國家公務(wù)員按題型整理

國家公務(wù)員制度一、二、選擇題四化方針中的“四化”具體內(nèi)容“四化”指科學(xué)化、知識(shí)化、革命化和法制化。英國公務(wù)員制度的基本原則英國文官制度基本原則：競(jìng)爭(zhēng)考試、通才教育、政治中立、職務(wù)常任公務(wù)員錄用原則原則：1）功績(jī)?cè)瓌t（最上位的原則）2）公開原則3）平等競(jìng)爭(zhēng)原則4）法制管理原則公務(wù)員考核等次2006年《公務(wù)員法》規(guī)定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等四個(gè)等次。公務(wù)員福利內(nèi)容內(nèi)容：1）生活福利2）教育培訓(xùn)福利3）特殊工作津貼4）休假福利。公務(wù)員回避中心公務(wù)員回避制度以親屬回避為核心，旨在限制親屬干擾公務(wù)員公正、嚴(yán)格行使職權(quán)。國外親屬回避的范圍親屬回避：血親回避、夫妻回避、姻親回避、擬制親回避公務(wù)員回避事項(xiàng)：任職回避、地域回避、公務(wù)回避哪些人不得錄用為公務(wù)員：（一）曾因犯罪受過刑事處罰的（二）曾被開除公職的；（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。（四）在以往兩年中央機(jī)關(guān)招考中被認(rèn)定為有考試作弊行為的人員；（五）現(xiàn)役軍人、未滿服務(wù)期或被辭退未滿5年的公務(wù)員；（六）在讀的非應(yīng)屆高校畢業(yè)生。10.年度考核基本稱職的：1）誡免談話，限期改進(jìn)；2）本考核年度不計(jì)算成為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；3）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；4）不享受年度考核獎(jiǎng)金。年度考核不稱職的：1）降低一個(gè)職務(wù)層次任職；2）本考核年度不計(jì)算成本為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；3）不享受年度考核獎(jiǎng)金；4）連續(xù)兩年年度考核不稱職的，予以辭退。三、填空題擔(dān)任省部級(jí)正副職的年齡擔(dān)任中央、國家機(jī)關(guān)部長、副部長,省、市、自治區(qū)黨委第一書記、書記、省政府省長、副省長,以及省、市、自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)和法院、檢察院主要負(fù)責(zé)干部的,正職一般不超過65歲,副職一般不超過60歲。擔(dān)任司局長一級(jí)的干部,一般不超過60歲?！蔽覈倮暨x拔任用制度有選任制、委任制、聘任制、考任制，其中以選任和委任為主。西方最早采用公開競(jìng)爭(zhēng)考試方法選拔官員的是18世紀(jì)的德國。英國公務(wù)員制度的最基本原則：政治中立公務(wù)員管理體制包括：部?jī)?nèi)制、部外制、折衷制公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)包括：主管機(jī)構(gòu)——財(cái)政部和公務(wù)員委員會(huì)；輔助機(jī)構(gòu)——協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與仲裁機(jī)構(gòu)品味分類中注重人的：學(xué)歷（人受教育的程度）、資歷(人的經(jīng)驗(yàn)職位)、職位（人的任職情況）代表國家：品分--英國；職分—美國公務(wù)員的橫縱向劃分：縱向劃分---中央人民政府和地方人民政府；橫向劃分----綜合性管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行性管理機(jī)構(gòu)西方公務(wù)員制度最上為原則：功績(jī)?cè)瓌t在公務(wù)員考核中，屬于綜合評(píng)價(jià)模式的國家有：德國、新加坡、加拿大、澳大利亞；屬于因素分析模式的國家有：美國、英國、法國、日本。我國公務(wù)員考核屬于綜合評(píng)價(jià)模式公務(wù)員考核中對(duì)績(jī)效的認(rèn)識(shí)有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為績(jī)效是結(jié)果；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為績(jī)效是行為；還有一種觀點(diǎn)不再認(rèn)為績(jī)效是對(duì)歷史的反映，而是強(qiáng)調(diào)員工潛能與績(jī)效的關(guān)系，關(guān)注員工素質(zhì)，關(guān)注未來發(fā)展。我國公務(wù)員考核包括五個(gè)方面：德：政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、個(gè)人品德能：業(yè)務(wù)知識(shí)、工作能力勤：事業(yè)心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、勤奮精神績(jī)：工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率、效益廉：廉潔自律公務(wù)員考核：分為平時(shí)考核和定期考核兩種類型。