常山氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)工程招標(biāo)文件范本

目錄

第一章招標(biāo)公告.......................................................1

第二章投標(biāo)人須知......................................................4

第三章采購內(nèi)容及要求................................................22

第四章合同主要條款...................................................30

第五章評標(biāo)原則及方法.................................................32

第六章投標(biāo)文件格式...................................................35

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

常山氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)工程招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購云平臺(tái)（）獲取招標(biāo)文

件，并于2021年03月04日09時(shí)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：GXZFCG-2021-GK01

項(xiàng)目名稱：常山氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)工程

預(yù)算金額：2818743元

最高限價(jià):2818743元。

米購需求：

序號(hào)采購內(nèi)容數(shù)量單位簡要的技術(shù)規(guī)格備注

常山氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合業(yè)務(wù)

11項(xiàng)詳見采購文件

平臺(tái)工程

合同履行期限：簽訂合同后60日歷天供貨并完成調(diào)試驗(yàn)收。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.必須為未被列入"信用中國"網(wǎng)站（xcreditchina.x.cn）、中國政府采購網(wǎng)（xccgp.x.cn）渠道信用記錄失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人。

3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無

4.投標(biāo)人特定資格條件：無。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前。

2.地點(diǎn)：“政府采購云平臺(tái)（xzcyx.cn）

3.方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜

單中選擇項(xiàng)目，申請獲取采購文件；僅需瀏覽采購文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載采購文

件瀏覽）

4.售價(jià)：0元

供應(yīng)商獲取采購文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺(tái)一政府采購供應(yīng)商入駐”（網(wǎng)址：

https://middle.zcyx.cn/settle-front/#/registry）；已注冊供應(yīng)商：（直接登陸

https://login.zcyx.cn/user-login/#/login）。

提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的采購文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺(tái)”完成獲

取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購文件時(shí)間以供應(yīng)

商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

注：請供應(yīng)商按上述要求獲取采購文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

第二章投標(biāo)人須知

、投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容

1項(xiàng)目名稱常山氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)工程

防災(zāi)減災(zāi)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)工程，具體詳見招標(biāo)文件第三章“招標(biāo)內(nèi)容及要

2招標(biāo)內(nèi)容及需求

求”

采購預(yù)算（最高限價(jià)）：2818743元，投標(biāo)報(bào)價(jià)高于采購預(yù)算（最高限

3采購預(yù)算（最高限價(jià)）

價(jià)）的，按無效投標(biāo)處理。

4投標(biāo)有效期投標(biāo)書遞交90天內(nèi)有效

5評標(biāo)辦法綜合評分法.

1、投標(biāo)文件由資格審查資料、技術(shù)資信文件、報(bào)價(jià)文件組成。

2、投標(biāo)文件編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照

本采購文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶

端”編制并加密投標(biāo)文件。

3、投標(biāo)文件的形式：0電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備

份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投

投標(biāo)文件的組成、編制

標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

6及在線投標(biāo)響應(yīng)（電

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電

子投標(biāo)）說明

文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無

效備份投標(biāo)文件。

4、投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。

（2）“備份投標(biāo)文件”：發(fā)送至郵箱：617535062@qq.com,按接收方郵

箱收件箱所顯示時(shí)間為準(zhǔn)。

5、投標(biāo)文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。

（2）“備份投標(biāo)文件”的遞交：

a.供應(yīng)商在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交

后，還可以（以電子郵件的形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前發(fā)送一份加密壓縮

文件的“備份投標(biāo)文件”（一份）；

b.“備份投標(biāo)文件”以壓縮文件形式加密發(fā)送至郵箱：617535062@qq.com,

壓縮文件命名為投標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)和投標(biāo)單位簡稱。開標(biāo)時(shí)間起半小時(shí)內(nèi)發(fā)

送壓縮文件密碼至郵箱：617535062@qq.com。

C.通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按

時(shí)解密的，”備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商僅遞

交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府

采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

6、電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的

解密通知，各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電

子加密投標(biāo)文件”的在線解密，超過解密時(shí)限，默認(rèn)供應(yīng)商自動(dòng)放棄。

（2）通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無

法按時(shí)解密，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投

標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備

份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投

標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加

密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

7、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不能撤銷投標(biāo)文件。供應(yīng)商強(qiáng)

行撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成的損失。

投標(biāo)文件遞交截止時(shí)

7詳見招標(biāo)公告

間及地點(diǎn)

