平安城項(xiàng)目建設(shè)方案

平安城市項(xiàng)目背景隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)速度加快，導(dǎo)致城市中人口密集、流動(dòng)人口增加，引發(fā)了城市建設(shè)中的交通、社會(huì)治安、重點(diǎn)區(qū)域防范等城市管理問題。尤其是近年來面對(duì)城市反恐的新課題，為公安管理工作特別是預(yù)防犯罪和執(zhí)法工作提出了新的挑戰(zhàn)。而公安警力增加遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求的發(fā)展速度，為了切實(shí)發(fā)揮社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)在社會(huì)治安防控體系中的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步拓展社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)在城市報(bào)警與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用范圍，需要在社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃中引入更先進(jìn)、更實(shí)用的現(xiàn)代化安防技術(shù)。通過更先進(jìn)的信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從以人力為主體的“人防”向以科技為主體的“技防”的轉(zhuǎn)變。于是能將科技手段轉(zhuǎn)化為直接戰(zhàn)斗力的城市應(yīng)急公共廣播系統(tǒng)成為了解決該問題的重要手段。為了保障人民群眾安居樂業(yè)，公安部決定在全國開展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)“3111”試點(diǎn)工程。以積極預(yù)防、控制和打擊犯罪為目標(biāo)，建設(shè)整合社會(huì)監(jiān)控信息資源，建立有效的城市監(jiān)控體系和機(jī)制，以全市社會(huì)面動(dòng)態(tài)治安控制為重點(diǎn)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、圖像處理、應(yīng)急廣播等現(xiàn)代技術(shù)，依法有組織地整體建設(shè)全市社會(huì)治安監(jiān)控報(bào)警體系，努力實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)空的防范監(jiān)控指揮，大幅提升治安防控體系的科技含量，提高全市公安機(jī)關(guān)在動(dòng)態(tài)、復(fù)雜環(huán)境下，駕馭、控制社會(huì)治安局勢(shì)的能力以及為民服務(wù)水平。建設(shè)城市應(yīng)急廣播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市中各派出所、公安分局、市局、省廳應(yīng)急廣播系統(tǒng)的多級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并與城市110、119、122指揮中心聯(lián)動(dòng)，保證事件發(fā)生時(shí)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)部門能第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)事件的實(shí)時(shí)傳達(dá)、告知、報(bào)警，以使事件能夠在最短的時(shí)間內(nèi)得到處理，備案。系統(tǒng)極大的提高處理突發(fā)事件的工作效率，提高政府的辦事效率，贏得人民群眾的極大信任，樹立高大的公眾形象。應(yīng)急廣播項(xiàng)目設(shè)計(jì)需求針對(duì)派出所管轄內(nèi)道路口、廣場(chǎng)、街道等人員流動(dòng)比較密集，事故發(fā)生可能性比較高，管理難、事故預(yù)防性差等問題，在以上場(chǎng)所設(shè)計(jì)監(jiān)控廣播和報(bào)警求助點(diǎn)；通過在公安系統(tǒng)監(jiān)控中心設(shè)置管理服務(wù)器，組建一套遠(yuǎn)程監(jiān)控廣播、報(bào)警求助、遠(yuǎn)程尋呼廣播等多功能的遠(yuǎn)程指揮管理廣播系統(tǒng)；系統(tǒng)要求基于公安網(wǎng)絡(luò)專用系統(tǒng)，可在公安局或派出所設(shè)置緊急求助對(duì)講系統(tǒng)，在管轄內(nèi)道路口、廣場(chǎng)、街道場(chǎng)所設(shè)置廣播點(diǎn)和求助點(diǎn)，各點(diǎn)之間通過專用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