公共資源交易平臺(tái)招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量管理及評(píng)價(jià)辦法

公共資源交易平臺(tái)招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量管理及評(píng)價(jià)辦法（修訂）

第一章

總則第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行為，提高招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平，確保招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量，根據(jù)**等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本辦法。第二條

本辦法適用于在**市公共資源交易平臺(tái)從事招標(biāo)采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。第三條

本辦法所稱招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“代理機(jī)構(gòu)”），是指接受招標(biāo)人（采購(gòu)人）的委托，以招標(biāo)人（采購(gòu)人）的名義，進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)企采購(gòu)、前期物業(yè)招投標(biāo)以及社會(huì)交易項(xiàng)目等公共資源交易行為的中介機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是指依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。第四條

市發(fā)改局（市公共資源交易管委辦）負(fù)責(zé)公共資源交易平臺(tái)中的代理機(jī)構(gòu)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和監(jiān)督。公共資源交易行業(yè)監(jiān)管部門、項(xiàng)目業(yè)主做好相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

第五條

市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“交易中心”）負(fù)責(zé)對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)秩序管理。對(duì)開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的異常情況進(jìn)行登記，屬于公共資源交易行業(yè)監(jiān)管部門法定職責(zé)的，轉(zhuǎn)其依法處理。第六條

國(guó)有企業(yè)采購(gòu)、政府采購(gòu)和公款競(jìng)存項(xiàng)目進(jìn)入交易中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)的相關(guān)要求按照《**市國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理辦法（試行）》（瑞財(cái)資〔2021〕273號(hào)）、《**市財(cái)政局**市發(fā)展和改革局關(guān)于**市政府采購(gòu)和公款競(jìng)存項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易的通知》（瑞財(cái)采〔2023〕477號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。第七條

進(jìn)入交易中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)公告（采購(gòu)公告）等交易信息應(yīng)當(dāng)在溫州市公共資源交易網(wǎng)**分網(wǎng)等媒介公開發(fā)布。項(xiàng)目交易結(jié)束后，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)整理開評(píng)標(biāo)等資料，按照檔案法律法規(guī)規(guī)定的歸檔標(biāo)準(zhǔn)要求提交檔案。第二章

進(jìn)場(chǎng)從業(yè)規(guī)范第八條

凡是在**市公共資源交易平臺(tái)內(nèi)從事公共資源交易活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與交易中心簽訂協(xié)議書，交易中心根據(jù)《企業(yè)誠(chéng)信信息表》（詳見附件1）上的人員辦理工作服務(wù)證。第九條

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交易中心提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。企業(yè)及其人員信息有變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新。在公共資源交易活動(dòng)中被投訴舉報(bào)查實(shí)處理的違法違規(guī)行為及行政處罰等情況作為不良行為記入信用檔案。第十條

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托代理合同簽訂后，及時(shí)組建能夠滿足代理項(xiàng)目需要的項(xiàng)目組。項(xiàng)目組設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，組員一般1-3人，且必須為《企業(yè)誠(chéng)信信息表》的人員。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件備案時(shí)項(xiàng)目組人員名單應(yīng)向交易中心報(bào)備，除工程招投標(biāo)項(xiàng)目外的項(xiàng)目組人員名單在開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地預(yù)約時(shí)提交或在開標(biāo)前報(bào)交易中心。第十一條

代理活動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)代理活動(dòng)，應(yīng)具備以下條件：（1）為注冊(cè)在本機(jī)構(gòu)的工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員或具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員或長(zhǎng)期從事招投標(biāo)采購(gòu)工作并具備相應(yīng)工作能力的人員；（2）熟練招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。第十二條

實(shí)行代理機(jī)構(gòu)開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)制度。進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)人員名單需提前報(bào)告登記，已報(bào)備的代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及組員必須到場(chǎng)，戴工作證、著工作服上崗，并維持開標(biāo)評(píng)標(biāo)交易秩序，確保交易活動(dòng)按照既定的交易流程順利完成。第十三條

因項(xiàng)目特別要求確需帶樣品評(píng)審的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)（采購(gòu)）公告發(fā)布前書面告知交易中心市場(chǎng)管理科。第三章