掛職鍛煉的公務(wù)員：掛職不足半年的，由派出單位考核，超過半年的由掛職單位考核。按照2006年《公務(wù)員法》規(guī)定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等四個(gè)等次培訓(xùn)既是公務(wù)員的權(quán)利，也是公務(wù)員的義務(wù)已被錄用或已被錄取但尚未正式任用的職前公務(wù)員所進(jìn)行的培訓(xùn)是初任培訓(xùn)（初任培訓(xùn)：新錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在正式上崗前的培訓(xùn)。也叫入門培訓(xùn)或職前培訓(xùn)。）；在公務(wù)員培訓(xùn)類型的劃分中暫時(shí)離開工作崗位，赴專門訓(xùn)練場(chǎng)所接受的培訓(xùn)為：專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；按培訓(xùn)約束力劃分：自愿培訓(xùn)、強(qiáng)制培訓(xùn)；任職培訓(xùn)：也叫做資歷培訓(xùn)或晉升培訓(xùn)。新錄用人員培訓(xùn)：是指國家行政機(jī)關(guān)對(duì)新錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在正式上崗前所進(jìn)行的培訓(xùn)三所干部院校的職能：中國浦東干部學(xué)院：學(xué)院是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員和軍隊(duì)干部進(jìn)行改革開放意識(shí)、中國特色社會(huì)主義信念、現(xiàn)代化建設(shè)知識(shí)和能力教育以及開展國際培訓(xùn)交流合作的國家級(jí)基地。井岡山干部學(xué)院：負(fù)責(zé)對(duì)黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員和軍隊(duì)干部進(jìn)行中共黨史、黨建理論、革命傳統(tǒng)教育和基本國情教育的國家級(jí)培訓(xùn)基地。延安干部學(xué)院：進(jìn)行中共黨史、黨建理論、革命傳統(tǒng)教育和基本國情教育的國家級(jí)培訓(xùn)基地。是公務(wù)員培訓(xùn)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)為了最大限度的發(fā)揮晉升的激勵(lì)效應(yīng)，我國在設(shè)計(jì)晉升通路時(shí)建立競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開選拔兩種晉升途徑。晉升科員、副主任科員、主任科員職務(wù)，應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)3年以上；晉升縣處級(jí)領(lǐng)1）降低一個(gè)職務(wù)層次任職；2）本考核年度不計(jì)算成本為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；3）不享受年度考核獎(jiǎng)金；4）連續(xù)兩年年度考核不稱職的，予以辭退。13、年度考核、錄用考核、晉升考核三者的區(qū)別

年度考核錄用考察晉升考察目的不同對(duì)公務(wù)員的全年表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)對(duì)被錄用人員的一貫工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)為晉升公務(wù)員職務(wù)進(jìn)行的評(píng)價(jià)法律依據(jù)公務(wù)員法公務(wù)員錄用相關(guān)法規(guī)公務(wù)員晉升相關(guān)法規(guī)考核組織行政首長或考核委員會(huì)由用人部門組織實(shí)施考核由任免機(jī)關(guān)進(jìn)行對(duì)象期限全員考核一年一次試用期滿公務(wù)員準(zhǔn)備晉級(jí)的公務(wù)員14、選任制、委任制含義及公務(wù)員產(chǎn)生方式（適用對(duì)象）選任制：是按照有關(guān)法律、章程的規(guī)定，通過民主選舉的方式來確定任用對(duì)象的任用方式。（選任制適用范圍有限）委任制：委任制是由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，直接委派特定工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。公務(wù)員產(chǎn)生方式：選任制——我國公務(wù)員中的各級(jí)政府組成人員（正副首長（正副總理、正副省長、正副市長、正副縣長、正副鎮(zhèn)長等）、各部門正職（衛(wèi)生部、廳、局，教育部、廳、局等）、秘書長），由各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉產(chǎn)生或決定任命委任制——公務(wù)員中非政府組成人員的任用及除選任制所列職務(wù)以及少數(shù)實(shí)行聘任制的職務(wù)外實(shí)行委任制，由主管領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定的條件提出任職人選，經(jīng)過干部人事部門的考察，任免機(jī)關(guān)決定后正式任命。