)色鋼筆、或簽字筆、圓珠筆在答題紙上
依次作答。
一、資料
(1)在第二屆浙江?中國(guó)民營(yíng)企業(yè)峰會(huì)上揭曉的2004中國(guó)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)榜單上,我省有
26家企業(yè)榜上有名,其中前10名中,我省更是占據(jù)著7個(gè)席位。2004年1至6月份,我省個(gè)私企
業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4594.46億元,銷售總額及營(yíng)業(yè)收入3817.73億元,社會(huì)消費(fèi)品零售額1877.84億元,
與2003年上半年相比,分別增長(zhǎng)了20.96%、25.49%、24.58%。據(jù)省工商局提供的數(shù)字顯示,五年來,
全省年均新發(fā)展個(gè)體工商戶34.3萬戶、新發(fā)展私營(yíng)企'也4.03萬家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)發(fā)展水平。在國(guó)
民生產(chǎn)總值超過1萬億的浙江省,GDP的71%、就業(yè)的90%、稅收的60%源于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
(2)隨著經(jīng)營(yíng)事業(yè)的擴(kuò)展和與資本積累同步增長(zhǎng)的社會(huì)意識(shí)的增強(qiáng),越來越多的企業(yè)家認(rèn)識(shí)到反
哺社會(huì)的重要性,紛紛投身于社會(huì)公益事業(yè)。2003年杭州富陽(yáng)一位低調(diào)的企業(yè)家一下子拿出1000
萬元捐給當(dāng)?shù)亟逃块T。在浙江中部小鎮(zhèn)橫店,一位民營(yíng)企業(yè)家的名字無人不知、無人不曉。橫店集
團(tuán)董事局主席徐文榮不僅辦企業(yè)吸納大量當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就'也,幫助老百姓起走致富道路,還為當(dāng)?shù)乩习?/p>
姓建起了高中、大學(xué)。
(3)民營(yíng)企業(yè)往往是家族企業(yè),家族化經(jīng)營(yíng)帶有?定的封閉性,家族觀念根深蒂固,使得引入優(yōu)
秀人才比較困難。而企業(yè)又要發(fā)展壯大,急需人才加盟,此時(shí)只有從家族內(nèi)部挖掘,結(jié)果家族中一些
資質(zhì)平平、能力一般的人進(jìn)入企業(yè)管理層。盡管這些人不比其他員工的貢獻(xiàn)大,甚至還要小,他也會(huì)
因自己的特殊關(guān)系而爭(zhēng)權(quán)奪利、不干實(shí)事,頤指氣使,自封“元老”,養(yǎng)尊處優(yōu)并要獲得超額利益,
這對(duì)執(zhí)行企業(yè)的管理與激勵(lì)機(jī)制打擊很大,會(huì)嚴(yán)重影響到非家族成員的工作積極性,進(jìn)而影響到企、也
的進(jìn)一步發(fā)展壯大。西子聯(lián)合控股公司董事長(zhǎng)王永福表示深有感觸:民營(yíng)企業(yè)素有“機(jī)制靈活、產(chǎn)權(quán)
明晰”的特點(diǎn),但在企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后,就很難適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,“家族情感”、“家
族矛盾”往往成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。要使企業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的活力,就必須適應(yīng)企業(yè)發(fā)展
的客觀要求,適時(shí)地建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
(4)浙江的一家大型民營(yíng)企業(yè)每年有幾十億元的產(chǎn)值,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)更高的發(fā)展目標(biāo),該企業(yè)前
兒年每年引進(jìn)100名本科(本科以上)大學(xué)畢業(yè)生,但今年企業(yè)不得不調(diào)整了這一引人計(jì)劃,因?yàn)榍皟?/p>
年引進(jìn)的人才有一半多“跳槽”了。位于臺(tái)州的飛躍集團(tuán)是目前世界最大的縫紉機(jī)生產(chǎn)企業(yè),但企業(yè)
近年來的人才流失率達(dá)30%以匕而另一家生產(chǎn)醫(yī)藥的企業(yè),人才流失率竟達(dá)70隊(duì)很多企業(yè)家多表示,
人才南流,花了不少時(shí)間培養(yǎng)出來的員工,經(jīng)常一走了之。
(5)時(shí)至今日,民營(yíng)企業(yè)在電力、煤氣、水、交通運(yùn)輸、郵電通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和金融、保險(xiǎn)、
旅游、教育、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展仍然受到限制。在調(diào)研的企業(yè)樣本中,處于這些行業(yè)的企業(yè)數(shù)量
