當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)趨勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

第五屆天府金融論壇演講稿第7頁(yè)共7頁(yè)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)趨勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)提要：本文通過(guò)對(duì)目前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，認(rèn)為我國(guó)正面對(duì)著一個(gè)前所未有的復(fù)雜多變的不確定的國(guó)際環(huán)境，世界經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)趨勢(shì)雖然令人難以揣摩，但主流依然是緩慢的復(fù)蘇。論文認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)把握機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，通過(guò)加快轉(zhuǎn)向內(nèi)需為主、貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、大宗商品定價(jià)機(jī)制改革、人民幣匯率機(jī)制改革和海外資源儲(chǔ)備體系建設(shè)等策略，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)性快速發(fā)展。關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟(jì)變動(dòng)趨勢(shì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)思路當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)前所未有的復(fù)雜多變的不確定性環(huán)境之中，由于受歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)、日本經(jīng)濟(jì)震后經(jīng)濟(jì)低迷、西方國(guó)家失業(yè)率居高不下等因素的纏繞，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步履維艱，俄羅斯“普、梅”的“二人轉(zhuǎn)”以及奧巴馬新一輪的貨幣政策都為未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的變化增添了諸多的變數(shù)。研究當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)趨勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，探討我國(guó)應(yīng)對(duì)思路對(duì)加快我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)無(wú)不具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)趨勢(shì)1、影響當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)變動(dòng)趨勢(shì)的不確定性因素第一，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步履維艱。這主要反映在一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和一些新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的增速都有所回落或放緩。特別是前期量化寬松政策刺激帶動(dòng)下的復(fù)蘇，隨著量化寬松政策執(zhí)行的結(jié)束或減弱，停滯的可能性有所增加。美國(guó)一、二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按年率分別增長(zhǎng)0.4%、1.3%，大幅低于去年四季度3.1%的水平，不少生產(chǎn)、需求指標(biāo)出現(xiàn)走弱態(tài)勢(shì)，明顯低于市場(chǎng)預(yù)期，特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇乏力。根據(jù)凱斯·席勒的報(bào)告，美國(guó)全國(guó)房?jī)r(jià)自2010年第四季度下跌3.6%之后，2011年第一季度又下跌4.2%。目前，美國(guó)全國(guó)住宅價(jià)格相比2006年的歷史高點(diǎn)已經(jīng)下降了33.1%，創(chuàng)歷史新低。制約美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖的因素有三個(gè)：一是房地產(chǎn)市場(chǎng)信貸依然緊張，消費(fèi)者和建筑商普遍感到融資困難；二是住房需求受到抑制，美國(guó)高達(dá)9%以上的失業(yè)率，極大抑制了美國(guó)人的消費(fèi)需求；三是房屋止贖數(shù)量高企，最近的數(shù)據(jù)顯示，去年全年美國(guó)止贖房產(chǎn)數(shù)量達(dá)到290萬(wàn)套，創(chuàng)下歷史新高。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)法復(fù)蘇，美國(guó)經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)真正復(fù)蘇，這將會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)帶來(lái)很大的負(fù)面影響。第二，債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)加大。隨著部分國(guó)家主權(quán)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)的驟然緊張，如果歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延趨勢(shì)不能得到有效遏制，歐元區(qū)核心國(guó)家有可能被拖下水。債務(wù)危機(jī)成為歐元區(qū)揮之不去的陰影，也為世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)增添了另一層面的不確定性。