《公共利益的維護》（教科）

·第六課公共利益的維護1新課導(dǎo)入社會學(xué)家曾做過這樣一個實驗：一百畝草地，四個牧羊人，管理者將草地分為五份，四個牧羊人各一份，第五份為公共場地。實驗結(jié)果顯示，四份個人所有的草地都得到了很好的管理和利用，公共草地卻由于過度放牧而嚴重退化。公共利益不能白動實現(xiàn)，它需要所有社會成員共同來維護。大至組織，小到個人，都有維護公共利益的責(zé)任。探究新知政府組織的職責(zé)政府是公共利益最大的提供者與守護者。人民授權(quán)政府履行公共管理的職責(zé)，政府只有切實維護公共利益，才能真正從根本上保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。從一定意義上講，公共利益的實現(xiàn)程度反映了政府的執(zhí)政水平和能力，也體現(xiàn)了國家文明和社會進步的程度。一、組織的責(zé)任思考探究我們了解的政府機構(gòu)有哪些？假如沒有這些政府機構(gòu)，我們的社會生活和個人生活會怎樣？探究新知國家以立法的形式，制定各種法律法規(guī)，有效地保障了社會的和諧有序。我國政府依法行使職權(quán)，履行維護公共利益的職責(zé)。知識鏈接為保障人民群眾的食品安全，福建省漳州市食品藥品監(jiān)督管理局嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，構(gòu)建食品安全電子溯源系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托電子監(jiān)管平臺，根據(jù)不同領(lǐng)域設(shè)立電子管理臺賬，利用攝像機、手機、掃描儀等設(shè)備，將企業(yè)的生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、檢驗報告等材料掃描上傳，同時對企業(yè)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施食品監(jiān)管，實現(xiàn)產(chǎn)品“來源可查、過程可控、去向可追”，做到從生產(chǎn)、流通到餐桌的全過程實時追蹤。思考交流舉例說說我國政府怎樣使用法律手段來保護公共利益。探究新知我國政府以行政管理的方式，積極履行維護公共利益的職責(zé)。如有關(guān)政府職能部門通過規(guī)定休漁期（禁漁期）、休牧期等來保護海洋漁業(yè)資源和草場資源；通過投入更多的人力、物力和財力用于維護公共安全、食品安全、公共衛(wèi)生等重要領(lǐng)域，切實改善人們的生活環(huán)境和秩序；通過投資交通、能源、水利、環(huán)保、通信等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，改善和提高廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件；通過推動精神文明建設(shè)，改善社會風(fēng)氣；等等。探究思考舉例說明政府是怎樣利用行政管理手段來維護公共利益的。這些公共利益的實現(xiàn)給當(dāng)?shù)貛砹四男┖锰?？探究新知在突發(fā)公共事件面前，組織各種資源，聚集各方力量，采取各種有力措施，保護人民大眾的利益，也是一個負責(zé)任、有效率的政府的職責(zé)。知識鏈接2013年上半年，我國長江三角洲地區(qū)發(fā)生多起人感染H7N9禽流感病例，并導(dǎo)致數(shù)人死亡。為了保障人民的根本利益，我國政府堅決把疫情撲滅在疫點上，防止疫情擴散。對已發(fā)生疫情的地區(qū)，采取了果斷措施封鎖、撲殺和進行無害化處理；對于沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，抓緊做好預(yù)防工作，突出抓好疫區(qū)周邊區(qū)域、重點產(chǎn)區(qū)、重點種禽場、大型養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)大戶和加工運銷大戶的預(yù)防工作。政府還通過媒體發(fā)布及時準確的疫情信息。由于措施得力，疫情得到了有效的控制。探究新知隨著全球化時代的到來，國際間的合作日益密切，各國政府在國際安全、國際經(jīng)濟、國際文化等方面進行了廣泛的合作，以維護人類的共同利益。1972年，聯(lián)合國教科文組織在巴黎通過了《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，它的主要任務(wù)是確定世界范圍內(nèi)的自然與文化遺產(chǎn)，讓全人類承擔(dān)起保護具有突出意義和普遍價值的古跡與自然景觀的責(zé)任。