農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)與質(zhì)量管理體系建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)與質(zhì)量管理體系建設(shè)匯報(bào)人：PPT可修改2024-01-18BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA目錄CONTENTS農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)概述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)意義農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制與管理策略目錄CONTENTS農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全保障措施政府監(jiān)管、社會(huì)共治與市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮總結(jié)與展望BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA01農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)概述《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》該法規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管體制、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的基本法律?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》該法規(guī)定了食品生產(chǎn)和加工、食品銷售和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全要求，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品作為食品原料的質(zhì)量安全也有相關(guān)規(guī)定。《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等這些條例規(guī)定了農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用和管理要求，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)這些地方性法規(guī)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行具體規(guī)定，包括監(jiān)管職責(zé)、檢驗(yàn)檢測(cè)、違法行為處罰等內(nèi)容。各省、市、自治區(qū)制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例或辦法地方政府為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)相關(guān)政策地方性法規(guī)及政策國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）標(biāo)準(zhǔn)CAC是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織共同建立的國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，其制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各國(guó)食品法規(guī)的制定具有重要影響。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）標(biāo)準(zhǔn)ISO制定的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，對(duì)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平具有積極作用。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA02農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)意義通過制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求。質(zhì)量安全監(jiān)管建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平123確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)等問題，保障消費(fèi)者食品安全和健康權(quán)益。食品安全保障加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公開和透明度建設(shè)，保障消費(fèi)者知情權(quán)，讓消費(fèi)者了解農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況。知情權(quán)保障建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)和維權(quán)機(jī)制，為消費(fèi)者提供有效的維權(quán)途徑和保障。維權(quán)機(jī)制完善保障消費(fèi)者健康權(quán)益03產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，發(fā)展高效、安全、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展水平。01生態(tài)環(huán)保推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染和破壞，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。02資源節(jié)約加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和合理利用，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA03農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)控通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的全面分析，識(shí)別出可能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成威脅的危害因素。危害識(shí)別評(píng)估農(nóng)產(chǎn)品中危害因素的含量或水平，以及消費(fèi)者可能攝入的危害因素量。暴露評(píng)估研究危害因素暴露量與不良健康效應(yīng)之間的關(guān)系，確定安全閾值。劑量-反應(yīng)關(guān)系評(píng)估綜合上述信息，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或半定量描述，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)特征描述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及應(yīng)用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建01建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。信息報(bào)告與通報(bào)02建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)告和通報(bào)制度，確保相關(guān)部門和公眾及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。應(yīng)急處置機(jī)制03制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序、措施和資源保障，確保在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制建立與實(shí)踐預(yù)警指標(biāo)設(shè)定根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，設(shè)定合理的預(yù)警指標(biāo)，如危害因素含量、超標(biāo)率等。預(yù)警信息發(fā)布當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到或超過預(yù)警指標(biāo)時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和公眾采取防范措施。數(shù)據(jù)采集與分析通過監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和其他途徑收集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)挖掘等方法進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警效果評(píng)估對(duì)預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估，不斷改進(jìn)和完善預(yù)警機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)施BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA04農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制與管理策略嚴(yán)格控制農(nóng)藥使用種類、劑量和頻次，遵守農(nóng)藥使用安全間隔期，減少農(nóng)藥殘留。農(nóng)藥使用規(guī)范化肥料使用科學(xué)化種子選用優(yōu)質(zhì)化根據(jù)土壤肥力和作物需肥規(guī)律，科學(xué)施肥，提高肥料利用率，減少環(huán)境污染。