8開標(biāo)時(shí)間及地址2021年03月04日09時(shí)30分。

衢州市公共資源交易常山分中心【常山縣紫港路2號(hào)常山縣行政服務(wù)中

心東邊附屬樓2樓］。同步在“政采云遠(yuǎn)程開標(biāo)大廳”在線開標(biāo)。

1.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》(浙

財(cái)采監(jiān)(2019)5號(hào))規(guī)定，本項(xiàng)目無需繳納投標(biāo)保證金。

9投標(biāo)保證金2.投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件或者中標(biāo)人在法定期限內(nèi)無正當(dāng)

理由不與采購單位簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)按照本項(xiàng)目采購預(yù)算價(jià)2%的標(biāo)準(zhǔn)承

擔(dān)因此給采購單位造成的損失的賠償責(zé)任及相應(yīng)的法律責(zé)任。

開標(biāo)結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。審

10資格審查

查內(nèi)容詳見招標(biāo)文件。

按規(guī)定組建評標(biāo)委員會(huì)。

11評標(biāo)委員會(huì)的組建評標(biāo)專家確定方式：共5人組成，采購人代表1名，其他專家從政府采

購專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。

中標(biāo)結(jié)果公告方式及在原招標(biāo)公告發(fā)布媒體進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果公告，公告期限為發(fā)布之日起至第

12

2個(gè)工作日止。

期限

13簽訂合同公示期結(jié)束無異議后發(fā)出中標(biāo)通知書30天內(nèi)。

本項(xiàng)目履約保證金金額為中標(biāo)金額的10%,由中標(biāo)人在簽訂采購合同后5

14履約保證金交納個(gè)工作日內(nèi)向采購人財(cái)政賬戶以轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、

擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式繳納。

履約保證金在在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后自動(dòng)轉(zhuǎn)為質(zhì)保金，質(zhì)量保修期滿后15

15履約保證金退還

個(gè)工作日內(nèi)無息退還質(zhì)保金。

公告、答疑澄清文件及浙江政府采購網(wǎng)http://xzjzfcg.x.cn/new/

16中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布媒常山縣公共資源交易網(wǎng)

http://qzcs.zjzwfw.x.cn/col/col1341066/index.html)

體

中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子版發(fā)送至郵

17合同備案箱：617535062@qq.com；本項(xiàng)目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網(wǎng)

(http://xzjzfcg.x.cn)予以公告。

是否授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)否。本項(xiàng)目由評標(biāo)委員會(huì)推薦1名中標(biāo)候選人。采購人收到評審報(bào)告后

18

確定中標(biāo)人的5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)中標(biāo)人。

未注冊加入浙江省政府采購?fù)稑?biāo)入庫的投標(biāo)人一旦被確定為中標(biāo)人的，

19特別說明

應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出前的三個(gè)工作日內(nèi)按《關(guān)于印發(fā)浙江省政府

投標(biāo)人注冊及誠信管理暫行辦法通知》［浙財(cái)采監(jiān)字（2009）28號(hào)］文件

的規(guī)定進(jìn)行注冊申請，否則，采購單位將拒絕向其發(fā)出《中標(biāo)通知書》，

視為未中標(biāo)。

根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫［2011］181號(hào)）、

《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)

庫（2014）68號(hào)）及《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)

20中小企業(yè)扶持政策庫（2017）141號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目對小型和微型企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘

疾人福利性企業(yè)）制造的產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參

與評審。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同中型企業(yè)）；

上述政策扶持待遇不重復(fù)享受，歡迎符合規(guī)定的供應(yīng)商參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財(cái)

庫［2016］125號(hào)的規(guī)定：

1）采購代理機(jī)構(gòu)將對本項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商的信用信息進(jìn)行查詢和甄別。

2）查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（xcreditchina.x.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（）浙江政府采購網(wǎng)（xzjzfcg.x.cn）

3）信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖方式留存。

4）不良信用記錄指：1.被列入信用中國網(wǎng)站“失信被執(zhí)行人”“重大

21投標(biāo)供應(yīng)商信用查詢稅收違法案件當(dāng)事人”名單，或存在《政府采購法實(shí)施條例》第十九

條規(guī)定的行政處罰記錄（三萬元以上（含三萬）罰款金額視為較大數(shù)額

罰款）；2.被列入中國政府采購網(wǎng)政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

3.浙江政府采購網(wǎng)曝光臺(tái)中存在行政處罰有效期內(nèi)的違法行為記錄。

5）如允許聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄視同聯(lián)合體存在

不良信用記錄。

6）信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被

拒絕。

根據(jù)《關(guān)于在公共資源交易活動(dòng)中對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通