評(píng)價(jià)與管理第十四條

實(shí)行代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，建立溫州市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制。工作質(zhì)量評(píng)價(jià)采用賦分制，分值分月度、季度和年度三種計(jì)分方式。第十五條

代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)內(nèi)容由評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分、場(chǎng)內(nèi)秩序管理、代理業(yè)績(jī)和執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)四部分組成。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。第十六條

場(chǎng)內(nèi)秩序管理是對(duì)除“工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)代理項(xiàng)目”外的其他代理在場(chǎng)內(nèi)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件5。第十七條

評(píng)價(jià)公式為：月度分值以當(dāng)月內(nèi)有承接工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)得基本分，再賦以各代理機(jī)構(gòu)每月工作質(zhì)量評(píng)價(jià)的加扣分。加分標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)月完成一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)項(xiàng)目得業(yè)績(jī)分4分，每增加一個(gè)加2分，每月業(yè)績(jī)加分最高為10分；扣分標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)月工作質(zhì)量對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（見附件3、附件4）進(jìn)行扣減分；場(chǎng)內(nèi)秩序管理工作質(zhì)量對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（見附件5）進(jìn)行加減分；然后計(jì)算各代理機(jī)構(gòu)每月工作質(zhì)量得分。當(dāng)月沒有承接業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，不授分、不得分。有代理行為負(fù)面清單情形之一的，直接列為不合格，當(dāng)月評(píng)價(jià)分按59分計(jì)。月評(píng)價(jià)分=（基準(zhǔn)分+工程代理業(yè)績(jī)得分+場(chǎng)內(nèi)秩序管理得分+社會(huì)責(zé)任得分-工作質(zhì)量評(píng)價(jià)扣分累計(jì)分）×90%+溫州市級(jí)交易平臺(tái)得分×10%。季度評(píng)價(jià)分=（Σ月評(píng)價(jià)分÷季承接業(yè)務(wù)的月份數(shù)）×90%+溫州市級(jí)交易平臺(tái)得分×10%；年度評(píng)價(jià)分=Σ季評(píng)價(jià)分÷年承接業(yè)務(wù)的季數(shù)；第十八條

溫州市級(jí)平臺(tái)考評(píng)情況以其網(wǎng)站公布結(jié)果為準(zhǔn)，若考評(píng)結(jié)果為量化分值的，按第十七條規(guī)定換算，若考評(píng)結(jié)果為定性分檔的，則按檔次從高到低直接依次賦分為10分、8分、6分……（差一個(gè)檔次減2分計(jì)，最低得零分）；若當(dāng)月（季）未公布考評(píng)情況的，則以其上月（季）考評(píng)結(jié)果為準(zhǔn)；若當(dāng)月（季、年）無(wú)參與溫州市級(jí)平臺(tái)考評(píng)的，則以**市級(jí)平臺(tái)評(píng)價(jià)結(jié)果×100%計(jì)算為準(zhǔn)。第十九條

每月（季、年）匯總統(tǒng)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)情況，并按分值高低進(jìn)行排名（累計(jì)工程代理業(yè)績(jī)數(shù)<2個(gè)的，暫不參與排名），場(chǎng)內(nèi)秩序管理評(píng)價(jià)結(jié)果單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，次月（季、年）初在市公共資源交易中心大廳和市公共資源交易網(wǎng)站及信息簡(jiǎn)報(bào)上公布評(píng)價(jià)結(jié)果。第二十條

推行代理機(jī)構(gòu)“代理碼”制度，融入溫州全市統(tǒng)一代理碼管理。（1）評(píng)價(jià)得分在85分及以上（且月業(yè)務(wù)量在2個(gè)及以上的或年業(yè)務(wù)量在20個(gè)及以上的）的代理機(jī)構(gòu)，評(píng)定優(yōu)秀，代理碼為綠碼；（2）評(píng)價(jià)得分在75（含）-85分的代理機(jī)構(gòu)，評(píng)定良好，代理碼為橙碼；（3）評(píng)價(jià)得分在60（含）-75分的代理機(jī)構(gòu)，評(píng)定合格，代理碼為黃碼；（4）評(píng)價(jià)得分在60分以下的代理機(jī)構(gòu)，評(píng)定不合格，代理碼為紅碼。第二十一條

