20109第二講 NGO的類型

第二講NGO組織的類型和作用

杭師大政經(jīng)學(xué)院，張旭升教學(xué)目標(biāo)了解一些NGO組織類型及其作用NGO組織與政府、市場(chǎng)的關(guān)系NGO組織與社會(huì)工作關(guān)系巨災(zāi)中的NGO組織中國(guó)紅十字會(huì)/中國(guó)扶貧基金/中華慈善總會(huì)/

李連杰壹基金

()由中國(guó)紅十字會(huì)“博愛(ài)大使”李連杰先生發(fā)起，在中國(guó)紅十字總會(huì)架構(gòu)下獨(dú)立運(yùn)作的慈善計(jì)劃和專案。

1人＋1元＋每1個(gè)月＝1個(gè)大家庭的概念。秉承“全球一家人”的理念，致力于傳播公益文化，搭建公益平臺(tái)，推動(dòng)公益產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，向在各種災(zāi)難和突發(fā)事件中遭受創(chuàng)傷的人士提供盡可能的人道援助。立足于中國(guó)，壹基金正逐步成長(zhǎng)為一個(gè)國(guó)際性的公益品牌。

中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、博鰲亞洲論壇及李連杰壹基金共同主辦“2008中國(guó)全球公益慈善論壇”

壹基金“典范工程”

臺(tái)灣慈濟(jì)基金會(huì)

1966年創(chuàng)辦于臺(tái)灣省花蓮縣，立足臺(tái)灣、宏觀天下的慈善團(tuán)體。致力于社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療建設(shè)、教育建設(shè)、社會(huì)文化等志業(yè)。慈濟(jì)的志業(yè)包含：慈善、醫(yī)療、教育、人文四項(xiàng)；另投入骨髓捐贈(zèng)、環(huán)境保護(hù)、居住小區(qū)志工、國(guó)際賑災(zāi)，八項(xiàng)也同時(shí)推動(dòng)。.tw/打工妹之家愛(ài)德基金會(huì)自然之友、綠家園等NGO聯(lián)合發(fā)起“小行動(dòng)+許多人＝大不同”的抗震救災(zāi)行動(dòng)，號(hào)召公眾為救災(zāi)“有錢出錢，有力出力”，一天內(nèi)便有來(lái)自北京、四川、云南、貴州、廣西、湖南、陜西等地的近30家NGO加入。南都公益基金會(huì)迅速聯(lián)絡(luò)一批知名公益組織，發(fā)起了“抗震救災(zāi)，十萬(wàn)火急災(zāi)后重建，眾志成城——中國(guó)民間組織抗震救災(zāi)行動(dòng)聯(lián)合聲明”活動(dòng)。NPO信息咨詢中心與公益孵化器也發(fā)出抗震救災(zāi)聯(lián)合倡議書。志愿元年山東莒縣洛河鎮(zhèn)東皂湖村10位村民，攜帶50公斤山東大煎餅，駕駛一輛農(nóng)用三輪車顛簸四天三夜，終于抵達(dá)安縣并加入志愿者隊(duì)伍。共救出25名幸存者，刨出近六十具遺體大學(xué)生志愿者“最牛英雄”：陳光標(biāo)民營(yíng)的江蘇黃埔再生資源利用公司董事長(zhǎng)，以1.8億元（2008）“中國(guó)首善”；。5月12日，捐八百多萬(wàn)元，120人、60臺(tái)震后一個(gè)多小時(shí)，從江蘇、安徽兩地出發(fā)，星夜兼程，與時(shí)間賽跑，與生命賽跑，13日中午即抵達(dá)都江堰，隨后分赴茂縣、綿陽(yáng)、北川等重災(zāi)區(qū)。海內(nèi)外演藝界的李連杰、成龍、韓紅、黃曉明、何潤(rùn)東、游鴻明、陳怡蓉等人，不僅捐錢捐物、參加賑災(zāi)演出，還親赴災(zāi)區(qū)加入義工隊(duì)伍；知名主持人楊瀾，女明星鄧婕、蔣勤勤等人，為災(zāi)區(qū)母親和兒童送去奶粉等急需品；體育界的鄧亞萍、高敏、大楊揚(yáng)、謝軍等人，在綿陽(yáng)帳篷學(xué)校為學(xué)生提供心理援助；韓寒等“80后”作家，也在第一時(shí)間為災(zāi)區(qū)送去救援物資，加入志愿隊(duì)伍。