另外，美國(guó)債務(wù)上限的提高也為全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展埋下隱患。美國(guó)以新債還舊債的方式是無(wú)益于解決美國(guó)的根本問(wèn)題，這種模式是不可持續(xù)的，美國(guó)債務(wù)危機(jī)仍然是全球經(jīng)濟(jì)的一大隱患。自1960年以來(lái)，美國(guó)債務(wù)上限已經(jīng)上調(diào)78次，幾乎每8個(gè)月就上調(diào)一次，2001年以來(lái)就已上調(diào)了10次，債務(wù)上限似乎從未對(duì)美國(guó)構(gòu)成真正的威脅。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)一份研究報(bào)告說(shuō)，自?shī)W巴馬任職以來(lái)，國(guó)會(huì)已3次提高債務(wù)上限，提高總額為2.979萬(wàn)億美元。實(shí)際上，美國(guó)繼續(xù)提高債務(wù)上限是美國(guó)對(duì)全世界各國(guó)中央銀行持有美元儲(chǔ)備的真實(shí)違約，瘋狂增長(zhǎng)的巨額美國(guó)國(guó)債在不斷挑戰(zhàn)全球的信用底線和債權(quán)人的忍耐底線。未來(lái)10年美國(guó)的赤字僅承諾削減3萬(wàn)億美元，并且，美國(guó)究竟能在多大程度上兌現(xiàn)這種承諾，還是一個(gè)未知數(shù)。很清楚，在巨額債務(wù)背景下，如果美國(guó)不能靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增稅與緊縮開(kāi)支來(lái)消化債務(wù)，通貨膨脹與美元貶值仍然是美國(guó)最佳的選擇，這無(wú)疑將加劇中國(guó)等新興市場(chǎng)的通脹形勢(shì)。第三，通脹風(fēng)險(xiǎn)劇增?，F(xiàn)在，通脹成為世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本面中潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)因素。各種大宗國(guó)際商品價(jià)格輪番波動(dòng)，雖然有受到全球極端天氣和地緣政治因素的影響，但也進(jìn)一步表明，市場(chǎng)上流動(dòng)性泛濫和投機(jī)炒作是推高國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲的一個(gè)重要原因。如今，通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)已成為新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。巴西7月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲6.9%；印度6月份批發(fā)價(jià)格指數(shù)上漲9.4%。為了抵御通脹風(fēng)險(xiǎn)，新興經(jīng)濟(jì)體不斷加息，這在一定程度上制約了其經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇。第四，失業(yè)率居高不下。雖然金融危機(jī)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家為了刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，接連推出了量化寬松的貨幣政策，但時(shí)至今日，發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)率仍然很高。根據(jù)美國(guó)最新公布的數(shù)據(jù)，今年6月，美國(guó)失業(yè)率升至9.2%，環(huán)比上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，比今年4月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。不僅美國(guó)，歐洲國(guó)家的失業(yè)率也同樣處于很高的水平，據(jù)歐洲統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年4月，歐元區(qū)17國(guó)和歐盟27國(guó)的失業(yè)率分別為9.9%和9.4%，并且很多國(guó)家的失業(yè)率都高于2位數(shù)，歐元區(qū)在2011年第一季度整體失業(yè)率達(dá)到了9.9%，歐洲央行預(yù)期歐元區(qū)2011年全年失業(yè)率為9.8%。我們知道，發(fā)達(dá)國(guó)家居高不下的失業(yè)數(shù)據(jù)將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，這將導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐持續(xù)緩慢。2、影響當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)變動(dòng)趨勢(shì)的積極因素第一，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)疲軟的某些臨時(shí)性因素在減弱。這主要反映在：一是油價(jià)的趨緩。目前原油價(jià)格已經(jīng)從3月份的最高點(diǎn)114美元下降了15%，降到80多美元，并且美國(guó)和歐洲等國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的釋放也使得石油價(jià)格上漲的勢(shì)頭得到暫時(shí)的緩解。盡管相對(duì)于去年79美元的全年平均價(jià)格，目前的油價(jià)仍然相對(duì)較高，但是油氣購(gòu)買(mǎi)的稅費(fèi)補(bǔ)貼將緩解對(duì)石油購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)的減弱。二是汽車業(yè)的復(fù)蘇。日本在重新啟動(dòng)其被損壞的汽車裝配及零部件產(chǎn)業(yè)并修復(fù)其境況不佳的電網(wǎng)方面已經(jīng)取得了重要的進(jìn)步。隨著汽車以及關(guān)鍵的工業(yè)部件重新的流向世第一，出口和內(nèi)需之間的失衡。改革開(kāi)放之后，中國(guó)發(fā)展成了一個(gè)高度依賴出口的經(jīng)濟(jì)體。