根據(jù)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)情況對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施分類差別化管理。（一）評(píng)價(jià)結(jié)果作為場(chǎng)內(nèi)招標(biāo)代理管理的重要依據(jù)，作為行業(yè)主管部門管理的參考依據(jù)。（二）評(píng)價(jià)結(jié)果作為公共資源交易領(lǐng)域評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)之一。（三）依據(jù)上月的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)數(shù)量和評(píng)價(jià)結(jié)果，按一定的百分比在當(dāng)月隨機(jī)抽取若干個(gè)招標(biāo)代理項(xiàng)目（特殊項(xiàng)目除外）進(jìn)行招標(biāo)文件審查，審查結(jié)果按照本辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)，計(jì)入月評(píng)價(jià)分。第二十二條

評(píng)價(jià)結(jié)果為月優(yōu)秀的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，次月僅在其承接的業(yè)務(wù)中隨機(jī)抽查1~2個(gè)項(xiàng)目，若隨機(jī)項(xiàng)目未出現(xiàn)扣分情況，則該月不再抽查，以此類推；若隨機(jī)抽查項(xiàng)目有出現(xiàn)扣分情況的，則繼續(xù)按規(guī)定抽查。第二十三條

評(píng)價(jià)結(jié)果為月良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，次月按規(guī)定進(jìn)行隨機(jī)抽查。第二十四條

評(píng)價(jià)結(jié)果為月合格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，次月其承接的業(yè)務(wù)必須逐個(gè)進(jìn)行審查；若連續(xù)2個(gè)月為月合格的，除了必須進(jìn)行逐個(gè)審查外，限期一個(gè)月整改，限期拒不整改或整改不到位的，則次月直接定為月不合格。第二十五條

評(píng)價(jià)結(jié)果為年度優(yōu)秀的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，次年可優(yōu)先享用中心前臺(tái)席位，直至出現(xiàn)扣分情況出現(xiàn)為止。第二十六條

評(píng)價(jià)結(jié)果為年度良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，次年可適當(dāng)降低招標(biāo)文件抽查比例。第二十七條

評(píng)價(jià)結(jié)果為年度合格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并限期一個(gè)月整改，限期未整改的或整改不到位的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)直接降為該年度評(píng)價(jià)不合格。第二十八條

月評(píng)價(jià)、年度評(píng)價(jià)為不合格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由行業(yè)主管部門依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章給予相應(yīng)的行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條

在公共資源交易活動(dòng)中，出現(xiàn)爭(zhēng)議（質(zhì)疑、異議、投訴等）的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)告知市發(fā)改局（市公共資源交易管委辦），并自作出書面處理答復(fù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將書面處理答復(fù)資料抄送市發(fā)改局（市公共資源交易管委辦）公共資源交易管理科。第四章

附則第三十條

本辦法自2024年1月15日起施行，有效期五年，由市發(fā)改局（市公共資源交易管委辦）負(fù)責(zé)解釋。《**市公共資源交易招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量管理及評(píng)價(jià)辦法》（瑞公共資管〔2022〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.

企業(yè)誠(chéng)信信息表2.

代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)3.

代理行為負(fù)面清單4.

工作質(zhì)量評(píng)價(jià)扣分標(biāo)準(zhǔn)5.

場(chǎng)內(nèi)秩序管理扣分標(biāo)準(zhǔn)6.

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)扣分通知書

附件1企業(yè)誠(chéng)信信息表申報(bào)單位(蓋章)申報(bào)日期年

月

日聯(lián)系人電

話申報(bào)單位類型□招標(biāo)代理□政府采購(gòu)□國(guó)企采購(gòu)□前期物業(yè)□其他信息資料

□初次申請(qǐng)

□更新/變更

企業(yè)：□企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

□銀行開戶許可

□企業(yè)資質(zhì)證書

個(gè)人：□注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書

□中級(jí)職稱證書

□主要從業(yè)人員（附表）

□其他

特別聲明我方保證提供的資料真實(shí)有效，如有虛假或隱瞞，視為我方提供虛假材料，并接受**市招投標(biāo)行政主管部門的處罰，并承擔(dān)因此引起的一切法律后果。聲明人：

