新居民量化積分管理實施細則

新居民量化積分管理實施細則為貫徹落實國家和省市有關文件精神，進一步深化我市新居民量化積分管理工作，切實提高我市新居民量化積分服務水平，推動我市新居民公平、有序、梯度享受公共服務和便利，根據(jù)**等文件精神，按照權利義務對等、保障基本權益、積分梯度服務的原則，制定本實施細則。一、適用對象本實施細則適用于在**市行政市域（不包括乍浦鎮(zhèn)）內(nèi)居住、工作，并持有效《c省居住證》（以下簡稱居住證）的新居民（以下簡稱申請人），以及符合省內(nèi)居住證和積分互認條件的新居民。申請人家庭可參考量化積分指標賦分標準（詳見附件），就高選擇一名申請人參加量化積分申請，積分應用對象為量化積分申請家庭。二、指標體系（一）積分指標。積分指標由省級共性指標和縣（市）個性指標組成，總分值300分。其中省級共性指標分值100分，縣（市）個性指標分值200分。1.省級共性指標。設“年齡”“文化程度”“職業(yè)技能”“繳納社?！薄熬幼r間”5個指標，總分100分。省級共性指標得分全省通用、跨市互認。2.縣（市）個性指標。設“穩(wěn)定就業(yè)”“穩(wěn)定居住”“公積金繳納”“投資納稅”“發(fā)明創(chuàng)造”“表彰榮譽”“公益慈善”“社會服務”“先鋒引領”“衛(wèi)生健康”“參與禁毒教育”“居住申報”12個指標，總分200分；設“守法誠信”1個扣分指標。個性指標得分僅限在**市居住的申請人應用，與嘉興港區(qū)互認。（二）積分規(guī)則。積分總分值為省級共性指標積分和縣（市）個性指標積分分值之和減去扣減指標積分分值（具體積分分值詳見附件1、2）。三、申請流程（一）提交申請1.線上申請。持本人有效居住證登錄“浙里辦”APP或浙江政務服務網(wǎng)，進入“浙里新市民”應用提出申請，并按規(guī)定提交相關證明材料。2.線下申請。持本人有效居住證到居住地所屬鎮(zhèn)街道量化積分受理服務窗口提出申請，并按規(guī)定提交相關證明材料。（二）審核賦分“系統(tǒng)自動評分”指標通過“浙里新市民”系統(tǒng)數(shù)據(jù)評分方式實現(xiàn)系統(tǒng)審核賦分；“依證明材料審核評分”指標通過審核部門（單位）對申請人提交的證明材料進行審核賦分，未按要求提交證明材料或證明材料不符合賦分要求的不予賦分；“人工核查評分”指標由審核部門（單位）通過系統(tǒng)核對、實地查看、舉報核實等方式審核賦（扣）分。審核部門（單位）在10個工作日內(nèi)完成審核賦分。（三）查詢復核申請人對積分分值有異議的可提出復核申請，審核部門（單位）在5個工作日內(nèi)完成復核。1.線上查詢。持本人有效居住證登錄“浙里辦”APP或浙江政務服務網(wǎng)，進入“浙里新市民”應用自助查詢。2.線下查詢。持本人有效居住證到居住地所屬鎮(zhèn)街道積分受理服務窗口查詢。（四）投訴舉報暢通投訴舉報渠道，接受社會監(jiān)督，對申請人填寫不實信息、提供不實證明材料和相關工作人員未依法依規(guī)履行職責等行為，均可通過“浙里新市民”系統(tǒng)或專線電話進行投訴或舉報。四、積分應用積分應用按照“一人參評、家庭應用”的原則實施，申請人家庭憑量化積分享有積分制公共服務和便利，具體辦法由積分應用單位制定實施。在保障申請人享受居住地基本公共服務和便利的基礎上，根據(jù)本市公共財力、資源承載能力、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況等實際，整合公共資源，梳理公共服務和便利項目，按照“優(yōu)者優(yōu)待”的原則，優(yōu)先將義務教育、新市民貸等納入積分應用范疇，并建立健全與積分量化評價相掛鉤的公共服務和便利供給機制。五、職責分工（一）部門職責1.市政府辦公室負責全市新居民量化積分管理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。2.市政務數(shù)據(jù)辦負責對“浙里新市民”系統(tǒng)提供通用技術支持，以及應用場景建設所需的數(shù)據(jù)資源及相關配套資源設施。3.市發(fā)改局、市科技局、市公安局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市紅十字會、市稅務局等部門按照職責分工，做好量化指標的審核賦分、查詢復核、監(jiān)督管理和舉報投訴受理等工作。4.市教育局、市流動人口中心等單位負責做好義務教育、新市民貸等領域的積分應用工作。其他新增領域積分應用工作由相應職能部門（單位）負責落實。（二）鎮(zhèn)街道職責各鎮(zhèn)街道應設立量化積分受理服務窗口，并確定專人負責。做好積分指標的審核賦分、查詢復核、監(jiān)督管理和舉報投訴受理等工作。