信；系統(tǒng)能達(dá)到無延時(shí)遠(yuǎn)程尋呼廣播、遠(yuǎn)程報(bào)警求助、事故報(bào)警、事故預(yù)防、治安管理等一系列使用功能；整個(gè)對(duì)講系統(tǒng)需滿足以下使用功能；當(dāng)前端場(chǎng)所相關(guān)人員有緊急事故發(fā)生需報(bào)警時(shí)，可通過設(shè)置在前端的報(bào)警求助點(diǎn)報(bào)警，求助點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)立即尋呼派出所監(jiān)控值班中心，報(bào)警接通以后值班中心通過設(shè)置在值班中心的廣播話筒與前端報(bào)警人進(jìn)行通話，了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，處理事故等，整個(gè)通話過程錄音保存，以便查詢；派出監(jiān)控中心通過監(jiān)控?cái)z像發(fā)現(xiàn)前端有異常時(shí)，如發(fā)現(xiàn)斗毆、亂擺放、亂停車等不良現(xiàn)象時(shí)，通過設(shè)置在監(jiān)控中心的尋呼站，配合操作數(shù)字鍵，進(jìn)行遠(yuǎn)程尋呼，起到遠(yuǎn)程治安管理作用；整個(gè)通話過程錄音保存，以便查詢；日?？梢允謩?dòng)或定時(shí)對(duì)廣場(chǎng)播放相關(guān)政策，如播放治安管理文件、播放上級(jí)政策文件等，起到信息發(fā)布窗口；平安城市項(xiàng)目建設(shè)方案綜合平安城市的系統(tǒng)建設(shè)與使用需求，本次項(xiàng)目工程系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用了基于TCP/IP協(xié)議傳輸?shù)娜p工數(shù)字IP網(wǎng)絡(luò)雙向?qū)χv系統(tǒng)，系統(tǒng)采用獨(dú)立工業(yè)級(jí)服務(wù)器，通過公安系統(tǒng)局域網(wǎng)進(jìn)行傳輸數(shù)據(jù)和廣播；整個(gè)系統(tǒng)采用獨(dú)立服務(wù)器，獨(dú)立運(yùn)行系統(tǒng)代碼，（可根據(jù)實(shí)際使用需求開放部分代碼，如與監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接等），防止受到不良信息的侵入，如病毒、黑客等；系統(tǒng)獨(dú)立服務(wù)器工作，不受其他系統(tǒng)影響，整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行占用帶寬低，（播放節(jié)目每套節(jié)目占用帶寬128K，語音對(duì)講和尋呼廣播時(shí)每套占用帶寬35K），解決了系統(tǒng)的無延時(shí)、塞車等問題，系統(tǒng)采用全雙工對(duì)講技術(shù)，解決了系統(tǒng)的回聲、嘯叫等問題；系統(tǒng)以公安監(jiān)控中心為系統(tǒng)控制中心，利用公安網(wǎng)絡(luò)作為傳輸介質(zhì)，在室內(nèi)外設(shè)置遠(yuǎn)程廣播點(diǎn)、求助點(diǎn)，組成一套全數(shù)字遠(yuǎn)程廣播及遠(yuǎn)程報(bào)警求助為一體的綜合型110遠(yuǎn)程指揮管理廣播系統(tǒng)；廣播系統(tǒng)配置1、市公安局監(jiān)控中心：公安局監(jiān)控中心是整個(gè)系統(tǒng)控制中心，屬于系統(tǒng)的一級(jí)服務(wù)器；支持整個(gè)報(bào)警系統(tǒng)各終端設(shè)備工作，屬于最高級(jí)別系統(tǒng)服務(wù)器，系統(tǒng)服務(wù)器主要對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行廣播尋呼控制，背景音樂播放控制，支持廣播系統(tǒng)數(shù)據(jù)和音頻的傳輸，支持系統(tǒng)定時(shí)播放、終端點(diǎn)播、遠(yuǎn)處對(duì)講廣播、臨時(shí)插播、緊急廣播等系統(tǒng)服務(wù)器功能；同時(shí)提供高品質(zhì)的背景音樂，背景音樂包括有CD播放器，數(shù)字調(diào)諧器，PC播放器等，（1）監(jiān)控中心對(duì)講功能：可對(duì)任意一個(gè)特定的公安分局或派出所監(jiān)控中心進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)講；（2）求助點(diǎn)對(duì)講功能：可對(duì)任意一個(gè)特定的求助點(diǎn)進(jìn)行對(duì)講；（3）市局控制中心廣播功能：可對(duì)其控制的所有分局分控中心、派出所進(jìn)行廣播；（4）單個(gè)求助站廣播功能：可對(duì)控制的所有求助點(diǎn)進(jìn)行廣播；（5）市局控制中心廣播功能：可對(duì)某幾個(gè)特定的分控中心或派出所進(jìn)行廣播；（6）市局控制中心可對(duì)求助點(diǎn)廣播功能：可對(duì)某幾個(gè)特定派出所管轄區(qū)內(nèi)的全部求助點(diǎn)進(jìn)行廣播；（7）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理功能：可對(duì)報(bào)警信號(hào)進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)、分類管理總結(jié)；（8）電子地圖顯示功能：可對(duì)報(bào)警地點(diǎn)進(jìn)行電子地圖顯示；（9）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分控功能：平臺(tái)軟件通過網(wǎng)絡(luò)TCP/IP協(xié)議與監(jiān)控中心連接，可實(shí)現(xiàn)上述功能；整個(gè)系統(tǒng)由以下設(shè)備組成：IP網(wǎng)絡(luò)控制中心（服務(wù)器）1臺(tái)桌面操作電腦1臺(tái)IP網(wǎng)絡(luò)桌面尋呼站2臺(tái)24路網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)1臺(tái)2、派出所監(jiān)控中心報(bào)警分控室：派出所監(jiān)控中心是整個(gè)系統(tǒng)控制中心，屬于系統(tǒng)的三級(jí)服務(wù)器；支持整個(gè)報(bào)警系統(tǒng)各終端設(shè)備工作，屬于三級(jí)系統(tǒng)服務(wù)器，系統(tǒng)服務(wù)器主要對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行廣播尋呼控制，背景音樂播放控制，支持廣播系統(tǒng)數(shù)據(jù)和音頻的傳輸，支持系統(tǒng)定時(shí)播放、終端點(diǎn)播、遠(yuǎn)處對(duì)講廣播、臨時(shí)插播、緊急廣播等系統(tǒng)服務(wù)器功能；同時(shí)提供高品質(zhì)的背景音樂，背景音樂包括有CD播放器，數(shù)字調(diào)諧器，PC播放器等，（1）報(bào)警求助功能：無報(bào)警情況發(fā)生時(shí)，顯示器輪巡顯示各個(gè)求助點(diǎn)附近圖像畫面。當(dāng)求助點(diǎn)有報(bào)警時(shí)，顯示器同步顯示報(bào)警地點(diǎn)畫面，并且電子地圖顯示報(bào)警位置。當(dāng)有多個(gè)求助點(diǎn)報(bào)警時(shí)，多個(gè)報(bào)警位置在電子地圖上跳動(dòng)顯示，并且顯示第一個(gè)報(bào)警求助點(diǎn)畫面?？梢愿鶕?jù)情況優(yōu)先處理緊急事件，處理完某一路報(bào)警，顯示設(shè)備仍將顯示剩余的未處理信息，直至處理完畢。（2）對(duì)講功能：與求助點(diǎn)對(duì)講，顯示器同步顯示附近畫面。申請(qǐng)與中心通話、對(duì)講，同步上傳音頻信號(hào)。（3）廣播功能：可對(duì)所有的管轄的求助點(diǎn)進(jìn)行廣播。（4）廣播中對(duì)講功能：在廣播情況下，控制主機(jī)可對(duì)它所控制的求助點(diǎn)進(jìn)行對(duì)講，對(duì)講完畢后，可恢復(fù)廣播。（5）設(shè)置功能：可設(shè)置主機(jī)地址；與求助點(diǎn)配合改動(dòng)求助點(diǎn)地址。（6）接口功能：具有音源輸入接口，當(dāng)進(jìn)行廣播的同時(shí)，可以外接音源。具備音頻輸出接口，可以外接揚(yáng)聲器，將音頻信號(hào)輸入音響中。（7）組網(wǎng)功能：監(jiān)控中心可通過IP網(wǎng)絡(luò)，和各派出所建立通訊，實(shí)現(xiàn)音視頻聯(lián)動(dòng)的組網(wǎng)功能。（8）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理功能：可對(duì)報(bào)警信號(hào)進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)、分類管理總結(jié)；（9）電子地圖顯示功能：可對(duì)報(bào)警地點(diǎn)進(jìn)行電子地圖顯示；（10）顯示控制功能：可對(duì)要顯示的各類信息（天氣狀況、政策法規(guī)等）進(jìn)行編輯并且通過前端的求助站LED進(jìn)行發(fā)布；（11）自檢功能：可對(duì)各個(gè)設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行檢測(cè)，并且報(bào)告；（12）聯(lián)動(dòng)功能：通過RS232協(xié)議與監(jiān)控矩陣進(jìn)行無縫聯(lián)動(dòng)。