（簽章）日期：

企業(yè)誠(chéng)信編號(hào)：

注：1、攜帶《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)資質(zhì)證書》副本等相關(guān)資料的原件及復(fù)印件（蓋單位公章）；2、提供企業(yè)主要從業(yè)人員的注冊(cè)證書、職稱證書、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)憑證等。3、《法定代表人授權(quán)委托書》及委托代理人身份證。

附件2代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)信息類別分值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)分70分（1）簽訂代理進(jìn)場(chǎng)協(xié)議書，配備規(guī)定數(shù)量的項(xiàng)目組人員，提交資料的齊全、信息填報(bào)完整的，得基本分60分。（2）按規(guī)定參加平臺(tái)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，得5分；未按規(guī)定參加培訓(xùn)1次扣2分，該項(xiàng)扣完為止。（3）信息動(dòng)態(tài)及時(shí)更新的，得5分；更新不及時(shí)、不完整的，發(fā)現(xiàn)1次扣2分，該項(xiàng)扣完為止。代理業(yè)績(jī)10分當(dāng)月完成一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的，得4分，每增加一個(gè)加2分。該項(xiàng)最高10分。執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)酌情扣分適用于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)代理工作質(zhì)量評(píng)價(jià)（詳見附件3、附件4）場(chǎng)內(nèi)秩序管理15分（1）當(dāng)月完成一個(gè)進(jìn)場(chǎng)開評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的，得4分，每增加一個(gè)加2分。該項(xiàng)最高15分。（2）場(chǎng)內(nèi)秩序管理采用扣分制，該項(xiàng)分值扣完為止：具體扣分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件5。社會(huì)責(zé)任（附加）5分積極配合參與公共資源交易改革創(chuàng)新工作,每項(xiàng)得1分；為公共資源交易管理工作提出合理化建議被采納的，每次得2分。榮獲溫州市級(jí)以上各類榮譽(yù)并經(jīng)認(rèn)定的，每項(xiàng)酌情加0.5-1分，該項(xiàng)累計(jì)加分不超過(guò)5分。注：（1）月評(píng)價(jià)分=（基準(zhǔn)分+工程代理業(yè)績(jī)分+場(chǎng)內(nèi)秩序管理分+社會(huì)責(zé)任分-工作質(zhì)量評(píng)價(jià)扣分累計(jì)分）×90%+溫州市級(jí)交易平臺(tái)得分×10%。（2）季度評(píng)價(jià)分=（Σ月評(píng)價(jià)分÷季承接業(yè)務(wù)的月份數(shù)）×90%+溫州市級(jí)交易平臺(tái)得分×10%。（3）年度評(píng)價(jià)分=Σ季評(píng)價(jià)分÷年承接業(yè)務(wù)的季數(shù)。（4）溫州市級(jí)平臺(tái)考評(píng)情況以其網(wǎng)站公布結(jié)果為準(zhǔn)，若考評(píng)結(jié)果為量化分值的，按第十四條規(guī)定換算，若考評(píng)結(jié)果為定性分檔的，則按檔次從高到低依次賦分為10分、8分、6分……（差一個(gè)檔次減2分計(jì)，最低2分）；若當(dāng)月（季）未公布考評(píng)情況的，則以其上月（季）考評(píng)結(jié)果為準(zhǔn)；若當(dāng)月（季、年）無(wú)參與溫州市級(jí)平臺(tái)考評(píng)的，則以**市級(jí)平臺(tái)評(píng)價(jià)結(jié)果×100%計(jì)算為準(zhǔn)。（5）進(jìn)場(chǎng)開評(píng)標(biāo)項(xiàng)目:是指除工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)外，交易信息在中心網(wǎng)站發(fā)布、開標(biāo)評(píng)標(biāo)在中心場(chǎng)所進(jìn)行的交易項(xiàng)目。（6）“完成一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)”、“完成一個(gè)進(jìn)場(chǎng)開評(píng)標(biāo)項(xiàng)目”以開評(píng)標(biāo)結(jié)束為準(zhǔn)。序號(hào)嚴(yán)重不良行為情形備注1代理尚不具備法律法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)條件的項(xiàng)目。2與行政機(jī)關(guān)、履行行政職能的事業(yè)單位以及建設(shè)工程交易中心存在行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。3超越資格許可范圍承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。4涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理資格證書。5擅自轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。6采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，或向投標(biāo)人收取回扣。7與其代理招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。8與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，在招標(biāo)中弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、明招暗定或者為他人索取不正當(dāng)利益。9隱瞞或者歪曲招標(biāo)投標(biāo)真實(shí)情況，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的情況和資料。10招標(biāo)代理工作失誤，嚴(yán)重影響其代理招標(biāo)項(xiàng)目的公平競(jìng)爭(zhēng)或招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行。11未按規(guī)定接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

