招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法培訓(xùn)課件

招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法培訓(xùn)課件匯報人：小無名20目錄招標(biāo)投標(biāo)法概述政府采購法概述招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法關(guān)系招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法實施流程招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法監(jiān)管機制企業(yè)如何應(yīng)對招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法CONTENTS01招標(biāo)投標(biāo)法概述CHAPTER

招標(biāo)投標(biāo)法背景與意義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要招標(biāo)投標(biāo)法為市場經(jīng)濟條件下的公平競爭提供了法律保障，促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置。政府采購制度改革的推動招標(biāo)投標(biāo)法作為政府采購制度的重要組成部分，推動了政府采購的規(guī)范化、透明化和公正化。國際慣例的接軌招標(biāo)投標(biāo)法借鑒了國際通行的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則和慣例，有利于我國企業(yè)與國際接軌，參與國際競爭。招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，包括招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等，確保公平競爭。公開原則公平原則公正原則誠實信用原則所有潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)享有平等參與競爭的機會，不受歧視，確保公正。評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)公正，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，確保結(jié)果公正。招標(biāo)投標(biāo)各方應(yīng)當(dāng)遵守誠實信用原則，不得有欺詐、串通等不正當(dāng)行為。招標(biāo)投標(biāo)法基本原則包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。工程建設(shè)項目包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等貨物的采購。貨物采購包括勘察、設(shè)計、監(jiān)理、項目管理等服務(wù)項目的采購。服務(wù)項目如土地使用權(quán)出讓、特許經(jīng)營權(quán)授予等項目的招標(biāo)投標(biāo)活動。其他項目招標(biāo)投標(biāo)法適用范圍02政府采購法概述CHAPTER適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府采購規(guī)模不斷擴大，涉及領(lǐng)域日益廣泛，亟需通過法律手段加以規(guī)范和引導(dǎo)。推動政府職能轉(zhuǎn)變政府采購法有助于推動政府職能從微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，提高政府公共服務(wù)水平。建立健全政府采購制度政府采購法是我國財政制度的重要組成部分，旨在規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)。政府采購法背景與意義政府采購活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，確保采購過程透明化，防止暗箱操作。公開透明原則政府采購應(yīng)當(dāng)引入市場競爭機制，通過招標(biāo)、競爭性談判等方式選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，確保財政資金的有效利用。競爭原則政府采購應(yīng)當(dāng)注重采購效益，追求物有所值，不僅要考慮價格因素，還要綜合考慮質(zhì)量、服務(wù)、信譽等因素。物有所值原則政府采購活動必須遵守廉潔紀(jì)律和規(guī)定，防止腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)政府形象和公信力。廉潔原則政府采購法基本原則政府采購法適用范圍采購主體適用于各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金進(jìn)行的采購活動。采購對象包括貨物、工程和服務(wù)等各類采購對象。采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等多種采購方式。采購程序包括編制采購預(yù)算、確定采購需求、發(fā)布采購公告、組織采購活動、簽訂采購合同、履行采購合同等程序。03招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法關(guān)系CHAPTER聯(lián)系兩者都是規(guī)范公共采購行為的法律制度。兩者在采購程序、采購方式、采購合同等方面有一定的相似性。兩法之間的聯(lián)系與區(qū)別調(diào)整對象不同招標(biāo)投標(biāo)法主要調(diào)整工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動，而政府采購法主要調(diào)整國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金進(jìn)行的采購活動。適用范圍不同招標(biāo)投標(biāo)法適用于所有工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動，而政府采購法適用于國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金進(jìn)行的采購活動。采購方式不同招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定了公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式，而政府采購法規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等多種采購方式。兩法之間的聯(lián)系與區(qū)別招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法在實踐中存在互動關(guān)系，兩者在采購程序、采購方式、采購合同等方面有一定的交叉和重疊。在某些情況下，兩者也可能存在沖突和矛盾，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。在實踐中，對于工程建設(shè)項目的采購活動，一般適用招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定；對于國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金進(jìn)行的采購活動，一般適用政府采購法的規(guī)定。兩法在實踐中的互動關(guān)系010405060302問題招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法在適用范圍、采購方式等方面存在交叉和重疊，導(dǎo)致實踐中存在法律適用上的困惑和爭議。兩法在采購程序、采購標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異，導(dǎo)致實踐中存在操作上的不便和不規(guī)范現(xiàn)象。