聘任制——部分職務(wù)使用聘任制15、職務(wù)升降、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔的含義職務(wù)升降：是指公務(wù)員機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和公務(wù)員本人的工作表現(xiàn)，在其法定的權(quán)限范圍內(nèi)，依照法定程序提高或降低公務(wù)員職務(wù)的行為。競(jìng)爭(zhēng)上崗：機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時(shí)，可以在本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)內(nèi)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗方式，產(chǎn)生任職人選。公開選拔：適用于地方黨委、人大常委會(huì)等六大班子的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選，以及其他適合公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)成員或人選。廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，也可公開選拔。16、競(jìng)爭(zhēng)上崗與公開選拔的異同相同點(diǎn)：都是公務(wù)員任用的重要方式；工作程序類似。不同點(diǎn)：適用對(duì)象（見15）；涉及范圍（競(jìng)崗——機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)，公選——系統(tǒng)外）。17、公務(wù)員報(bào)酬的作用、原則作用：補(bǔ)償作用、激勵(lì)作用、調(diào)節(jié)作用原則：按勞付酬原則、比較平衡原則、同工同酬原則、定期增薪原則18、職務(wù)工資、級(jí)別工資的理解和工資檔次、級(jí)別的理解職務(wù)工資：主要體現(xiàn)公務(wù)員的職務(wù)高低、責(zé)任輕重和工作難易度級(jí)別工資：主要體現(xiàn)公務(wù)員的資歷、年功、業(yè)績(jī)19、津貼、陽光工資的含義津貼：在特殊勞動(dòng)條件或工作環(huán)境下付出額外勞動(dòng)消耗和生活費(fèi)支出所給予的適當(dāng)補(bǔ)償，是工資的補(bǔ)充形式和工資制度的重要組成部分。陽光工資：就是將公務(wù)員除基本工資以外的收入（如津補(bǔ)貼）都納入到工資范疇內(nèi)統(tǒng)一分類、核算。（全國同一級(jí)別的公務(wù)員，其月工資平均值差距不能超過2000元）20、公務(wù)員補(bǔ)償情況、享受休假的節(jié)日補(bǔ)償：1）國家建立公務(wù)員保險(xiǎn)制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。2）公務(wù)員因公致殘的，享受國家規(guī)定的傷殘待遇。公務(wù)員因公犧牲、因公死亡或者病故的，其親屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。休假：法定假日（元旦,春節(jié),清明節(jié),勞動(dòng)節(jié),端午節(jié),中秋節(jié),國慶節(jié)）、病假、產(chǎn)假、年休假制度21、公務(wù)員交流的含義、形式含義：各級(jí)公務(wù)員機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或者公務(wù)員個(gè)人的意愿，通過法定形式，在公務(wù)員機(jī)關(guān)內(nèi)部變換公務(wù)員的工作職位，或把公務(wù)員調(diào)出公務(wù)員機(jī)關(guān)任職，或?qū)⒐珓?wù)員機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入公務(wù)員機(jī)關(guān)擔(dān)任某一職務(wù)。形式：調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉22、調(diào)任與轉(zhuǎn)任的區(qū)別、轉(zhuǎn)任意味什么區(qū)別：調(diào)任涉及范圍廣，系統(tǒng)外調(diào)入，調(diào)出（雙向的通道），涉及職務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生和消滅，要依法，有計(jì)劃，考試與考核相結(jié)合。轉(zhuǎn)任是機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)換職位，同部門和地區(qū)，不同部門和地區(qū)，轉(zhuǎn)任不涉及職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生或消滅。