成都出租車司機(jī)群體“80后”、“90后”志愿者坐飛機(jī)去做志愿者的白領(lǐng)各類志愿者總數(shù)超過(guò)300萬(wàn)人“幫忙不成反添亂”、“外來(lái)災(zāi)民”之嫌，“勸退”、“大事干不了，小事不愿干”“到災(zāi)區(qū)體驗(yàn)生活”“災(zāi)區(qū)旅游”。救后重建中NGO組織

全國(guó)心理援助聯(lián)盟（心理咨詢）社會(huì)工作協(xié)會(huì)（人際網(wǎng)絡(luò)建設(shè)）廖曉義的樂(lè)和家園（地球村）“多背一公斤”山水自然保護(hù)中心全國(guó)心理援助聯(lián)盟劉猛

美國(guó)心連心國(guó)際組織樂(lè)施會(huì)

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NGO組織的發(fā)展與反思2008中國(guó)全球公益慈善論壇/首屆中國(guó)非公募基金會(huì)發(fā)展論壇2009年年會(huì)(2009-7)

/Default.html社會(huì)組織5.12行動(dòng)論壇暨公益項(xiàng)目交流展示會(huì)

/s2009/512luntan/(2009年8月12日-14日)中國(guó)慈善導(dǎo)航行動(dòng)/special/cishan2009/shouye//s2009/cishandaohang/(2009-8-17-23)誰(shuí)來(lái)執(zhí)掌760億元地震捐贈(zèng)

/content/2009-08/12/content_2800866.htm一、NGO組織的類型

（一）環(huán)境保護(hù)FriendsoftheEarth綠色和平組織/china/zh/地球之友.hk/welcome/gettc.asp1969年在布羅維爾（D.R.Browor）的倡導(dǎo)下，在美國(guó)成立。到1989年底，至少有35個(gè)國(guó)家或地區(qū)有此組織。英國(guó)的“地球之友”(1971)，日本(1979)，香港（1983）行動(dòng)原則：有利于保護(hù)環(huán)境的，一律支持，否則一律反對(duì)；實(shí)行綠色消費(fèi)主義原則?；顒?dòng)內(nèi)容：自然生態(tài)，資源，動(dòng)物，污染，污染受害者救助等

自然之友/index.php中國(guó)第一家環(huán)保民間組織保護(hù)珍稀動(dòng)物滇金絲猴可可西里保護(hù)藏羚羊的行動(dòng)1998年保護(hù)川西洪雅天然林北京地球村

2000年度蘇菲獎(jiǎng)，2001年獲澳大利亞"班克西亞國(guó)際獎(jiǎng)",并成為十位"2001年《中國(guó)婦女》時(shí)代人物"之一。農(nóng)戶實(shí)行垃圾分類，使用太陽(yáng)能燈，種植無(wú)公害食品。環(huán)保書籍由民間環(huán)保組織制作的電視專欄每周播出一期，持續(xù)了

5年，

2001年以來(lái)，改為在

CCTV-10《綠色空間》和一些地方電視臺(tái)不定期播出。宗旨：營(yíng)造大眾環(huán)境文化，促進(jìn)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展永遠(yuǎn)不知疲倦地推動(dòng)中國(guó)公眾參與環(huán)保運(yùn)動(dòng)，并卓有成效地提高了中國(guó)公眾的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)他們改變生活方式。阿拉善生態(tài)協(xié)會(huì)/see_item.html綠眼睛保護(hù)組織/