3、前端報(bào)警點(diǎn)：前端報(bào)警點(diǎn)的設(shè)置廣播音箱和報(bào)警對(duì)講終端，通過光纖網(wǎng)絡(luò)與派出所監(jiān)控廣播中心的報(bào)警系統(tǒng)服務(wù)器連接，前端報(bào)警點(diǎn)由LED大屏顯示器、報(bào)警按鈕、拾音器、廣播音箱、報(bào)警指示燈組成，其中LED大屏顯示器可以實(shí)時(shí)顯示各種信息，如街道名稱、時(shí)間、通知信息、對(duì)講內(nèi)容等，無論白天、黑夜、下雨天、下雪天都可以清晰顯示；報(bào)警按鈕采用單鍵按鍵，快速直接報(bào)警；拾音器用于報(bào)警人員講話，同時(shí)具有現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)聽功能，廣播音箱采用30W寬頻號(hào)角揚(yáng)聲器，用于監(jiān)控中心廣播講話內(nèi)容播放，報(bào)警指示燈采用紅、藍(lán)雙色爆閃，無論白天、黑夜、下雨天、下雪天都可以清晰顯示；整個(gè)室外報(bào)警終端采用室外防水、防腐、防爆、防撬等設(shè)計(jì)，確保設(shè)備在室外經(jīng)得起冷、熱、潮濕、下雨、下雪、寒冬等惡劣天氣；（1）報(bào)警功能：按.報(bào)警.鍵，有緊急事件可以就近報(bào)警；（2）求助功能：按.報(bào)警.鍵，有需要幫助的情況，可以申請(qǐng)與派出所監(jiān)控中心通話對(duì)講求助；（3）對(duì)講功能：發(fā)送語音信號(hào)到主機(jī)或中心；（4）廣播功能：接收控制主機(jī)或中心的廣播信號(hào)；（5）警示功能：具備明顯的外觀特征，方便群眾辨認(rèn)與使用，同時(shí)起到對(duì)犯罪份子的震撼作用單個(gè)報(bào)警系統(tǒng)由以下設(shè)備組成：防水、防爆、防撬型求助終端1臺(tái)防水、防爆、防撬型廣播音箱1臺(tái)紅、藍(lán)雙色警報(bào)指示燈1個(gè)網(wǎng)絡(luò)光端機(jī)1臺(tái)4、廣播線路：系統(tǒng)線路采用2種方式，由網(wǎng)絡(luò)部分和后端模擬部分組成，網(wǎng)絡(luò)部分采用基于TCP/IP的廣域網(wǎng)絡(luò)，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信，后端模擬部分采用普通RVV音箱線，主要用于緊急求助終端與揚(yáng)聲器之間的連接；5.網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)：系統(tǒng)各個(gè)點(diǎn)通信都采用基于TCP/IP的光纖通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通訊；圖1：平安城市系統(tǒng)拓?fù)鋱D1、一鍵求助，雙向?qū)χv當(dāng)前端人員有緊急事故發(fā)生需報(bào)警時(shí)，可通過設(shè)置在廣場(chǎng)的報(bào)警求助點(diǎn)報(bào)警，求助點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)立即尋呼監(jiān)控值班中心，報(bào)警接通以后值班中心通過設(shè)置在值班中心的廣播話筒與廣場(chǎng)報(bào)警人進(jìn)行通話，了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，處理事故等，整個(gè)通話過程錄音保存，以便查詢；如下圖所示2、監(jiān)控中心遠(yuǎn)程尋呼廣播：監(jiān)控中心通過監(jiān)控?cái)z像發(fā)現(xiàn)前端有異常時(shí)，如發(fā)現(xiàn)斗毆、亂擺放、亂停車等不良現(xiàn)象時(shí)，通過設(shè)置在監(jiān)控中心的尋呼站，配合操作數(shù)字鍵，進(jìn)行遠(yuǎn)程尋呼，起到遠(yuǎn)程治安管理作用；整個(gè)通話過程錄音保存，以便查詢；3、呼叫轉(zhuǎn)接功能：當(dāng)某個(gè)前端要與監(jiān)控中心通話時(shí)，監(jiān)控中心剛好處于通話中，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)把提示監(jiān)控中心要不要有先接聽，如果選擇不接聽，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)把通話請(qǐng)求轉(zhuǎn)移到值班室，交領(lǐng)導(dǎo)處理或終止通話請(qǐng)求。4、環(huán)境監(jiān)聽便民110報(bào)警終端上內(nèi)置拾音器，公安局相關(guān)人員可以對(duì)報(bào)警點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的聲音進(jìn)行監(jiān)聽。5、LED顯示高亮寬屏LED顯示街道名字和求助點(diǎn)號(hào)，操作時(shí)提示工作狀態(tài)，同時(shí)醒目的提醒便民110報(bào)警點(diǎn)的位置，并起到對(duì)犯罪份子的震懾作用。