附件3代理行為負(fù)面清單

附件4工作質(zhì)量評(píng)價(jià)扣分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)不良行為示例扣分值1招標(biāo)信息發(fā)布前，未按規(guī)定要求提交合法齊全的資料需要后補(bǔ)的?？?分2未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置投標(biāo)人資格條件的。扣5分3招標(biāo)文件中有限制、排斥潛在投標(biāo)人條款的。扣5分4評(píng)標(biāo)辦法或評(píng)標(biāo)分值權(quán)重不符合規(guī)定的?？?分5提交招標(biāo)備案資料的人員不在項(xiàng)目組人員名單中的?？?分6項(xiàng)目預(yù)算金額超概算金額的。扣5分7招標(biāo)內(nèi)容、范圍及規(guī)模描述不詳?shù)摹？?分8招標(biāo)文件有范本的未按范本制作的；或擅自改動(dòng)范本約定條款的；或條款前后矛盾、明顯錯(cuò)誤的?？?分9招標(biāo)文件中引用了已明令不得使用的規(guī)定或者條款的。扣10分10提交的招標(biāo)代理文件未按規(guī)定簽名、蓋章的?？?分11帶樣品評(píng)審的項(xiàng)目，未按規(guī)定執(zhí)行或辦理的。扣3分12因招標(biāo)文件或工程量清單存在錯(cuò)漏，以補(bǔ)遺書形式將已發(fā)布的招標(biāo)文件或工程量清單作廢并重新發(fā)布的（若存在嚴(yán)重錯(cuò)漏的，則加扣3分）?？?分13因自身原因，發(fā)布補(bǔ)遺書（包括補(bǔ)充公告、補(bǔ)充文件、更正公告、答疑澄清文件等），造成開標(biāo)時(shí)間延期的；有問(wèn)題自糾的，可酌情減扣分?？?分14未按規(guī)定協(xié)助招標(biāo)人辦理評(píng)標(biāo)專家抽取工作的?？?分15評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表填寫內(nèi)容不齊全、不準(zhǔn)確?？?分16異議期間應(yīng)當(dāng)答復(fù)而拒不答復(fù)或不認(rèn)真進(jìn)行答復(fù)的。扣3分17對(duì)逾期送達(dá)、不滿足招標(biāo)文件遞交要求的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)拒收而沒有拒收?？?分18開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)的（未到場(chǎng)的，加倍扣分），或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未主持開評(píng)標(biāo)會(huì)議的?？?分19項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一時(shí)間段從事2個(gè)以上（含2個(gè)）項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)?？?分20未按規(guī)定的開標(biāo)流程、評(píng)標(biāo)流程進(jìn)行組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)的?？?分21工作人員未掛牌上崗或未按照規(guī)定著裝的，或未配合提醒專家及業(yè)主代表著裝的；扣1分/人。扣1分22開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組成員與招標(biāo)備案申請(qǐng)表登記人員不符的。（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更扣2分，有事先變更說(shuō)明的扣1分；登記的組員到崗人員<2人的，則組員不符的1分/人。）扣1-3分23未按規(guī)定維持開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序的，或未依法妥善處理各種異?，F(xiàn)象的，或未及時(shí)匯報(bào)開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)異常情況的?？?分24在開評(píng)標(biāo)區(qū)不服從交易服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員和監(jiān)管人員管理的?？?分25評(píng)標(biāo)期間未經(jīng)許可攜帶通訊工具進(jìn)入評(píng)標(biāo)室的?？?分26在評(píng)標(biāo)區(qū)未經(jīng)許可使用通訊工具的?？?分27未經(jīng)許可擅自出入評(píng)標(biāo)區(qū)的。扣4分28未經(jīng)許可進(jìn)入其他評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)室?？?分29在評(píng)標(biāo)區(qū)大聲喧嘩，影響評(píng)委評(píng)標(biāo)工作。扣3分30在評(píng)標(biāo)期間，從事與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)事宜影響正常工作的扣2分31未按要求簽訂專家回避制度的?？?