很少,有些行業(yè)則根本沒有,民營(yíng)企業(yè)當(dāng)然難以在這些行業(yè)形成較大的競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面長(zhǎng)
期存在的對(duì)民營(yíng)企業(yè)的限制性政策,與外資在很多方面享受的“超國(guó)民待遇”的優(yōu)惠政策相比,其歧
視性顯得更加突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)80多種行業(yè)中,允許國(guó)有資本進(jìn)入的有72個(gè),允許外資進(jìn)入
的有62個(gè),而允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的只有41個(gè)。即使是一些已經(jīng)放開的行業(yè),民間資本進(jìn)入的相關(guān)配
套政策也沒有落實(shí),在實(shí)際操作中不能做到一視同仁。
(6)我國(guó)的資本市場(chǎng)建立初期,即以服務(wù)國(guó)有企業(yè)改革為主要目的,在對(duì)發(fā)行、上市進(jìn)行審批時(shí),
民營(yíng)企業(yè)兒乎不可能得到指標(biāo)。近年來,民營(yíng)企業(yè)上市公司的增加也大多是通過“買殼”實(shí)現(xiàn)的,企
業(yè)債券更是極少數(shù)國(guó)有大企業(yè)的“專利”。以國(guó)有銀行為代表的大型商業(yè)銀行在按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)
行改革、逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)以后,商業(yè)銀行基本收回了基層支行的貸款審批權(quán),減少了對(duì)中小企
業(yè)的扶持。當(dāng)前,主要以民營(yíng)企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的中小金融機(jī)構(gòu),在資產(chǎn)的規(guī)模和
質(zhì)量、管理的水平和能力上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的資金要求,這種情況事實(shí)上造成了民營(yíng)企
業(yè)融資的“真空地帶”。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)浙江民營(yíng)企業(yè)的一次專項(xiàng)調(diào)查中,有45.7%的企業(yè)認(rèn)為制約
民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的最主要障礙是融資困難,有66.4%的企業(yè)認(rèn)為獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款很不容易。
(7)大量的浙江民營(yíng)企業(yè)源于小型的社隊(duì)企業(yè)、集體企業(yè)或家庭作坊,開始時(shí)只有為數(shù)不多的普
通勞動(dòng)力,缺乏資金和技術(shù),所從事的都是簡(jiǎn)單的加工行業(yè)。后來,雖然生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但
最初的產(chǎn)業(yè)選擇路徑依賴使得大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都仍然以這些初始產(chǎn)業(yè)作為主業(yè)。企業(yè)大多數(shù)以勞動(dòng)密
集型產(chǎn)、業(yè)為主,產(chǎn)品主要是日用消費(fèi)品、紡織品和普通的五金、電器等。在去年一季度的出口中,一
般貿(mào)易占九成以上,高技術(shù)產(chǎn)品出口僅一點(diǎn)零五億美元,低于全國(guó)二十六個(gè)百分點(diǎn)。權(quán)威人士曾形象
地指出:“浙江的企業(yè)鋪天蓋地的多,頂天立地的少,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)”。
(8)在已進(jìn)行的全國(guó)三屆“中國(guó)名牌”產(chǎn)品認(rèn)定中,浙江省共有50個(gè)產(chǎn)品品牌被評(píng)定為“中國(guó)名
牌”,浙江“中國(guó)名牌”數(shù)量占全國(guó)總量的15%,位居全國(guó)前列。然而還是在浙江省,不少企業(yè)并不
注重信用和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累。寧波的小家電、平湖的服裝、慈溪的燈具、烏的玩具??九成左右是
貼牌生產(chǎn)。在這些企業(yè)中,量多價(jià)廉往往是他們主要的市場(chǎng)營(yíng)銷策略,為代理商、貿(mào)易商打工、作嫁
衣的現(xiàn)象仍普遍存在。溫州市長(zhǎng)劉奇說:“沒有貼牌生產(chǎn),我們很難摸到國(guó)際頂尖品牌的生產(chǎn)、管理
門道,但只有貼牌,企業(yè)只能是灌木叢,長(zhǎng)不成參天大樹?!?/p>
(9)在紹興,人們反思?xì)W美對(duì)紡織品接連不斷的反傾銷案;在溫州,人們剖析西班牙的燒鞋事件;
在寧波,人們說起生產(chǎn)成本提升,勞動(dòng)密集型企業(yè)開始外遷??大規(guī)模、低成本、低價(jià)格,浙貨最大
的優(yōu)勢(shì)正面臨著巨大的挑戰(zhàn)!