6、警燈提示當(dāng)有報(bào)警或警示事件發(fā)生時(shí)，便民110報(bào)警終端上的報(bào)警燈會(huì)閃爍，燈光可以傳輸比聲音更遠(yuǎn)的距離，方便較遠(yuǎn)的警察或群眾看到并作出響應(yīng)，同時(shí)對(duì)犯罪份子起到震懾作用。7、安防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)可以開放協(xié)議和端口，由視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)控制，實(shí)現(xiàn)音頻與視頻主畫面統(tǒng)一切換。當(dāng)發(fā)起求助報(bào)警時(shí)，便民110報(bào)警終端輸出信號(hào)觸發(fā)攝像機(jī)按照預(yù)置位置定位，監(jiān)控中心自動(dòng)彈出視頻畫面，值班人員實(shí)現(xiàn)音視頻聯(lián)動(dòng)處理。8、廣播通知110報(bào)警中心可對(duì)其控制的所有便民110報(bào)警點(diǎn)進(jìn)行廣播通知；也可以對(duì)某幾個(gè)特定的公安分局、派出所或便民110報(bào)警點(diǎn)等區(qū)域進(jìn)行廣播通知。9、呼叫托管當(dāng)值班座席交接班或者有事離開崗位時(shí)，可將值班座席托管到設(shè)定的其他座席進(jìn)行處理，也可以將整個(gè)值班中心托管到上一級(jí)中心進(jìn)行處理。因此可根據(jù)不同時(shí)段需要來安排值班中心或值班座席的數(shù)量。10、突發(fā)報(bào)警通過便民110報(bào)警點(diǎn)環(huán)境聲音的分析，對(duì)突發(fā)事件自動(dòng)報(bào)警。11、定時(shí)、定節(jié)目、播放宣傳資料：系統(tǒng)通過服務(wù)軟件設(shè)定一個(gè)或多個(gè)定時(shí)播放音頻節(jié)目，或?qū)θ我庵付ǖ膮^(qū)域進(jìn)行播放資料，整個(gè)播放過程事先設(shè)置好以后，無需人員操作；廣播系統(tǒng)項(xiàng)目特點(diǎn)1.減少110的壓力，提高報(bào)警及接敬的效率我們?cè)谑褂谩?10”報(bào)警電話時(shí)，首先報(bào)到市局“110”中心，然后下發(fā)至所屬區(qū)“110”中心，最后到派出所。安裝求助對(duì)講報(bào)警點(diǎn)后，報(bào)警信號(hào)首先到管轄派出所，派出所會(huì)在第一時(shí)間接警解決問題，從而減輕了“110”的系統(tǒng)壓力。相對(duì)110報(bào)警來說，“求助對(duì)講報(bào)警點(diǎn)”明顯能避免受騷擾，監(jiān)控員通過視頻便能判斷報(bào)警情況的真假。2.方便群眾、融合警民關(guān)系求助對(duì)講報(bào)警點(diǎn)布遍于派出所管轄范圍內(nèi)重要的治安防患點(diǎn)，繁雜公共場(chǎng)所，城市治安死角點(diǎn)，極大地方便附近群眾在緊急情況下迅速報(bào)警，及時(shí)有效的為群眾排憂解難，使警民關(guān)系更加融洽。3.節(jié)省警力，有效提高警方處理效率系統(tǒng)采用了音、視頻同步定點(diǎn)安裝，可以避免警方出警時(shí)找不到報(bào)警人的尷尬局面。系統(tǒng)報(bào)警啟動(dòng)同步錄音、錄像，同時(shí)電子地圖顯示報(bào)警具體位置，能夠快速定位，從而提高警方辦事效率。4.增加人民群眾安全感由于求助點(diǎn)安裝于人民群眾的工作、生活區(qū)域范圍內(nèi)，便于群眾使用，從而極大地增加了社會(huì)安全感。5.對(duì)犯罪份子的震撼作用求助點(diǎn)的安裝具有非常明顯的警示作用，使犯罪份子感到無形的壓力，從而減少案件發(fā)生。6.有利于提高指揮能力求助點(diǎn)與監(jiān)控系統(tǒng)的結(jié)合縮短了公安機(jī)關(guān)與現(xiàn)場(chǎng)的距離，提高了公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安局勢(shì)、處置突發(fā)事件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。7.提高應(yīng)急預(yù)案整體水平對(duì)于大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)和處理群體性事件方面，防止公眾游行示威，集會(huì)踩踏等事件能夠更加充分的發(fā)揮作用，有效的疏導(dǎo)，安扶、采用緊急預(yù)案，按照預(yù)案正確分析、控制事態(tài)發(fā)展。8.提高城市的整體形象求助點(diǎn)的設(shè)立，極大的方便了群眾，加快了公益事業(yè)的建設(shè)，穩(wěn)定了社會(huì)的治安，提高了政府的服務(wù)形象，為和諧社會(huì)的建設(shè)增光添彩。公共廣播設(shè)備清單序號(hào)設(shè)備名稱型號(hào)數(shù)量單價(jià)總價(jià)備注分局主廣播控制室網(wǎng)