分32對(duì)專家打分畸高畸低未提醒寫理由并未及時(shí)報(bào)告的?？?分33以明示或暗示的方式向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推薦意向中標(biāo)人，干預(yù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的。扣5分34服務(wù)態(tài)度生硬，與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)吵的?？?分35發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)人有違法、違規(guī)或不符合招標(biāo)文件規(guī)定的行為，未及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告的?？?分36收標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)組織過(guò)程混亂，未做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，影響項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)、定標(biāo)進(jìn)度的?？?分37使用公共資源交易各業(yè)務(wù)系統(tǒng)時(shí)出現(xiàn)失誤的?？?分38開、評(píng)標(biāo)室內(nèi)使用相關(guān)電器、設(shè)備后，未及時(shí)關(guān)閉的?？?分39評(píng)標(biāo)完成后未將投標(biāo)文件臨時(shí)存放在指定地方；或存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)不及時(shí)處理的；或未按歸檔標(biāo)準(zhǔn)做好檔案整理工作的。扣3分40未按規(guī)定要求及酬勞標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放專家費(fèi)的。扣3分41因代理工作存在過(guò)失導(dǎo)致項(xiàng)目復(fù)評(píng)的?？?分42中標(biāo)公示、中標(biāo)通知書、中標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤的；或未按規(guī)定及時(shí)上傳的?？?分43評(píng)標(biāo)報(bào)告、廢標(biāo)（無(wú)效標(biāo)）決議等評(píng)標(biāo)記錄內(nèi)容不完整的或出現(xiàn)錯(cuò)誤的?？?分44因代理機(jī)構(gòu)履職不到位引發(fā)招投標(biāo)爭(zhēng)議、投訴的。扣5分45評(píng)定分離項(xiàng)目，未按規(guī)定在招標(biāo)文件中載明定標(biāo)相關(guān)內(nèi)容的?？?分46未配合業(yè)主提交定標(biāo)人員庫(kù)名單、定標(biāo)會(huì)議安排說(shuō)明表的。扣3分47未按規(guī)定時(shí)間內(nèi)召開定標(biāo)會(huì)議，除有提交延遲定標(biāo)會(huì)議情況說(shuō)明外?？?分48提供的定標(biāo)會(huì)議資料不完整或出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤的?？?分49要求提供定標(biāo)資料的對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容不符合規(guī)定或明顯不合理的?？?分50未按要求協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人及時(shí)做好合同簽訂工作的?？?分51未及時(shí)提交投標(biāo)保證金退還聯(lián)系函等手續(xù)，或投標(biāo)保證金退還名單、金額錯(cuò)誤的?？?分52在公共資源交易活動(dòng)中出現(xiàn)爭(zhēng)議的，未按規(guī)定將書面處理答復(fù)資料抄送市發(fā)改局的?？?分53未配合做好標(biāo)前廉政提醒、“打招呼”、代理機(jī)構(gòu)選定登記等工作的。扣2分54其他違反招投標(biāo)管理制度的行為?？?-10分

附件5場(chǎng)內(nèi)秩序管理扣分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)不

良

行

為

示

例扣分值1信息發(fā)布內(nèi)容不符合規(guī)定的。扣1分2帶樣品評(píng)審的項(xiàng)目，未按規(guī)定執(zhí)行或辦理的扣3分3已預(yù)約的場(chǎng)地未及時(shí)取消造成不良影響的?？?分4未按本辦法第六條規(guī)定，違規(guī)進(jìn)場(chǎng)開評(píng)標(biāo)的；或在場(chǎng)內(nèi)開評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的交易信息未按規(guī)定在門戶網(wǎng)站發(fā)布的?？?分5開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)，代