知》常監(jiān)管辦［2019］10號(hào)的規(guī)定：

投標(biāo)人失信被執(zhí)行人1）采購組織機(jī)構(gòu)將對本項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）

22

查詢及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的失信被執(zhí)行信息進(jìn)行查詢和甄別，通過中國執(zhí)行信

息公開網(wǎng)（http://zxgk.court.x.cn/）查詢。

2）失信被執(zhí)行信息的使用規(guī)則：供應(yīng)商存在失信被執(zhí)行信息的，限制

參與本項(xiàng)目。

3）如允許聯(lián)合體參加投標(biāo)的，聯(lián)合體成員存在失信被執(zhí)行信息的，視

同聯(lián)合體存在失信被執(zhí)行信息的。

如認(rèn)為采購文件存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正

條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時(shí)，請?jiān)谑盏讲少徫募栈蛘卟少徫募嫫?/p>

限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)將要求答疑的內(nèi)容署名并蓋章后以掃描件形

式發(fā)送至617535062@,同時(shí)將要求答疑內(nèi)容的紙質(zhì)版郵寄至常由

縣天馬街道文峰西路222號(hào)吳美娟收（電子郵件與紙質(zhì)文件有不一致

23采購文件答疑的，一律以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)）。逾期提出的答疑要求將不予受理、答復(fù)。

質(zhì)疑的提出與答復(fù)均按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）

規(guī)定執(zhí)行。針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)在法定期限內(nèi)一次

性提出（即針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑采購人或采購代理機(jī)構(gòu)僅受理

一次），逾期提出或針對同一采購程序環(huán)節(jié)多次提出的質(zhì)疑將不予受理、

答復(fù)。

本項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)（招標(biāo)代理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)

《招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》的通知（計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)）規(guī)

定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按貨物招標(biāo)計(jì)算），由中標(biāo)人支付給代理機(jī)構(gòu)。各

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中予以考慮，但不單列進(jìn)投標(biāo)總價(jià)。由中標(biāo)人在領(lǐng)

24采購代理服務(wù)費(fèi)取中標(biāo)通知書前一次性支付給代理機(jī)構(gòu)。

《招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》的通知規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

中標(biāo)金額（萬元）貨物費(fèi)率服務(wù)費(fèi)率

100以下1.5%1.5%

100-5001.1%0.8%

500-10000.8%0.45%

由于本項(xiàng)目為電子標(biāo)，供應(yīng)商的法定代表人（或其委托代理人）無需出

25注意事項(xiàng)

席開標(biāo)現(xiàn)場會(huì)議，均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

二、投標(biāo)須知

（一）總則

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為。

2.定義解釋

2.1“采購代理機(jī)構(gòu)”是指衢州公信建設(shè)工程管理服務(wù)有限公司。

2.2“采購單位”是指常山縣氣象局。

2.3“采購項(xiàng)目”是指本招標(biāo)文件所要求的常山氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)工程。

2.4“投標(biāo)人”是指獲得招標(biāo)文件并向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人。

2.5“潛在投標(biāo)人”是指符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人。

2.6“中標(biāo)人”是指經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)審查通過，并經(jīng)公示無異議的投標(biāo)人。

2.7“投標(biāo)人代表”是指投標(biāo)人法定代表人或投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托的人。

2.8“招標(biāo)采購單位”是指采購代理機(jī)構(gòu)及采購單位。

2.9”產(chǎn)品（貨物）”是指按采購文件要求配置的一切設(shè)備、機(jī)械、儀器儀表、備品備件、工具、手冊及

其它有關(guān)技術(shù)資料和文字材料；

2.10“服務(wù)”在貨物類采購項(xiàng)目中是指采購文件規(guī)定供方須承擔(dān)的貨物運(yùn)輸、操作使用、技術(shù)支持、培

訓(xùn)、維修保養(yǎng)服務(wù)；在服務(wù)類采購項(xiàng)目是指采購采購內(nèi)容本身及相關(guān)的售后技術(shù)支持、培訓(xùn)服務(wù)；