挑戰(zhàn)隨著公共采購市場的不斷發(fā)展和變化，招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法需要不斷適應(yīng)新的市場環(huán)境和需求，加強法律制度的更新和完善。需要加強兩法之間的協(xié)調(diào)和銜接，避免法律適用上的沖突和矛盾，提高公共采購的效率和規(guī)范性。兩法在實施過程中的問題與挑戰(zhàn)04招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法實施流程CHAPTER明確招標(biāo)項目的技術(shù)要求、合同條款、評標(biāo)方法等。編制招標(biāo)文件在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)信息，邀請潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。發(fā)布招標(biāo)公告對潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，確保其具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。資格預(yù)審向通過資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件，投標(biāo)人購買招標(biāo)文件。發(fā)放招標(biāo)文件招標(biāo)流程編制投標(biāo)文件投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，包括技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)。繳納投標(biāo)保證金投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金。遞交投標(biāo)文件投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)將投標(biāo)文件遞交至指定地點。投標(biāo)流程在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，檢查投標(biāo)文件的密封情況并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書并簽訂書面合同。中標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)流程確定采購方式根據(jù)采購項目的特點和實際情況，選擇合適的采購方式，如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等。編制政府采購預(yù)算采購人編制政府采購預(yù)算，報財政部門審核。實施采購按照選定的采購方式實施采購活動，包括發(fā)布采購公告、接受投標(biāo)、組織開標(biāo)和評標(biāo)等。履行合同采購人和供應(yīng)商按照合同約定履行各自義務(wù)，完成采購項目。簽訂合同采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。政府采購流程05招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法監(jiān)管機制CHAPTER監(jiān)管機構(gòu)及職責(zé)按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、交通運輸、水利、工業(yè)和信息化等部門負(fù)責(zé)政府采購活動的監(jiān)督管理，制定政府采購政策、制度，審批政府采購預(yù)算和計劃等。財政部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)行政主管部門擬定招標(biāo)投標(biāo)配套法規(guī)、綜合性政策和必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的具體范圍等。發(fā)展改革部門事前監(jiān)管通過制定規(guī)則、核準(zhǔn)招標(biāo)方案等方式，確保招標(biāo)投標(biāo)活動的合法性和公正性。事中監(jiān)管采用現(xiàn)場監(jiān)督、電子監(jiān)控等手段，對招標(biāo)投標(biāo)過程進(jìn)行實時跟蹤和動態(tài)管理，確?；顒拥囊?guī)范有序。事后監(jiān)管通過受理投訴、舉報以及開展后評估等方式，對招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和評價，維護(hù)市場公平競爭秩序。監(jiān)管方式與方法03監(jiān)管制度完善針對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，及時修訂和完善相關(guān)法規(guī)和政策，確保招標(biāo)投標(biāo)和政府采購活動的健康有序發(fā)展。01監(jiān)管效果評估定期對監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)和評估，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)意見和建議。02監(jiān)管方式改進(jìn)根據(jù)評估結(jié)果和市場變化情況，不斷完善和創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，提高監(jiān)管效率和水平。監(jiān)管效果評估與改進(jìn)06企業(yè)如何應(yīng)對招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法CHAPTER建立健全招標(biāo)投標(biāo)與政府采購管理制度明確企業(yè)內(nèi)部各部門職責(zé)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)和政府采購流程，確保企業(yè)合法合規(guī)參與市場競爭。加強內(nèi)部培訓(xùn)與教育提高企業(yè)員工對招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法的認(rèn)識和理解，增強法律意識，防范法律風(fēng)險。建立內(nèi)部監(jiān)督機制設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)或?qū)Ｂ毐O(jiān)督人員，對企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購活動進(jìn)行全程監(jiān)督，確保企業(yè)行為合法、公正、透明。010203企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)123準(zhǔn)確理解招標(biāo)文件和采購需求，結(jié)合企業(yè)自身實際情況，制定切實可行的投標(biāo)策略。深入研究招標(biāo)文件和采購需求根據(jù)招標(biāo)項目的特點和要求，結(jié)合企業(yè)自身成本和市場行情，合理確定投標(biāo)報價，提高中標(biāo)概率。合理確定投標(biāo)報價嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求，編制完整、準(zhǔn)確、有競爭力的投標(biāo)文件，展現(xiàn)企業(yè)實力和優(yōu)勢。精心編制投標(biāo)文件企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)策略制定加強與采購人溝通交流主動與采購人建立聯(lián)系，了解采購需求和評審標(biāo)準(zhǔn)，積極展示企業(yè)實力和優(yōu)勢，爭取獲得采購人的認(rèn)可和支持。提升企業(yè)綜合實力不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、品牌影響力等方面的綜合實力，提升企業(yè)在政府采購市場中的競爭力。關(guān)注政府采購政策變化及時了解政府采購政策調(diào)整情況，掌握政策導(dǎo)向和采購趨勢，為企業(yè)參與政府采購提供決策支持。企業(yè)參與政府采購策