六、責任追究（一）申請人應當對本人積分申請材料的真實性負責，偽造、變造或使用虛假申請材料的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規(guī)定處罰；違規(guī)失信行為作為不良信息記入主體信用檔案；構成犯罪的，依法追究刑事責任。申請人據(jù)此獲得的積分清零，一并取消因積分取得的相應權益。（二）審核部門（單位）應依法履行職責。對積分申請中存在的徇私舞弊、濫用職權、泄露他人個人隱私等行為，依法依紀進行責任追究。本實施細則自2024年1月1日起開始實施。附件：1.省級共性指標賦分標準2.**市個性指標賦分標準附件1省級共性指標賦分標準類別一級指標二級指標審核評分部門審核形式所需證明材料省級共性指標（100分）年齡（20分）年齡在55周歲（含）至60周歲（含）區(qū)間的，得5分；年齡每減少1歲，積分增加1分，最高限20分。公安局系統(tǒng)自動評分居民身份證。居住時間（30分）在本省范圍累計居住時間（自申報居住登記之日起計算）每滿1個月得0.25分，最高限30分。公安局系統(tǒng)自動評分浙江省居住證。繳納社保（30分）在本省范圍內(nèi)累計繳納社會保險，每個月得0.5分，最高限30分。人力社保局系統(tǒng)自動評分居民身份證。文化程度（10分）高中（中職）學歷及以下得5分；大專（高職）學歷得8分；本科學歷、學士學位及以上得10分。按最高學歷計分，不累加計分。教育局依證明材料審核評分1.2002年（含）前大專（高職）及以上學歷，提供學歷證書原件。2.2003年（含）后大專（高職）及以上學歷，提供中國高等教育學生信息網(wǎng)（學信網(wǎng)）在線驗證證明。職業(yè)技能（10分）國家職業(yè)資格證書五級，職業(yè)技能等級認定證書五級，專項職業(yè)能力證書，得3分；國家職業(yè)資格證書四級，職業(yè)技能等級認定證書四級，得5分；國家職業(yè)資格證書三級，職業(yè)技能等級認定證書三級，或獲得初級職稱，得8分；國家職業(yè)資格證書二級及以上，職業(yè)技能等級認定證書二級及以上，或獲得中級及以上職稱，得10分。按最高職稱或職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）計分，不累加計分。人力社保局依證明材料審核評分1.職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）及專項職業(yè)能力證書原件。2.涉及專業(yè)技術資格證書的，提供資格證書和評審表。如是外地取得，還需提供當?shù)厝松绮块T或職稱管理部門公布的文件。附件2**市個性指標賦分標準類別一級指標二級指標審核評分部門審核形式所需證明材料備注**市個性指標（200分）穩(wěn)定就業(yè)（20分）在**市流轉土地從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)且在本市繳納社保，得5分。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依證明材料審核評分土地經(jīng)營權流轉合同和社保歷年繳存證明。只計一類，不重復加分。與用人單位依法簽訂勞動合同、辦理就業(yè)登記且在本市繳納社保，得5分。人力社保局勞動合同原件和社保歷年繳存證明。有**市工商營業(yè)執(zhí)照且在本市繳納社保，得5分。市場監(jiān)管局營業(yè)執(zhí)照副本和社保歷年繳存證明。在規(guī)上A類企業(yè)在職滿三個月（含）以上，得3分。經(jīng)信局依證明材料審核評分A類企業(yè)出具的在職證明。只計一類，不重復加分。在國家高新技術企業(yè)擔任中層以上管理人員，得10分。高新科技企業(yè)出具的在職證明。個人人事檔案轉入**市人才交流服務中心或**市具有檔案管理權限的單位，得5分。人力社保局依證明材料審核評分個人存檔證明。最高限分5分穩(wěn)定居?。?0分）居住出租房屋或單位宿舍符合安全相關規(guī)定，得3分。公安局依證明材料審核評分居住證地址一致的房屋租賃合同或企業(yè)出具與申請人（配偶）的集體宿舍證明原件（承租人為配偶，需同時提供結婚證原件）。只計一類，不重復加分。居住在已列入政府公租房計劃的公租房的、居住在住建部門辦理備案登記的城市合法租賃房屋的，得5分。建設局1.公共租賃住房租賃合同原件。2.租房協(xié)議原件（承租人為配偶，需同時提供結婚證原件）及城鎮(zhèn)房屋租賃合同備案證明。申請人、配偶或未成年子女在**市擁有自有產(chǎn)權住房的，得30分（不含非住宅類產(chǎn)權房；多套房的不累計計分；共有產(chǎn)權房的，產(chǎn)權必須達到50%及以上）。