2.11“書面形式”包括紙質(zhì)文件、電子郵件、信函、傳真等。

2.12實(shí)質(zhì)性響應(yīng)：采購文件中所有標(biāo)示“▲”的均為采購人提出的實(shí)質(zhì)性條款，如未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，將

按無效投標(biāo)處理。標(biāo)有符號(hào)為重要指標(biāo)。

2.13”電子投標(biāo)文件”系指投標(biāo)人通過政采云電子投標(biāo)工具編制的數(shù)據(jù)電文形式的加密標(biāo)書。

3.項(xiàng)目說明

3.1本采購項(xiàng)目按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，通過公開招標(biāo)

方式選定中標(biāo)人。

4.合格投標(biāo)人的條件

4.1凡符合本招標(biāo)文件第一章招標(biāo)公告投標(biāo)人資格要求的均為合格的投標(biāo)人。

5.投標(biāo)費(fèi)用

5.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)參加本次投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用，無論結(jié)果如何，采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均

無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

6.特別說明

6.1投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本企業(yè)所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采

購項(xiàng)目實(shí)施人員可以為其控股公司的工作人員。

6.2投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；成交后

發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》之規(guī)定雙倍賠償采購單位。且民事賠償并不免除違

法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

6.3投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的

要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

6.4投標(biāo)人法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合

同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。違反該款規(guī)定的，相關(guān)供應(yīng)商均按投標(biāo)無效處理。

6.5有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（-）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

6.6投標(biāo)主要產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，

按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的由采購人或者采購

人委托評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)

抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

7.質(zhì)疑與投訴（疫情期間特別說明）

我省疫情應(yīng)急響應(yīng)終止之日前，政府采購供應(yīng)商可以通過登錄“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)"（http:〃xzjzwfw.x.cn/）,

搜索關(guān)鍵字“政府采購?fù)对V處理”，或者選擇“部門窗口一省財(cái)政廳一行政裁決一政府采購?fù)对V處理”，點(diǎn)擊''在

線辦理”，即可進(jìn)行在線投訴。財(cái)政部門審查受理、處理決定等政府采購?fù)对V處理相關(guān)文書均在線送達(dá)，政府采

購?fù)对V供應(yīng)商明確表示需要郵寄的除外。

供應(yīng)商也可通過郵寄方式寄遞政府采購?fù)对V、舉報(bào)材料?，郵寄地址為涉及政府采購項(xiàng)目采購人預(yù)算級次相應(yīng)

的財(cái)政部門。政府采購?fù)对V、舉報(bào)材料中須寫明郵箱地址、傳真號(hào)碼，財(cái)政部門審查受理、處理決定等相關(guān)文書

可通過電子郵件、傳真等形式送達(dá)，供應(yīng)商明確表示需要郵寄的除外。

在線或者郵寄政府采購?fù)对V舉報(bào)材料當(dāng)日下班時(shí)間點(diǎn)后收到的視為下一個(gè)工作日收到。

（二）招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件的組成

1.1招標(biāo)文件共分為6部分，其內(nèi)容如下：

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知

第三章招標(biāo)內(nèi)容及要求

第四章合同主要條款

第五章評標(biāo)原則及辦法

第六章投標(biāo)文件格式

1.2除上條1.1內(nèi)容外，招標(biāo)采購單位在規(guī)定時(shí)間前，以書面形式發(fā)出的對招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均

為招標(biāo)文件的組成部分。

1.3投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題，應(yīng)在獲得招標(biāo)文件3日內(nèi)

向采購單位提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。投標(biāo)人同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、

格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文

件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

1.4招標(biāo)采購單位允許潛在投標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間后至投標(biāo)截止時(shí)間前允許潛在投標(biāo)人前來認(rèn)購

招標(biāo)文件，但該投標(biāo)人如在法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逾期對招標(biāo)文件提出異議的，招標(biāo)采購單位可不予受理、

答復(fù)。

2.招標(biāo)文件的澄清與修改

2.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以

書面形式要求招標(biāo)采購單位澄清。采購代理機(jī)構(gòu)對己發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)

當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公

告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

2.2采購代理機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有購

買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

2.3招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄

清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

2.4招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購單位非通過本機(jī)構(gòu)，

不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

（三）投標(biāo)文件的編制

1.投標(biāo)文件的形式和效力

電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；

1.1“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電

文形式的投標(biāo)文件。

L2“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其

他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

2.投標(biāo)文件的效力：

2.1投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子加密投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件。