人類文化遺產(chǎn)——龍門石窟探究新知非政府組織的努力在維護公共利益方面，除了政府以外，非政府組織(NGO)也扮演著不可或缺的角色，發(fā)揮著舉足輕重的作用。20世紀80年代以來，非政府組織在公共生活中發(fā)揮的作用越來越大。它們在謀求經(jīng)濟公平和社會正義，維護社會整體利益乃至全人類共同利益的旗幟下開展活動，是一種道義性、公益性的社會力量。知識鏈接非政府組織指那些非政府的、非營利的、帶有志愿性的、致力于公益事業(yè)的社會組織。它的服務(wù)對象極為廣泛，如窮人、農(nóng)民工、失業(yè)者、婦女、兒童、殘疾人、老年人以及難民等。探究新知現(xiàn)在，非政府組織提供的公共服務(wù)，已經(jīng)覆蓋了從環(huán)保、教育、科研、社會工作、慈善到公共交通、公益展覽等廣闊的領(lǐng)域。活動探究世界自然基金會是在全球享有盛謄的獨立性非政府環(huán)境保護組織，自1961年成立以來，一直致力于環(huán)保事業(yè)，目前在全世界擁有超過500萬支持者和100多個國家參與的項目網(wǎng)絡(luò)。世界自然基金會致力于保護世界生物多樣性及生物的生存環(huán)境，減少人類對這些生物及其生存環(huán)境的影響。其使命是遏止地球自然環(huán)境的惡化，創(chuàng)造人類與自然和諧相處的美好未來?；顒犹骄渴澜缱匀换饡谥袊墓ぷ魇加?980年的大熊貓及其棲息地保護，它是第一個受中國政府邀請來華開展保護工作的國際非政府組織。目前，世界自然基金會在中國的項目領(lǐng)域已由最初的走熊貓保護擴大到物種保護、淡水和海洋生態(tài)系統(tǒng)保護與可持續(xù)利用、森林保護與可持續(xù)經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展教育、氣候變化與能源、野生物貿(mào)易、科學(xué)發(fā)展與國際政策等領(lǐng)域。思考交流你還知道哪些重要的非政府組織？它們?yōu)榫S護公共利益開展了哪些活動？產(chǎn)生了怎樣的影響？探究新知許多非政府組織堅持“全球意識”，代表了超越政治利益的公共利益。它們的工作影響著社會的決策，引導(dǎo)和改變著社會輿論與公眾行為。圖片欣賞國際紅十字會總部探究新知另外，在維護公共利益方面，學(xué)校、醫(yī)院、工廠、銀行等其他組織也發(fā)揮著重要的作用。對于這些組織而言，依據(jù)法律、規(guī)章制度和道德的要求發(fā)揮相應(yīng)的社會功能就是維護公共利益。探究新知履行分內(nèi)的職責(zé)在社會生活中，每個公民都承擔(dān)著特定的社會角色，如軍人、教師、企業(yè)家、工人、農(nóng)民等。每種社會角色都與一定的責(zé)任相對應(yīng)。例如，警察的職責(zé)是維護社會治安，教師的職責(zé)是教書育人，等等。如果每種職業(yè)角色所要求的分內(nèi)責(zé)任都得到履行，社會就能和諧有序地運轉(zhuǎn)。對于每個公民來說，這就是為維護公共利益盡了一份力。二、公民的責(zé)任知識鏈接我國新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)海拔最高的紅其拉甫邊防哨所，位于海拔4300米處。其所在地“天上無飛鳥，地上不長草，風(fēng)吹石頭跑，氧氣吃不飽，六月下大雪，四季穿棉襖”，空氣含氧量僅為海平面的48%，紫外線強度卻是平原的7倍，壘年無霜期不到60天，缺少淡水資源，冬季只能化冰取水，因而被視為“生命禁區(qū)”。紅其拉甫邊防哨所的官兵們戍守邊關(guān)，面對惡劣的自然環(huán)境沒有退縮，用青春熱血和生命履行著自己作為軍人的神圣職責(zé)，保衛(wèi)國家和人民的生命財產(chǎn)安全。防哨所欣賞紅其拉甫邊防哨所探究新知公共生活中的社會責(zé)任公共生活中的社會責(zé)任主要表現(xiàn)為遵守社會公德。社會公德包含三方面的內(nèi)容：一是規(guī)范人與人之間關(guān)系的社會公德，如互相尊重、誠實守信等；二是規(guī)范人與社會之間關(guān)系的社會公德，如遵守公共秩序、維護公共安全、愛護公共財物等；三是規(guī)范人與自然之間關(guān)系的社會公德，如講究衛(wèi)生、珍愛生命、保護生態(tài)環(huán)境等。探究新知維護公共利益不僅要履行自己的分內(nèi)職責(zé)，同時，在公共生活巾，我們應(yīng)該具有公德意識，遵守社會規(guī)范，為實現(xiàn)和維護公共利益而努力。現(xiàn)代社會是一個講規(guī)則的社會，生活的空間越大，需要的規(guī)則越多。社會公德是人們在公共生活中應(yīng)當(dāng)遵循的最起碼的行為準則，是實現(xiàn)公共利益的底線。知識鏈接在有些國家，上車、購物、買飯等只要有兩人以上，人們一般都自覺地排隊，人與人之間的距離是一米，非常有耐心；在賓館餐廳，在酒店咖啡店，在所有人們休息的地方，基本上沒有喧嘩，靜悄悄的。