(10)20余年的風(fēng)光之后,全國(guó)范圍內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立,買方市場(chǎng)徹底取代了賣方市場(chǎng),
浙江經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)發(fā)生了根本的變化。又一個(gè)“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”,已難以快速牽動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)這列越來越
龐大的列車,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬件”制約也開始浮出水面。在某市,除基本農(nóng)田外,可用于建設(shè)的耕地,
按去年速度,再有七年,將全部用完。而在全省,土地資源緊缺現(xiàn)象已是普遍存在。2004年夏天為
讓電于民,義烏2萬多家工廠一度全部停工,全國(guó)電力缺口1/4在浙江。地處江南水鄉(xiāng)的浙江近年來
還面臨嚴(yán)重的“水荒”威脅,結(jié)構(gòu)性和水質(zhì)性缺水已經(jīng)開始困擾城鄉(xiāng)。慈溪、玉環(huán)等城市,去年盛夏
高溫季節(jié),不少家庭異地大批購(gòu)買瓶裝礦泉水,以補(bǔ)充用水不足。省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委的同志給我們算
能源帳:浙江的一次性能源,95%來自省外;浙江的經(jīng)濟(jì)還屬于高投入、高耗能型。去年全省GDP增長(zhǎng)
14%,用電增長(zhǎng)了22機(jī)能源、資源、環(huán)境制約發(fā)展,作為資源小省的浙江,感受格外深切。
(11)伴隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,浙商對(duì)政府的要求也日益“苛刻”。省長(zhǎng)呂祖善表示,浙江地方政
府長(zhǎng)期以來的“無為而治”,固然釋放了民間的創(chuàng)業(yè)激情,但也使自己養(yǎng)成了“惰性”。浙江以后
應(yīng)像蘇南許多地方政府一樣,全力打造“有為”政府。省工商部門開展了企業(yè)創(chuàng)牌活動(dòng),爭(zhēng)取用三年
時(shí)間,在民營(yíng)企業(yè)中培育1000個(gè)知名商號(hào),1000件著名商標(biāo),30個(gè)專業(yè)商標(biāo)品牌基地,使浙江企業(yè)
真正走上物理資本和倫理資本雙重積累的正道,依靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)抬頭挺胸走天下。
已經(jīng)保持了25年高速增長(zhǎng)的“浙江列車”,究竟還能快跑多久?
二、申論要求
1、用不超過150字的篇幅,概括出上述資料所反映的主要問題。(20分)
2、省政府要實(shí)現(xiàn)從“無為而治”到打造“有為”政府的轉(zhuǎn)變,下列那些不屬于打造“有為”政
府的正確措施?請(qǐng)指出并分別說明為什么,字?jǐn)?shù)不超過300字。(30分)
A.政府應(yīng)該把該管的管好。比如企業(yè)生產(chǎn)什么產(chǎn)品,應(yīng)該而且只能由企業(yè)自己決定;但在企業(yè)采
用什么樣的體制和管理方式上,一定要由政府決定。
B.政府盡可能地為民營(yíng)企業(yè)排憂解難,倡導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中政府唱主角。
C.積極扶持和大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等非政府組織,加強(qiáng)自律管理。
I).營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)氛圍,提高民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位,使之成為各級(jí)政府的附屬機(jī)構(gòu)。
E.拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,積極引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和領(lǐng)域,并使它
逐步占支配地位。
F.改革“審批經(jīng)濟(jì)”,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高政府各職能部門的辦事效率,杜絕亂收費(fèi)和壟斷部
門的尋租行為。
3、結(jié)合給定的資料,用1000字左右的篇幅,自選角度,自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確,內(nèi)
容充實(shí),論述深刻,有說服力。(50分)
參考答案
1、用不超過150字的篇幅,概括出上述資料所反映的主要問題。(20分)
民營(yíng)企業(yè)為浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素越來
越突出,其主要有:機(jī)制不合理,難以留住人才;在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面長(zhǎng)期存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的限制性政策,
融資困難是制約其健康發(fā)展的最主要障礙;能源、資源環(huán)境制約著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這些突出問
題,浙商要求政府從“無為而治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝袨椤闭摺?/p>
2、省政府要實(shí)現(xiàn)從“無為而治”到打造“有為”政府的轉(zhuǎn)變,下列那些不屬于打造“有為”政
府的正確措施?請(qǐng)指出并分別說明為什么,字?jǐn)?shù)不超過300字。(30分)
A.政府應(yīng)該把該管的管好。比如企業(yè)生產(chǎn)什么產(chǎn)品,應(yīng)該而且只能由企業(yè)自己決定;但在企業(yè)采