平行調(diào)動(dòng)，在相同級(jí)別的不同職位之間進(jìn)行，不能以轉(zhuǎn)任程序代替職務(wù)升降程序。轉(zhuǎn)任：只意味著公務(wù)員職務(wù)關(guān)系的變更，不涉及職務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生和消滅問題，也就是說不涉及進(jìn)出公務(wù)員隊(duì)伍，不改變轉(zhuǎn)任者的公務(wù)員身份。23、掛職鍛煉的含義、形式、“三不”和存在問題含義：是指各級(jí)公務(wù)員機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到基層公務(wù)員機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位擔(dān)任一定的職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，風(fēng)度經(jīng)驗(yàn)，增長才干。形式：一是到下級(jí)機(jī)關(guān)掛職，即“下掛”，最為典型的是通常所謂的基層鍛煉；二是到上級(jí)機(jī)關(guān)乃至中央國家機(jī)關(guān)掛職，即“上掛”；三是到其他地區(qū)的機(jī)關(guān)掛職；四是到國有企事業(yè)單位掛職。三不：不改變公務(wù)員身份，不改變隸屬關(guān)系，不辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。問題：一是實(shí)施單位、派出單位、接收單位和掛職人員之間的關(guān)系模糊不清，各主體的權(quán)限和責(zé)任有待進(jìn)一步明確；二是對(duì)掛職人員的管理和考核出現(xiàn)“真空”狀態(tài)；三是掛職與提拔使用的關(guān)系。掛職是不是提拔的必要條件？如果是，它在提拔條件里該占多大權(quán)重？如何衡量掛職優(yōu)秀與否？四是全國缺少一部統(tǒng)一的掛職條例。目前對(duì)掛職進(jìn)行部署和安排，都是依據(jù)中央和地方政府的專門文件進(jìn)行的。24、辭職與自動(dòng)離職、免職的異同辭職與自動(dòng)離職：一項(xiàng)權(quán)利與一種嚴(yán)重違紀(jì)行為；享受法定待遇與視其情節(jié)作出處理辭職與免職：辭職是公務(wù)員權(quán)利；免職是機(jī)關(guān)權(quán)力；辭職是公務(wù)員個(gè)人原因；免職是法定原因；辭職失去公務(wù)員身份；免職具有公務(wù)員身份。25、辭退的含義、條件（情況）公務(wù)員辭退制度：是指國家機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限范圍內(nèi)解除與公務(wù)員任用關(guān)系的一種人事行為或事實(shí)。條件：1、在年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職的。2、不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的。3、因所在單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。4、不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無改變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的。5、無故曠工、無正當(dāng)理由逾期不歸，連續(xù)超過十五天或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的。六、案例題（一）公務(wù)員試用期的獎(jiǎng)勵(lì)、晉升和培訓(xùn)1、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的含義、特點(diǎn)、原則含義：是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或有關(guān)章程的規(guī)定，對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績(jī)或有其他突出事跡的公務(wù)員或公務(wù)員集體授予一定榮譽(yù)或給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以示鼓勵(lì)。特點(diǎn)：1）獎(jiǎng)勵(lì)的主體是公務(wù)員所在的各類機(jī)關(guān)。2）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是公務(wù)員或公務(wù)員集體。3）獎(jiǎng)勵(lì)條件是工作表現(xiàn)突出，有顯著成就、貢獻(xiàn)或事跡。4）獎(jiǎng)勵(lì)要依法進(jìn)行。