2.2通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

2.3通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投

標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為準(zhǔn)；

2.4電子加密投標(biāo)文件解密失敗且未按要求提交備份投標(biāo)文件的（或備份投標(biāo)文件解密失敗的），按無效

投標(biāo)處理；

2.5投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件，未遞交電子加密投標(biāo)文件的，按無效投標(biāo)處理。

3.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件（電子投標(biāo)文件、備份電子投標(biāo)文件）分為【資格審查文件】、【技術(shù)資信文件】、【報(bào)

價(jià)文件】三個(gè)類別。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

資格審查文件

1）有效期內(nèi)營業(yè)執(zhí)照原件掃描件；

2）法定代表人身份證明和本人身份證復(fù)印件或法定代表人授權(quán)委托書和委托代理人身份證復(fù)印件（格式詳

見附件，電子標(biāo)書內(nèi)法定代表人授權(quán)委托書需簽字的可線下簽字后再將其放入線上投標(biāo)文件內(nèi)）；

3）最近年度的財(cái)務(wù)報(bào)表或經(jīng)審計(jì)的最近年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

4）投標(biāo)人近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月依法納稅的證明材料或依法免于納稅的證明材料復(fù)印件【可以是社保機(jī)構(gòu)

或稅務(wù)部門官方網(wǎng)站查詢結(jié)果打印件】和投標(biāo)人近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月依法繳納社會(huì)保障資金的證明材料復(fù)印件

【可以是社保機(jī)構(gòu)或稅務(wù)部門官方網(wǎng)站查詢結(jié)果打印件】：

5）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函【格式詳見附件】；

6）參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中無重大違法記錄承諾函【格式詳見附件】；

技術(shù)資信文件（請附“供應(yīng)商自評表”【格式見附件］，以便評審，具體內(nèi)容可參考評分內(nèi)容編制）：

1）投標(biāo)聲明書【格式詳見附件】；

2）投標(biāo)人基本情況表【格式詳見附件】；

3）類似項(xiàng)目業(yè)績一覽表【格式詳見附件】；

4）企業(yè)資質(zhì)、信譽(yù)及榮譽(yù)情況；

5）投入的項(xiàng)目組成人員情況；

6）產(chǎn)品性能及技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)規(guī)格性能偏離表【格式詳見附件】；

7）技術(shù)解決方案；

8）設(shè)計(jì)圖紙；

9）施工組織方案；

10）售后服務(wù)能力和服務(wù)承諾；

11）培訓(xùn)方案；

12）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他文件和說明（格式自擬）。

報(bào)價(jià)文件：

1）開標(biāo)一覽表【格式詳見附件】；

2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表【格式詳見附件】；

享受小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)）價(jià)格扶持政策的證明材料【證明材料按第五章“報(bào)價(jià)評分

標(biāo)準(zhǔn)”要求提供，同時(shí)提供“投標(biāo)產(chǎn)品適用中小企業(yè)扶持政策情況表”。投標(biāo)人非小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人

福利性企業(yè)的，無需提供】。

3.投標(biāo)文件的編制格式及說明

3.1投標(biāo)文件應(yīng)包括規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式（格

式可以按同樣格式擴(kuò)展）；未提供投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)格式的，由投標(biāo)人自行編寫。電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)“供應(yīng)

商-政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密。

3.2投標(biāo)人應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求編制完整的投標(biāo)文件，投標(biāo)文

件應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫，嚴(yán)格按照規(guī)定的順序裝訂成冊并編制目錄，混亂的編排或未按招標(biāo)

文件所提供的統(tǒng)一格式編寫與漏寫而導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受對其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。

4.投標(biāo)報(bào)價(jià)

▲4.1本項(xiàng)目采購預(yù)算（最高限價(jià)）為281.8743萬元。投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于最高限價(jià)，否則按無效投標(biāo)處理。

4.2本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)為含稅總價(jià)（以人民幣為結(jié)算單位），投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成該項(xiàng)

目所涉及的全部費(fèi)用，應(yīng)包括貨物、隨配附件、備品備件、工具、廠家贈(zèng)品、運(yùn)抵指定交貨地點(diǎn)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、

安裝調(diào)試費(fèi)、售后服務(wù)、培訓(xùn)及其他所有費(fèi)用的總和。投標(biāo)人應(yīng)考慮施工技術(shù)及該項(xiàng)目過程中的各種因素，考慮

必要的組織和技術(shù)措施等費(fèi)用后自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)方所能承受的最低、最終報(bào)價(jià)（即交鑰匙工