金融危機(jī)之后，中國(guó)開(kāi)始轉(zhuǎn)向建設(shè)內(nèi)需社會(huì)，但是內(nèi)需社會(huì)的建設(shè)困難重重。在沒(méi)有一個(gè)完善的有效的社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和住房等社會(huì)制度和政策的情況下，內(nèi)需社會(huì)不僅會(huì)缺乏一個(gè)完善的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，勞動(dòng)者收入也會(huì)增長(zhǎng)緩慢，工資水平明顯過(guò)低，從而抑制了內(nèi)部需求。因此，我們的內(nèi)需社會(huì)建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。如果沒(méi)有建立一個(gè)有效的內(nèi)需社會(huì)，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既會(huì)缺乏內(nèi)需動(dòng)力，又會(huì)受制于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。第二，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間的失衡。這些年來(lái)，尤其是金融危機(jī)以后，國(guó)進(jìn)民退，國(guó)有企業(yè)大擴(kuò)張，趁勢(shì)擠占了民營(yíng)企業(yè)的空間。我們知道，國(guó)有企業(yè)主要依靠行政壟斷和資源壟斷獲得生存與發(fā)展的，很多國(guó)有企業(yè)自身缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們很難企望這些國(guó)有企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理方式的創(chuàng)新來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)壟斷性的擴(kuò)張，使眾多民營(yíng)企業(yè)的生存空間被擠占，從而加速導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)部門(mén)的萎縮。第三，大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的失衡。我們知道，任何社會(huì)中，中小企業(yè)的存在與發(fā)展，在很多方面會(huì)起著關(guān)鍵性作用，例如在解決社會(huì)就業(yè)、保障社會(huì)正義和收入公平分配等方面都有著不可忽視的作用。多年來(lái)，國(guó)家政府努力想通過(guò)二次分配的手段來(lái)達(dá)成收入分配公平和社會(huì)公正，但收效甚微。其背后主要的原因在于中小企業(yè)得不到充分的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視覺(jué)看，大型企業(yè)和中小型企業(yè)之間的平衡是屬于結(jié)構(gòu)性分配，只要兩者之間達(dá)不到平衡，或者說(shuō)中小企業(yè)得不到充分發(fā)展，政府想運(yùn)用二次分配的途徑來(lái)解決收入分配不公和社會(huì)正義問(wèn)題的目的是難以達(dá)到的。特別是在中國(guó)，國(guó)有部門(mén)和民營(yíng)部門(mén)、大型企業(yè)和中小型企業(yè)，這兩個(gè)層面的不平衡剛好重合，這自然加重了問(wèn)題的嚴(yán)重性。也就是說(shuō)，國(guó)有企業(yè)是大型企業(yè)，中小型企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)。現(xiàn)在這兩個(gè)層面疊在一起，越來(lái)越失衡，已經(jīng)導(dǎo)致了一系列無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治問(wèn)題。第四，財(cái)富創(chuàng)造與財(cái)富持有的失衡。近年來(lái)，這方面的問(wèn)題越來(lái)越突出。首先，就內(nèi)部來(lái)說(shuō)，在過(guò)去的幾十年里，有效地創(chuàng)造了大量的國(guó)民財(cái)富，但并沒(méi)有一個(gè)有效的財(cái)富持有保障機(jī)制。其原因在于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法治環(huán)境的不穩(wěn)定性，中國(guó)的財(cái)富正在加快向外流出，主要表現(xiàn)在企業(yè)家尤其是民營(yíng)企業(yè)家的外移。實(shí)際上，企業(yè)家的向外移民，不僅僅是財(cái)富的流失問(wèn)題，還會(huì)影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次，就外部來(lái)說(shuō)，進(jìn)入國(guó)內(nèi)的外國(guó)資金也同樣面臨困境。開(kāi)放政策實(shí)行以來(lái)，我們有效地吸收了大量的外國(guó)投資。國(guó)外資金的流入毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的進(jìn)步起到了很大的推動(dòng)作用。但時(shí)至今日，我國(guó)變成了一個(gè)提倡“自主創(chuàng)新”的國(guó)家，因?yàn)樵谶^(guò)去外國(guó)資金所帶來(lái)的技術(shù)不盡人意，所以開(kāi)始排斥外國(guó)投資。我們知道，技術(shù)需要市場(chǎng)，沒(méi)有市場(chǎng)，技術(shù)一文不值。因?yàn)橹袊?guó)的市場(chǎng)越來(lái)越大，很多外國(guó)技術(shù)都要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。現(xiàn)在，我們要嚴(yán)防一些既得利益集團(tuán)以“自主創(chuàng)新”為名，力圖從政府那里得到更多的經(jīng)濟(jì)利益。如果“自主創(chuàng)新”演變成經(jīng)濟(jì)上的民族主義，那么就會(huì)妨礙中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步。當(dāng)前，對(duì)我國(guó)而言，問(wèn)題在于如何繼續(xù)吸收外國(guó)投資，并且努力把這部分財(cái)富留在國(guó)內(nèi)。