呂慶榮：碧流河水資源保護(hù)協(xié)會(huì)手握獎(jiǎng)杯，老呂說(shuō)：“我的一切付出都值了?！?/p>

“特殊請(qǐng)求”——求求你，表?yè)P(yáng)我！

2009年“感動(dòng)中國(guó)”十大人物：張正祥26年義務(wù)守護(hù)滇池環(huán)境的農(nóng)民張正祥：勇者無(wú)敵環(huán)保NGO組織的作用環(huán)境意識(shí)普及、教育、宣傳活動(dòng)；推動(dòng)公眾參與活動(dòng)；對(duì)環(huán)保的資助活動(dòng)；項(xiàng)目活動(dòng)；環(huán)保的科研；環(huán)保的產(chǎn)品的生產(chǎn)及推廣；受害者援助活動(dòng)國(guó)際交流活動(dòng)（二）扶貧發(fā)展HeiferProjectInternational國(guó)際小母牛項(xiàng)目國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織(英文縮寫為HPl)。1944年創(chuàng)立以來(lái)，總部設(shè)在美國(guó)阿肯色州小石城。在世界上115個(gè)國(guó)家扶持過(guò)數(shù)百萬(wàn)個(gè)家庭，并向小型農(nóng)產(chǎn)提供家畜、培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)，以減輕饑餓和貧困，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。HPI先后兩次獲美國(guó)總統(tǒng)頒發(fā)的“志愿者行動(dòng)獎(jiǎng)”和“結(jié)束饑餓獎(jiǎng)”。早在1946年，HPI就向中國(guó)贈(zèng)送了550頭奶牛。1984年，HPI開始在中國(guó)實(shí)施項(xiàng)目。截止2003年3月，項(xiàng)目總數(shù)達(dá)41個(gè)，覆蓋12個(gè)省市自治區(qū)的50余個(gè)縣，共計(jì)有11個(gè)民族孟加拉國(guó)

的鄉(xiāng)村銀行

2005年6月20日，尤諾斯（左）參加在巴黎舉行的“小額貸款會(huì)議”，摩洛哥首相杰圖出席了會(huì)議孟加拉38歲的婦女SorufaBanu在喂自家的牛。2004年11月17日，她從鄉(xiāng)村銀行貸了款，慢慢走上脫貧之路鄉(xiāng)村銀行首席執(zhí)行官穆罕默德·尤諾斯尤諾斯語(yǔ)錄

“對(duì)窮人的贈(zèng)款是害了窮人，有償才是真正幫助窮人?！?/p>

“跟貸款給男人們相比，貸款給婦女對(duì)一個(gè)家庭貢獻(xiàn)更大?！?/p>

“我可以看到一個(gè)完全不受貧窮困擾的世界。不是在遙遠(yuǎn)的未來(lái)，而是在我們的有生之年，也許就在下個(gè)25年、30年、或者40年它就可以實(shí)現(xiàn)?！?/p>

“我們所有商業(yè)項(xiàng)目的背后都有一個(gè)信念，那就是商業(yè)不一定總是和貪婪聯(lián)系在一起?！?/p>

“我希望感覺(jué)到我對(duì)于我的鄰居、我的朋友、還有其他人，我是有用的。我想聽到人們說(shuō)‘你是個(gè)好人’。”中國(guó)扶貧基金會(huì)，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、中華慈善總會(huì)、中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)、中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)兒童少年基金會(huì)

友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)/王光美——為了百萬(wàn)貧困母親的幸?！拔乙砸粋€(gè)普通母親的身份向社會(huì)各界善良的人們發(fā)出呼吁:希望大家為了貧困母親的幸福,為了她們擺脫愚昧和疾病,有錢出錢,有力出力,有人出人?！?1995)北京市農(nóng)家女實(shí)用技能培訓(xùn)學(xué)校

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校訓(xùn)：團(tuán)結(jié)、自立、共建、分享

辦學(xué)宗旨：通過(guò)短期的集中培訓(xùn)，使貧困地區(qū)的農(nóng)家不但能掌握一至兩門實(shí)用技能和就業(yè)技能，還能使她們的綜合能力得到提升，為她們參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自立于社會(huì)創(chuàng)造條件。

培訓(xùn)對(duì)象：最貧困人家的16至18歲的女孩學(xué)校專業(yè)設(shè)置：計(jì)算機(jī)專業(yè)(3個(gè)月)、美容美發(fā)專業(yè)(2個(gè)月)、餐飲服務(wù)專業(yè)(1個(gè)月)、家政服務(wù)專業(yè)(15天)、種養(yǎng)殖專業(yè)(5—10天)。四川農(nóng)村發(fā)展組織簡(jiǎn)稱DORS，在四川省農(nóng)村開展扶貧工作的一個(gè)英國(guó)非政府組織，由在四川的專職義務(wù)工作者羅斯(RoseAcock)于1996年創(chuàng)立。DORS是已注冊(cè)的英國(guó)慈善機(jī)構(gòu)(注冊(cè)號(hào)：1060033)。其各項(xiàng)扶貧計(jì)劃，都由設(shè)在漢源的DORS辦公室設(shè)計(jì)和實(shí)施。DORS的目的是：實(shí)施小規(guī)模的，以農(nóng)村為基礎(chǔ)的項(xiàng)目，通過(guò)教育、小額貨款計(jì)劃、建設(shè)基本設(shè)施、改善生態(tài)環(huán)境等途徑，促進(jìn)四川農(nóng)村的發(fā)展。DORS尤其關(guān)注四川農(nóng)村婦女和項(xiàng)目實(shí)施社區(qū)內(nèi)最貧困的人。