程），投標(biāo)方不得再要求追加任何費(fèi)用。

4.3投標(biāo)人應(yīng)參照國家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身綜合實(shí)力、市場行情、本項(xiàng)目具體特點(diǎn)和技術(shù)要求，對貨物費(fèi)

用自行報(bào)價(jià)。除政策性文件規(guī)定以外，投標(biāo)人所報(bào)價(jià)格在合同實(shí)施期間不因市場變化因素而變動(dòng)。

4.4投標(biāo)相關(guān)報(bào)價(jià)明細(xì)表填寫時(shí)應(yīng)詳細(xì)注明該表列舉的費(fèi)用及分項(xiàng)清單。

4.5投標(biāo)人必須按第六章投標(biāo)文件格式中的開標(biāo)一覽表（統(tǒng)一格式）的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)及其他事項(xiàng)，并由法定

代表人或授權(quán)代表簽署。

4.6所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。

4.7采購單位不接受任何選擇報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位只允許有一個(gè)有效報(bào)價(jià)。

5.投標(biāo)文件的格式和順序

電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)“供應(yīng)商-政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南”及本公開招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順

序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

（四）投標(biāo)文件的提交

1.投標(biāo)文件的提交

1.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤

回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截

止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。

1.2修改（補(bǔ)充）和撤回：

1.2.1投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文

件，補(bǔ)充、修改后重新遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。

1.3投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得修改（補(bǔ)充）或撤回其投標(biāo)文件。

2.電子加密投標(biāo)文件的解密及異常情況處理

1.開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到

解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

2.因網(wǎng)絡(luò)或者其他問題造成電子加密投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法正常解密的，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件

的，將由采購代理機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”，完成解

密。

3.投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成解密且未提供備份投標(biāo)文件的，默認(rèn)投標(biāo)人自動(dòng)放棄。

（五）投標(biāo)有效期

▲1.投標(biāo)文件有效期為自投標(biāo)截止日起算90日歷天，有效期不足的投標(biāo)文件將按無效投標(biāo)處理。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起到項(xiàng)目履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（六）投標(biāo)保證金

1.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2019）5號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目

無需繳納投標(biāo)保證金。

2.投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件或者中標(biāo)人在法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不與采購單位簽訂合同的，應(yīng)

當(dāng)按照本項(xiàng)目采購預(yù)算價(jià)2%的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)因此給采購單位造成的損失的賠償責(zé)任及相應(yīng)的法律責(zé)任。

（七）無效標(biāo)條款

1.開標(biāo)時(shí)，如出現(xiàn)以下情況之一的，則投標(biāo)文件不予啟封或唱標(biāo)，即使已啟封或唱標(biāo)的，其投標(biāo)文件仍然無

效：

（-）投標(biāo)文件未按規(guī)定簽署或簽章的；

（-）電子加密投標(biāo)文件解密失敗且未按要求提交備份投標(biāo)文件的（或備份投標(biāo)文件解密失敗的）；

（三）不符合招標(biāo)文件載明的資格條件；

（四）招標(biāo)文件中標(biāo)示的內(nèi)容未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；

（五）報(bào)價(jià)超出采購預(yù)算價(jià)或最高限價(jià)的；

（六）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，但投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

（七）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

2.評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不

能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證

明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

3.廢標(biāo)的情形

3.1采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)，廢標(biāo)后，采購人將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人：

3.1.1符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的（如符合浙財(cái)采監(jiān)[2007]2號(hào)

文第7條規(guī)定條件的，可以按原采購方式繼續(xù)組織采購）；

3.1.2出現(xiàn)影響采購公證的違法、違規(guī)行為的;

3.1.3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

3.1.4因重大變故，采購任務(wù)取消的；

（八）開標(biāo)

1.開標(biāo)準(zhǔn)備

投標(biāo)人須在開標(biāo)時(shí)間前準(zhǔn)備好電腦與制作本項(xiàng)目電子加密投標(biāo)文件的CA鎖，并打開“政采云電子投標(biāo)客戶

端”軟件，等待解密通知。

開標(biāo)程序

1.向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商在采購文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行對投標(biāo)文件

進(jìn)行解密。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成“電子加密投標(biāo)文件”解密，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購

組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密

投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

2.投標(biāo)文件解密結(jié)束，各供應(yīng)商簽署《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》后通過郵件形式發(fā)送給代理機(jī)構(gòu)的