原則：1）堅(jiān)持公開、公平和公正的原則2）堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，堅(jiān)持以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則3）堅(jiān)持及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)與定期獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則4）獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人與獎(jiǎng)勵(lì)集體并重的原則。2、公務(wù)員晉升的前提條件、途徑？前提條件：標(biāo)準(zhǔn)條件指政治立場(chǎng)、思想品質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平等；資格條件包括學(xué)歷、資歷等。途徑：a.民主推薦，確定考察對(duì)象b.組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀c.按照干部管理權(quán)限集中討論決定d.按照規(guī)定履行任職手續(xù)3、公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)、類型、方式特點(diǎn)：1）屬于繼續(xù)教育和成人教育：第二教育過程2）全員型培訓(xùn)，從新錄用人員到高級(jí)公務(wù)員3）實(shí)用性和針對(duì)性，公共/專業(yè)必修和選修4）形式靈活，長期/短期、離職/在職等5）授課多元，理論講授、案例研討、專題報(bào)告、實(shí)地考察、角色扮演等6）培訓(xùn)規(guī)范化、制度化、體系化類型：A.基于階段的劃分：職前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)B.按培訓(xùn)目的劃分：資格培訓(xùn)、職務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)C.按培訓(xùn)約束力劃分：自愿培訓(xùn)、強(qiáng)制培訓(xùn)D.按培訓(xùn)組織的方式：學(xué)校培訓(xùn)、部?jī)?nèi)培訓(xùn)、部際培訓(xùn)、選擇培訓(xùn)方式：1）課堂講授法2）研討法3）案例分析法4）角色扮演式5）合作研究法6）人格拓展訓(xùn)練7）價(jià)值觀培訓(xùn)（二）公務(wù)員退休、申訴1、退休的含義、領(lǐng)導(dǎo)干部退休后去向退休：是指公務(wù)員在達(dá)到法律規(guī)定的退休條件時(shí)，依照法定程序辦理相關(guān)手續(xù)，退出工作崗位，領(lǐng)取一定數(shù)額的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，安度晚年。領(lǐng)導(dǎo)干部去向：我國公務(wù)員退休后，一般應(yīng)在原任機(jī)關(guān)所在地安置。官員退休后為學(xué)、為官成趨勢(shì)，且退休去向、作為多元化：出任其他公職，發(fā)揮余熱（省部級(jí)高級(jí)干部到人大、政協(xié)或這種社會(huì)組織中擔(dān)任重要職務(wù)），大學(xué)執(zhí)教，開辟“第三條道路”，解甲歸田，報(bào)效家鄉(xiāng)，對(duì)公共問題直抒胸臆，捐款獻(xiàn)愛心，著書立說，當(dāng)然也有一些退休干部違法亂紀(jì)、晚節(jié)不保。2、申訴、控告的含義申訴：指公務(wù)員對(duì)公務(wù)員機(jī)關(guān)作出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服時(shí)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，向原處理機(jī)關(guān)、原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)公務(wù)員主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出重新處理要求的行為?？馗妫褐腹珓?wù)員對(duì)公務(wù)員機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為，向上級(jí)公務(wù)員機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出指控的行為?？馗鏅?quán)是鼓勵(lì)和保護(hù)公務(wù)員同不法行為作斗爭(zhēng)的有力武器，也是公務(wù)員保護(hù)不受他人非法侵害的有效手段。3、申訴機(jī)關(guān)、提起申訴的事項(xiàng)機(jī)關(guān)：1）原處理機(jī)關(guān)（即做出處理決定的機(jī)關(guān)）2）同級(jí)人民政府綜合管理公務(wù)員事務(wù)的職能部門（同級(jí)人民政府人事部門）3）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴事項(xiàng)：處分，辭退或取消錄用，降職，定期考核定為不稱職，免職，申請(qǐng)辭職，提前退休未予批準(zhǔn)，未按規(guī)定確定或扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇等。4、申訴的原則原則：1）一切違法不當(dāng)處理行為須予以糾正原則