用什么樣的體制和管理方式上,一定要由政府決定。
B.政府盡可能地為民營(yíng)企業(yè)排憂解難,倡導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中政府唱主角。
C.積極扶持和大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等非政府組織,加強(qiáng)自律管理。
D.營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)氛圍,提高民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位,使之成為各級(jí)政府的附屬機(jī)構(gòu)。
E.拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,積極引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和領(lǐng)域,并使它
逐步占支配地位。
F.改革“審批經(jīng)濟(jì)”,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高政府各職能部門的辦事效率,杜絕亂收費(fèi)和壟斷部
門的尋租行為。
A、B、D、E不屬于打造“有為”政府的正確措施。
A項(xiàng)錯(cuò)誤,企業(yè)的體制和管理方式應(yīng)由企業(yè)自己決定,經(jīng)營(yíng)權(quán)不能屬于政府。B項(xiàng)錯(cuò)誤,企業(yè)應(yīng)
是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。D項(xiàng)錯(cuò)誤,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)是?個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,擁有自主權(quán)力,故不能成為各級(jí)
政府的附屬機(jī)構(gòu)。E項(xiàng)錯(cuò)誤,雖然在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面長(zhǎng)期存在的對(duì)民營(yíng)企業(yè)的限制性政策應(yīng)該適當(dāng)放松,
但并不代表應(yīng)使民營(yíng)資本進(jìn)入關(guān)系,國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行、業(yè)或領(lǐng)域,并占支配地位,在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命
脈的行業(yè)或領(lǐng)域,國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)占支配地位。
3、結(jié)合給定的資料,用1000字左右的篇幅,自選角度,自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確,內(nèi)
容充實(shí),論述深刻,有說服力。(50分)
讓民營(yíng)企業(yè)走出困境
民營(yíng)企業(yè)為浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn),但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)的弊端也越來越
突出:以勞動(dòng)密集企業(yè)為主,規(guī)模大、成本低、價(jià)格低,屬于高投入、高耗能型,浙江的能源、資源
的短缺嚴(yán)重制約著其發(fā)展;“家庭情感”、“家庭矛盾”往往成為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”,
使企業(yè)失去強(qiáng)勁的活力;企業(yè)人才流失率高;浙江省的大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品主要是日用消費(fèi)品、紡織品
和普通的五金、電器等,在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的限制性政策,在基本設(shè)施領(lǐng)域和服務(wù)行業(yè)
的發(fā)展仍然受到限制,很難在這些行業(yè)形成較大的競(jìng)爭(zhēng)力;量多價(jià)廉往往是他們主要的市場(chǎng)營(yíng)銷策略,
大部分企業(yè)都是貼牌生產(chǎn),未形成自己的品牌;發(fā)行、上市審批時(shí)得到指標(biāo)困難,融資困難。
針對(duì)上述弊端,若不及時(shí)采取相應(yīng)的措施,民營(yíng)企、也的道路會(huì)越走越窄,昔日風(fēng)光無限的民營(yíng)企
業(yè)也會(huì)黯然失色。我們應(yīng)采取措施,讓民營(yíng)企業(yè)走出困境:
首先,民營(yíng)企業(yè)自身要加強(qiáng)管理運(yùn)行機(jī)制,適時(shí)地建立現(xiàn)代企業(yè)制度,在企業(yè)的體制和管理方式
上充分發(fā)揮其優(yōu)越性,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的客觀要求。完善獎(jiǎng)懲制度,推行部門負(fù)責(zé)制及責(zé)任追究制,
以靈活多變的用人機(jī)制來?yè)Q留人才,為人才創(chuàng)造良好的待遇,讓人才在民營(yíng)企業(yè)中充分發(fā)揮其聰明才
智,打造人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。
其次,民營(yíng)企'也應(yīng)逐漸改變以勞動(dòng)密集型產(chǎn)'也為主的大形勢(shì),應(yīng)在企業(yè)中推廣技術(shù),推進(jìn)機(jī)械化。
使勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化?,F(xiàn)在社會(huì)越來越注重“品牌效應(yīng)”,如果沒有自己的品牌,將被社