選用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病蟲的農(nóng)作物種子，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量。030201投入品使用規(guī)范化管理生產(chǎn)記錄檔案化建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案，詳細(xì)記錄農(nóng)事操作、投入品使用和農(nóng)產(chǎn)品收獲等信息。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者等信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯。質(zhì)量安全追溯信息化利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等全過程信息可追溯。生產(chǎn)過程記錄追溯體系建設(shè)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)常態(tài)化定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括土壤、水質(zhì)和大氣等環(huán)境要素，確保產(chǎn)地環(huán)境安全。污染源頭控制針對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，采取相應(yīng)措施控制污染源頭，如減少化肥農(nóng)藥使用、治理工業(yè)污染等。生態(tài)修復(fù)與保護(hù)加強(qiáng)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與保護(hù)，采取生物措施、工程措施等改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理措施BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA05農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全保障措施農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)必須依法取得衛(wèi)生許可證，并嚴(yán)格遵守衛(wèi)生許可制度的相關(guān)規(guī)定，確保加工場(chǎng)所、設(shè)備、人員等符合衛(wèi)生要求。加工企業(yè)衛(wèi)生許可制度相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式，確保企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可制度。監(jiān)督檢查對(duì)于違反衛(wèi)生許可制度的企業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)依法進(jìn)行處罰，包括警告、罰款、吊銷衛(wèi)生許可證等措施，以保障農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。違法處罰加工企業(yè)衛(wèi)生許可制度執(zhí)行情況檢查流通領(lǐng)域抽樣檢驗(yàn)和索證索票制度落實(shí)情況評(píng)估在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，相關(guān)部門應(yīng)定期進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。索證索票制度農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，確保所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品來源合法、質(zhì)量可靠。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)索證索票制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。評(píng)估與改進(jìn)針對(duì)抽樣檢驗(yàn)和索證索票制度的落實(shí)情況，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行定期評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取改進(jìn)措施，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。抽樣檢驗(yàn)問題產(chǎn)品召回制度對(duì)于存在質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品，相關(guān)部門應(yīng)依法啟動(dòng)問題產(chǎn)品召回程序，要求生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者及時(shí)召回問題產(chǎn)品，并采取相應(yīng)的處置措施。制度完善相關(guān)部門應(yīng)不斷完善問題產(chǎn)品召回制度，明確召回范圍、程序、時(shí)限等要求，提高召回制度的可操作性和有效性。執(zhí)行情況分析相關(guān)部門應(yīng)對(duì)問題產(chǎn)品召回制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，確保召回制度的有效實(shí)施。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，提高其質(zhì)量安全意識(shí)和召回制度的執(zhí)行力。問題產(chǎn)品召回制度完善及執(zhí)行情況分析BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA06政府監(jiān)管、社會(huì)共治與市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮加強(qiáng)協(xié)作配合建立跨部門、跨地區(qū)的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互通，提高監(jiān)管效率。強(qiáng)化責(zé)任追究對(duì)監(jiān)管不力、失職瀆職等行為，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。明確職責(zé)劃分各級(jí)政府部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中應(yīng)承擔(dān)明確的職責(zé)，包括制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施監(jiān)督檢查，處理違法行為等。政府部門職責(zé)劃分和協(xié)作機(jī)制構(gòu)建發(fā)揮橋梁紐帶作用社會(huì)組織應(yīng)積極發(fā)揮在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的橋梁紐帶作用，促進(jìn)各方溝通協(xié)作。參與監(jiān)督評(píng)價(jià)社會(huì)組織可參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，提供獨(dú)立、客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。培育社會(huì)組織鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的社會(huì)組織發(fā)展，提供政策扶持和資金支持。社會(huì)組織參與治理途徑探索增強(qiáng)自律意識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任，建立健全質(zhì)量安全管理制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。履行主體責(zé)任接受社會(huì)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)接受政府、社會(huì)和消費(fèi)者的監(jiān)督，對(duì)存在的問題及時(shí)整改，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，樹立質(zhì)量安全意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理。市場(chǎng)主體自律意識(shí)培養(yǎng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA07總結(jié)與展望質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系尚未健全，部分標(biāo)準(zhǔn)缺失或過時(shí)，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)產(chǎn)品追溯體系不健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)信息不透明，難以實(shí)現(xiàn)有效追溯，給質(zhì)量安全管理帶來困難。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻發(fā)農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)等問題嚴(yán)重威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，需要加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度。當(dāng)前存在問題和挑戰(zhàn)分析未來發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)將進(jìn)一步完善國(guó)家將加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)建設(shè)，加大對(duì)違法行為的懲處