今年韓國(guó)已經(jīng)遇到了外資急劇流出的危機(jī)，將來(lái)中國(guó)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)外資流出呢？這個(gè)問(wèn)題需要我們認(rèn)真對(duì)待，提前預(yù)防。應(yīng)該說(shuō)，在八、九十年代，我們把握住了全球化所帶來(lái)的機(jī)遇，使我國(guó)成為全球化的主要受益者，現(xiàn)在我們?cè)俅蚊媾R了諸多的發(fā)展機(jī)遇。把握住了，可望再上一個(gè)新臺(tái)階，國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)先進(jìn)國(guó)家的行列。但是如果錯(cuò)失了這個(gè)機(jī)遇，或許真有可能掉入“中等收入陷阱”。那么，我們國(guó)家就會(huì)出現(xiàn)與此相關(guān)聯(lián)的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治問(wèn)題。三、我國(guó)的應(yīng)對(duì)思路當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇緩慢、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的低速增長(zhǎng)將限制我國(guó)外需拓展的空間，大宗商品價(jià)格上漲將加大我國(guó)輸入型通貨膨脹壓力，發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣政策的調(diào)整所導(dǎo)致的國(guó)際短期資本大規(guī)模進(jìn)出，可能會(huì)影響到我國(guó)的金融穩(wěn)定。面對(duì)復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)格局，總體上說(shuō)，我國(guó)應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化改革開(kāi)放，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。具體講，有五點(diǎn)應(yīng)對(duì)思路：加快轉(zhuǎn)向內(nèi)需為主目前，我國(guó)的外貿(mào)依存度已經(jīng)達(dá)到60%以上，過(guò)高的外貿(mào)依存度使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)很容易受到發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，因此，提高內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)中的比重是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的一個(gè)重要方向。我國(guó)要合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，提高居民在初次收入分配中的比重；加大國(guó)家財(cái)政在社會(huì)保障體系建設(shè)上的投入力度，提高居民消費(fèi)傾向；逐步完善基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。2、加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型我們要結(jié)合貿(mào)易和其他產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，提高工人工資水平，避免出口產(chǎn)品低水平價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，提高出口產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在國(guó)內(nèi)外推出自己的品牌，建立自己的營(yíng)銷渠道；推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，積極擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易；加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，帶動(dòng)設(shè)備、零部件等向發(fā)展中國(guó)家出口。3、加快大宗商品定價(jià)機(jī)制改革當(dāng)前，我們要加快國(guó)內(nèi)能源、原材料資源等大宗商品的定價(jià)機(jī)制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在節(jié)約能源與原材料資源中的作用。大力發(fā)展可再生能源，提高能源利用效率，減輕對(duì)石油等能源大宗商品的依賴。加快能源、原材料資源企業(yè)“走出去”步伐，積極發(fā)展期貨市場(chǎng)，提高我國(guó)在國(guó)際大宗商品市場(chǎng)上的議價(jià)能力。密切關(guān)注全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，適時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口，維護(hù)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。4、加快人民幣匯率形成機(jī)制改革根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們應(yīng)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把握信貸規(guī)模和資產(chǎn)價(jià)格調(diào)節(jié)的力度和節(jié)奏，避免經(jīng)濟(jì)硬著陸。加強(qiáng)短期資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)和管理，防范熱錢(qián)大規(guī)模進(jìn)出。更重要的一點(diǎn)，我們要加快人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，避免給以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家借以打壓中國(guó)外貿(mào)出口的口實(shí)。5、加快我國(guó)海外資源儲(chǔ)備體系建設(shè)為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快