會(huì)無情淘汰。因此,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的“量多價(jià)廉”這?市場(chǎng)營(yíng)銷策略,積極樹立自身形象,創(chuàng)
出自己的品牌,塑造一個(gè)良好的企業(yè)形象。
再次,浙江政府要從過去的“無為而治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝袨椤闭?。?qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高政府各部門
的辦事效率,積極為民營(yíng)企業(yè)排憂解難。政府應(yīng)從解決民營(yíng)企業(yè)行業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)資本、民營(yíng)企業(yè)
享受其他優(yōu)惠措施上全面制定措施。政府應(yīng)逐步放開民營(yíng)企業(yè)的行業(yè)進(jìn)入制度,使民營(yíng)企業(yè)向更多壟
斷行業(yè)全方位發(fā)展。在融資成本上,給民營(yíng)企業(yè)扶持,以較低的貸款利率獲取資金。在對(duì)發(fā)行、上市
的大型民營(yíng)企業(yè),更好地核定相關(guān)情況后,給予其上市的價(jià)格。在其他方面,積極扶持和大力發(fā)展行
業(yè)協(xié)會(huì)情況后,給予其上市的價(jià)格。在其他方面,積極扶持和大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等非政府組織,
加強(qiáng)自律管理。
最后,社會(huì)應(yīng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)起到一個(gè)監(jiān)督的作用。對(duì)違法違規(guī)的民營(yíng)企業(yè),社會(huì)上的個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn),
應(yīng)及時(shí)舉報(bào),國(guó)家和社會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)這種行為,從而提高民營(yíng)企業(yè)的素質(zhì),使民營(yíng)企業(yè)能夠更健康地發(fā)展。
高分范文A
2005年浙江省公務(wù)員申論考試高分范文(1)
(本卷總分100分,限時(shí)2小時(shí))
怎樣應(yīng)對(duì)發(fā)展中的民營(yíng)企業(yè)
在第二屆浙江?中國(guó)民營(yíng)企業(yè)峰會(huì)上揭曉的2004中國(guó)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)榜單匕我省有26
家企業(yè)榜上有名,其中前10名中,我省更是占據(jù)著7個(gè)席位,占浙江省GDP的71%,就業(yè)的90乳稅
收的60%源于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
這一組數(shù)據(jù)表明浙江的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,已成為浙江經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但
同時(shí),我們乂發(fā)現(xiàn)在這一組令人欣喜的數(shù)據(jù)背后,民營(yíng)企業(yè)并不像人們想象的那樣發(fā)展得特別順暢,
其在發(fā)展的過程中遇到多項(xiàng)阻力,能挺的民營(yíng)企業(yè)走過來了,脫穎而出,而大部分民營(yíng)企業(yè)相當(dāng)弱小,
蜷縮在一角。在這里,我們不僅要問,民營(yíng)企業(yè)到底遇上了哪些阻力?
從大的方面來講,我們可以從三個(gè)方面來分析。其一,人才的缺乏。人才在企業(yè)中發(fā)揮的作用力
不可言喻,一個(gè)點(diǎn)子的產(chǎn)生,一項(xiàng)洽談會(huì)的磋商,乃至一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展總結(jié)與計(jì)劃,一名資質(zhì)平
庸者與一名真才實(shí)干者作出來的效益是完全不同的,它可以將企業(yè)引向正負(fù)兩面。但現(xiàn)在的現(xiàn)狀是民
營(yíng)企'也因大多從家庭作坊、社隊(duì)企、也發(fā)展而來,固有的家族觀念使民營(yíng)企'業(yè)的管理層大多也是從家庭
成員中產(chǎn)生,這自然彌補(bǔ)不了其他人才的先進(jìn)意識(shí)和先近理念,同樣道理,人才在民營(yíng)企業(yè)難以受到
重用,故而轉(zhuǎn)投其他行業(yè),久而久之,形成了連鎖反應(yīng),民營(yíng)企業(yè)只是人才短暫的避風(fēng)港而已。
其二,民營(yíng)企業(yè)的融資力量薄弱。我們看到國(guó)有企業(yè)由于政府的扶持,常常能夠得到銀行的長(zhǎng)期
貸款。但同樣作為市場(chǎng)主體的民營(yíng)企業(yè),雖然發(fā)展頗具特色化,但從開始的小企業(yè),口□商業(yè)銀行嚴(yán)
格的貸款審批權(quán),政府的放之任之態(tài)度,使得大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主難以得到銀行貸款支持,即使走關(guān)系
拉上了貸款,也是還貸期限緊,貸款數(shù)目少,這給民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展又套上了一層圈。
其三,政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的過多限制性政策。政府往往重視工程大,項(xiàng)目多的外資經(jīng)濟(jì)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)。
但對(duì)民營(yíng)企業(yè)包括行業(yè)的選擇進(jìn)入,民間資本的進(jìn)入,民營(yíng)企業(yè)的上市等諸方面進(jìn)行卡制,致使民營(yíng)