（孔圻《公德，我們?nèi)笔裁础罚┨骄啃轮覀儾粌H要履行好自己的職責(zé)，遵守各種公共規(guī)則，更應(yīng)在心靈深處培養(yǎng)關(guān)懷他人、心系社會的情懷。在維護公共利益的時候，有時個人的影響力是巨大的，就像投擲于湖面的小石子，會激起層層漣漪，波及很遠的地方，帶動更多的人自愿、自覺地維護公共利益，投身于公共事業(yè)。探究新知維護公共利益有時需要個人付出一定的代價。例如，為了緩解交通擁堵，改善空氣質(zhì)量，有的城市對機動車采取了限行措施；為了興建某些重大的基礎(chǔ)設(shè)施，有的人不得不離開家園，舉家搬遷。能否在個人利益與公共利益之間自覺做出正確的選擇，考驗著每一位公民的社會責(zé)任感。思考探究維護公共利益有哪些好處？可能會付出哪些代價？維護公共利益的好處：可以贏得自尊和自信；容易被池人接受和認可；可以獲得獎勵，贏得榮譽；能得到知識和處理問題的經(jīng)驗：……雛護公共利益的代價：有時要忍受一時的不便；要付出時間、精力和金錢：有時要放棄自己感興趣的事情；如果做不好會受到別人的指責(zé)和批評；……探究新知作為中學(xué)生，我們要關(guān)心并積極參與公共事務(wù)，富有愛心和正義感，主動承擔(dān)起對他人、對社會的責(zé)任。我們要有服務(wù)社會的意愿，也要不斷提高自己服務(wù)社會的能力，從我做起，從身邊力所能及的事情做起?；顒犹骄肯愀厶貏e行政區(qū)政府倡導(dǎo)“義工運動”，鼓勵在校學(xué)生參加義工勞動，時每年做滿50小時的人授予銅質(zhì)獎?wù)拢瑢ψ鰸M100小時以上者授予銀質(zhì)獎?wù)?，對做滿200小時以上者授予金質(zhì)獎?wù)隆＿@些獎?wù)聦W(xué)生考學(xué)、爭取獎學(xué)金甚至畢業(yè)后找工作都有幫助。但是，學(xué)生們不是為了獲得獎?wù)虏湃⒓恿x工勞動的。他們把這項工作當(dāng)成一種機會——培養(yǎng)社會意識、公眾意識的機會。在香港，有的學(xué)生六七歲時就開始做義工，為他人提供一些簡單的服務(wù)，如在大人帶領(lǐng)下到社區(qū)青少年活動中心的圖書室把別人看過的書碼放整齊。做過義工的學(xué)生說：關(guān)鍵不在于做什么，而在于做不做，在于從小樹立起這種意識。做義工的過程可以讓自己積累很多社會經(jīng)驗。思考交流為什么越來越多的學(xué)校開始要求學(xué)生參與社會服務(wù)？你怎樣看待學(xué)生參與社會服務(wù)？社會服務(wù)參與社會服務(wù)探究新知不論是組織還是公民，都應(yīng)該積極行動起來，維護我們的公共利益。自覺維護公共利益應(yīng)該成為一種生活態(tài)度和生活習(xí)慣。只有每一位公民都自覺地行動起來，公共利益才能真正得到保護，我們才能真正享受到應(yīng)有的公共利益，同時，每個公民的個人利益才能真正得以實現(xiàn)?；顒訉嵺`2017年6月11日星期日晴最近，每隔一段時間，我就會約上幾個好朋友，在我們家附近的草坪和樹叢里撿塑料袋，有時也去擦洗公共垃圾筒等。通過做這些事，我發(fā)現(xiàn)，原來周圍好多人都在為這些公益事情盡力。同時，我還結(jié)識了許多朋友，鄰居們都夸我懂事，我心里感到美滋滋的。果戈理說：“如果有一天，我能夠?qū)ξ覀兊墓怖嬗兴暙I，我就會認為自己是世界上最幸福的人?！爆F(xiàn)在，我對這句話有了真切的體會。實踐行動利用課余時間觀察周圍發(fā)生的損害公共利益的言行，并用記錄表統(tǒng)計一天、一周或一月中這類事情發(fā)生的情況，記下自己當(dāng)時的感受、想法和行動。課堂檢測選擇題：1、面對魚類資源銳減、草場退化嚴重的現(xiàn)狀，我國政府通過規(guī)定休漁期、休牧期等，來保護海洋漁業(yè)資源和草場資源，這是政府運用_________手段來維護公共利益。()A.法律 B.經(jīng)濟

C.行政 D.教育C課堂檢測2、在備受關(guān)注的馬航客機失聯(lián)事件中，為了乘客生還的希望，中國政府第一時間啟動救援應(yīng)急機制并派出搜救力量進行搜救。此次事件中先后有26個國家的89架飛機和80多艘艦船參與了搜尋工作。對此下列認識正確的是()①我國政府積極應(yīng)對突發(fā)事件，是一個