DORS目前只在四川農(nóng)村一個(gè)“特困縣”開展工作(在那里，人均年收入不到850元人民幣)，這就是四川西南部，位于聯(lián)結(jié)西藏高原的叢山峻嶺之中的漢源縣。扶貧的類型：生存扶貧、技術(shù)扶貧、教育扶貧、救助貧困母親、合作扶貧、文化扶貧、實(shí)物扶貧作用：資金、物資、人力等介入打破貧困的惡性循環(huán)；貧困者：學(xué)習(xí)與應(yīng)用，培養(yǎng)自立技能；小額信貸，培養(yǎng)其責(zé)任心和積極性；中介和橋梁：貧困者與政府，貧困者與企業(yè)，貧困者與國(guó)際組織；對(duì)NGO組織本身：培養(yǎng)扶貧專家，加強(qiáng)自身的能力建設(shè)（三）權(quán)益保護(hù)

婦女NGO聯(lián)動(dòng)女權(quán)維護(hù)深圳“打工者中心”部分高校法律援助機(jī)構(gòu)1992年武漢大學(xué)社會(huì)弱者權(quán)利保護(hù)中心成立。這是中國(guó)第一家非政府組建的高校法律援助中心。

2、1998年10月，中國(guó)政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心成立。

3、2000年，清華大學(xué)法學(xué)院勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)中心成立。

4、2003年1月，西北政法學(xué)院設(shè)立公益法律診所。

部分關(guān)注農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)北京市農(nóng)民工法律援助工作站北京市農(nóng)友之家文化中心

北京農(nóng)家女打工之家

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（四）社區(qū)服務(wù)山西永濟(jì)農(nóng)民協(xié)會(huì)——調(diào)動(dòng)村民積極性,組織建設(shè)新農(nóng)村，1997年,鄭冰成立了“寨子科技中心”,2003年,鄭冰發(fā)起的農(nóng)民協(xié)會(huì)劉大姐－－貴州第一家社會(huì)企業(yè)劉光芬劉大姐構(gòu)建的市場(chǎng)生態(tài)循環(huán)和諧圖（五）經(jīng)濟(jì)中介第一，各種形式的行會(huì)、商會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等主要由經(jīng)營(yíng)者組成的經(jīng)濟(jì)中介組織；第二，各種形式的工會(huì)等主要由勞動(dòng)者組成的經(jīng)濟(jì)中介組織；第三，主要是律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)中介組織。（六）慈善救濟(jì)

湯恩比館址現(xiàn)仍在倫敦商業(yè)街(CommericalSt.)及溫屋街(WentWorthSt.)交界處，百年來(lái)雖歷經(jīng)戰(zhàn)亂，卻仍屹立如昔。1869年“慈善組織會(huì)社”“友誼社”（窮人，拼湊成緊急救援基金，以幫助因生病、年老、死亡的朋友）1793年《羅斯法》承認(rèn)了它的法律地位；工會(huì)、消費(fèi)合作社、建房社等。1884年湯恩比館

華蓋廣場(chǎng)紅日亭愛(ài)心老人其它的分類政府主導(dǎo)建立的NGO（“準(zhǔn)部門”，如工青婦團(tuán)）政府支持建立的NGO（學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等）社會(huì)成員自主建立的NGO（草根性，環(huán)保、興趣、互助等）即官辦、半官半民和民辦中國(guó)NGO的分類（見(jiàn)教材P9）二、NGO與政府、市場(chǎng)的關(guān)系1、政府第一，政治權(quán)力（核心）；第二，經(jīng)濟(jì)權(quán)力（稅收）；第三，自上而下（決策、信息）；第四，公共物品；第五，政府及國(guó)際聯(lián)盟（國(guó)家代表）