企業(yè)與其他外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)發(fā)展境遇方面薄弱許多。
民營(yíng)企業(yè)的這些制約性因素將導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)雖然能在21世紀(jì)的今天風(fēng)風(fēng)光光,但其以后的發(fā)展
未必仍然勢(shì)如破竹,這就需要我們積極應(yīng)對(duì)發(fā)展中的民營(yíng)企業(yè)。首先,民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制
度,國(guó)家通過科學(xué)論證的以“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為主要特色的現(xiàn)代企業(yè)制
度,符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)予以借鑒并采用,在企業(yè)的體制和管理方式上
充分發(fā)揮其優(yōu)越性。
其次,打造人才促企戰(zhàn)略。從企業(yè)內(nèi)部自身來講,為人才創(chuàng)造良好的工資福利待遇是前提,讓人
才能在民營(yíng)企'也中運(yùn)用自己的聰明才智發(fā)揮余地是根本;從外部環(huán)境來講,政府應(yīng)在人才引進(jìn)、人才
安置、人才培養(yǎng)等措施上真正給予人才有吸引力的優(yōu)惠。
再次,政府應(yīng)從解決民營(yíng)企業(yè)行業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)資本、民營(yíng)企業(yè)享受其它優(yōu)惠措施上全面制定
措施。政府應(yīng)逐步放開民營(yíng)企業(yè)的行業(yè)進(jìn)入制度,使民營(yíng)企業(yè)向更多壟斷行業(yè)全方位發(fā)展;在融資成
本上,給民營(yíng)企業(yè)扶持,以較低的貸款利率獲取資金;在對(duì)發(fā)行、上市的大型民營(yíng)企業(yè),更好在核定
相關(guān)情況后,給予其上市的資格。在其他方面,積極扶持大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等非政府組織,加
強(qiáng)自律管理。
民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大,作為浙江省的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn),我們的政府應(yīng)從打造“有為”政府著手,從
各方面予以積極引導(dǎo),使它這輛高速列車越開越快。
高分范文B
2005年浙江省公務(wù)員申論考試高分范文(2)
(本卷總分100分,限時(shí)2小時(shí))
讓命脈跳起來
——浙江民營(yíng)企業(yè)的呼救
隨著改革開放政策的不斷深化,我省民營(yíng)企業(yè)在浙江經(jīng)濟(jì)的潮流中已“拼殺”了25個(gè)年頭,成
為其他各省民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)軍人物。但問題卻隨著時(shí)間的流逝接踵而至,使民營(yíng)企'也造成個(gè)又一個(gè)
強(qiáng)烈的沖擊波,民營(yíng)企業(yè)還能走多遠(yuǎn)?
眾所周知,民營(yíng)企業(yè)在整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中占了半壁江山,且年年保持上升勢(shì)頭。而作為經(jīng)濟(jì)大
省的浙江,民營(yíng)企業(yè)舉足輕重的地位更是不可小視,它促進(jìn)了我省的經(jīng)濟(jì)騰飛,功不可沒。
2004年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)榜單上,我省獨(dú)占26家,超過了一半,而在前10名中我省更
是獨(dú)秀一枝,包攬了七家,這是橫向比較??v向比較,在國(guó)民生產(chǎn)總值超一萬億的浙江省,GDP的71%,
就業(yè)的90%,稅收的60%源于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
不難發(fā)現(xiàn),我省民營(yíng)企業(yè)的這些數(shù)字已向世人證明,我省明天的輝煌離不開民營(yíng)企業(yè)的支持。
遺憾的是民營(yíng)企業(yè)之路越來越崎嶇,越來越艱難。這既有內(nèi)部因素,乂有外部因素??偟膩碚f,
存在以下幾點(diǎn)問題:一、家族內(nèi)部紛爭(zhēng),打擊了企業(yè)的管理與激勵(lì)機(jī)制;二、產(chǎn)品的“含金量”不大;
三、不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán);四、人才流動(dòng)太快;五、基礎(chǔ)設(shè)施受到限制;六、政府的不關(guān)心扶持甚至歧視思
想;七、能源的缺乏等。不解決以上問題,很難預(yù)測(cè)“民企”之路還能延伸多久。筆者認(rèn)為最重要的
一點(diǎn)是政府的積極扶持態(tài)度。特別是對(duì)一些“民企”的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)更應(yīng)大力以資金、人才、技術(shù)、
能源等政策方面給于扶持,以此來增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)類似產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè),可進(jìn)行資源共享或?qū)?/p>
行優(yōu)化組合的方法,使之做強(qiáng)做大,甚至走向國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)道路,從而帶動(dòng)其他的一些小企業(yè)。但有些
地方政府不但不從政策上加以扶持,還向企業(yè)來收受好處,這只會(huì)使“民企”的生存受到限制與危害,
更有可能是“雪上加霜”,最終關(guān)門大吉。這是企業(yè)的悲哀,更是政府的悲哀!