自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)權證書(登記在配偶、子女名下的，同時提供結婚證、戶口本、身份證)。**市個性指標（200分）公積金繳納（10分）在**市正常繳納住房公積金，每滿12個月得2分。公積金中心依證明材料審核評分公積金歷年繳納證明。最高限分10分。投資納稅（20分）在**市累計繳納個人所得稅，每滿1000元得1分。稅務局依證明材料審核評分個人所得稅納稅記錄。二個指標總和最高分限20分。在**市從事經(jīng)營活動實際繳納稅收總額（除個人所得稅外）乘投資比例后的金額，每1萬元得1分。個體戶業(yè)主或企業(yè)投資者提供稅收完稅證明、營業(yè)執(zhí)照副本和投資比例情況。發(fā)明創(chuàng)造（10分）獲得授權公告地址為**市的有效發(fā)明專利的原始發(fā)明人（排名前二位）的，得10分。市場監(jiān)管局依證明材料審核評分專利證書原件或電子專利證。五個指標總和最高分限10分。獲得授權公告地址為**市的實用新型專利的原始發(fā)明人（排名前二位）的，得5分。獲得授權公告地址為**市的外觀設計專利的原始發(fā)明人（排名前二位）的，得2分。通過驗收的**市級科技項目主要完成人（前五名），按嘉興市級及以上計劃項目、**重點項目、**重大項目，分別得10分、5分、3分?？萍季忠雷C明材料審核評分科技技術獎榮譽證書、表彰文件、項目驗收證書（**市級科技計劃項目不包。括省級新產(chǎn)品試制項目）。獲省科學技術獎的主要完成人員，按二等獎及以上、三等獎，分別得10分、5分。表彰榮譽（20分）在**市有見義勇為行為的，得10分。公安局依證明材料審核評分見義勇為榮譽證書或公安機關出具的證明材料。最高限分10分。在**市獲得?。ú浚┘壖耙陨宵h政部門、群團(總工會、共青團、婦聯(lián)）組織頒發(fā)的各類先進、榮譽稱號的，每次得10分。流動人口中心依證明材料審核評分榮譽證書、表彰文件原件。三個指標總和最高分限10分。在**市獲得嘉興市級黨政部門、群團(總工會、共青團、婦聯(lián)）組織頒發(fā)的各類先進、榮譽稱號的，每次得6分。在**市獲得**市級黨政部門、群團(總工會、共青團、婦聯(lián)）組織頒發(fā)的各類先進、榮譽稱號的，每次得4分。**市個性指標（200分）公益慈善（40分）在**市申請前參與志愿服務每滿5小時積0.05分。團市委依證明材料審核評分“志愿匯”服務時長證明材料。最高限分10分。在**市參加無償獻全血每300毫升，得5分。衛(wèi)生健康局依證明材料審核評分獻血證或電子獻血證。二個指標總和最高分限10分。在**市參加無償獻血小板，每次得2分。在**市登記成為造血干細胞、人體器官、遺體（角膜）捐獻志愿者的，各得3分。紅十字會依證明材料審核評分造血干細胞入庫登記榮譽證書（愛心卡或電子入庫登記證）、；人體器官捐獻登記卡或電子證書、；遺體（角膜）捐獻登記本或登記卡。三個指標總和最高分限10分。在**市實現(xiàn)捐獻造血干細胞的得10分。捐獻造血干細胞榮譽證書。在**實現(xiàn)直系親屬捐獻人體器官、遺體（角膜）的，均得10分。人體器官捐獻榮譽證、遺體（角膜）捐獻榮譽證、結婚證、戶口本或直系親屬證明。近5年內(nèi)個人向**市慈善總會、紅十字會或政府認定的其他慈善組織捐贈物品或現(xiàn)金，每滿1000元得1分。民政局紅十字會依證明材料審核評分接受捐贈組織出具的捐贈發(fā)票。最高限10分。社會服務（10分）在**市的沿街商戶規(guī)范經(jīng)營，參與“三色碼”管理且年度均為綠碼，得10分。綜合執(zhí)法局依證明材料審核評分營業(yè)執(zhí)照副本、身份證。最高分限10分。先鋒引領（10分）黨員組織關系在**市且黨員檔案齊全，得2分。組織部依證明材料審核評分黨支部出具證明材料。三個指標總和最高分限10分。履行黨員義務，按時交納黨費，先鋒指數(shù)考評優(yōu)秀的，得2分。在所屬黨組織擔任職務的，擔任書記得6分，副書記4分，委員2分。**市個性指標（200分）衛(wèi)生健康（10分）隨遷子女持有兒童預防接種證，按國家免疫程序完成全程免疫接種得8分，每漏打一次，扣1分。衛(wèi)生健康局依證明材料審核評分兒童預防接種證。二個指標總和最高分限10分。隨遷子女持有兒童預防接種證，納入居住地社區(qū)衛(wèi)生服務機構接種管理的得2分。參與禁毒教育（10分）參與禁毒宣傳教育且考試達標，每次得1分。禁毒辦依證明材料審核評分禁毒社工服務站出具證明材料等。二個指標總和最高分限10分。舉報涉毒或其他違法犯罪線索查證屬實的，每次得2分。居住申報（10分）在**市居住