郵箱：617535062@；

3.由采購人代表評審資格審查文件，若資格審查不符合招標(biāo)采購文件要求，系統(tǒng)上告知其原因并由供應(yīng)商

簽章確認(rèn)。系統(tǒng)上公開投標(biāo)人資格審查結(jié)果，資格審查未獲通過的投標(biāo)人，其技術(shù)資信文件及報(bào)價(jià)文件不進(jìn)入

評審階段。

4.評標(biāo)委員會(huì)對技術(shù)資信文件進(jìn)行評審，評審內(nèi)容包括符合性審查，技術(shù)、商務(wù)評估及比較等。技術(shù)資信

文件符合性審查通過的供應(yīng)商，進(jìn)入技術(shù)資信評分環(huán)節(jié)。符合性審查不通過的，系統(tǒng)告知其原因并由供應(yīng)商簽

章確認(rèn)，其技術(shù)資信文件及報(bào)價(jià)文件不再進(jìn)入評審階段。

5.在系統(tǒng)上公開技術(shù)商務(wù)評審結(jié)果，同時(shí)提醒投標(biāo)人，如對技術(shù)資信部分評分結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)場提

出；相關(guān)異議（如有）將由評標(biāo)委員會(huì)作澄清；

6.在系統(tǒng)上公開報(bào)價(jià)開標(biāo)情況，評標(biāo)委員會(huì)對報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評審；

7.在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

8.評標(biāo)委員會(huì)編寫并簽署評標(biāo)報(bào)告，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合得分由高到低列明供應(yīng)商排名情況，并推薦綜

合得分排名第一的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人；

9.采購代理機(jī)構(gòu)公布最終評審結(jié)果并出具開標(biāo)記錄，由主持人、記錄人、現(xiàn)場監(jiān)督員當(dāng)場簽字確認(rèn)；

10.開標(biāo)會(huì)議結(jié)束，人員退場。

特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

（九）評標(biāo)

1.組建評標(biāo)委員會(huì)

采購人依法組建評標(biāo)委員會(huì)，評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為5名。

評審專家確定方式：共5人組成，采購人代表1名，其他專家從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。

2.評標(biāo)的方式

本項(xiàng)目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

3.評標(biāo)程序

3.1形式審查

采購單位代表和代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。

3.2實(shí)質(zhì)審查與比較

（1）評標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

（2）評標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對,如有疑問,將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評標(biāo)

委員會(huì)澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。

投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對該投

標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。

（3）各投標(biāo)人的技術(shù)資信得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由代理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。

（4）代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本項(xiàng)目的評分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)得分。

（5）評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，評委對各部分得分匯總，計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分、性價(jià)比、評標(biāo)價(jià)等。評標(biāo)委

員會(huì)按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評標(biāo)報(bào)告。

4.澄清問題的形式

對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)

人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章

確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

5.錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

（-）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（-）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（四）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文

件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正

后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

6.評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

6.1評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)

有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人

接觸。

6.2評標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第五章：評標(biāo)原則及方

法》。

7.評標(biāo)過程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活

動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（十）定標(biāo)

1.確定中標(biāo)人

L1評標(biāo)委員會(huì)按綜合得分由高到低排序，推薦排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名次之的投標(biāo)人為

備選中標(biāo)候選人。采購代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告提交采購單位依法確認(rèn)，采購單位應(yīng)在收

到評標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。取得采購單位書面確認(rèn)意見后，采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告發(fā)布

媒體上對采購結(jié)果進(jìn)行公告，期限為公告發(fā)布之日起至第2個(gè)工作日止。同時(shí)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通

知書》。

1.2排名第一的中標(biāo)候選人出現(xiàn)下列情形之一的，采購人將按照評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定

下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如其余中標(biāo)候選人與采購項(xiàng)目預(yù)期（價(jià)格、質(zhì)量等）差距較大，對采購人明顯不利

的，采購人將重新組織采購。

（1）因不可抗力或者自身原因不能履行合同的；

（2）財(cái)政部門經(jīng)過處理投訴舉報(bào)、監(jiān)督檢查，認(rèn)定中標(biāo)結(jié)果無效的；

（3）中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同或無法按照投標(biāo)文件承諾的條件與采購人簽訂合同的。

2.質(zhì)疑或投訴

2.1投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程、采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到

損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）規(guī)定以書面形式向采購單位或

采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，投標(biāo)人應(yīng)在法定期限內(nèi)一次性提出(即針對同一采購程