政府不但要從物質(zhì)上時(shí)時(shí)加以扶持,而且還應(yīng)建立一定的機(jī)制,從精神層面對(duì)民營(yíng)企業(yè)家加以激
勵(lì)。比如開個(gè)什么研討會(huì),什么經(jīng)濟(jì)論壇,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間展望等系列有利民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的外
在環(huán)境,從精神方面燃起“民企”內(nèi)心的熱火,構(gòu)建整個(gè)浙江“民企”平臺(tái),打造一個(gè)全新的發(fā)展空
間。
再者,“民企”自身也應(yīng)立足自我,解決自身問題。如以靈活多變的用人機(jī)制來挽留人才,打破
家族觀念,“能者上”,不能著讓賢。如此,人才感受到了自我發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值,想必他
們也不會(huì)“一走了之”。
在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力?塊,要加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)與研制,拓寬產(chǎn)品開發(fā)的廣度,不能“一棵樹
上吊*”,使企業(yè)不僅有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,更有高新產(chǎn)品。通過此渠道來擴(kuò)大企業(yè)的影響力,增強(qiáng)企業(yè)
的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
此外,政府與企業(yè)可聯(lián)手到發(fā)達(dá)地區(qū)走一走,如蘇南的華西村。到這些地方進(jìn)行一定的交流、借
鑒,獲得一定的管理能力,掌握一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,收集一些必要的資料信息等來引導(dǎo)我拾民企”的
良性發(fā)展。
相信在政府的有力扶持下和企業(yè)自身的努力下,只要兩者團(tuán)結(jié)一心,上下齊心,民營(yíng)企業(yè)的花環(huán)
將更加燦爛炫目!
所幸的事,現(xiàn)在政府已意識(shí)到“民企”的重要性,在一些相關(guān)的政策方面已經(jīng)向“民企”傾斜。
我們會(huì)讓高速增長(zhǎng)的“浙江列車”繼續(xù)高速行駛,且永不*站*一因?yàn)椤懊衿蟆泵}已正常跳動(dòng)!
高分范文C
2005年浙江省公務(wù)員申論考試高分范文(3)
(本卷總分100分,限時(shí)2小時(shí))
別讓“民營(yíng)企業(yè)”走“下坡路”
上述資料反映了我省民營(yíng)企業(yè)給社會(huì)帶來了利益,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,民營(yíng)企業(yè)的弊
端越來越阻礙了他們自身的發(fā)展。
如家族情感、家族矛盾;企業(yè)人才流失率高;發(fā)行、上市進(jìn)行審批時(shí)得到指標(biāo)困難;融資困難;以勞
動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主;不注重信用和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累等等,從而使得浙江經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)發(fā)生了根
本變化。
民營(yíng)企業(yè)弊端不斷地暴露,如若不及時(shí)采取相應(yīng)的措施,那恐怕“昔日的風(fēng)光者”將會(huì)黯然失色,
那現(xiàn)在等待我們浙江民營(yíng)企業(yè)的是什么呢?我們應(yīng)該采取措施,補(bǔ)救我們的產(chǎn)業(yè),千萬不能讓我們的
民營(yíng)企'也“走下坡”。
考慮現(xiàn)在社會(huì)的可操作性以及推廣性,下面提供幾點(diǎn)應(yīng)變措施。1.從民營(yíng)企業(yè)自身角度來講:
首先,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)逐漸改變以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的大形勢(shì),應(yīng)在企業(yè)中推廣技術(shù),推進(jìn)機(jī)械化。使
勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。其次,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身的管理運(yùn)行機(jī)制,建立一整套的企業(yè)規(guī)章制度,
如若發(fā)現(xiàn)違章將進(jìn)行懲罰制度,推行部門負(fù)責(zé)制及責(zé)任追究制,從而使企'業(yè)內(nèi)部各人員都能同心協(xié)力。
再次,應(yīng)創(chuàng)造自身形象,創(chuàng)自己的品牌?,F(xiàn)在社會(huì)越來越注重“品牌效應(yīng)”,如果沒有自己的品牌,
將被社會(huì)無情淘汰?!傲慷鄡r(jià)廉”這一市場(chǎng)營(yíng)銷策略將逐漸退出歷史的舞臺(tái)。品牌創(chuàng)立的同時(shí)也應(yīng)注
重企業(yè)形象地樹立。一個(gè)好的企業(yè)形象,往往會(huì)給企業(yè)帶來幾十倍的效益。
2.從政府的角度來講。浙江政府應(yīng)全力打造“有為”政府,例如,1)政府應(yīng)給民營(yíng)企業(yè)排憂解
難,政府應(yīng)適當(dāng)發(fā)起號(hào)召,號(hào)召當(dāng)?shù)氐你y行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持,解決制約民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的最主要
的障礙。政府也可采取相應(yīng)措施來提高銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)扶持的積極性,如提高貸款的利息率,逐步建
立完善風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,使銀行無后顧之憂。2)改革“審批經(jīng)濟(jì)”,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高政府各職能部門的
辦事效率,杜絕亂收費(fèi)和壟斷部門的尋租行為,拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,積極引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入電
力、煤氣、水、交通運(yùn)輸、郵電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和金融、保險(xiǎn)、旅游、教育、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè),