序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑采購人或采購代理機(jī)構(gòu)僅受理一次)，逾期提出或針對同一采購程序環(huán)節(jié)多次提出的質(zhì)疑將不予受

理、答復(fù)。投標(biāo)人對采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人和采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出

答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)管部門投訴。

投標(biāo)人應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

(1)對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；

(2)對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

(3)對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.2質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑函、投訴書格式以財(cái)政部制定的范本為準(zhǔn)(浙江政府采購網(wǎng)“下載

專區(qū)”可下載)，質(zhì)疑函、投訴書均應(yīng)明確闡述采購文件、采購過程或采購結(jié)果中使自己權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

(十一)合同授予

1.簽訂合同

L1采購單位與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)

對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。

▲L2投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件或者中標(biāo)人在法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不與采購單位簽訂合同或

無法按照投標(biāo)文件承諾的條件與采購人簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)按照本項(xiàng)目采購預(yù)算價(jià)2%的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)因此給采購單位

造成的損失的賠償責(zé)任及相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.履約保證金

2.1中標(biāo)人需在簽訂合同后5個(gè)工作日向采購人財(cái)政賬戶以轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)

構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式繳納中標(biāo)金額10%的作為履約保證金。

2.2履約保證金用于補(bǔ)償采購人因中標(biāo)人不能完成其合同義務(wù)而蒙受的損失。

2.3履約保證金在在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后自動(dòng)轉(zhuǎn)為質(zhì)保金，質(zhì)量保修期滿后15個(gè)工作日內(nèi)無息退還質(zhì)保金。中

標(biāo)人不能完整履行合同義務(wù)的，除承擔(dān)相關(guān)責(zé)任外，采購人可相應(yīng)扣除履約保證金。

(十二)政府采購扶持政策說明

1、享受小微企業(yè)價(jià)格折扣應(yīng)具備的條件

(1)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

(2)在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊商

標(biāo)。中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃

型標(biāo)準(zhǔn)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

2、享受小微企業(yè)價(jià)格折扣應(yīng)提供以下證明材料：

《中小企業(yè)聲明函》【格式見附件一】；

3、享受監(jiān)獄企業(yè)價(jià)格折扣應(yīng)提供以下證明材料：

監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的

屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（原件或復(fù)印件加蓋公章）。在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受

評審中價(jià)格扣除政策；

4、享受殘疾人福利性單位格折扣應(yīng)提供以下證明材料：

殘疾人福利性單位聲明函【格式見附件二】；

附件一:

中小企業(yè)聲明函（貨物）

本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)）的規(guī)定,

本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項(xiàng)目名稱）采購活動(dòng),提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造。

相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：

1.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；制造商為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員

人，營業(yè)收入為一萬元，資產(chǎn)總額為一萬元I屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

2.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；制造商為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員

人，營業(yè)收入為一萬元，資產(chǎn)總額為一萬元,，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一

人的情形。

本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)名稱（蓋章）：

日期：

1從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報(bào)上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報(bào)。

附件二:

殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》

（財(cái)庫[2017]141號(hào)）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加單位的

項(xiàng)目采購活動(dòng)提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制

造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。

本單位對上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

投標(biāo)人（蓋章）：

日期：

備注說明：

1、如中標(biāo)，將在中標(biāo)公示中將此殘疾人福利性單位聲明函予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督；

2、供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)

定追究法律責(zé)任。

第三章采購內(nèi)容和要求

一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

本次項(xiàng)目包括氣象局內(nèi)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)、氣象防災(zāi)減災(zāi)決策指揮系統(tǒng)、氣

象防災(zāi)減災(zāi)實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、機(jī)房搬遷等系統(tǒng)的建設(shè)。項(xiàng)目總體建設(shè)包括信息化

和裝修兩個(gè)部分。

二、裝修部分主要清單

序號(hào)建（構(gòu)）筑物名稱單位工程量

（一）公用部分

1頂面乳膠漆滾白M2914.25

2100厚輕質(zhì)磚隔墻M244.96

3100厚輕質(zhì)磚粉墻面M2109.92

4200厚輕質(zhì)磚隔墻M2102.40

5200厚輕質(zhì)磚粉墻面M2204.79

6一層大廳墻面磚鋪貼M2143.75

7材料搬運(yùn)費(fèi)M2713.00

8中途場地清理費(fèi)