使其在這些行業(yè)中形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。3)積極扶持和大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等非政府組織,加強(qiáng)自
律管理。
3.從社會(huì)角度來講,社會(huì)應(yīng)起一個(gè)監(jiān)督的作用,對(duì)違法違規(guī)的民營(yíng)企業(yè),社會(huì)上的個(gè)人一旦發(fā)
現(xiàn),應(yīng)及時(shí)舉報(bào),國(guó)家和社會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)這種行為,可以設(shè)置“個(gè)人舉報(bào)獎(jiǎng)”,“社會(huì)先進(jìn)公民獎(jiǎng)”等等,
從而提高我省民營(yíng)企業(yè)的素質(zhì),使民營(yíng)企業(yè)能夠更健康地發(fā)展。
通過上文幾點(diǎn)論述,我省民營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取措施,通過自身、社會(huì)、政府各方面的努力,我省
民營(yíng)企業(yè)面臨形勢(shì)將會(huì)發(fā)生變化。
別讓“民營(yíng)企業(yè)”走“下坡路”,這是新時(shí)期社會(huì)對(duì)我們的要求,政府、社會(huì)、企業(yè)自身應(yīng)共同
努力,打造民營(yíng)企業(yè)美好的明天!
高分范文D
2005年浙江省公務(wù)員申論考試高分范文(4)
(本卷總分100分,限時(shí)2小時(shí))
確保“浙江列車”繼續(xù)高速前進(jìn)
——轉(zhuǎn)變政府職能,讓政府成為一個(gè)合格的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控者
從給出資料中,我們可以清楚地認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我省的發(fā)展水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平。
隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它們對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)也越來越大。但由于民營(yíng)企業(yè)的“家族情感”的制約,政府
對(duì)民營(yíng)企業(yè)缺少必要的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo);民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)以高投入,高能耗的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,與能源、
資源和環(huán)境已格格不入。如何改變這現(xiàn)狀呢?怎樣才能確?!罢憬熊嚒崩^續(xù)高速前進(jìn)呢?這就要求
我們的省政府適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,轉(zhuǎn)變政府職能,作一個(gè)合格的宏觀調(diào)控者。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,政府要從“全能刑”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,這是我國(guó)政府行政管理體制改革的需要。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府職能轉(zhuǎn)變重點(diǎn)是市場(chǎng)監(jiān)管、提供產(chǎn)品服務(wù)以及宏觀調(diào)控。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的家
族矛盾“家族情感”在他們內(nèi)部無法調(diào)節(jié)時(shí),就需要我們的政府從提高民營(yíng)企業(yè)主的意識(shí)、科學(xué)文化
素質(zhì)上下手,為他們舉辦諸如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)等培訓(xùn)班,提高他們?nèi)绾蝿?chuàng)業(yè)、如何發(fā)展的思
想意識(shí)!當(dāng)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入遭到歧視性政策時(shí),我們的政府要審時(shí)度勢(shì),適應(yīng)國(guó)家
宏觀發(fā)展的要求,在不危及到社會(huì)公共利益、國(guó)家利益和具體利益時(shí)做出正確的決策,為民營(yíng)企
'也開拓更為廣泛的創(chuàng)業(yè)天地。政府不要人為地限制民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入電力、煤氣等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和金融、
保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)!市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),只有經(jīng)過競(jìng)
爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能更上一層樓。
在民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、融資、出口等方面,我們的政府應(yīng)正確引導(dǎo),適度支持,合法保護(hù)。浙
江省的民營(yíng)企業(yè)大多起源于小型的簡(jiǎn)單加工業(yè)。后來,雖然生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模有所匕升,但仍以勞動(dòng)密集
型產(chǎn)業(yè)為主,高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)不多。發(fā)展技術(shù)產(chǎn)
、也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主要趨勢(shì)。浙江省的民營(yíng)企業(yè)中高技術(shù)含量不高,顯然與國(guó)家的產(chǎn)'也
政策相背離。技術(shù)含量不高,同時(shí)導(dǎo)致了出口劣勢(shì),低成本、低技術(shù)含量的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上步履維
艱。所以,我們的政府應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng),創(chuàng)'也融資,
產(chǎn)品出口方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)多加扶植,作一個(gè)合格的政府
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